刘印勇
2020年04月29日
在郫都区国际化营商环境建设工作领导小组2020年第一次全体会议上的讲话
刘印勇
2020年04月29日
同志们：
今天，召开国际化营商环境建设工作领导小组2020年第一次全体会议的目的是持续激发市场主体活力，为投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期良好环境。刚才，区营商办传达学习了《四川省营商环境指标提升专项行动方案》、成都市国际化营商环境建设工作领导小组2020 年第一次会议精神，通报了2019年成都市营商环境测评中郫都区情况；审议了进一步完善国际化营商环境建设工作机制等文件；区发改局、区住建局、区能源保障中心作了发言；兰兰同志安排部署了2020年营商环境重点工作，讲的都很好很具体，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面。
一、创新进取、主动作为，取得的成绩值得充分肯定
2019年，全区上下认真贯彻落实“国际化营商环境建设年”部署要求，对标国际一流、全面改革创新，大力实施“1+10”行动方案，国际化营商环境建设成效明显。在2019年全市营商环境建设测评中，郫都区营商环境测评得分97.2分，在中心城区综合排名第六，22个区（市）县中综合排名第七，相较2018年全市营商环境建设测评综合排位倒数第二，有了大幅提升。一是“放管服”改革持续深化。深入推进相对集中行政许可权改革试点，工程建设项目全流程审批压缩至90个工作日内。实现“仅跑一次”事项574项，行政效能提速21%。首创“企业开办8小时办结”，获评成都市“创新案例特别贡献奖”。二是市场投资环境逐步优化。完善企业全生命周期政策支持体系，实施工业用地弹性供给制度，建立要素保障供给协调机制，实施水电气讯报装便利度改革，推进“区域评估”“多测合一”，区域金融环境评价列全省第二。三是民营经济健康发展。深入贯彻民营经济发展60条，常态化开展减税降费、历史遗留问题化解专项行动，重点项目业主满意度达到100%。四是网络理政深入推进。建成共享智慧治理中心，“大数据+一卡通”监管机制在全市推广。用好民生诉求网络理政平台，办理群众诉求6.5万件，满意度达90%，“暖心执法”获评成都网络理政十大典型案例。取得的成绩凝聚着各级各部门的心血和汗水，来之不易，值得充分肯定。
二、再接再厉、久久为功，实现营商环境再改观、再提升、再进步
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我区政务服务信息化建设不够快、电子化应用程度不够深，全区营商环境水平与先进城市水平、与市场主体期望相比还有差距。特别是今年受新冠疫情影响，我区面临信贷支持政策受限、服务业市场复苏缓慢、房地产销售市场呈现大幅下滑趋势等问题和困难。从测评情况看，我区一些指标还有较大提高空间，比如“包容普惠创新”指标得分74.98、排名第12位，反映出我区在创新创业活跃程度、市场开放程度和基本公共服务、生态环境保护、交通便捷程度上还有差距。比如，“获得用气”指标得分85.99、排名第12位，我区用气办理时间为8.1个工作日，与青白江5.1个工作日、武侯区5.5个工作日、大邑县6个工作日比较，我区用气办理效率还不够高。再比如，我区获得增值税退税时间为20.86小时，远高于全市平均时间5.36小时，而用时最短的武侯区仅1.64小时。对此，各街道（镇）、部门要找准差距、补齐短板，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，持续深化营商环境综合改革，进一步激发市场主体活力和社会创造力。到2020年底，以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升，涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上，力争各领域营商环境指标全面进入先进行列，在全市营商环境评价排名中位居前列，打造国际化营商环境典范城区。
一是推进政务服务便捷高效。要积极推进“不见面”审批服务，全面推进“互联网+政务服务”，形成各项审批服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制，实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理。要大力推进“一事一次办”改革，梳理政务服务事项申请
