目录
一、中央
1．中共中央组织部：
从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育…………………………1
2．中共国家发展和改革委员会党组：
强化稳就业稳经济推动高质量发展……………………………………………7
3．中共国家统计局党组：
中国经济一季度实现良好开局………………………………………………13
4．共青团中央书记处：
担起新时代新征程党赋予共青团的使命任务………………………………19
5．中共中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会：
着力提高政治能力……………………………………………………………26
6．中共中央党史和文献研究院：
中国共产党作风建设的经验和启示…………………………………………33
7．中共国家文物局党组：
用最严密法治守护中华文明瑰宝……………………………………………39二、市级
8．金华开发区党工委理论学习中心组：做好“链、群、配”三字文章打造
搬不走的“链”接新优势……………………………………………………45三、县区
9．中共集贤县委理论学习中心组：以思想破冰引领基层治理突围为集贤振兴
发展筑牢稳定基石……………………………………………………………49四、其他
10．中国石油党组：
当好能源保供“顶梁柱”……………………………………………………51
11．中国中铁股份有限公司党委：
深入践行“三个转变”坚定不移推进高质量发展…………………………57
12．中国联通研究院党委：
创新“五项行动”提升基层党组织学习教育成效…………………………60
从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育
中共中央组织部
（2025年5月16日）
党中央决定，自2025年全国两会后至7月，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示，为开展好学习教育指明了方向。开展这次学习教育，是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。各级党组织要充分认识开展这次学习教育的重要意义，切实抓好学习教育各项任务落地见效，教育引导广大党员、干部深刻把握好新时代作风建设规律，锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风凝心聚力、干事创业。
一、深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻阐明了加强党的作风建设的重要意义、目标要求、重点任务、路径方法等，立意高远、内涵丰富、思想深刻，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，阐明了为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定的问题，把我们党对作风建设规律的认识提升到了一个新高度，为深入贯彻中央八项规定精神、加强新时代党的作风建设提供了根本遵循。各级党组织要组织党员、干部原原本本学、认认真真悟，准确把握原文原理，深刻领会精髓要义，做到入脑入心、融会贯通。
深刻领会加强党的作风建设的重要意义。习近平总书记指出，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，决定党和国家事业成败。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。要以良好党风带动政风民风，用实实在在的行动赢得人民群众信任和拥护，从而凝聚起推动党和人民事业不断从胜利走向胜利的强大力量。
深刻领会加强党的作风建设的本质要求。习近平总书记指出，作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障，要坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。党员、干部内心要始终装着一把党性的尺子，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
深刻领会加强党的作风建设的关键。习近平总书记指出，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，作风问题核心是党同人民群众的关系问题，加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，不论过去、现在和将来，都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。必须始终不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。
深刻领会加强党的作风建设的切入口。习近平总书记指出，中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步，是共产党人应该做到的基本要求。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗。
深刻领会加强党的作风建设的重点任务。习近平总书记指出，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子、有的放矢、务求实效。要守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对“四风”问题及其各种变异表现，必须保持
高度警惕，继续把发条拧紧，保持高压态势，寸步不让，一抓到底。要坚持纠“四风”树新风并举，大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风。要坚持整治形式主义为基层减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把更多精力集中到推动发展、服务群众上。
深刻领会加强党的作风建设的方法路径。习近平总书记指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符，要在抓常、抓细、抓长上下功夫。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，从体制机制层面进一步破题，推进作风建设常态化长效化。要建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用。要坚持正风肃纪反腐相贯通，深入推进风腐同查同治，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。各级党委（党组）要种好自己的责任田，党委（党组）书记作为第一责任人既要挂帅又要出征，层层传导压力，级级落实责任。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。
二、学习好运用好党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经
