2026年宿迁市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席同志提出意见。

一、“十四五”时期宿迁现代化建设取得重要阶段性成果

2025年是“十四五”规划收官之年。面对严峻复杂的外部形势和超乎寻常的冲击挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，统筹推进稳增长、防风险、惠民生等各项工作，顺利完成了经济社会发展主要目标任务。

——经济总量迈上新的台阶。地区生产总值达5026.6亿元，增长5.6%、增速全省第三，全国排名有望再进一位。完成一般公共预算收入316.6亿元，税收占比81.8%、全省第三。16项省列统指标中，5项增速位居全省前列，8项增速快于全省平均。农业主导产业群链综合产值超1200亿元，规上工业总产值达5430亿元，预计规上服务业营业收入超1500亿元、增速全省第一。

——双轮驱动筑牢经济发展硬支撑。加快壮大优势产业，新材料产业产值突破千亿元，服装家纺、先进金属材料产业链产值均超500亿元，六大产业集群产值超5200亿元。新增工业开票销售超50亿元企业1家、超10亿元企业9家，制造业贷款增速全省第三。持续推动现代服务业攻坚突破，新增规上服务业企业260家、限上服务业企业700家，森迪野生动物世界火热引流，骆马湖水上运动基地等相继运营。电商交易额保持两位数增长，获批省数字经济创新发展综合型试点。

——新质生产力成为高质量发展新引擎。着力培育优质新兴动能，集聚低空经济核心企业25家，新型储能产值突破300亿元，未来产业产值超300亿元，预计战略性新兴产业产值达1600亿元，高新技术产业产值达1700亿元。深化智改数转网联，新增省先进级智能工厂88家、省重点工业互联网平台2个，沭阳县、宿豫区入选省中小企业数字化转型县试点。实施企业梯队登高行动，新培育国家和省级专精特新企业198家，上榜省独角兽、潜在独角兽和瞪羚企业39家、创历史新高。谋划建设数智新城，京东无人机安全飞控中心、无人车安全监控中心顺利落地，人工智能计算中心、具身智能机器人数据采集训练中心投入使用，建设OPC创业空间10个，宿迁经开区、洋河酒厂分别入选国家级万兆园区和万兆工厂试点。

——扩大内需增强经济增长拉动力。实施提振消费专项行动，举办“嗨在宿迁”等活动1000余场，以旧换新撬动消费超150亿元。培育潮购地标等新场景25个，京东折扣超市、盒马鲜生等首店相继落地，马拉松、音乐节、龙舟赛成功举办，“苏超”“宿超”火爆出圈，接待游客超5000万人次，实现旅游总收入超500亿元。持续推进招大引强，新开工亿元以上工业项目500个，新竣工439个，新达效220个。获批“两重”项目6个，列省重大项目完成投资超300亿元，三大类项目完成投资近2600亿元。

——改革创新提升区域核心竞争力。推进“四化”同步集成改革，新增国省级试点80余项，入选农业用水权改革试点城市，成为生态产品价值实现机制国家试点、全省唯一。打造“六全六有”营商环境，知识产权保护等17个事项办结率全省第一。培育新型要素，全省首家增量配网虚拟电厂投入运营，位列全国数字百强市第68名。提升科技创新能力，有效发明专利拥有量、万人发明专利拥有量增速均居全省第一，转化高科技成果319项，获批省双高协同首批试点、省区域创新引擎计划项目试点。新引进大学生3.42万人、高层次人才及团队133个，新竣工人才科技项目531个，“蚂蚁雄兵人才科技项目”获评全国创新案例。

——城市功能拓展内外开放新空间。深化与长三角城市群互联互通，潍宿高铁、连宿高速二期加快建设，新扬高速扩建工程顺利开工。推动港航产贸一体化发展，宿连航道全线通航，电化运河、宿连穿巴快航平台启动建设，宿迁港铁路专用线开通运营，集装箱吞吐量达32万标箱，重点临港园区规上工业产值达1400亿元。上海港ICT2.0落地运营，保税物流中心（B型）封关运行，保税进出口超3亿美元。新获批省级经济开发区2个。

