宁夏日报/2023年/1月/31日/第007版专版
党建强基改革强企
宁夏国企改革三年行动释放巨大内生动力
在完善中国特色现代企业制度时，自治区国资委监管的7户企业集团及66户重要子企业全部制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，完成率达到100%；
在推进公司制改革时，自治区国资委监管的企业公司制改革完成率达到100%，五市及区直党政机关和事业单位所属45户全民所有制企业公司制改革完成率达到100%；
在确保全区国有经济布局优化和结构调整时，国资委对监管企业实施了“两非”“两资”清理退出，完成率达到100%⋯⋯
通过这些数据，不难发现，国企改革三年行动实施以来，宁夏国资国企紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，坚持问题导向攻坚克难，聚焦重点难点精耕细作，紧盯目标任务持续发力，努力增强改革之“勇”、激发改革之“智”、创新改革之“方”、提升改革之“效”，在全力推进国企改革走深走实、高质量落实落地后，国企改革三年行动各项任务不仅全部完成，还晒出了一份亮眼的成绩单。
党的二十大报告提出加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。宁夏区属企业负责人一致表示，要以学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，学思践悟、实干笃行，不断加强党对国有企业的全面领导，推动宁夏国有企业深化改革提质增效，为全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章作出新的更大贡献。
“铃响”之后，宁夏国资国企全力奋战
为全面打赢国企改革三年行动攻坚战，自治区党委、政府便将国企改革三年行动纳入重要议事日程，党委常委会、政府常务会多次研究国企改革有关议题、安排部署有关工作；全区各地党委、政府也将国企改革三年行动作为“一把手”工程，高位推动、强力推进；各企业更是积极担当改革主体责任，紧盯目标任务，聚焦短板弱项，集中力量攻坚。全区上下形成了推动国企改革的良好氛围和工作格局，有效推进各项改革任务落实落地。
与此同时，自治区国有资产管理改革专项小组迅速建立了“月例会、季分析、半年报、年总结”和领导包抓工作机制，系统性推进、清单化管理、穿透式督办。各地、各企业对照自治区国企改革三年行动实施方案，结合实际制定本单位实施方案，倒排工期、挂图作战。自治区国资委研究制定的《自治区属企业国企改革三年行动考核工作实施方案（试行）》，对区属企业国企改革三年行动重点改革任务推进落实情况进行考核，坚决不让一家企业“掉队”。
我区各相关部门（单位）按照职责分工，加强协同配合。其中，自治区国资委、发展改革委等联合制定《自治区国有企业推进布局优化和结构调整的实施方案》，推动实施一批国有经济布局优化和结构调整重点项目；自治区党委组织部、税务局等在优化配备企业领导人员、重大改革文件出台、“两资”“两非”出清、企业清算注销、落实税收优惠政策等方面加强指导，有力推动改革任务落实。
三年来，从实际效果看，我区国资国企在市场化机制、结构调整等一系列改革所形成的竞争优势为国企发展注入新动能，也为资本市场注入新活力。不仅如此，在落实落细规定动作的同时，我区还创新推进了“自选动作”，组织开展了工程建设领域政府采购、亏损子企业治理、国有产权交易突出问题、国有企业清欠等六个专项治理和“双增双节”提质增效稳增长活动，切实保障了国有资本安全，提升了国有企业效益。同时，强化改革成效的示范带动，积极帮助各类国企拓展发展空间，高质量举办了“自治区国资国企地市行”活动，洽谈签约项目105个，协议总投资
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1760亿元。当下，积极筹备的“央企宁夏行”活动，将会争取更多央企来宁投资，在更深层次、更高水平、更宽领域推进合作，为全区经济社会发展注入新动能。
赋能提质，国资国企改革破浪前行
国企改革关键在于建立现代企业制度，如何正确处理党的领导和公司治理的关系是关键。
“要确保党的领导在公司治理中得到全面加强，就必须把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中。”自治区国资委相关负责人说。我区出台的《关于全区国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》《自治区属国有企业党支部（党总支）参与重大问题政策指引》等，进一步推动了加强党的领导和完善公司治理有机统一，党组织在公司治理结构中的地位更明确。截至目前，符合条件的7户区属企业集团及62户各级子企业实现董事会应建尽建；应实现外部董事占多数的7户区属企业集团及47户各级子企业，全部实现外部董事占多数。通过党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理等，我区在完善中国特色现代企业制度上实现了新的探索。
要在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，这是国企改革三年行动提出的重要
目标之一。
针对这一目标，我区国资国企进行战略重组和专业化整合，三年来，动作不断。出台的《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施意见》及配套实施方案等，加快推进产业布局区域化、产业基础高级化、产业发展现代化；制定的《自治区属国有企业重组改革方案》，推动国有资本向重要行业、关键领域和优势企业集中。其中，宁夏农垦集团有限公司对奶产业、草业等20户主业相同的子企业实施兼并重组，深化国有粮食储备体制机制改革
