2026年义安区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见和建议。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

刚刚过去的2025年，是完成“十四五”规划的收官之年，是义安“撤县设区”十周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，克难奋进、锐意进取，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。预计，全年地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长4%；完成全社会固定资产投资85.1亿元；实现外贸进出口总额1.29亿美元；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长5.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%；节能减排完成年度控制目标。一年来，主要做了以下工作：

（一）产业升级步履铿锵，发展质效稳步攀升

工业经济韧劲十足。深入实施工业企业梯次培育计划，净增规上工业企业21家，规上工业总产值达365亿元。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，新增战新企业7家，富乐德科技跻身国家级专精特新“小巨人”企业，9家企业入选省级专精特新中小企业培育名单、总数达50家，中车长江获评省制造业单项冠军培育企业。实施技改项目36个，新增省先进级智能工厂3家、绿色工厂1家，蝉联省制造业“亩均效益领跑者”。成功入列“安徽黄金吨金县”。

第三产业动能充沛。成立区服务业发展促进中心，高位推动、精准施策，新增规上限上服务业企业12家，服务业增加值增长7.2%、增速全市第一。积极落实“以旧换新”政策，开展促消费活动40余场，带动消费8500万元。成功举办“欢欢喜喜过大年”“铜陵青铜文化节”“凤丹文化旅游月”等活动，永泉小镇入选中国第七届旅游服务优秀案例，“江南铜谷”入选第一批省级“乡村旅游集聚区”。规范民宿行业健康发展，成立民宿行业协会，竹海人家获评“皖美”金牌民宿。犁桥水镇、永泉小镇营收分别突破1亿元、2亿元大关，全区接待游客700万人次，旅游收入52亿元，均创历史新高。

现代农业成果丰硕。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，建设高标准农田1万亩，稳定粮食种植面积26.3万亩、总产量2.04亿斤。二轮土地延包试点基本完成。新增规上农产品加工企业3家，完成农业总产值29.4亿元、增长5%。天门镇农业产业强镇顺利通过国家评审，全市首个。拓展“土特产”品牌矩阵，新增“皖美农品”企业、产品品牌6个，新认证绿色食品9个。铜陵白姜种植系统获联合国正式授牌，白姜种质资源保护与繁育实验室投入试运行，张林渔业获评全国首批现代农业科技试验示范基地。圆满承办中国农民丰收节安徽主场活动，省委、省政府主要领导亲临，规格空前、影响广泛。

（二）项目攻坚加速突破，发展动能不断积聚

招商引资向新向优。优化金属新材料等5条产业链，建立“投资服务中心+基金公司+商业银行”协同推进机制，创新实施项目积分制量化评价，选派多名优秀年轻干部深耕长三角、大湾区等经济活跃区域，成功签约鑫典金铜基散热器等亿元以上项目94个、总投资超200亿元，其中10亿元以上项目5个。新签约项目开工率达74.5%，杨铜电气等70个项目实现当年签约当年开工。新开工项目纳统率达77.6%，数字化时尚科技产业园等59个项目实现当年开工当年纳统。

项目建设走深走实。深化“重大项目提升年”活动，用足用好“周六项目日”“项目管家”等推进机制，有效打通项目建设堵点。国能二期、新桥矿深部开采等重大项目顺利启动，富笛邦汽车零部件、协诚港口二期等80个亿元以上项目开工建设，宁松核电专用设备、博芯微半导体等60个亿元以上项目竣工投产，新开工、竣工项目完成率均超120%。34个省开工动员项目全部开工，项目总数及开工、纳统项目个数均居全市首位。省重点项目开工率达100%，开工数、开工率全市领先。

谋划争取见行见效。围绕中央预算内投资、新型政策性金融工具等重点支持领域，精准谋划储备项目，动态储备项目115个，总投资253.6亿元。争取到位上级转移支付资金18.3亿元、增长11.5%，成功发行政府债券资金6.5亿元、增长106.4%，争取“两重”“两新”超长期特别国债等资金5亿元、增长44%。成功申报全国“五好两宜”和美乡村试点试验项目，争取中央补助资金2亿元，全省唯一。财政基层保障成效显著，获省促进高质量发展激励资金1亿元。

