一、深刻把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位
二、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义
三、深刻把握我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大判断
四、深刻把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排
五、深刻理解新时代党的建设新要求的方向重点
在党的十九大精神宣讲暨市管干部轮训班开班式上的讲话
(2017年11月20日)
同志们:
党的十九大,是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,召开的一次举国关注、举世瞩目的十分重要的大会,也是一次在党和国家发展史上具有划时代、里程碑意义的大会。
这次大会的主题是,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。习近平总书记所作的报告,以马克思主义的宽广视野,深刻洞察世界发展大势和中国进步大局,向国内外、党内外鲜明地回答了进入新时代我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列重大理论和实践问题,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章、夺取新胜利的政治宣言。大会通过的党章修正案,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党长期坚持的指导思想,充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想。
学习宣传贯彻党的十九大精神,是全市上下当前和今后一个时期的首要政治任务。根据中央关于学习宣传贯彻党的十九大精神的《决定》和省委、无锡市委以及我市《通知》要求,要认真做好党的十九大精神宣讲和学习培训工作。今天是市管干部轮训班开班,借此机会,我与大家交流一下学习党的十九大精神的体会,主要谈五个方面:
一、深刻把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位,以新时代的工作坐标认清江阴发展的目标定位
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断,这是我们党准确把握所处历史方位得出的正确结论,也是理解和掌握十九大精神的逻辑起点。新时代立足新起点,新时代孕育新思想,新时代赋予新使命,新时代开辟新征程,新时代要有新作为,全面理解和把握党的十九大精神要牢牢抓住这一关键。如何深刻认识党的十九大关于进入新时代的重大判断,关键要从三个方面来把握:
首先,要立足经济社会发展准确把握新时代的重要依据。人类社会发展是一个由量变到质变逐步演进的过程,在量变中孕育质变,质变是量变积累的结果、同时又开启新的量变。经过改革开放近40年发展,特别是党的十八大以来的五年,以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,推动党和国家事业发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。从阶段特征看,新的发展阶段既同改革开放近40年来的发展一脉相承,又有很多与时俱进的新特点。主要表现在,人民群众对过上幸福美好生活有了新期待,党治国理政的理念和方式有重大转变,对发展水平和质量的要求比以往更高。从技术变革看,科技革命和产业变革正在深刻改变世界的面貌和发展格局,特别是计算机和互联网的发展,极大提高了我们认识世界、改造世界的能力,未来5—10年,移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术发展,将以前所未有的力量全方位改变人类生产生活,使人类文明继农业革命、工业革命之后迈向新的“智能革命”时代。从面临的风险和挑战看,邓小平同志曾经讲过,发展起来以后的问题不比不发展时少,党的十八大以来,习近平总书记多次讲到“三大陷阱”,并以此警醒全党上下:一是“修昔底德陷阱”,这是古希腊历史学家修昔底德提出的,他认为,新崛起的大国与现存的大国之间,不可避免地要引发战争。2015年9月,习近平总书记在美国华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会上讲到:我们要坚持以事实为依据,防止三人成虎,也不疑邻盗斧,不能带着有色眼镜观察对方。世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判,就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”;二是“中等收入陷阱”,世界银行2006年发布的《东亚经济发展报告》认为,当一个国家的人均收入水平达到中等水平后,由于不能实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。2014年11月,习近平总书记在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时指出:对中国而言,“中等收入陷阱”过是肯定要过去的,关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好地向前发展;三是“塔西佗陷阱”,这是古罗马的思想家塔西佗提出的,他认为,当政府部门失去公信力时,无论说真话还是假话、做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事。2014年3月,习近平总书记在参加兰考县委常委扩大会议时说:要谨防“塔西佗”陷阱,我们当然没有走到这一步,但必须引起高度警惕,采取切实有效措施加以防范。如果真的到了那一天,就会危及党执政基础和执政地位。以上说到的“三大陷阱”,都是我国发展起来以后必然要面对的历史性课题,也是社会发展的客观规律。党的十九大作出进入新时代的重大判断,体现了我们党对社会发展规律的深刻认识。