验
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，从制定和落实中央八项规定开局破题，严字当头、刀刃向内，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，极大凝聚了党心民心。深入贯彻中央八项规定精神取得的成就有目共睹，积累的经验弥足珍贵，产生的影响广泛深远，成为全面从严治党的标志性成果。
深入贯彻中央八项规定精神之所以能够取得显著成效，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，对制定和落实中央八项规定作出一系列重要论述、提出一系列明确要求，持之以恒抓中央八项规定精神贯彻落实，推动各地区各部门各单位结合实际采取有力措施，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，兑现了庄严承诺。习近平总书记带头严格执行中央八项规定，用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动，逐项落实中央八项规定及其实施细则，把改进工作作风、密切联系群众体现在治国理政
各方面，始终如一从自身做起、严格自我要求，为中央政治局作出了表率示范，
为全党树立了光辉榜样，对中央八项规定的制定和落实发挥了决定性作用。
十多年来，经过全党上下坚持不懈的共同努力，深入贯彻中央八项规定精神取得了显著成效，“两个确立”深得民心，“两个维护”深入人心；党内政治生活更加严格，党内政治生态不断净化；享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治；党同人民群众的血肉联系更加密切，党长期执政的基础更加巩固；党员、干部工作状态和精神状态更加积极，建功新时代的精气神得到提振；以优良党风带动社风民风向上向善，化风成俗迈出坚实步伐。同时，探索了一些行之有效的方法，积累了宝贵经验，即必须坚持以上率下、示范带动；必须坚持固本培元、激浊扬清；必须坚持心系群众、情系百姓；必须坚持制度治党、依规治党；必须坚持动真碰硬、久久为功；必须坚持明确责任、压实责任。各级党组织要学习好党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，并运用到加强党的作风建设的具体实践中去，坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全作风建设常态化长效化制度机制。
中央八项规定深刻改变了中国，并将继续改变中国。中央八项规定带来的变化，是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化。“十年磨一剑”，磨出了新时代共产党人的坚定信念、崭新形象，磨出了百年大党的无坚不摧、坚强有力，磨出了全国人民的万众一心、众志成城。实践证明，中国共产党具有彻底的自我革命精神，能够正视并解决自身存在的问题，永远值得人民信任拥护。
同时，我们也要清醒认识到，作风问题具有顽固性、反复性，党员、干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题还屡有发生，形式主义、官僚主义现象仍较突出，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，特别是不担当不作为、推诿扯皮，政绩观偏差、搞“面子工程”，执行政策“一刀切”、层层加码，文风会风不实不正、搞文山会海，整治形式主义为基层减负存在差距，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，违规吃喝，违规收送礼品礼金，借调研培训等名义公款旅游，违规建设、奢华装修楼堂馆所，开展照顾性、无实质内容的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动等突出问题，群众反映仍较强烈。抓作风建设只有进行时、没有完成时，需要以永远在路上的坚韧执着，知难而进、迎难而上，久久为功、常抓不懈。
三、推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实
当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党有序开展。各级党组织要按照党中央统一部署，聚焦主题、精准发力，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，推动学习教育不断走深走实。
持续深入学，推动入心见行。思想是行动的先导。各级党组织要联系全面从严治党的形势任务，联系本地区本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程。通过党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班、党支部“三会一课”和主题党日等方式，组织党员、干部结合实际开展研讨，深刻认识中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠，深刻认识深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验是党的作风建设必须倍加珍惜的宝贵财富，切实增强贯彻落实的自觉性主动性。各级党校（行政学院）、干部学院要在主体班次中安排辅导课程或教学内容，深入解读辅导。“七一”前后，党员领导干部要到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲专题党课。党课要结合实际，直面问题。
持续全面查，找准问题不足。奔着问题去、盯着问题改，是深入贯彻中央八项规定精神的有效做法。各级党组织要组织党员、干部发扬自我革命精神，对标对表习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，对标对表中央八项规定及其实施细则精神，对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，列出问题清单，查摆具体表现，深挖问题根源，做到见人见事见思想，防止大而化之、不痛不痒。领导机关和领导干部要把自己摆进去，带头从严找问题、挖根源。要加强警示教育，结合本地区本部门本单位实际，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，以身边事教育身边人，引导党员、干部举一反三、引以为戒。要用好《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》，联系本地区本部门本单位有关典型案例，以鲜活的案例、深刻的教训警醒人。
持续抓好集中整治，推动解决问题。整治的目的是解决问题。各级党组织要坚持立行立改，对查摆的问题，能够当下改的，不等不拖不观望，马上改、改到位。要抓好集中整治，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，在前期查摆问题基础上，认真分析研判，确定集中整治的