（三）改革创新纵深推进，发展活力充分释放

营商环境提质增效。深入开展“亲清有约、‘铜’心助企”活动，省为企服务平台累计收办各类涉企问题291件，办结率100%。大力推动“高效办成一件事”，“税社医”联办窗口做法入选省政务服务效能提升典型案例。精准落实惠企政策，推行“免申即享”“直达快享”，全年兑现涉企扶持政策资金6.2亿元。强化金融服务实体经济能力，发放新型“政银担”担保贷款6.3亿元、“税融通”贷款5.5亿元，助企纾困融资6800万元。强化土地要素保障，征收土地1005亩、房屋10万平方米，批准建设用地1148亩，出让土地718亩，整治闲置土地1137亩。

创新创业积势聚能。深化与江南大学、合肥工业大学等重点院校合作，达成产学研合作项目16项。科幂仪器徐清团队成功入选省高层次科技团队项目立项名单，全市唯一。强化科技创新赋能产业发展，研究与试验发展经费投入6.6亿元、增长21%，泰成实业等4家企业成功申报省级企业研发中心。新增授权发明专利86件，每万人发明专利拥有量达28.1件。新登记注册市场主体2866户，其中新登记企业1289户、增长1.5%。全省最大再融资项目花落富乐德科技，合计交易规模达73.3亿元。

园区国企支撑有力。义安经济开发区核心区“四上”企业经营收入达230亿元，新引进制造业项目49个，去化工业厂房18.5万平方米，整治低效工业用地657亩，连续两年获评全市开发区高质量发展综合考评第一等次。国家农业科技园区路网升级、水环境治理等基础设施配套工程稳步推进，高效盘活流转土地1500余亩，新落户产业类项目16个，总产值突破40亿元大关、增长13.6%。耀安集团聚焦资源利用、生态农业、文化旅游等板块全面发力，实现营收18亿元。金桥投资集团完成基金投资1.3亿元，实现营收2.5亿元。

（四）城乡面貌显著改善，发展布局更趋协调

城市功能日臻完善。东部新城门户标识更加鲜明，金瑞达酒店、安工学院东部新城校区开工建设，东正大道中段全线贯通，东正大道至翠湖二路连接线、南海路连接线进入扫尾阶段，东部城区生活污水主管网改造、东盛大道整治提升等一批群众关切的重大项目全面启动。五松城区宜居品质不断提升，北湖公园整治全面完工，五松城区及玉带河流域等生活污水主管网改造工程全面实施，与市文投集团共同打造文汇水岸酒店。城市管理体制持续优化，五松镇全域与顺安镇东部新城管理职能顺利移交。开展物业服务领域专项整治，小区物业管理水平有效提升。

乡村振兴全面推进。宜居宜业和美乡村加速建设，全面完成1200户农村厕所改造、1386亩当家塘清淤、55个美丽宜居自然村庄整治，建成省级中心村7个，犁桥、金塔、凤凰山3个首批精品示范村以“优秀”等次通过省级认定，成功入列全省和美乡村建设示范县创建名单。钟仓二站改扩建、长江铜陵河段治理等水利项目稳步实施，顺安河国家级幸福河湖顺利通过省级验收。建成“四好农村路”70公里，养护公路1094公里。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，获评全省乡村振兴先进县。东联镇、顺安镇、五松镇、钟鸣镇跻身安徽乡镇综合竞争力百强。

生态环境巩固向好。总体完成“1+1+N”突出生态环境问题年度整改任务，扎实做好第三轮中央环保督察和省环保督察交办问题整改。坚决扛牢长江大保护政治责任，严格落实长江“十年禁渔”，国控顺安河入江口断面水质优于考核标准，市第五水厂、农村集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。空气环境质量约束性指标全面达标，二氧化硫、氮氧化物以及单位GDP二氧化碳排放量持续减少。有序推进“无废城市”建设，土壤环境风险管控能力逐步提升。