——民生事业交出暖心厚实新答卷。全体居民人均可支配收入达3.65万元，增速位居全省前列。宿迁大道加快建设，酒都路即将通车。新建14个一刻钟便民生活圈，惠及19.35万人。启动农村自建房建设，建成省级和美乡村80个。生态基础设施项目扎实推进，PM_2.5浓度完成省定目标，国省考断面优Ⅲ水体比例保持历史最好水平，洪泽湖湿地入选国家重要湿地名录。城镇新增就业3.79万人，新增学位8580个，新创成省级临床重点专科13个，改造提升养老睦邻点和助餐点60个。扎实推进安全生产“六化”建设，生产安全事故起数、死亡人数分别下降12.5%、7.1%。信访事项及时办结率达100%。

各位代表！2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”顺利收官。星光不负赶路人，历程充满艰辛，成就令人自豪。五年来，我们始终沿着习近平总书记对江苏工作指引的方向勇毅前行，全面贯彻落实“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，迎难而上、承压奋进，有效应对世纪疫情和重大风险挑战，坚定不移抓发展，持之以恒促转型，实现了经济发展向新向优、人民生活向上向好。

我们矢志跨越赶超，综合实力由“不拖后腿”向“多作贡献”跃升。经济硬实力持续攀升。地区生产总值跨过两个千亿台阶，全省占比提升0.32个百分点，全国排名由第79位攀升至第66位。一般公共预算收入再上新的百亿台阶，全省占比提升0.65个百分点。人均地区生产总值达10万元以上、超过全国平均，实现了“总量突破”和“人均赶超”的双重质变。城市影响力不断扩大。城镇化率提升3.76个百分点，近30万人返乡就业创业，约42万市外人口来宿定居发展。荣获国家生态园林城市，蝉联全国文明城市、国家卫生城市，位居中国城市宜居指数第47位。板块竞争力显著增强。沭阳县经济总量跻身全省前十，泗阳县、泗洪县经济总量跨过三个百亿台阶，宿豫区、宿城区经济总量连跨两个百亿台阶。宿迁经开区国考排名跃升至第71位，湖滨新区创成国家级旅游度假区，洋河新区成为全国绵柔型白酒品牌示范区，苏宿工业园区实现省考十五连冠。

我们识变应变求变，发展方式由“传统动能依赖”向“新兴动能驱动”转型。发展先进生产力。实施新质生产力“1+3”行动，启动数智新城建设，建成全国首张城市级300米泛低空组网，人工智能、低空经济等前沿产业加快成长，高新技术产业产值增幅超95%，现代化产业体系建设迈出新步伐。光伏装机与清洁能源装机容量双翻番，地均GDP提升48.5%。建设创新型城市。建成产业技术研究院22个，长三角国家技术创新中心宿迁科技成果转化中心投入运行，涌现高端等离子质谱仪、储能液流电池交换膜等一批全国全球首创产品，全社会研发投入增长50%以上，入选省科学技术奖11项，位居中国城市科技创新竞争力百强榜第61位。高新技术企业数量翻一番、突破1000家，国家级专精特新“小巨人”企业达34家，新增省长质量奖企业2家，汇集人才资源总量超100万人，蝉联中国最佳引才城市。强化功能性支撑。港航产贸一体化加速布局，盐洛高速宿泗段、连宿高速一期建成通车，高速公路、三级以上干线航道总里程分别增加34.8%、71.5%。着力强链补链延链，建设循环经济产业园等配套载体，建成16个电镀、印染等绿岛项目。打响“电商名城”品牌，超3万家电商企业集聚发展，平均每秒有40件快递发往世界各地，电商交易额、网络零售额分别增长70%、120%以上，获批中国快递示范城市。推动差异化发展。因地制宜培育特色优势产业，获批全省激光装备中小企业特色产业集群，建成全国规模最大的膜材料产业集群，白酒、激光、膜材料等成为宿迁闪亮的产业名片。