突出问题，逐项制定整改措施，建立集中整治台账，明确责任单位、责任人和时间表，抓紧抓实，一抓到底。要上下联动整改，对“表现在基层、根子在上面”的问题，上级单位要主动认领，上下联动、合力解决；对涉及多个部门的问题，有关部门要加强协调，共同研究提出措施，切实推动问题解决。各级学习教育工作专班要采取备案抽查、随机调研等方式，加强对集中整治工作的督促检查，防止避重就轻、避实就虚，防止表面整改、虚假整改、纸上整改，防止搞形式、走过场，确保改到位改到底。
坚持常态长效，抓好建章立制。深入贯彻中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。各级党组织既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全长效机制。中央和国家机关有关职能部门要总结和运用学习教育的经验做法，结合查摆问题和整改整治情况，深入剖析违反中央八项规定精神问题症结根源，深入查找权力运行风险点、监督管理薄弱环节，健全完善制度规定，补齐制度短板，堵塞工作漏洞。各地区各部门各单位要聚焦顽固多发“四风”问题、新出现的隐形变异问题、苗头性倾向性问题，深入查找问题症结，有针对性完善相关制度规定。要强化制度执行，真正让铁规发力、禁令生威。
加强组织领导，注重宣传引导。各级党组织特别是“一把手”要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，强化责任落实，层层传导压力，把学习教育各项任务抓紧抓实抓出成效。要紧密结合中心工作，教育引导党员、干部坚持干字当头、锐意进取，积极应对国内外形势变化特别是美国发起的关税战、贸易战等，推动高质量发展不断取得新进展新成效。对推动工作不力、重点问题突出的地方和单位，加强指导督导，推动问题解决。坚持分类指导，突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的学习教育，尤其要抓好年轻干部学习教育，把学习教育有关安排同年轻干部教育管理监督工作要求贯通起来，引导他们锤炼党性、明辨是非、增强定力，养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风。加强学习教育取得实效的宣传报道，营造良好舆论氛围。通过从严从实抓好学习教育，推动深入贯彻中央八项规定精神、新时代党的作风建设取得新的更大成效，不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
强化稳就业稳经济推动高质量发展
中共国家发展和改革委员会党组
（2025年5月16日）
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门聚力攻坚，各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进。4月25日中央政治局会议明确指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。我们要深入学习贯彻中央政治局会议精神，切实增强使命感和责任感，把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举，扎实做好稳就业稳经济各项工作，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。
一、我国经济稳中向新向好
当前，全国上下齐心协力、团结奋进，全面贯彻落实党中央决策部署，加快实施更加积极有为的宏观政策，切实打好政策“组合拳”，政策效应持续释放，经济社会发展总体呈现出稳、新、好三个突出特点。
稳，即经济在高基数情况下保持平稳较快增长。
一是经济平稳健康运行。在外部环境纷乱复杂、各国经济深受影响的情况下，我国经济实现良好开局。一季度国内生产总值（GDP）同比增长5.4%，增速与去年四季度持平，比去年全年加快0.4个百分点，这是在去年同期5.3%的较高基数下取得的，充分展现出我国经济强大的活力；经季节因素调整后，GDP环比增长1.2%，增速连续五个季度保持在1%以上。
二是内需持续发挥主动力和稳定锚作用。一季度，内需对经济增长的贡献率为60.5%，其中最终消费支出拉动经济增长2.8个百分点，贡献率达到51.7%。“两新”政策效应加速释放，特别是扩围提质实施消费品以旧换新成效显著，截至4月27日，全国汽车、家电、手机、家装厨卫、电动自行车等以旧换新合计拉动销售额约7200亿元。随着“两重”建设加快推进、中央预算内投资等资金加快下达以及大规模设备更新政策成效持续显现，固定资产投资稳中有升，一季度同比增速达到4.2%，比去年全年加快1个百分点，扣除房地产开发投资后的增速为8.3%，加快1.1个百分点。
三是社会预期有效提振。金融市场稳健运行，沪深两市日均成交额约1.5万亿元，上证指数保持在3300点左右；3月末在岸、离岸人民币对美元汇率较去年末小幅升值1%左右。房地产市场交易继续改善，一季度40个重点城市新建商品房销售面积、销售额同比分别增长1.2%和4.4%。
新，即科技创新和改革开放新动能持续释放。
一是众多科技成果不断涌现。大模型突破性创新全球瞩目，在电子、汽车等领域加快应用。人形机器人、无人机、X荧光光谱仪、AI智能体、细胞和基因治疗药物等标志性产品取得突破。技术交易市场发展活跃，一季度全国技术合同实现16.8万项，成交额超过1.2万亿元，同比增长10.8%。
二是科技创新与产业创新深度融合。人工智能技术发展最新讲话系列，带动算
力产品、智能化产品需求激增，一季度服务器、新能源汽车、3D打印设备产量
同比分别增长66.3%、45.4%、44.9%，信息传输软件和信息技术服务业增加值增
长10.3%。高技术产业投资增长较快，增速达到6.5%，其中信息服务业、航空航
天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、专业技术服务业投资分别增长
34.4%、30.3%、28.5%、26.1%。
三是深化改革扩大开放成效明显。民营经济促进法于5月20日开始实施。出台实施全国统一大市场建设指引（试行）。新一轮服务业扩大开放试点任务一次性向所有试点的11个省市全面铺开，并新增9个城市纳入试点范围。进一步优化离境退税政策，扩大入境消费，着力扩商店、增商品、优服务，将“即买即退”服务措施推广至全国。扩大自主开放和单边开放，截至4月末单方面免签国家增加到38个，互免签证国家增加到27个，一季度入境旅游3468.3万人次，同比增长18.5%。高质量共建“一带一路”扎实推进，中欧班列累计开行4250列、运送货物44.6万标箱。外贸顶压前行，尽管2月份以来国际贸易限制性因素增多，前4个月我国出口实现7.5%的增速，充分显示了出口的较强韧性。出台稳外资行动方案，落实全面取消制造业外资准入限制要求，推动电信、医疗等领域开放试点项目加快落地，引资力度进一步加大。
好，即民生福祉不断增进。
一是城镇新增就业同比多增。一季度城镇新增就业308万人、同比多增5万人，3月份城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点；一季度外出务工农村劳动力总量18795万人，同比增长1.1%。市场机构数据显示，生活服务、交通物流、居民服务等行业招聘需求同比增长，机器人算法工程师等人工智能岗