其次,要紧扣时代特征准确把握新时代的丰富内涵。十九大报告用中国特色社会主义、现代化强国、共同富裕、伟大复兴、人类贡献五个“关键词”,阐述了新时代的基本特征,阐明了新时代的旗帜、奋斗目标、中心任务、历史使命、价值追求五方面的丰富内涵。新时代的旗帜,是坚持和发展中国特色社会主义,这是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,新时代作为中国特色社会主义发展进程中承前启后、继往开来的一个新的历史阶段,我们党治国理政第一位任务,就是夺取新时代中国特色社会主义新胜利。新时代的奋斗目标,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国,实现“两个一百年”奋斗目标是我们党对历史、对人民的庄严承诺,我们要用一百年时间走完发达国家几百年才走完的现代化路程,不但速度、规模超乎寻常,变化的广度、深度和难度也超乎寻常,必须举全党全国之力不懈奋斗。新时代的中心任务,是逐步实现全体人民共同富裕,这是社会主义的本质要求,新时代的主要矛盾是由发展不平衡不充分引起的,必须更加关注人民对美好生活新的多样化需求,着力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。新时代的历史使命,是实现中华民族伟大复兴,这是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想,凝聚着几代人的夙愿,我们党96年的接续奋斗,使我们今天比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现民族复兴的目标,必须凝聚起全体中华儿女共筑中国梦的磅礴力量,戮力同心,顺利达到民族复兴的光辉彼岸。新时代的价值追求,是不断为人类发展作出更大贡献,中国的发展离不开世界,中国日益走近世界舞台中央,不是要对任何国家构成威胁,而是要构建人类命运共同体。历史上中国曾为人类文明作出过卓越贡献,新时代中国发展一定能为人类繁荣进步作出新的更大贡献。
第三,要放眼历史长河准确把握进入新时代的重大意义。党的十九大报告从中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史三个维度,深刻揭示了中国特色社会主义进入新时代的标志性意义。从中华民族发展史的维度看,近代以来中华民族经历了从落后挨打走向独立自主、从积贫积弱走向繁荣富强的发展历程,经过我们党96年的接续奋斗,中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从世界社会主义发展史的维度看,20世纪八九十年代,世界社会主义曾遭受重大挫折,西方一些人弹冠相庆这一“世界性的胜利”,鼓吹马克思主义终结、社会主义终结,资本主义一统天下的时代开启。中国共产党带领人民开创的中国特色社会主义道路,向世人宣告马克思主义没有过时、社会主义并未终结。中国特色社会主义进入新时代,意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。从人类社会发展史的维度看,“西方中心论”者一贯认为,始于欧洲的现代化道路“是唯一成功和正确的发展逻辑”,他们只认同一条道路,那就是西方道路;只接受一种观念,那就是现代化等于西方化。但事实证明,走向现代化的道路可以选择,中国自主开辟的现代化道路摆脱了西方的制度框架、政治模式和文明体系,在借鉴人类优秀文明成果中开辟了壮丽前景。中国特色社会主义进入新时代,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
江阴的发展是中国特色社会主义事业发展在苏南的一个生动缩影。过去五年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我市以贯彻落实总书记视察江苏重要讲话精神为工作主线,落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行“五大发展理念”,全力推进产业强市、创新驱动、改革开放、城乡统筹、绿色发展、民生优先六大发展战略,扎实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生等各项工作,经济社会发展全面进步。主要表现在:一是综合实力显著增强。我们始终坚定率先发展的目标定位,主动适应经济新常态,积极抢抓国家“一带一路”、长江经济带、苏南国家自主创新示范区等战略新机遇,综合实力不断跃升,全市地区生产总值由2535亿元增加到3083亿元,增长了21.6%,2016年江阴的GDP超过青海、西藏两个省市自治区,人均GDP按户籍人口计算超过3.5万美元,按常住人口计算达到2.8万美元(全国人均GDP为8178美元,全省为1.4万美元,江阴的人均GDP已超过西班牙、台湾,接近韩国,如果按独立经济体测算,可排进世界前30位)。五年来,财政一般预算收入由167.2亿元增加到229.9亿元,增长了37.5%;全社会固定资产投资额由834.3亿元增加到1133亿元,增长了35.8%。每年三资投农10亿元,2016年全市农业总产值达44.3亿元,高效农业占比达63.5%,农业适度规模经营比例达86%。2016年全市完成工业总产值6603.7亿元、工业投资495.4亿元、工业利税总额588亿元,工业经济指标全省领先。2016年服务业增加值达1357.9亿元,占GDP比重提高到44%;进出口总额达199.93亿美元,其中出口额达119.75亿美元;港口货物吞吐量达1.32亿吨,进一步巩固江阴港全国内河第四大港的地位。我们实现了县域经济与基本竞争力“十四连冠”、中国全面小康十大示范县市“九连冠”。二是转型升级不断加快。