一、认清形势
（一）我们要看到
（二）我们要看到
（三）我们要看到
二、突出重点
三、深化改革
在市纪委十二届四次全会上的讲话
（2014年2月20日）
同志们：
这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习总书记重要讲话和中纪委、省纪委、无锡市纪委全会精神，回顾总结去年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的目标任务，进一步动员全市党员干部改进作风、严明纪律、惩防腐败，为开创江阴现代化建设的新局面提供强有力的政治、作风和纪律保证。市委对这次会议高度重视，市委常委会专题进行了学习研究。等一会，孙英同志将代表市纪委常委会作工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全市各级纪检监察组织认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，积极履行职能，深化作风建设，查处腐败案件，规范权力运行，党风廉政建设和反腐败工作迈上了新的台阶。一是服务大局坚强有力。坚持“融入中心、服务发展”的工作导向，把反腐倡廉建设纳入到全市发展大局中谋划和推进，围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注的热点问题，切实加大执纪监督力度，有效推进了城市建设、民生实事等重点项目的顺利开展，有力保障了重大决策部署的贯彻落实。二是惩防体系日趋完善。坚持惩治和预防腐败两手抓两手硬，强化重点领域、关键环节的权力制约监督，健全内控制度建设，创新开展“3+1”制度廉洁性评价，积极推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育，进一步打响“江上清风”廉政文化品牌。三是作风建设成效明显。以严格执行中央八项规定和省、市委十项规定为突破口，出台一系列厉行节约、反对浪费、规范用权的制度，扎实开展突出问题整治，公务用车管理全面规范，行政背景社团清理到位，全市干部作风持续好转。一年来，全市纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、开拓进取，做了大量扎实有效的工作，为推进江阴现代化建设作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市广大纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
下面，我就做好党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见：
一、认清形势，深化认识，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的使命感、责任感
党要管党、从严治党，这是我们党一贯坚持的优良传统和宝贵经验。全市广大纪检监察干部必须始终站在战略的、全局的高度，认清形势，统一思想，进一步增强做好新时期党风廉政建设和反腐败工作的机遇意识、使命意识、责任意识，以更加奋发有为的精神状态，投身到新一年的反腐倡廉工作中去。
（一）我们要看到，形势发展的新变化、新要求，为全面推进纪委工作带来了新的机遇。善谋势者，能成大事。研判形势，我们要看到，新时期，党风廉政建设和反腐败工作正迎来一个大有可为的发展机遇期。从宏观环境看，十八大以来，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作，有力地扭转了党风政风，净化了社会风气。年初的中纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，站在党和国家全局的高度，对以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，强调“以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，向全党全国传递了中央坚决的态度、坚强的决心和坚定的取向。春节前的省纪委全会上，省委罗志军书记发表讲话，强调要“认真贯彻惩防体系建设《工作规划》，推动党风廉政建设各项任务有效落实”。近日的无锡市纪委全会上，市委黄莉新书记发表讲话，强调要“全面贯彻党要管党、从严治党方针，以零容忍态度坚决反对腐败”。应该说，从中央到省委再到无锡市委，各级主要领导对反腐倡廉工作释放的坚强决心、对正风肃纪采取的一系列果断举措，无不为我们纪委工作开辟了更加广阔的舞台、提供了更加有力的支撑。从江阴自身看，近年来，我市纪检监察干部开拓进取，高标准完善惩防体系，大力度加强效能建设，深层次纠正不正之风，严要求开展查案执纪，形成了不少富有江阴特色的经验做法，很多工作走在了全省、全国前列。总之，内外部的有利条件，使纪委工作处于一个重要的发展机遇期。全市广大纪检干部一定要认清形势、珍惜机遇，坚定信心、乘势而上，用我们的勤奋工作，努力把来之不易的机遇期转化为提升水平的黄金期，在大有可为的时代里有所作为、有大作为。
（二）我们要看到，江阴发展的新阶段、新任务，对全面提升纪委工作提出了新的要求。我们常讲，发展是第一要务，稳定是第一责任，廉政是第一保证。任何地方、任何时候，离开了安定和谐、风清气正的发展软环境，各项事业的发展必将受到冲击和损害。当前，江阴已经站在了新一轮改革发展的起点上，已经进入了迈向现代化的关键期、转型升级的阵痛期、改革创新的攻坚期。对照科学发展新要求、深化改革新形势、人民群众新期盼，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务十分艰巨。要看到，在宏观形势仍不明朗的背景下，实现年初预期目标任务的难度更大、制约更多，这对纪检监察组织如何融入中心、服务发展提出了更高要求；由于体制机制处在不断完善之中，仍存在不少缝隙和漏洞，给权力寻租、权钱交易提供了一定的条件和可能，这对纪检监察组织完善机制、堵塞漏洞提出了更高要求；腐败分子作案手法逐渐呈现隐蔽化、智能化、期权化的趋势，这对纪检监察组织创新工作、有效查处腐败案件提出了更高要求，等等。总之，新阶段、新任务，需要我们更加充分地发挥纪检工作对科学发展的服务、促进、保障和推动作用，使全市的党员干部都能做到勤政廉政干事业、聚精会神抓发展、攻坚克难快改革，从而汇聚起实现江阴新一轮改革发展新辉煌的强大合力。
（三）我们要看到，广大群众对正风肃纪的新要求、新期盼，为全面加强纪委工作注入了新的动力。习近平总书记强调，人民的拥护和支持，是党执政的最牢固根基，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能安如泰山、坚如磐石。苏东巨变的惨痛教训告诫我们，一个政权、一个政党，其前途命运最终取决于人心向背。十八大以来，新一届中央领导顺应民心、顺应时代，深入推进作风建设，切实加大反腐力度，科学规范权力运行，党风政风明显好转，社会风气为之一新。从江阴来看，我们的干部队伍作风总体是好的，效能是高的，精神面貌是积极向上的，但是还有极少数党员干部作风不正、形象不佳、为政不廉，一些腐败现象还时有发生，损害了群众利益，影响了干群关系。当前，广大群众对各级纪检监察组织发挥更大作用、全力严惩腐败的呼声也越来越高，越来越迫切。我们要以此为动力，结合群众路线教育实践活动的契机，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查大检修大扫除，确保党员干部作风有一个大改进、党和政府公信力有一个大提升、人民满意度有一个大提高。
二、突出重点，狠抓关键，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶
今年的全市党风廉政建设和反腐败工作，要按照党的十八大、十八届三中全会和中纪委、省纪委、无锡市纪委全会的部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚定不移地改作风、强纪律、反腐败、优机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，确保江阴的党风廉政建设继续走在全省、全国的前列，为开创江阴现代化建设的新局面提供坚强保证。具体说，要做好五方面重点工作：
一要在围绕中心、服务大局中谋求新作为。纪检监察部门只有围绕全市发展大局来统筹谋划、整体推进，找准定位、主动作为，纪检工作才能落到实处、取得实效。纪检部门要确立大局意识，切实履行好服务发展、保障发展的职责使命，及时发现和解决党风政风方面的突出问题，不断优化发展环境，促进经济社会又好又快发展。要以提高工作效率、增强执行力为重点，进一步健全常态化督促检查机制，进一步加大监督检查的力度、频度和效度，重点加强对“两会”承诺的重点目标任务、政府投资的重大工程、群众反映强烈的重点领域的监督，加强对人财物权力集中部门的管理，加强对执法
