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公共资源交易领域在打造一流营商环境中存在的问题及意见建议VIP专享

提纲:

一、存在的主要问题

  (一)交易前的审批链条不够紧凑

  (二)各县区公共资源项目“应进必进”有待进一步规范

  (三)项目监督、管理水平有待进一步提升

二、意见建议

  (一)突出法制建设

  (二)从实际出发

  (三)坚持创新发展

  (四)突出主体责任

公共资源交易领域在打造一流营商环境中存在的问题及意见建议

近年来,滨州市公共资源交易工作紧紧围绕全市经济社会发展大局,积极落实国家、省、市关于整合建立统一公共资源交易平台的决策部署,形成了统一、有序、规范的公共资源交易体系,在规范交易、节支增收、优化营商环境、反腐倡廉、助推新旧动能转换等方面取得了显著成效。当然,我市公共资源交易工作在快速发展、取得成绩的同时,也凸显出一些亟待解决的问题,这些发展中的问题亟需用发展中的办法来解决,以便促进我市公共资源交易工作又好又快发展,继续走在全国公共资源交易工作的前列。

一、存在的主要问题

(一)交易前的审批链条不够紧凑,某些环节繁琐冗长问题突出。一个项目的完成要经过前期审批、进场交易和后期监管验收等多个环节。项目进场后,交易中心严格按招投标法、政府采购法等法律时限组织招投标,限时办结,确保交易环节高效、快捷。通过交易环节,我们发现,项目进场前的审批往往手续繁琐,耗时太长。审批环节需要进行立项、可研、环评、图审等相关审批手续,涉及发改、国土、建设、规划等个职能部门,招标人普遍反映项目招标前期审批手续耗时过长。以市政基础设施建设项目为例,项目从酝酿到确定施工队伍组织实施,需经过建设项目酝酿、城建计划下达、规划、可行性研究报告编制、环评、能评、资金来源、土地、立项、设计、控制价评审、招投标等三十几个环节,通常需要265 天时间。也就是说,一个项目从立项到施工,有8-9个月时间在跑审批手续,真正进入交易中心交易时间最长也就20几天,交易时间最短的小额工程询价方式3个工作日即完成交易。审批环节耗时过长严重影响工程施工进度。

(二)各县区公共资源项目“应进必进”有待进一步规范。根据《关于进一步加强和规范公共资源交易

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