位需求增长超过三成。
二是居民收入持续增加。一季度全国居民人均可支配收入同比名义增长5.5%，扣除价格因素实际增长5.6%。深入开展防止返贫就业攻坚行动，截至3月底，全国脱贫人口务工就业规模达到3089.8万人。
三是城乡区域发展更趋协调。区域重大战略和区域协调发展战略实施力度加大，区域发展活力不断增强，经济大省挑大梁作用有效发挥。一季度农村居民人均可支配收入同比实际增长6.5%，高于全国整体水平0.9个百分点。
四是生态环境持续改善。一季度全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平
均浓度同比下降4.8%，地表水I—III类水质断面比例提升至91%。
五是基本公共服务水平不断提升。持续增加义务教育、医疗卫生、托育养老等领域基本公共服务。支持打赢保交房攻坚战，截至4月末商业银行审批通过的“白名单”贷款约6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付，有力保障了广大购房人合法权益。
二、当前形势下强化稳就业稳经济具有重要意义
以更大力度做强国内大循环，是把握发展主动权的先手棋，是应对外部冲击、赢得发展优势的制胜之道。强化稳就业稳经济是我国应对各种风险挑战、掌握战略主动的需要。中央政治局会议强调，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。国务院常务会议研究了稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。这些举措是党中央、国务院审时度势研判、科学果断决策、因时因势而为的又一重大部署。
稳就业稳经济是以人民为中心发展思想的集中体现。坚持以人民为中心的发展思想，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。就业是最基本的民生，实施就业优先战略，强化稳就业稳经济工作，努力保持稳定的宏观环境、稳定的就业收入，是维护人民根本利益的切实行动，有利于增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，最终实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
稳就业稳经济是做强国内大循环、推动高质量发展的必然要求。做强国内大循环，是推进现代化建设的战略需要，也是推动高质量发展的内在要求，要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，推动资源要素高效配置，加快科技创新和产业创新深度融合，打造自主完备的产业链、供应链，促进供给和需求动态平衡，不断提升经济循环的质量和层次。当前，
必须大力实施稳就业稳经济举措，深挖内需潜力、拓展开放空间，不断增强我
国经济的生存力、竞争力、发展力、持续力，推动我国经济行稳致远。
稳就业稳经济是统筹当前和长远的现实需要。今年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。去年中央经济工作会议已对国内外形势进行了深入分析，并对今年工作作出部署。加大稳就业稳经济力度，与去年“一揽子”增量政策以及今年既定部署形成接续，有利于保持经济平稳健康发展和社会大局稳定，促进“十四五”顺利收官，同时也为实现“十五五”良好开局打牢基础。
稳就业稳经济是统筹国内经济工作和国际经贸斗争的主动选择。去年中央经济工作会议已明确提出，要充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。面对国际环境深刻变化，必须坚持底线思维、极限思维，聚焦重点领域未雨绸缪，通过实施稳就业稳经济举措充分释放国内发展潜能，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。
三、加快推动各项举措落地见效
党中央、国务院明确了稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，我们要不折不扣抓好落实，加快推动各项举措直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果，在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。
千方百计稳定就业。扩大各领域特别是服务业就业。加大企业扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险基金稳岗返还比例。支持受关税影响较大的企业组织在岗培训、转岗培训。突出解决高校毕业生、农民工就业，加力实施就业支持计划，拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，强化困难人员就业援助。针对失业人员再就业过程中普遍关心的技能提升，以及技能培训如何能与再就业和增薪挂钩等问题，加大职业技能培训力度，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，落实差异化补贴支持，构建技能导向的薪酬分配制度，推动培训和就业、增收更好挂钩。加强就业公共服务和失业风险应对，动员公共就业服务机构和人力资源服务企业，面向受关税影响的城市、园区等组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
稳定外贸外资发展。精准有效帮扶外贸企业，进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，让外贸企业更有底气接单。指导金融机构加大对外贸企业
的融资支持力度，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业，优化对外贸企业的汇率避险服务。扩大服务产品“出海”。为外贸企业提供更多公共信息服务，包括编发外贸促进信息、国别贸易指南，提供相关国家营商环境、供需情况等信息，不断完善海外贸易服务体系。鼓励外资企业境内再投资。推动内外贸一体化发展，加大“真金白银”支持力度，政府增加财政资金投入，金融机构增加信贷支持，保险机构增加内贸险支持，推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本，加快推动标准、认证等衔接，搭建出口转内销的平台，在纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接、品牌对接、渠道对接。