我们聚力攀高逐新，产业发展由“打根基”向“筑高峰”升级。先进制造业基地加速崛起。新能源、高端纺织、新材料产业产值相继突破千亿元，规上工业总产值连跨三个千亿台阶，位列国家先进制造业百强榜第75位。光伏集群入选国家级先进制造业集群，高性能纤维获批国家级创新型产业集群，国家制造业高质量发展专项实现零的突破。工业互联网二级节点接入企业数全国第一，入选全国千兆城市。规上工业企业数量增长58.9%，开票销售超10亿元企业达60家，新增A股上市企业5家、实现县区全覆盖。现代服务业能级不断提升。服务业增加值占GDP比重突破50%，数字经济核心产业增加值年均增长17%以上。金融机构本外币存款余额增长1.6倍，普惠型小微企业贷款占比全省最高。新增4A级景区1家，接待游客人次、旅游总收入均增长1.5倍。群链化农业体系有效构建。农林牧渔增加值增长23.3%，改造完成大中型灌区9个，粮食总产量稳定在410万吨以上。稻米、生猪、肉鸡、小龙虾4个产业纳入国家优势产业集群，建成国家级现代农业产业园2家，实现省级以上园区县区全覆盖。“宿有千香”销售额年均增长20%，大闸蟹出口连续多年位居全省第一，成为全国第二大河蟹产区。

我们加强系统集成，改革开放由“局部突破”向“全域拓展”深化。重点改革接续实施。新增国省级试点384项，获省级以上推广350余项，“四化”同步集成改革入选2023年中国改革地方全面深化改革市域案例。成为中央财政支持普惠金融发展示范区，国企资产盘活、医保基金清算等改革经验全国推广。对外开放纵深推进。沭阳经开区成为全市首家千亿元园区，宿迁高新区位列上市公司创新能力百强园区榜第75位。苏宿合作全面深化，苏宿工业园区入选江苏开发区40年优秀案例。外贸年均增长11.5%，“一带一路”沿线国家进出口额占比提升12.5个百分点，跨国公司地区总部、外资研发中心实现零的突破，获批国家级跨境电子商务综合试验区。招商引才硕果累累。保持平均每天招引1个以上亿元项目的速度，招引10亿元以上工业项目近500个。招引亿元以上农业项目336个，竣工人才科技项目1415个，引进高层次人才及团队591个。营商环境广获好评。宿迁帮办、速办、免费办不断深化，“高效办成一件事”向“一类事”拓展，政务服务好评率99%以上，不动产登记营商环境位居全省前列，商事制度改革获国务院督查激励。推行综合查一次、企业安静期等措施，亲商爱商安商的氛围日益浓厚。

我们坚持统筹融合，城乡面貌由“一片美”向“连片美”蝶变。可爱城市尽显魅力。深化城市建设管理，改造完成110个老旧小区、1000万平方米棚户区，43万群众实现优居安居梦。建成66个生态公园、308处嵌入式球场，中心城市建成区绿地率保持全省第一。迎宾大道、北京路、洋河大道等快速路建成通车，入选一刻钟便民生活圈国家级试点，出行购物更加舒畅便利。完成易涝点整治107处，成为全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，城市治理“一委一办一平台”全国推广。城镇建设各美其美。沭阳“区域副中心城市”辐射效应提升，泗阳“千里运河最美县”建设成效明显，泗洪获评全国县域旅游发展潜力百佳县。9个小城市人口达41.5万，洋河镇、马厂镇跻身全国千强镇，贤官镇、王集镇创成省经济发达镇。和美乡村焕发新颜。集成推进“三园”试点建设，建成宜居宜业和美乡村150个，入选省级特色片区4个、全省最多，一大批村居展现了乡村振兴的现实模样。改造农村户厕18.6万户，新改建农村公路836公里，成为全省农村公路“建管养”一体化改革试点市。黄河故道生态富民廊道投资超600亿元，昔日“灰腰带”变为富民“金腰带”、生态“绿腰带”。