我们通过先后制订产业强市30条、科技创新20条、暨阳英才计划23条、重塑“江阴板块”新优势29条等系列政策意见,深入推进供给侧结构性改革,产业结构和层次加快提升,同时大力推进“创新型产业集群培育计划”,截至2016年底,全市累计创成6个国家特色产业基地、5个省级科技产业园,拥有国家高新技术企业22家、省级高新技术企业411家,高新技术产业产值占比达44.5%;各类人才总量达到34.5万人,拥有国家“千人计划”人才27名,省“双创计划”人才54名,省创新团队8个;累计引进6位诺奖得主、建设5家诺奖得主研究院,创成省级博士后科研创新基地3家、博士后科研工作站27个;五年来,我市金融机构贷款余额由2051亿元增加到2751.4亿元,增长了34.1%;上市公司、新三板挂牌企业分别达47家、51家,累计融资超700亿元,A股上市公司数和募集资金总量均保持全国县级市第一。三是城乡面貌整体提升。启动推进城乡建设“1310”工程,我们基本实现规划建设、公共交通、供水供气、污水处理、环卫保洁、社会保障、基础管理等方面的城乡一体化。全市城市建成区面积达125平方公里,城镇化率达70%,农民集中居住率达85%以上;路网密度达2.5公里/平方公里,达到中等发达国家水平,在全省同类城市中率先实现各镇街15分钟内进入干线公路路网系统、30分钟内到达高速公路道口的“1530”交通出行目标;全市公交行政村覆盖率达到100%,城市万人拥有公交车19.8标台;全市林木覆盖率达24%,建成区绿化覆盖率达42.86%,绿地率达39.55%,人均公园绿地面积16平方米,生态环境持续改善;通过“三清一绿”美丽乡村和“六整治六提升”行动,全市3223个村庄得到全面整治,创建省级样板村7个、三星级康居乡村41个、二星级康居乡村64个;在全省率先建成“全市域覆盖、全天候监控、全防区联动”的技防城,形成了“大城管、大执法、动态化、数字式”的城市管理新格局。四是各项改革深入推进。我市被省委、省政府确定为全省首个县级集成改革试点,积极落实“放管服”改革措施,各镇街全面复制推广徐霞客镇行政管理体制改革经验,市级行政管理体制改革有序推进,简政放权力度不断加大。通过“互联网+政务服务”,公布“不见面”和“见一次面”审批服务事项清单共1045项(全市审批服务事项共1307项),其中“不见面”228项,“见一次面”817项,同时把江阴988平方公里划分为17个一级网格、269个二级网格、1961个三级网格,权责大清单、政务大平台、审批大提速、管理大网格、综合大执法、高效大监管、共享大数据正在加快健全完善,真正做到为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”,充分激发了市场活力和社会创造力。五是民生福祉持续改善。我们加快建立健全就业增收、创业增收、保障增收、置业增收、扶贫增收等机制,去年全市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到54631元、28181元,其中农民人均收入连续17年位列全省同类城市第一。城镇登记失业率和农村调查失业率分别为2.3%、2.8%;社会保险综合参保率达98%以上;全社会消费品零售总额达776.1亿元,城乡居民年末人均储蓄余额达6.6万元;城区居民人均居住面积达58.1平方米,农村居民人均住房面积达70.3平方米。教育事业全面推进,基本普及12年教育,小学、初中、高中和高等教育入学率(录取率)分别达到100%、100%、98.3%和98.3%。文化实力显著增强,公益性文化设施达标率达100%。医疗卫生条件不断改善,医疗服务体系加快改革创新,全市每万人拥有医生22人,每万人拥有医疗床位49.2张。全民健身服务体系健全完善,在全省率先完成“村村体育健身工程”,全市人均预期寿命达81.5岁。我市成功创成全国文明城市。六是党的建设全面加强。我们始终把加强党的建设、加强党的领导作为打造核心竞争力、创造发展新优势的关键,党的各项建设得到有效提升。深入推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等主题教育活动,积极组织开展“时代先锋”“诚信榜样”“江阴好人”评选等典型引领活动,进一步打牢全市广大党员干部思想根基。刚性执行中央八项规定和省市委十项规定精神,坚定不移加强党风廉政建设和反腐败斗争,围绕权力制约、资金监控、行为规范,建立了较为完善的反腐倡廉制度体系。
总结我市过去五年的成绩,既是对党的十九大作出进入新时代重大判断的有力印证,也要求我们继往开来,在党的十九大精神指引下,立足新时代,展现新作为,再创新业绩。江阴作为苏南发达县市,改革开放以来,经济社会发展一直走在全国同类城市最前列,为改革发展探路是省委、无锡市委对江阴工作的一贯要求。新时代江阴能有什么样的新作为,不仅是市委市政府要面对的问题,也是全市各级领导干部要思考的问题,是全体江阴人民关注的问题。一方面,我们要站在新时代的坐标,以新时代的视野审视过去、总结经验,坚定发展信心;另一方面,要以新时代的视野谋划未来,把握时代性需求变化带来的机遇,确立更高的目标定位,奋力谱写新时代中国特色社会主义江阴实践的新篇章,继续当好全省全国县域发展的排头兵。概括地说,就是要“面向新时代、当好排头兵”。
这样来定位,主要基于两方面考虑:一是从江阴在同类城市中的地位看,我们有勇立潮头的使命。记得在今年初的全市先进表彰大会上我讲过:江阴的一举一动,往往都会引起省内乃至全国的关注。江阴如果做得好,大家认为是应该的,因为你是百强县之首;江阴如果哪件事情做得不好,大家认为是不应该的,也是因为你是百强县之首。头顶桂冠,是荣誉更是压力,我们只有两个选择,要么继续意气风发成为当之无愧的县域领跑者,要么就离开这个热闹而辉煌的舞台。事实就是这样,江阴在外界的关注度太高、在市民心目中的定位太高。如今,发展的接力棒传在我们这一代人手中,如果江阴的领先地位在我们手里滑落了,江阴的人民不答应,江阴的历史不答应。二是从江阴发展的基础条件看,我们有永争第一的底气。新中国成立以来,特别是改革开放40年、撤县建市30年来,在江阴历届领导、广大党员干部、全体江阴人民的共同努力下,江阴的经济社会发展取得了令人瞩目的成就。我们要看到,江阴有强大的综合实力、雄厚的产业基础,有优越的区域位置、便捷的水陆交通,更有卓越的企业家团队、优秀的党员干部队伍,特别宝贵的是,我们江阴人有一种渗透到骨子里的永不服输、永争一流的精神,只要我们充分调动企业家积极性,充分提振党员干部精气神,充分激发全社会创新创造活力,充分汇聚共谋发展的强大合力,江阴的经济社会发展就一定能继续走在全省全国前列。这次创成全国文明城市,也是一个鲜明的例证。只要齐心协力,我们的梦想一定能实现。全市各板块、各部门、各级党组织和广大党员干部一定要清醒认识自己在全市大局中的位子,所占资源和所作贡献,要始终保持朝气蓬勃的工作热情,以实实在在的业绩,为新时代江阴新一轮发展争作贡献、作真贡献,团结带领人民创造出无愧于新时代的新业绩。