深挖潜力提振消费。激发服务消费巨大潜力，聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等服务消费重点领域，加大金融支持力度，用好5000亿元的服务消费与养老再贷款工具，推动服务消费供给大幅提升和改善。加大服务领域对内放开和对外开放，清理限制性措施，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，强化失能老年人照护，实施服务消费提质惠民行动。推动大宗消费更新升级，针对群众普遍关心的大宗商品消费领域不合理限制性措施是否能够取消的问题，鼓励相关地区优化汽车限购限行措施，推动汽车流通消费改革，支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节积极创新、先行先试，建设全国汽车全生命周期信息平台，打通数据孤岛，畅通二手车消费，支持地方发展汽车改装、房车露营、传统经典车等汽车后市场，着力培育汽车消费新增量。举办“购在中国”系列活动，落实好进一步优化离境退税、扩大入境消费的政策。为新兴业态发展提供资源条件，放大新兴消费的带动作用。
扩大有效投资。加快资金筹集使用和项目建设，用好中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券。设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两重”建设、“两新”工作等重点领域融资支持。加强关键核心技术和前沿技术攻关，推进科技成果产业化应用，打造一批新产业新赛道。设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与重点行业方向、基础场景深度融合。大力促进民间投资，加大优质项目推介力度，大力发展创投基金。加力支持公共服务投资，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快完善消费基础设施，制定实施充电设施“倍
增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位。
营造良好发展环境。加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。持续稳定和活跃资本市场。持续巩固房地产市场稳定态势。进一步消除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，加快推进全国统一大市场建设。加大对实体经济的金融支持，全面推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用，研究建立民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。持续抓好金融支持民营经济举措落实，逐步提升民营企业贷款占比。完善跨境投融资便利化政策，提高民营企业利用外资效率。
同时，要按照党中央、国务院决策部署，常态化、敞口式做好政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备政策，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定。
中国经济一季度实现良好开局
中共国家统计局党组
（2025年5月1日）
今年以来，国际环境复杂演变，单边主义、保护主义升温，个别国家关税霸凌甚嚣尘上，世界经贸秩序遭遇重大挑战，国内经济运行中周期性结构性矛盾较为突出，有效需求增长动力仍显不足。面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，聚力攻坚、砥砺奋进，有力有效应对外部风险挑战，着力打好宏观政策组合拳，一季度国民经济开局良好，延续了上年四季度以来的回升向好态势，新质生产力培育壮大，高质量发展向新向好，彰显了我国经济的强大韧性和巨大潜力。展望下阶段，虽然外部环境更趋复杂严峻，甚至可能面临风高浪急的考验，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，有基础有条件战胜各种风险挑战，有能力有办法向新向上而行，长期向好发展的大势不会改变。
一、怎么看一季度国民经济起步平稳、开局良好
今年一季度，我国经济顶住压力，实现了增长5.4%的好成绩。宏观经济“稳”的基本盘得到巩固的同时，“进”的新空间持续拓展，高质量发展呈现向新向好态势。
经济运行稳中有升。在宏观政策发力显效等带动下，一季度主要经济指标稳中有升、好于预期。初步核算，国内生产总值（GDP）31.9万亿元，同比增长5.4%，分别比上年全年和上年同期加快0.4和0.1个百分点，在全球主要经济体中有望继续保持领先。从生产需求看，有力的政策支撑、茁壮成长的新动能推动了产需增长提速。全部工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资（不含农户）同比分别增长6.3%、5.3%、4.6%、4.2%，均快于上年全年。从就业看，经济增量扩大、产业结构升级、就业政策强化，保障了就业形势总体稳定，全国城镇调查失业率均值为5.3%。从物价看，虽然食品、能源价格下行等导致一季度居民消费价格指数（CPI）同比下降，但更能反映供需关系的核心CPI上涨0.3%，保持温和上涨。从国际收支看，外贸韧性持续彰显，企业抢时机快出货，带动货物进出口总额同比增长1.3%，其中出口增长6.9%；外汇储备稳定在3.2万亿美元以上。
新质生产力蓄势赋能。在经济稳定增长的同时，新质生产力培育壮大，科
技成果持续涌现并不断向现实生产力转化，为经济发展开拓新天地、注入新动能。高技术产业较快增长。一季度规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，比上年全年加快0.8个百分点，其中光纤制造、航空航天相关设备制造等行业增加值增长均超20%。传统产业改造升级，数智化发展水平提高。一季度制造业技改投资同比增长7.2%，截至3月末工业企业数字化研发设计工具普及率达83.5%。数字经济与实体经济的融合持续深化，赋能千行百业、走进千家万户。一季度规模以上数字产品制造业增加值同比增长10.2%，截至3月末累计建成开通5G基站439.5万个、千兆宽带用户数达2.18亿户。
转型升级扎实推进。经济结构调整稳步实施，发展方式转变深入推进，经济向“新”向“绿”特征更加明显。产业结构继续优化升级。一季度，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为
33.7%、15.7%，同比均有提高；高技术产业投资较快增长，占全部投资比重提高0.3个百分点，为高新产业发展注入更多力量。能源发展绿色转型持续深入，新型能源体系加快构建。清洁电力投资继续高速增长，规模以上工业水电、风电、核电、太阳能发电等清洁能源发电量同比增长10.3%。能源利用效率不断提升，重点产业节能降碳改造扎实推进；规模以上工业单位增加值能耗同比继续下降，汽车用锂离子动力电池、新能源汽车、碳纤维及其复合材料等绿色产品产量分别增长39.2%、45.4%、45.6%。
高水平对外开放不断扩大。不管外部环境如何变化，我国积极主动扩大开放的战略选择不会改变。我国坚定维护全球贸易体系稳定，高质量共建“一带一路”，与周边国家共同发展的基础更加坚实。一季度，对共建“一带一路”国家货物进出口额占进出口总额比重达51.1%，西部陆海新通道铁海联运班列运输货物同比增长68.2%。我国开放步伐不断加快，让全世界获得越来越多技术更高、质量更好的中国产品。机电产品出口额同比增长8.7%，占出口总额比重约60%，其中集成电路、家用电器分别增长12.0%、9.9%，自主品牌产品出口规模增长10.2%，占比提升至22.8%。过境免签政策扩围优化，带动“中国游”持续火爆全球，截至3月31日全国各口岸入境外国人921.5万人次，同比增长40.2%，其中免签入境占比超七成。
