一、统一思想
二、认清形势
三、查找不足
四、齐心协力、共同做好全省应急平台体系建设工作
在全省应急平台体系建设专题会议上的讲话
（2011年9月14日，根据录音整理）
今天，我们共同研讨全省应急平台体系建设的有关问题，这既是总结“十一五”期间应急平台体系建设成果、经验，又是推动全省应急平台体系建设，也是贯彻落实正永省长8月2日视察省政府应急指挥中心时关于应急平台建设指示精神的一次会议。
刚才，省应急办小宁主任全面汇报了我省“十一五”期间应急平台体系建设的基本情况和存在的问题，部分展示了应急平台的功能；各设区市和省级有关部门也结合各单位实际情况，汇报了各自工作。应该说，这几年来，我省应急平台体系建设以“规划引领、项目带动、以点带面、整体推进”的工作思路，在摸索中前进，在实践中创新，取得了较好的成果，走在了全国前列，特别是在处置08年雨雪冰冻灾害和512汶川特大地震等一些重特大突发事件过程中，发挥了作用，得到了国务院应急办的高度评价。
下面，就如何进一步做好全省应急平台体系建设工作，我谈几点意见，供大家参考。
一、统一思想，加强对应急平台体系建设重要性的认识
应急平台是以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发事件应急保障技术系统。能够在常态下提升应急管理工作的系统化、科学化、制度化、标准化、精细化水平；能够在非常态情况下，缩短决策时间，提高决策效率，提高决策的科学性、准确性，最大限度地减少突发事件造成的损失。
加强应急平台体系建设，一方面是高效处置国家经济高速发展与社会管理不协调、不均衡而出现的社会矛盾的客观要求；另一方面，随着计算机、互联网和通信等技术的高速发展，每个人都可以利用网络等各种媒体发表言论，进一步强化舆论引导和管理，是对政府社会管理能力的更高要求。我们必须在社会管理中学会利用新技术，强化社会管理手段和水平，提高服务社会能力。
近年来，党中央、国务院高度重视应急平台体系建设工作。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出“按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台”。2006年，国务院印发了《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号），把推进应急平台体系建设列为加强应对突发事件能力建设的首要工作。省委、省政府也一直把应急平台体系建设摆在应急管理工作的重要位置。2007年省政府第15次常务会议审定通过的《“十一五”期间陕西省突发事件应急体系建设规划》中，首先确定的重点建设项目就是应急平台体系建设项目。省政府办公厅专门下发了《关于应急平台体系建设的指导意见》等一系列文件，规划、指导全省应急平台体系建设工作。
因此，各设区市、省级有关部门一定要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府关于应急平台体系建设的工作部署上来，切实提高对应急平台体系建设工作重要性的认识，扎实做好我省应急平台体系建设工作。
二、认清形势，充分认识应急平台体系建设的复杂性
应急平台体系建设是一项系统工程。从整体来看，它是我省信息化建设的重要组成部分，从应急指挥系统来看，它又是独立的系统。从体系上看，纵向要实现国务院与省级、市级、县级三级平台的联通，确保及时了解现场情况、准确决策和指挥畅通，横向要和专业部门的平台进行贯通，做到信息共享，保证信息的一致性和完整性。从设备上看，不但包括硬件、软件建设，还包括数据库方面的建设内容，应用到包括卫星、微波、数字集群、3G等多项高、精、尖技术，因此，要有整体的规划和统一的标准，才能保证信息共享和互联、互通、互操作。同时，建设的过程中还要充分考虑整体布局、网络安全、供电保障、场地照明等多方面的因素。因此，建设一个完善、简洁、高效、实用的应急平台是复杂的，要在充分分析现状的基础上进行整体规划和设计，分步实施和应用。
这几年，省应急办在应急平台建设方面做了大量的工作，可以说为全省应急平台建设进行了很好的试点和摸索，积累了宝贵的经验。下一步，省应急办在继续做好省级应急平台建设工作的同时，要进一步加大对市级、县级和部门应急平台建设的指导和督促，特别是在方案审查时，加强对信息交换标准、数据接口标准、通信标准的审查，确保互联、互通、互操作。
三、查找不足，切实增强我省应急平台体系建设工作的紧迫性
当前，我省经济和社会发展进入了快车道，经济增长速度加快，发展质量不断提升，城乡面貌变化巨大，群众得到实惠