二、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,以新思想的精神旗帜引领江阴的改革发展实践
正确的指导思想是一个政党的精神旗帜。党的十九大将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略概括为习近平新时代中国特色社会主义思想,并写入党章,确立为党必须长期坚持的指导思想,这是十九大的历史性决策和最重要贡献。
十九大报告用“八个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,围绕贯彻落实这一重大思想提出了新时代中国特色社会主义“十四个坚持”的基本方略。全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,要重点把握住“四个一”:一是贯穿一个时代主题,就是始终坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大以来,我们党的全部理论和实践探索,都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。对坚持和发展什么样的中国特色社会主义,习近平总书记从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势、强大生命力等多方位多角度进行了深刻论述;对怎样坚持和发展中国特色社会主义,习近平总书记以一系列战略性前瞻性创造性的观点作出了深刻回答,深刻揭示了新时代中国特色社会主义的发展规律和建设路径。抓住了这个主题,就抓住了习近平新时代中国特色社会主义思想最本质的东西,抓住了改革开放以来党的理论创新成果的历史逻辑和内在联系。二是掌握一个首要原则,就是始终坚持党对一切工作的领导。伟大的事业必须由坚强的党来领导。习近平总书记深刻指出,坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征。以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当,旗帜鲜明加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,使我们党焕发出新的强大生机。习近平总书记系列重要讲话万变不离其宗,根本是坚持党的领导;无论哪个领域、哪个方面工作都是从加强党的领导抓起。新时代中国特色社会主义基本方略以“坚持党对一切工作的领导”打头,这是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要原则,也是深刻总结党的建设正反两方面经验得出的重要结论。三是站稳一个根本立场,就是始终坚持以人民为中心。人民立场是我们党的根本政治立场,习近平新时代中国特色社会主义思想坚持人民主体地位,注重从人民群众中汲取智慧和力量,体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀。这一思想坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把让老百姓过上好日子作为全部工作的出发点和落脚点,始终为人民代言、为人民立言,充分体现了人民至上的价值追求。四是把握一个鲜明特色,就是始终坚持系统性思维。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践、历史和现实、国际和国内的结合上,系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问题,还根据新的实践对经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各方面提出了许多创造性的理论和观点,构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义基本原理和中国具体实际相结合的又一次伟大飞跃,为发展21世纪的马克思主义、当代中国的马克思主义作出了历史性贡献。
全市各级党组织和党员干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心任务,在真学真懂、真信真用上狠下功夫。要把学习成果体现在衷心拥戴习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心上,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,做到政治上旗帜鲜明;深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,做到思想上同心同向;坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到行动上紧紧跟随。要把学习成果体现在坚定理想信念、砥砺坚强党性上,坚持学而信、学而思、学而行,坚定理想信念“主心骨”,筑就四个自信“压舱石”,进一步坚定在以习近平同志为核心的党中央领导下实现中华民族伟大复兴的信心和决心,勇敢承担起新时代共产党人的历史使命。要把学习成果体现在指导实践、推动工作上,发扬理论联系实际的学风,紧密联系江阴改革开放和