（五）民生保障厚实温暖，发展成果普惠共享

社会保障更显暖心。高效实施30项民生实事和8项人大代表票决制民生实事项目，群众幸福可感可及。改造城市危旧房712户、农村危房47户。新增城镇就业实名制2408人，发放创业贷款及各类补贴超5000万元。做好城乡低保、特困人员兜底保障，累计发放低保资金6170万元、特困人员救助供养资金1628万元。百岁老人高龄津贴标准由月人均300元提升至600元，城乡居民基本养老待遇保持全省前列。城乡居民医保参保率达97%，发放救助金2819万元。全面落实生育支持政策，发放育儿补贴1500万元。残疾人“两项补贴”稳步提升。健康巡诊实现行政村全覆盖，“行走式医院”让群众更有“医”靠。

社会事业更为贴心。优化调整教育布局，公办园在园幼儿占比达51.5%。大力倡导健康生活方式，举办和美乡村健康跑、“村BA”等各类赛事活动176场，参加人数1.6万人次。基层供销社改制全面完成。区疾控中心获评全国卫生健康系统先进集体。市第五人民医院正式纳入红十字会冠名医疗机构体系。五松镇、东联镇荣膺第七届全国文明村镇，区税务局获评全国文明单位。老洲乡光辉村、成德村分别入选全国“敬老文明号”、全国示范性老年友好型社区。工会、共青团、妇联、科协、工商联、关心下一代工作有力推进，文化、国防动员、兵员征集、退役军人、新闻出版、文学艺术、物价、地震、档案、融媒体、地方志、民族宗教、对台事务、外事侨务、机关事务等工作均取得新进展。

社会治理更加安心。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和重点行业领域专项整治，安全生产形势总体平稳。严守食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”。办结12345市民热线、领导信箱等1.9万件，办理质效全市领先。推进信访工作法治化，综治中心“一站式”接待受理、“一揽子”调处化解、“全链条”跟踪服务功能充分发挥。金融风险防范有力，债务风险稳定可控。常态化开展扫黑除恶斗争，电诈案件下降16.8%。五松镇获评全省基层治理先进集体，东联镇“跑办代访”服务到家入选省基层治理典型案例。

与此同时，我们始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省、市和区委决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压紧压实意识形态工作责任制，动真碰硬做好省委巡视反馈问题整改工作。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理议案建议82件、提案119件。全面推进政务公开，区政府门户网站连续五年跻身全国政府网站绩效评估前二十五强。持续深化“府院联动”“府检联动”机制。强化审计监督，工程建设招投标专项审计项目获省厅表彰肯定。强化统计监督，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。深化零基预算改革，全面落实过“紧日子”要求。严格落实中央八项规定精神及省、市、区委实施细则，扎实开展“改进作风、访企入村”专题行动，驰而不息纠治“四风”，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

各位代表！过去一年的发展，为“十四五”画上了圆满句号。回望这五年，征途充满挑战，但我们始终信念如磐、向阳而行，成功抵御世纪疫情冲击，顺利打赢防汛守卫战，有效化解系列风险挑战，办成了一批大事要事，攻克了一批难事急事，“十四五”规划主要目标基本完成，取得了令人鼓舞的重大成就。

这五年，是综合实力跨越提升、发展能级显著跃升的五年。地区生产总值接连突破200亿、250亿大关，年均增长6.7%，人均GDP迈过十万元台阶。规上工业增加值年均增长8.9%，稳居全市前列。服务业增加值突破百亿元，对经济增长贡献率超60%。实施重大项目345个，累计完成投资512亿元。一般公共预算收入年均增长12.5%，增幅和税比均居全省县区前列。荣登中部地区综合竞争力百强区榜单，三度入围省制造业发展增速十快区，市对区综合考核实现“九连冠”。义安经开区跻身省开发区前30强，获评国家级绿色工业园区。富乐德科技敲钟上市，实现上市企业零突破。