民生保障继续加强。无论国际风云如何变幻，让人民群众过上更美好生活的初衷不会改变。我国坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众的现实利益问题，推动发展更有温度、更有质感。居民收入稳定增长，城乡居民
收入相对差距缩小。一季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长5.6%，城乡居民人均可支配收入比为2.27，同比缩小0.03。社会兜底保障不断加强。全国居民人均转移净收入同比名义增长5.5%，在各类保民生政策作用下，社会救济和补助、政策性生活补贴、现金政策性惠农补贴三项合计增长10.4%。民生领域投资继续增加。电力热力燃气及水生产和供应业、农业、水利环境和公共设施管理业投资同比分别增长26.0%、16.7%、9.8%，均快于全部投资增速。
二、怎么看我国经济的强大韧性和巨大潜力
在国际环境变乱交织之中，单边主义浊浪频起之际，我国一季度5.4%的经济增长格外亮眼，发展质量稳步提升，彰显了经济的强大韧性活力。取得这样超预期的好成绩，既显示了宏观政策发力显效的重要作用，也展示出坚定不移推动高质量发展的成效，更是各方面团结一心、共同奋斗的结果。
一是得益于宏观政策效能持续显现。去年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，对稳定经济发挥了关键作用。今年以来，存量政策和加力扩围的增量政策共同发力，为经济良好开局提供了重要保障。在消费品以旧换新政策带动下，一季度限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点，新能源汽车、家电等相关产品生产快速增长。受大规模设备更新政策拉动，设备工器具购置投资同比增长19.0%，对整体投资增长贡献率为64.6%，有力带动运输机械等更新类产品生产。专项债发行提速，投资到位资金改善、项目推进加快，带动基础设施投资同比增长5.8%，比上年全年加快1.4个百分点。
二是得益于各方面团结奋进积极作为。积力之所举，则无不胜也。今年以来，面对困难挑战增多的复杂局面，全国上下团结一心、砥砺奋进，共同夯实经济稳定运行之基。各地抢抓开局，加力落实各项政策举措，抓紧抓早推动重点任务，有效带动了生产需求回升。一季度，31个地区中分别有25、26个地区规模以上工业增加值、固定资产投资增速比上年全年改善。各行各业广大劳动者拼搏奋斗、锐意进取，特别是一些民营外贸企业超前布局，抢抓时间窗口，加快生产出货，促进外贸增长，为经济增长作出了积极贡献。民营企业货物出口额同比增长7%左右，民营企业进出口额占全部进出口总额的比重升至56.8%。
三是得益于新质生产力茁壮成长。我国经济向新发展，新质生产力这一“关键变量”的作用日益凸显。今年以来，创新成效不断显现，为经济开局提供有力支撑。一季度，高技术产业投资拉动固定资产投资增长约0.7个百分点，规模
以上高技术制造业增加值拉动规模以上工业增加值增长约1.4个百分点。国产人工智能大模型规模化应用提速，既带动了相关产品生产需求增长，也成为推动千行百业生产力提升的新法宝。规模以上工业中，服务器产量同比增长超60%，集成电路制造业增加值增长超20%。万亿级新赛道低空经济在探索中快速发展，规模以上智能无人飞行器制造行业增加值同比增长近50%。
四是得益于社会信心持续提振。宏观政策组合拳持续发力，人工智能等新领域实现突破，特别是习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，有效提振市场信心，为经济向好发展创造了有利条件。3月份，制造业采购经理指数为50.5%，比上月上升0.3个百分点，连续两个月回升；服务业商务活动指数为50.3%，比上月上升0.3个百分点。股市活跃，楼市回稳，也显示了市场信心企稳改善。一季度，全国新建商品房销售面积、销售额同比降幅均比上年全年收窄，沪深两市股票成交额同比增长60%以上。
今年以来，外部环境十分复杂，压力明显增加，不少人担心我国经济会承压缓行或下行。一季度的良好开局再次证明，越是受到打压围堵中国人民就越有韧劲，越是困难时刻中华民族就越发团结，这是我国能够战胜各种困难险阻的“基因密码”。
三、怎么看外部变局不会改变我国经济长期向好大势
展望下阶段，外部环境变化带来挑战增多，我国经济前进道路上还将面临不少逆流险阻。但我国有坚实的经济基础，有不断增强的动力活力，有包容开放的广阔胸襟，更有中国共产党领导下显著的制度优势，这是我们冲破困难桎梏、推动经济行稳致远的坚实底气所在。
我国有完整的产业体系、广阔的市场空间。我国经济是一片大海，雄厚的物质技术基础为抵御风浪筑造了坚固堡垒。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，连续15年稳居全球制造业第一大国地位，超四成主要工业产品产量全球第一，拥有全球最大的高速铁路网络、高速公路网和港口集群。完备的生产体系和基础设施，既能快速响应国际市场需求，也能有效保障国内市场供应，为经济稳定发展提供坚实保障。同时，我国市场空间广阔，内需发展潜力巨大，能够为经济增长创造源源不断的需求动力。我国有14亿多人口，有全世界最具成长性的中等收入群体，国际经验表明，人均GDP超过1万美元后，消费升级持续推进，将带动内需潜能快速释放。新型工业化、新型城镇化、数字经济基础设施、基本公共服务等重点领域还有庞大投资需求，将为
经济持续发展提供广阔空间。
我国有蓬勃发展、持续壮大的经济新动能。我国坚持高质量发展方向不动摇，大力培育和发展新质生产力，推动科技创新与产业创新融合发展，积极改造提升传统产业，经济发展模式正向创新驱动型转变。近年来，我国在一些关键领域不断取得新突破，有效破解“卡脖子”难题，不断打造经济新增长点。2024年，我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到10%左右，“三新”经济增加值占比达到18%左右，装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重超过34%。新能源汽车、无人飞行器、人形机器人等科技感十足的新产品走向世界，AI大模型异军突起，“人工智能+”向各领域赋能增效，大数据、云计算、数据租赁等前沿产业蓬勃发展，不断打造经济增长集群新高地，新动能快速成长将不断为经济发展注入新能量。
我国有不断扩大、更加多元的开放新格局。外部变局不会改变我国互利共赢的合作理念，“小院高墙”不会改变我国扩大开放的既有战略。依托于成熟的现代化产业体系，我国产品凭借过硬的实力赢得了国际市场的良好口碑，不断为外贸多元化发展拓展新空间。2018年以来，尽管外部环境复杂变化，但我国货物出口额累计仍增长了50%以上，在国际出口市场份额上升到14.5%左右，稳居全球第一大货物贸易国；目前我国已成为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，2024年对共建“一带一路”国家货物进出口额占全部进出口额比重超过50%。在走出去的同时，我国也主动打开大门，向世界提供大市场和新机遇。2024年12月起，我国给予所有已建交的最不发达国家“零关税”待遇，卢旺达的蜂蜜、埃塞俄比亚的芝麻，越来越多的非洲农产品走进国门，通过贸易桥梁共享中国高质量发展红利。