我们践行“两山”理念，生态公园由“大写意”向“工笔画”转变。环境质量更好了。纵深推进污染防治攻坚，PM2.5浓度改善15.6%，生态环境满意率保持在90%以上。50个国省考断面达标率均保持100%，入选国家农村黑臭水体治理试点城市、国家级无废城市建设试点。生态底色更靓了。6.96万亩新造林染绿城乡，442条幸福河湖串起水美画卷，骆马湖幸福河湖建设获评水利部典型案例，成为国家首批市级现代水网建设先导区。实施生态修复28.7万亩，建成生态安全缓冲区16个，成子湖“生态岛”试验区7项工程全部投用，朱海·牛角淹水环境修复项目入选国家典型案例。绿色转型更快了。万元GDP用水量下降19.4%，新增国家级、省级绿色工厂93家，生态化工科技产业园获评国家绿色低碳园区，入选首批国家再生水利用重点城市、全省唯一。完成全国首例地下水权交易，建成全省首个全域生态产品价值核算体系，“耿车蝶变”成为江苏践行“两山”理念的生动典型。

我们用心办好实事，人民生活由“奔小康”向“现代化”迈进。坚持民生为大，将80%以上财政支出投向民生领域，累计投资1039.8亿元，办成民生实事438项，民生愿景变成可及可感的幸福实景。提升了富民增收成效。建成“家门口”就业服务站50个，城镇新增就业23.74万人，助力11.56万人创业发展，更多人在家乡实现就业创业愿望。城乡基本养老保险扩面新增超50万人，城乡低保标准提高至685元/月，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，脱贫巩固率保持100%。优化了公共服务供给。新改扩建中小学校53所、新增学位8.7万余个，幼儿师范高等专科学校挂牌招生，未成年人保护成效大幅提升。新增三甲医院2家，一级以上公立医疗机构增至23家，国家区域医疗中心建设进展顺利，公立医疗体系实现历史性重塑。建成养老机构152家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提升4.3倍，“宿老颐养”“宿童有爱”品牌温暖千家万户。丰富了精神文化生活。开展万余场文化惠民活动，创成省书香城市建设示范市，承办国家级书画展，中国曲艺最高奖“牡丹奖”、杭州亚运会金牌实现零的突破，市区社会文明程度多年位居全省首位。形成了高效治理局面。常态化推进扫黑除恶，刑事案件数量下降40%，成为最定心的“平安报表”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，市域治理现代化指挥中心建成投用，社会稳定指数保持全省前列。提高了本质安全水平。开展安全生产专项整治和治本攻坚行动，生产安全事故起数和死亡人数连续九年双下降。完成黄墩湖洼地治理、新沂河灾后应急治理等防洪保安工程，防灾减灾救灾体系不断完善。全域推进城市生命线安全工程，有效应对龙卷风、雪灾、洪涝等自然灾害，“预报、预警、预演、预案”能力持续增强。

五年来，我们始终坚持党的领导，加快职能转变，政府自身建设取得新成效。党的建设不断加强。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实抓好党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，筑牢信仰之基、强化根本保证。法治水平不断提升。创成全国法治政府建设示范市，法治建设满意度连续五年位居全省前列。落实“三重一大”决策制度，自觉接受人大、政协和人民监督，办理议案、建议、提案2700余件，满意率达99%以上。政务服务不断优化。办理群众来电607万件、满意率超95%，主动公开政府信息90万余条，入选政府信息公开标准化国家级试点，位列全国数字政府标准案例50强，政务服务效能位居全省前列。廉政建设不断深化。驰而不息纠“四风”、树新风，持续整治形式主义为基层减负。落实过紧日子要求，深化零基预算改革，“三公”经费持续压降。抓好党风廉政建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，营造了风清气正的政治生态。