这五年，是产业结构持续优化、集群优势逐步积累的五年。主导产业产值占规上工业产值比重达70%，新型金属功能材料及其制品产业入列省级中小企业特色集群。规上工业企业实现“十四五”倍增目标，全市唯一。战略性新兴产业产值较“十三五”末增长230%。中车长江入选国家级绿色工厂名单，上峰水泥、旋力特钢入列省民企百强榜单。永泉、犁桥等景区高频亮相央媒，获评省全域旅游示范区、全国县域商业“领跑县”。富乐德长江半导体获批开展海关特殊监管区域外全球保税维修业务，全省唯一。铜陵白姜种植系统、义安凤丹栽培系统分别入列全球、中国重要农业文化遗产，国家农业科技园区入选全国农村产业融合发展示范园。

这五年，是改革创新活力迸发、开放格局全面拓展的五年。土地、农业农村等领域改革纵深推进，二轮延包试点经验做法获农业农村部肯定并在全国推广。持续擦亮“义心益企”特色矩阵品牌，获评全省优化营商环境工作优秀单位。研究与试验发展投入强度、万人发明专利拥有量分别较“十三五”末提升2个百分点、增加7.3件。高新技术企业从53家增至143家，新增省级企业技术中心9家。引进7个高层次科技人才团队、9名正高级教授专家。深度融入长三角产业协同，418个招引项目中沪苏浙项目占比超四成，嘉铜产业园获评首批长三角省际产业合作园区，科创产业园入围全省扎实推进长三角一体化发展实践创新案例。

这五年，是城市乡村有机共生、宜居品质愈发鲜明的五年。实施东部新城品质提升项目84个，常住人口城镇化率达52%，三次蝉联省级文明城区。获评全国村庄清洁行动先进县、全省“千村引领、万村升级”工程重点县，实现全省美丽乡村建设先进县“七连冠”。“三大革命”“三大行动”全域推进，打造7个省级精品示范村，建成33个省级中心村、220个美丽宜居自然村庄。G236黄浒河特大桥及连接线等重大交通项目开工建设，成功创建“四好农村路”全国示范县，城乡公交一体化实现“全覆盖”。累计投入19亿元实施水利项目34个，全力守护江河安澜。生态环境持续改善，淡水豚保护区警示片问题整改成效入选国家正面典型案例。

这五年，是民生福祉殷实厚重、幸福质感日益彰显的五年。滚动实施民生工程180项，财政民生支出占公共财政预算支出近九成。累计新增城镇就业2.13万人，入列全省“三公里”就业圈、充分就业社区工作先进地区。常住居民人均可支配收入年均增速超省均，城乡居民收入比缩小至1.35。铜陵中学整体搬迁，安工学院落户义安，顺利通过国家学前教育普及普惠示范区评估，获评全国群众体育先进单位。完成紧密型区域医共体建设，成功创建国家慢性病综合防控示范区、国家健康促进示范区、省优质医养结合示范区。聚焦“一老一小一残”，持续提升社区居家养老、农村敬老院服务能力，提高孤儿、“两残”保障标准。

这五年，是治理能力系统增强、发展根基更加稳固的五年。法治政府建设卓有成效，累计办理人大议案建议390件、政协提案521件，获评省第二批法治政府建设示范区。深化平安义安建设，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。安全生产形势、食品药品安全态势总体稳定。积极妥善化解信访事项和矛盾纠纷，获评全国信访工作示范区。高质量完成第五次全国经济普查，推进第三次全国土壤普查成果形成。质量强省、河（湖）长制、“亩均论英雄”改革等12项工作获得真抓实干激励政策省级表彰。区司法局荣获全国司法行政系统、全国公共法律服务先进集体称号。东联镇被授予全国人民满意的公务员集体荣誉。

各位代表！五年风雨兼程，挑战前所未有，成绩来之不易。我们深深感受到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、