我国有应变有术、相机而动的调控能力。改革开放以来，我国经济经历了不少大风大浪的考验，成功克服了亚洲金融危机和国际金融危机，有效应对了2018年中美经贸摩擦，成功抵御了新冠疫情的严重冲击，积累了丰富的宏观调控经验。2024年，面对经济下行压力，党中央及时决策、果断施策，部署一揽子增量政策，有效提振社会信心，增强市场活力，推动四季度经济明显回升。今年以来，一揽子增量政策和存量政策持续显效，更加积极有为的宏观政策接续发力，将为经济稳定增长提供有力支撑。下阶段，虽然外部环境可能更加复杂，但我们已经做了充分的估计和准备，宏观政策还留有不少“后手”，丰富的政策工具箱将为应对各种外部风险和不确定性挑战提供坚强保障。
我国有总揽全局、主动变革的制度优势。党的十八大以来，我国不断完善社会主义市场经济制度，有效激发全社会创造力和市场活力，持续增强经济韧性和后劲。党的二十届三中全会提出了300多项重要改革举措，相关领域改革措施正逐步落地，重点领域和关键环节改革成效显现，这些都有利于破解深层次体制机制障碍，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进有效市场与有为政府更好结合，进一步解放和发展生产力，激发增强经济内生动力和创新活力。最为重要的是，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有14亿多在党领导下向着强国建设、民族复兴伟业昂扬奋进的中华儿女，有无数敢打敢拼的优秀企业和企业家，这是我们战胜一切艰难险阻，从胜利走向胜利的底气所在。
察势者明、趋势者智、驭势者胜。我国经济发展从来都不是一帆风顺的，而是在不断战胜挑战中勇往直前。当前外部环境不稳定不确定因素增多，逆全球化思潮沉渣泛起，单边主义、保护主义抬头，我国经济持续平稳健康发展面临新挑战。但和平、发展、合作、共赢的国际潮流不可阻挡，我国坚定走高质量发展道路的信念不会动摇，发展的“时与势”依然在我，中国经济长期向好的大势不会因为一时之变、一域之变而发生改变。我们要坚定信心、凝聚共识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实好党中央、国务院决策部署，集中力量办好自己的事，加力落实各项宏观政策，加大逆周期调节力度，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，推动中国经济稳中有进、行稳致远。
担起新时代新征程党赋予共青团的使命任务
共青团中央书记处
（2025年5月1日）
青年强，则国家强。以习近平同志为核心的党中央从确保党的事业薪火相传和中华民族永续发展的战略高度，始终关心关怀青年，高度重视共青团和青年工作。2023年6月19日，习近平总书记出席中国共产主义青年团第十九次全国代表大会开幕会，并于6月26日同团中央新一届领导班子集体谈话。总书记的重要讲话，进一步深刻阐述了培养什么样的青年、怎样培养青年和建设什么样的共青团、怎样建设共青团等重大问题，为新时代新征程共青团和青年工作提供了根本遵循。在总书记重要讲话精神指引下，共青团政治建设全面加强，政治学校、先锋力量、桥梁纽带、先进组织的职责定位更加彰显，坚决做到“两个维护”成为全团的牢固政治信念，为中国式现代化挺膺担当成为广大团员和青年的高度自觉，新时代新征程党的青年工作和共青团事业蓬勃向上。面向未来，共青团将不忘初心使命、奋力担当作为，更好动员引领广大团员和青年以青春的奋斗投身强国建设、民族复兴伟业。
一、如何把牢根本定位：坚持党旗所指就是团旗所向
共青团百余年的历史，就是把广大青年团结凝聚在党的旗帜下与党同心、跟党奋斗的光荣历程。习近平总书记在讲话中指出，共青团作为党的助手和后备军，必须紧紧围绕党的二十大确定新时代新征程党的中心任务来开展工作，把住方向，奋发有为。我们牢记，政治性是共青团的第一属性，听党话、跟党走始终是共青团坚守的政治生命，任何时候任何情况下，坚持党的领导是共青团一刻不能偏离的立身之本。共青团旗帜鲜明加强政治建设，团中央书记处带头，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示，重大事项及时向党中央和总书记请示报告。在党的创新理论学习、履行工作职责、严守政治纪律和政治规矩等各方面，示范带动全团坚决贯彻党中央决策部署。召开共青团十九届二中、三中全会，就贯彻落实总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神作出系统部署，为全团步调一致跟党走提供了路线图，共青团首先是政治组织、团干部首先要讲政治成为全团牢固共识。
当前，以习近平同志为核心的党中央正团结带领全党全国各族人民奋力投身以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏阔征程。目标越是宏
伟，任务越是艰巨，越要求我们团结成“一块坚硬的钢铁”，越需要青年一代紧跟党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。奋进新征程，共青团必须坚持党有号召、团有行动，高举团旗跟党走，推动中国青年运动和青年工作沿着正确政治方向前行。思想上时刻紧跟，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，完善“第一议题”学习、理论学习中心组学习等制度，持之以恒深化党的创新理论武装。政治上铸牢忠诚，严格落实党建工作责任制，办实政治要件，抓实中央巡视整改，做细政治机关建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。行动上坚决落实，坚持党管青年工作原则，落实党建带团建制度机制，自觉把团的工作和建设置于党的工作全局中谋划推进，不折不扣落实党中央决策部署，在履职尽责中彰显政治担当。
二、如何培育时代新人：加强青年思想政治引领
2023年9月至2024年2月，以390多万个团支部为基本单元，团员和青年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全国各地开展，学校课堂、机关单位、企业车间……广大团员和青年认真学习习近平总书记重要著作，交流学习心得，开展实践体验，立足岗位建功，接受了一次深刻的政治教育和思想洗礼。习近平总书记在讲话中指出，种树看树根，育人看三观，共青团要把加强对广大团员和青年的政治引领摆在首位。我们牢记，培养社会主义建设者和接班人是共青团的根本任务，确保党的事业薪火相传、红色江山永不变色是总书记对青年工作的深切期望。共青团加强青年理论武装，做好《习近平与大学生朋友们》和《习近平与大学生朋友们》第二卷学习宣传，推出“青年大学习”、“红领巾爱学习”主题团课、队课，组织青年讲师团深入基层宣讲。“青马工程”学员在各条战线争当先锋，大学生通过“青年实干家计划”、“三下乡”把论文写在祖国大地上。实施青春赓续红色血脉工程、青春传承中华文脉工程，开展“青春为中国式现代化挺膺担当”主题宣传，引导青少年培育践行社会主义核心价值观。
