一、关于合肥房地产业的发展形势
二、关于促进房地产业健康发展
在全市住房和房地产工作会议上的讲话
（2010年3月15日）
今天，我们在这里召开全市住房和房地产工作会议，主要是分析合肥房地产业发展情况，总结成功经验，查找问题和不足，更好地推进合肥房地产业持续健康发展。刚才，张炜同志作了一个比较全面的工作报告，省住房和城乡建设厅李玉华同志作了非常好的讲话。希望同志们要认真学习，深刻领会。在此基础之上，我再简要强调三个方面的问题：
一、关于合肥房地产业的发展形势
近年来，合肥房地产业的发展总体上是健康、规范、有序的、稳定的。作出这样的判断，主要是基于以下几个环节：第一，从源头来看，土地供应量多年比较均衡。自2003年以来，我市每年出让的经营性用地，基本都在5500亩左右，上下幅度变动不大，多年基本均衡。只有2008年情况特殊，与全国其他地方基本一样，土地出让面积少一点，约2970亩。这也是由当前合肥所处的发展阶段决定的。近些年，合肥工业化、城市化加速推进，每年的实际用地需求约20000亩，大多数用在优先保工业和基础设施大建设上。这些事关合肥的长远发展，事关人民群众生活。这也从源头上保证了房地产市场平稳健康发展。第二，从目前市场情况来看，房地产交易供需两旺、价格平稳。2009年全市商品房交易量为1300多万平方米，其中住宅交易量是1100多万平方米，将近有12万套住房，而目前合肥每年新增外来人口约18万，如果从购房的意愿来讲，他们来到合肥都是希望能买上房的。实际上，他们当中有相当一部分人也是有购房能力的。同时，我市的商品住房价格也一直比较稳定，均价低于全国36个大中城市平均水平。从供给量、交易量和交易价格等方面都可以看出合肥的房地产市场运行状况是健康的。第三，从房地产消费需求来看，刚性需求特征明显。据统计，目前在合肥购房的，从户籍看，有52%左右是合肥以外的人，包括16个省内城市的人，还有9%是省外的人。从购房者的年龄结构来看，80后的人占42%，70后的人占31%，两者合计占了73%。这就表明，合肥的房地产需求主要还是刚性需求为根本特征。第四，从保障民生来看，人民群众的居住条件和质量得到了进一步改善。“十一五”以来，我们结合基础设施大建设，按照拆迁安置优先的原则，启动建设拆迁安置小区16个、建筑面积253万平方米，累计开工建设经济适用房53万平方米，廉租住房实现了应保尽保。这两年，危旧小区和城中村改造的力度明显加大。第五，从房地产市场环境来，塑造了合肥“阳光地产”的品牌。对于经营性用地的出让，都由市土委会实行集体决策，任何个人都无权自行作出决定，最大限度地防止自由裁量权和“潜规则”的影响。对经营性用地一律招拍挂出让，并按规定向社会充分公开土地出让计划和宗地出让信息，而且在多个城市对合肥经营性用地进行推介，同时不断完善公开拍卖的相关监督措施，真正使投资者用地只需“找市场”，不用“找市长”。现在，合肥“阳光地产”的品牌在全国的知名度非常高，吸引着越来越多有实力的投资者关注合肥，明显提升了合肥城市规划建设水平和商品房的品质。
二、关于促进房地产业健康发展
房地产问题既是民生问题，也是发展问题。房地产问题解决得如何，关系到我们党执政为民宗旨的体现，关系到广大群众居住条件和生活质量的改善，也关系到合肥城市环境的提升，还关系到经济增长和第三产业的发展。促进房地产业健康发展，回应各方面愿望，是各级党委政府的重要职责。
促进房地产业健康发展，一个根本问题还是要统一思想认识，正确把握好发展方向。当前，合肥正处在工业化、城市化加速推进的阶段，由此必然带来大量的农村人口进入城市。随着合肥作为区域性中心城市的集聚效应逐步显现，也必然带来大量的外来人口进入合肥。为此，我们必须促进房地产业健康平稳发展，这是增强城市综合承载力的必然要求。但是，也要看到，住宅是民生之重，发展房地产业必须与解决好居民的住宅需求相结合。一些外地的情况启示我们，如果疏于对房地产业发展的引导，完全依赖市场，一旦出现过高的房价、地价，不仅不利于民生，对城市的可持续发展和财政收入的平稳增长都会有极大的危害。因此，促进房地产业健康发展，既要尊重市场经济规律，发挥好市场这只“看不见的手”的作用，同时也要根据市场供求变化，及时发挥好政府这只“看得见的手”的作用，注意加强引导和调控，从而更好地做到发展与引导并重。
促进房地产业健康发展，是党委政府的职责。按现行体制，宏观调控是国家层面的大调控，主要政策出自于中央政府。作为地方党委政府，特别是像我们这样的市一级党委政府，主要职责就是要紧密结合自身实际，贯彻落实好中央和省委省政府的决策部署，并且注意充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。对于我们合肥市来说，把握好房地产市场运行走势，关键还是要看两条：一是要看交易量。一旦出现商品房空置率异常，就要及时主动作为，通过规划、土地、财税等调控手段，合理调节商品房的供应量，使供求关系回复平衡状态。二是要看价格走势。在市场经济的机制下，房价基本上是由市场需求决定的。我们要尊重市场规律，规范房地产市场的着力点更多的是要加强价格监管，这是我们的职责。加强价格监管，关键是在防止价格波动过大，尤其是价格上涨过快。这几年，我们正是很好地把握了这两条，所以确保了合肥的商品房空置率和平均价格在全国36个大中城市中是比较好的。实践证明，把握好这两条，对城市建设与发展有利，对开发企业有利，对人民群众有利。希望同志们要认真总结、深入研究这些成功经验和做法
