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在XX区加快推进更高水平生态区建设会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区加快推进更高水平生态区建设会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央和省、市关于生态文明建设的最新决策部署,分析当前我区生态环境保护面临的新形势、新挑战,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更高标准、更大力度、更实举措,全面提速更高水平生态区建设,奋力描绘人与自然和谐共生的“美丽XX”新图景。

刚才,会议传达学习了省、市有关会议精神,区生态环境分局、区发改局、区经信局和区建设局的负责同志分别作了很好的交流发言,既总结了工作,也分析了问题,更明确了下一步的思路,我都赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,深刻认识推进更高水平生态区建设的极端重要性

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来,区委、区政府始终将生态环境保护置于战略全局的高度,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,引领全区上下共同努力,推动“美丽XX”建设取得了阶段性、全局性的积极成效。

回望过去几年,我们欣喜地看到,XX的天更蓝了,水更清了,地更绿了,环境更美了。环境质量实现了新提升。我们的“蓝天保卫战”成果持续巩固,全区细颗粒物年均浓度已从2016年的46微克/立方米,稳步下降至2022年的30微克/立方米,空气质量优良率从78%提升至84.7%,综合指数从2018年的4.40优化至2020年的3.50,并且这个向好的趋势仍在延续。我们的“碧水守护战”成效显著,市级以上考核断面水质达标率、饮用水源地XX水库水质达标率和出入境断面水质达标率均保持在100%的优异水平,实现了“污水零直排”,越来越多昔日的“臭水沟”变成了今天群众喜爱的“风景河”。绿色发展迈出了新步伐。我们坚决淘汰落后产能,大力发展绿色产业,传统产业的数字化、智能化、绿色化改造深入推进,战略性新兴产业和高新技术产业增加值占GDP比重逐年攀升,单位GDP能耗和主要污染物排放强度持续下降,经济发展的“含金量”和“含绿量”同步提升。生态家园绘就了新画卷。我们统筹推进城乡环境综合整治,大力实施国土绿化行动,城市建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积稳步增加,一批口袋公园、城市绿道、美丽乡村精品线路相继建成,城乡人居环境更加宜居宜业。生态安全筑牢了新防线。我们系统防范化解生态环境领域风险,固废危废处置能力不断增强,环境应急预案体系日益完善,生态环境治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。这些成绩的取得,是全区上下同心同德、苦干实干的结果,值得我们充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标新时代生态文明建设的更高要求,对照人民群众对优美生态环境的更热切期盼,我区的工作仍存在不少短板和挑战。比如,产业结构偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本扭转,污染物排放总量仍处于高位;臭氧污染问题在夏季偶有抬头,大气精细化管控能力仍需加强;城乡面源污染、土壤环境风险管控的基础还不够牢固;一些干部的绿色发展理念树得还不够牢,攻坚克难的劲头还需进一步提振。这些问题,既是压力,也是我们下一步工作的着力点。

同志们,党的二十大报告将“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求之一,擘画了美丽中国建设的宏伟蓝图。我们必须站在政治和全局的高度,深刻领会和把握推进更高水平生态区建设的重大意义。

第一,这是必须坚决扛起的政治责任。习近平总书记反复强调,“生态环境保护是‘国之大者’”。保护好XX的生态环境,不仅是区委、区政府的职责所在,更是我们践行“两个维护”的具体体现。我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀“国之大者”,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,不折不扣地把生态文明建设各项任务落到实处,以实际行动诠释我们的政治忠诚与担当。

第二,这是实现高质量发展的必由之路。我们常说“绿水青山就是金山银山”,这句话蕴含着深刻的经济学哲理。优良的生态环境,本身就是最稀缺的资源、最核心的竞争力。一个地方环境好了,才能吸引更多的高端项目、高端人才落地生根。反之,如果环境脏乱差,再好的招商政策也会大打折扣。我们必须彻底摒弃以牺牲环境为代价换取一时经济增长的旧观念,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,让绿色成为XX高质量发展的鲜明底色和持久优势。

第三,这是必须倾力回应的民生实事。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”随着生活水平的提高,人民群众对清新空气、清澈水质、优美环境的要求越来越高。我们2014年的生态环境质量公众满意度仅为70.2%,这说明我们的工作与群众的期待还有差距。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决突出的生态环境问题作为民生优先领域,持续加大投入,加快补齐短板,努力提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,让全区人民在环境改善中看到变化、得到实惠。

二、聚焦重点,精准发力,全面打赢更高水平生态区建设的攻坚硬仗

建设更高水平的生态区,是一项复杂的系统工程,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。我们要紧紧围绕关键领域和薄弱环节,拿出超常规的决心和举措,全力以赴打好六场关键战役,推动我区生态环境质量实现根本性、趋势性好转。

(一)聚焦精准科学,坚决打好蓝天保卫战。空气质量直接关系到每个人的呼吸健康,是民生改善最直观的体现。我们要在现有基础上,向更高目标迈进。要设定更高标准,力争到2030年,全区PM2.5年均浓度稳定控制在25微克/立方米以下,空气质量优良天数比例超过90%,彻底消除重污染天气。要实施更精细的管控,深化工业源治理,全面推进挥发性有机物和氮氧化物(NOx)协同减排;强化移动源管控,严格执行新车排放标准,加快老旧车辆淘汰;严控扬尘源污染,将全区所有建筑工地、道路、堆场纳入网格化监管,确保降尘措施落实到位。要依靠更科学的手段,建立健全覆盖全区的空气质量监测网络和大数据分析平台,实现对污染源的实时监控、精准溯源和科学预警,让污染无处遁形,让治理靶向精准。

(二)聚焦全域系统,坚决打好碧水守护战。治水工作只有进行时,没有完成时。我们要以“功成不必在我”的