国有企业党的建设“十五五”规划
（除敏，框架）
根据国有企业的发展现状与战略需求，为进一步提升国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展，特制定本“十五五”规划。
一、总体要求
（一）指导思想
1.根本遵循
坚持以新思想为指导，全面贯彻全会精神，深入落实关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领悟，把党的领导贯穿国有企业改革发展全过程各方面。牢固x，始终把党的政治建设摆在首位，确保国有企业在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上x保持高度一致。坚持“两个一以贯之”，将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，确保国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。
2.目标方向
以高质量党建引领保障企业高质量发展，聚焦“增强核心功能、提升核心竞争力”主线，推动国有资本和国有企业做强做优做大，在服务国家战略中展现新担当。深度对接国家“十四五”“十五五”规划战略部署，主动融入新发展格局，在推进科技自立自强、构建现代化产业体系、推动绿色低碳转型、保障国家安全等方面发挥顶梁柱作用。着力解决党建与业务“两张皮”问题，创新党建工作与生产经营、改革发展、科技创新深度融合的载体机制，使党建工作成为企业发展的“红色引擎”，实现政治效益、经济效益、社会效益有机统一。
3.实践路径
坚持问题导向，针对当前国有企业党建存在的基层党组织政治功能不强、党建责任落实不到位、党务干部队伍专业化水平不高、党建与业务融合不深等短板弱项，精准施策、靶向发力，推动党建工作提质增效。深化改革创新，适应新时代国有企业发展新要求，探索“党建＋数字化转型”“党建＋科技创新”“党建＋产业链协同”等特色模式，增强党建工作时代感和实效性。强化系统观念，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，形成全面从严治党整体合力，为国有企业改革发展提供坚强政治保证。
（二）基本原则
坚持政治引领。……。
坚持服务大局。……。
坚持守正创新。……。
（三）主要目标
1.2027年阶段目标……。
2.2030年总体目标……。
3.核心指标体系……。
二、重点任务
（一）强化政治建设，把牢国企改革发展正确方向
1.完善党的领导融入公司治理机制
一是优化党建入章内容，明确党委在公司治理中的法定地位，细化党委、董事会、经理层权责清单，厘清党组织在战略规划、重大投资、人事任免、薪酬分配等关键环节的权责边界，确保党委“把方向、管大局、保落实”不缺位、不越位。二是动态修订党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，区分战略规划类、重大投资类、人事任免类、风险防控类等不同类别，实行“一事一议”或分类审议，对涉及企业发展方向、国家安全、职工切身利益的重大事项必须经党委会研究讨论后提交董事会决策，提高决策效率和质量。三是健全“双向进入、交叉任职”领导体制，确保党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、经理层成员中的党员依照规定进入党委班子，实现党委领导作用与公司法人治理结构有机统一，避免出现“两张皮”现象。
2.提升政治监督精准性和有效性
一是聚焦“两
