一、切实强化组织领导
二、深入开展学习教育
三、坚持标本兼治原则
四、大力加强作风建设
五、持续强化监督检查
六、加大组织领导力度
党风廉政建设主体责任落实情况报告
（2017年12月）
今年以来，在无锡市委、市政府的正确领导下，江阴市委认真对照无锡市2017年度《党风廉政建设责任书》要求，全面履行党风廉政建设主体责任，有力推进了“两个责任”在全市落地生根，有力促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为江阴新一轮发展提供了坚强保证。
一、切实强化组织领导，全面压实“两个责任”
按照新时代党的建设总要求，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识，深刻把握主体责任的基本内涵与具体要求，自觉把主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上，坚守“主阵地”、种好“责任田”，当好党风廉政建设的领导者、组织者和推动者。一是坚持以上率下，坚守责任担当。市委把加强党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，与经济社会发展同部署、同落实、同检查，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。市委多次研究部署党风廉政建设工作，市委主要负责同志自觉落实“四个亲自”要求，坚持带头讲廉政党课、带头参加党风廉政建设责任制检查、带头述责述廉、带头参加民主生活会，与89家单位签订个性化党风廉政建设责任书，签订率100%。市委班子成员认真落实党风廉政建设“一岗双责”，认真做好履责纪实，在抓好业务的同时抓好党风政风。同时，建立定期廉情分析报告制度，推进廉情分析报告向各派驻纪检组和镇街园区纪（工）委延伸。二是强化过程管控，推进全程纪实。突出问题导向，制定《江阴市落实无锡市党风廉政建设责任制检查考核反馈意见整改方案》和《江阴市2017年度党风廉政建设责任分解表》，进一步明确年度目标任务，并抓住“定责、定人、定时”三个关键点，构建网上履责全程纪实机制。同时，对责任书内容、责任制检查反馈问题进行细化量化，设定了9项严肃党内政治生活考核内容、29项落实主体责任考核内容、27项落实监督责任考核内容、10项“一岗双责”考核内容以及问题清单整改落实情况工作表单，让责任落实在全程纪实的基础上，更加可操作、可量化、可考核。三是淬炼巡察利剑，放大震慑效应。按照“一办四组”模式，成立市委巡察办和4个专职巡察组，优化巡察方式方法，制定巡察工作流程图，完善巡察工作制度规定，坚持无死角、全覆盖，稳步有序推进巡察全覆盖工作计划，今年已对华士镇、教育局、科技局等22家单位开展巡察。坚持问题导向，紧盯党内政治生态，突出政治巡察，目前已发现各类问题202个，移送问题线索55条。建立巡察发现违纪线索快速移交查办机制，对典型违纪问题快查快办，巡察进驻期间对被巡察单位7名干部党纪政纪立案调查，放大了巡察的震慑效果。
二、深入开展学习教育，努力筑牢思想防线
坚持把党性党风党纪和廉洁从政教育，作为推进党风廉政建设和反腐败工作的第一道防线，促进党员干部始终心存对党章党规、党纪国法的敬畏，真正使廉洁自律的意识内化于心、外化于行。一是以学习培训深入贯彻党的十九大精神。在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，全面深入推进党的十九大精神学习培训全覆盖。分4期对全市906名市管干部进行十九大精神学习培训，举办村（社区）“两委”优秀中青年干部、“两新”党组织书记、机关部门和国资公司党组织书记学习示范培训班，对全市4100余名基层党组织书记进行轮训。市委全面完成2017年市委中心组专题学习计划，18位市委常委、党员副市长以“旗帜鲜明讲政治”为主题讲专题党课，基层党组织书记讲党课5300余场，激励全市党员干部奋发作为、开拓创新。二是以党纪测试切实增强党员领导干部纪律红线意识。建立健全党章党规党纪考试制度，4批63名拟提拔任用副科职党员领导干部接受考试，合格率100%。依托落实党风廉政建设“两个责任”管理考核系统，建立党员领导干部每月接受廉政提醒、每月参加党纪测试制度，通过系统自动对参与答题情况进行评分，目前全市已有1838名党员领导干部参加党纪测试9909人次，强化了全市党员干部的党性意识和纪律意识。三是以廉政谈话和述责述廉深入剖析党员领导干部思想问题。进一步深化廉政谈话制度，市委常委结合廉情分析报告中对作风、纪律方面存在的问题，带头对重要岗位党员干部进行廉政提醒谈话，全市89个单位党组织负责人结合本单位实际，对556名单位班子成员、下属单位负责人进行廉政谈话。继续推进述责述廉五年全覆盖，今年有582名党员领导干部进行了述责述廉。结合落实党风廉政建设“两个责任”管理考核系统，为全市各单位班子成员设立个人“终身”廉政账号，要求每年填报落实“一岗双责”工作情况和个人述责述廉报告，并实现账号随人调动，履责“终身”纪实。四是以构建新型亲清政商关系营造良好发展氛围。深入落实省委领导在江阴调研时提出的构建亲清新型政商关系、强化“店小二”精神的要求，制定出台《关于构建亲清新型政商关系的意见》，组织举办“亲清政商共赢、‘两聚一高’先行”专题论坛3期，邀请经济发展部门、综合执法部门和社会事业部门与重点骨干企业负责人面对面交流，引导政企互动、同心前行。
三、坚持标本兼治原则，严格规范权力运行
紧紧围绕群众身边不正之风、工程建设、国资管理、开放园区管理、集成改革等重点领域，进一步强化制度建设、规范权力运行。一是深化专项治理，规范小微权力。围绕群众身边不正之风和腐败问题开展专项治理，综合运用监督执纪“四种形态”，严格查处无锡市审计移送问题线索。在全市范围开展农村集体“三资”管理自查自纠专项行动，制定出台《关于进一步推进农村（社区）“小微权力”规范公开透明运行的工作意见》，全面清理农村“三资”管理中存在的问题，特别是在璜土村试点农村“三务”信息“一栏三屏”全公开，让信息公开的神经末梢延伸到千家万户，实现了人人监督、时时监督。同时，通过“制度化+信息化+公开化+标准化”手段，打造“阳光扶贫”监管系统，建立阳光扶贫机制，为精准扶贫保驾护航。二是建立容错机制，激励担当作为。按照“三个区分开来”要求，贯彻落实无锡市“1+3”文件精神，出台《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法（试行）》，及时受理改革创新风险备案，认真核查锡东发电厂复工、重大拆迁项目等容错免责申请事项，进一步推进市委、市政府重大决策部署和重点工作任务的落实，激励各级党员领导干部干事创业、勇于担当。三是强化制度建设，推进标本兼治。重点围绕规范工程建设项目监督管理，制定《江阴市人民政府重点工程建设办公室重点项目管理流程图》《市政项目审批流程表》；围绕进一步规范土地征收拆迁工作，制定《江阴市市区征收集体土地涉及房屋及其他建筑物构筑物补偿安置办法》等文件；围绕深化国企管理制度改革，制定《江阴市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》《江阴市市属国有企业投资管理办法》等文件，进一步扎紧织密制度笼子。四是规范选人用人，加强对干部的监督管理。强化党员干部廉政档案监督管理，组织全市14