五年来，全市老龄、妇女儿童、青少年、工会、残疾人、红十字、科协、慈善、志愿服务、住房公积金、关心下一代等事业得到新提升，民族、宗教、审计、统计、气象、档案、供销、邮政、史志、侨务、外事港澳、对台事务、机关事务、退役军人事务和双拥共建、国防动员、后备力量建设等工作实现新进展。

各位代表，过去五年，宿迁人民一直在努力奔跑，宿迁这座城市也愈发令人引以为豪。在全市上下团结拼搏的历程中，我们获得了许多感悟和启示：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航。在学思践悟中校准“坐标系”，在细照笃行中掌握“公开讲话”，做到内化于心、外化于行，确保各项工作始终沿着正确方向前行。二是必须坚持把“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”作为不懈追求。紧扣宿迁在全国全省大局中的定位，全力壮大总量、提升质量、突破均量，为全省现代化建设贡献宿迁速度和宿迁力量。三是必须坚持把因地制宜、系统集成作为重要方法。强化系统思维，立足宿迁实际，全市“一盘棋”推动政策协同、资源整合、项目集成，形成整体推进、同向发力的良好局面。四是必须坚持把树立和践行正确政绩观作为鲜明导向。尊重客观实际和群众需求，摆正认识、摆正位置、摆正权力，多做打基础、利长远的工作，多干求潜绩、重实效的事情。五是必须坚持把民生幸福作为出发点和落脚点。以问题和需求为导向，既关注大民生，也紧盯小切口，尽力而为、量力而行实施民生实事项目，让群众感到变化、得到实惠。

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下同心同向、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向中央和省驻宿单位以及人民解放军、武警、公安干警、消防救援队伍，向参与宿迁建设的海内外客商、广大援宿干部，以及所有关心支持宿迁发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些问题：外部环境变化影响加深，有效需求释放不足，部分企业经营比较困难，产业质态还不够高，产创融合能力亟待增强，广大农村面貌迫切需要改善，优质公共服务供给与群众期盼尚有差距，重点领域风险不容忽视，政府系统干部作风和能力建设还需加强，等等。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的。

二、全面开启“十五五”宿迁现代化建设新实践

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展环境面临深刻复杂变化，不确定难预料因素增多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，一系列重大战略深入推进，一揽子重大政策持续发力，一大批重大工程接续实施，一个个重大平台落地赋能，新一轮科技革命和产业变革深入演进，人工智能正加速从“数字世界”迈向“物理世界”，必将带来更多发展机遇和重大利好。未来五年催人奋进，宿迁大有可为、大有希望、大有前途。

根据市委六届十二次全会部署，“十五五”时期全市经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四化”同步、彰显特色优势，锚定“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标追求，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：到2030年，地区生产总值达6500亿元以上，规上工业总产值超9000亿元，三县经济总量均超千亿元，全体居民人均可支配收入达4.6万元，人均地区生产总值接近中等发达国家水平。

——打造更富活力的全省改革创新示范区。一批在全国全省叫得响、影响广的标志性改革接续展开，经济体制改革牵引力显著增强，民营经济、产业发展、国资国企的动力体系优化重塑，各类经营主体竞相发展。要素市场化配置机制更加完善，传统要素高效流通，新型要素精准赋能，“四化”同步集成改革成为推动现代化建设的基层典型。

——打造科技引领的长三角数智制造新基地。数智经济新形态基本成型，驱动传统产业全面提质、新兴产业持续壮大、未来产业加快成长，构建起现代化产业体系。科技创新和产业创新深度融合，推动产业转型升级、脱胎换骨、高端发展，宿迁制造向宿迁智造跨越、宿迁速度向宿迁质量跃升、宿迁产品向宿迁品牌转变。

——打造通联畅达的区域商贸物流集散地。互联互通的综合交通网络加快构建，全面融入南京1.5小时交通圈、长三角中心城市3小时时空圈。“数字引领、物流赋能、港产联动”的商贸物流新体系健全完善，公铁水多式联运网络通港达园、联通江海，“好运宿迁”品牌进一步打响。“东部出海、区域成网、干支衔接”的航道网基本形成，苏鲁豫皖腹地全面链接，徐宿淮连协同发展取得实质性进展。

——打造绿富同兴的江苏生态大公园。持续打好蓝天碧水净土保卫战，抬头可见的宿迁蓝、推窗即景的满城绿、漫步可亲的幸福河成为可感可及的生态福祉。一批治源强基的生态基础设施建成投用，“两湖”治理、大运河生态保护成效不断提升，江淮生态经济区生态价值和优势充分彰显。绿色生产生活方式融入日常，“两山”转化通道进一步拓宽，碳达峰目标如期实现。

——打造温暖舒心的文明共富幸福城。产业升级、就业扩容、创业赋能高效协同，群众腰包鼓起来，生活富足有奔头。公立医疗体系日益完善，优质教育资源均衡配置，全龄友好型社会展现更高品质，群众精神文化生活丰富多彩。共建共治共享的社会治理体系加速形成，法治宿迁、平安宿迁、信用宿迁深入人心。宿迁人民将生活在一个更有温度、更具质感、更加美好的家园之中。

为实现以上目标，今后五年，我们将系统实施一批事关全局、牵一发而动全身的重点工作：

（一）布局建设数智新城。将人工智能摆在牵引性、全局性位置谋划推进，大力推动数智产业化和产业数智化，系统实施数智产业攻坚、数智场景培育等行动，统筹布局全链条具身智能、多模态数据模型、一体化算力体系，全面推进“人工智能+千行百业”，数智化全方位融入企业车间、街头巷陌和群众生活。人工智能产业集群产值突破千亿元，机器人产业产值达250亿元，智能算力规模达5000P以上，人工智能示范场景超500个。

（二）做大做强“619”先进制造业体系。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，六大产业集群产值全部上千亿元，19条产业链产值全部超百亿元。统筹推进体系重塑、基础再造、质量提升，建设传统产业转型升级示范区，抢占未来产业新赛道，战略性新兴产业产值占比超40%。打造高能级创新平台、高水平研发机构、高层次人才协同赋能的科创体系，高新技术企业数量突破1500家，力争高新技术产业产值占比超40%。

（三）深入推进港航产贸一体化发展。健全港口统筹运营机制，推动宿迁港“一体三翼多点”发展，深化徐宿淮连港口联动，集装箱吞吐量达60万标箱。联通苏鲁豫皖航道，建成宿连航道二级航道，培育多式联运精品航线，加快构建“631”物流运输体系，社会物流总费用占GDP比重降至12%以下。建设重点临港特色产业园区，培育新能源船舶、智能装备制造等产业，临港经济规模达1万亿元。发展港航服务业，做大做强保税贸易，建成区域性跨境电商仓储物流中心、临港型大宗物资集散分拨中心。

（四）加快构建“强县大城”格局。优化“1394”城镇发展体系，常住人口城镇化率提升至70%左右。推进中心城市人口集聚，提升城市功能，做强城市经济，增强辐射力与带动力，建成区人口超百万。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，支持沭阳江北全面争先，泗阳建设更具实力的“千里运河最美县”，泗洪建设苏北产业强县。实施现代化美丽宜居小城镇建设行动，9个重点镇建成区平均常住人口规模超5万人。

（五）着力打造新时代鱼米之乡。高水平建设农业强市，主导产业群链综合产值超1800亿元。集成化推进大美田园、和美家园、富美农园建设，320个行政村（居）达到省级和美乡村建设标准，广大农村基本具备现代生活条件。拓宽农民参与产业发展渠道和方式，引导新型农业经营主体带动农民增收致富，力争农村居民人均可支配收入达3.6万