沐浴在新时代阳光下，当代青年做中国人的志气骨气底气不断增强。同时，青年思想观念更加活跃，群体差异更加明显，易受形形色色社会思潮影响，也是敌对势力千方百计争夺的对象，引领青年思想、凝聚青年人心的任务更加艰巨。奋进新征程，共青团必须着眼成为引领青年思想进步的政治学校，与时俱进提高思想政治引领工作的针对性实效性。用党的创新理论铸魂育人，面向团
员和青年常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深化习近平总书记关于青年工作的重要思想体系化学理化研究阐释，完善协同高效的青年理论研究机制，善用“青言青语”解答青年关切困惑，引导青年以真理的光辉驱散思想的迷雾。深化党、团、队一体化育人，夯实全团带队责任，规范共青团推优入党、少先队推优入团工作机制，加强共青团、少先队标志礼仪规范化建设，构建团课、队课课程体系，推动团、队育人体系与思政课有机衔接。深化组织、实践、文化、网络综合育人，协同实施新时代立德树人工程，做实团支部功能，做强实践育人载体，深度参与大中小学思想政治教育一体化建设，推进共青团主流媒体建设，建强用好全团新媒体矩阵，推动青少年理想信念教育融入日常、抓在经常，引导青年争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
三、如何服务中心大局：激发青年争当排头兵和生力军
地处沙漠腹地的新疆和田地区巴克墩村小学，近年来先后迎来200余名西部计划志愿者接力支教，他们克服风沙、干旱、远离家乡等各种困难，成为孩子们健康成长的引路人。如今，越来越多西部计划志愿者怀揣家国梦想，背起行囊踏上西行的列车追寻诗和远方，以热血青春报效祖国、建功西部。习近平总书记在讲话中指出，共青团要主动对接国家重大战略和重大任务，组织动员广大青年立足本职岗位，积极投身中国式现代化建设。我们牢记，围绕中心、服务大局是共青团的工作主线，也是团组织彰显先进性的体现。共青团围绕贯彻党中央战略部署，组织动员青年在改革发展稳定第一线勇当先锋队、突击队。为科技创新注入青春动能，2700余所高校、400余万青年在“挑战杯”、“创青春”、“振兴杯”赛场比拼创新、竞展风采；为乡村振兴汇聚青春智慧，培训青年农民12万余人；为绿色发展引领青春风尚，“美丽中国·青春行动”、“保护母亲河”、“河小青”推动环保实践融入青少年日常；为社会服务提供青春助力，5万余支青年突击队投身抢险救灾，数百万青年志愿者活跃在杭州亚运会、北京服贸会、上海进博会等重大赛会活动现场；西部计划全国项目稳步扩容，在卫国戍边中展现青春担当；青年爱国统一战线巩固发展，越来越多港澳青少年和台湾青年来祖国内地（大陆）交流；世界青年发展论坛高质量举办，中国青年全球伙伴行动深入推进，我国青年组织的国际影响力和青年议程引领力持续提升。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际竞争日趋激烈，尤其需
要发挥广大青年生力军作用，为中国式现代化注入源源不断蓬勃力量、提供制胜未来战略支撑。奋进新征程，共青团必须着眼成为组织青年永久奋斗的先锋力量，胸怀“国之大者”，引领青年在续写“两大奇迹”中贡献青春之力。汇聚推动高质量发展青春力量，深化新时代中国青年科技创新行动、青年岗位建功行动、青年志愿者行动等“青”字号、“创”字头品牌内涵，高质量实施西部计划，唱响青春为中国式现代化挺膺担当时代强音。汇聚同心共圆中国梦青春力量，深化青年统战工作，做实青少年铸牢中华民族共同体意识教育，拓展青少年民族团结“百千万”工程，深化开展“港澳青年看祖国”、海峡青年论坛等项目，助力画好团结奋进最大同心圆。汇聚构建人类命运共同体青春力量，完善服务元首外交工作机制，构建青年外事大协同格局，组织实施世界青年发展论坛、青年“红色研学之旅”等项目，对外讲好中国故事、中国共产党故事、中国青年故事，展示中国式现代化万千气象。
四、如何当好桥梁纽带：竭诚服务青年高质量发展
指尖轻轻一点，高校毕业生们就可以网上一键获取各地“青年驿站”信息，异地求职时申请短则几天、长则数月的优惠甚至免费住宿服务，解决“临时住房不好找、租不起”问题。目前“青年驿站”已达2600余家，覆盖全国超200个城市，为高校毕业生解除后顾之忧，带来“放下行囊去奋斗”的获得感。习近平总书记在讲话中指出，共青团要突出服务青年的工作生命线，把各族各界青年紧紧团结在党的周围。我们牢记，共青团是党领导的群团组织，也是青年人自己的组织，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础是共青团的政治责任。共青团依托党赋予的资源和渠道，用心用情用力服务青年成长发展。各级青年发展规划有机融入重大政策、改革举措、城市规划，“青年发展”实现从工作理念到社会共识、从分项政策到整体环境的深刻变化，“青年夜校”、“青春小店”、“筑梦计划”等“小而美”的实事项目深受欢迎。22.6万困难家庭毕业生在团组织“一对一”帮扶下找到工作，160余万青少年向12355青少年服务台敞开心扉寻求心理、法律等帮助，60余万青少年在希望工程资助下燃起新希望，数百万农村留守儿童、流动儿童在“伙伴计划”、“童心港湾”等项目中得到关爱陪伴，更多青少年在贴心服务中真切感受到党的关怀和温暖。
随着经济社会高质量发展，青年一代的需求层次不断提高、发展诉求更加多样，青年“成长的烦恼”呈现许多新的时代特点，服务青年的任务更加重要而迫切。奋进新征程，共青团必须着眼成为党联系青年最为牢固的桥梁纽带，
努力在青年遇到困难时提供有效帮助。突出规划牵引和政策支持，以扎实推进《中长期青年发展规划（2016—2025年）》收官、编制新一轮规划为牵引，完善规划实施机制，深化青年发展型城市建设，围绕青年教育、住房、婚生育养、心理健康等现实关切，推动出台更多普惠性青年发展政策，让“青年优先发展”理念更加深入人心。突出服务青年急难愁盼，构建观念引导、能力提升、就业帮扶相结合的促进青年就业工作体系，开展困难家庭大学生就业帮扶计划，多渠道帮助离校未就业毕业生找工作；推动希望工程、12355青少年服务台提质升级，完善青少年心理服务体系和危机干预机制，织密预防青少年违法犯罪防护网。突出密切联系青年，健全团的机关联系基层、团干部联系青年机制，制度化反映青年诉求，更好为青年成长发展赋能。
五、如何激发团组织活力：纵深推进共青团改革
在一些地方，团组织针对快递员、网约配送员紧张工作中的理发需求，动员美容美发行业青年在“小哥加油站”等提供义剪服务，并以此为纽带跟进建立团的组织，像这样通过具体细微的联系服务找到青年、扩大组织和工作覆盖，已成为新兴领域团建的有效措施。习近平总书记在讲话中指出，共青团要坚持问题导向，纵深推进团的改革，坚持夯实基层的鲜明导向，真正让基层强起来。我们牢记，共青团改革是适应国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是共青团保持生命力、焕发战斗力的必由之路。共青团持续推进团组织有效覆盖，成立全国税务团工委、全国邮政快递团工委，深化县域共青团基层组织改革，基层工作力量得到强化，“青年之家”覆盖城乡基层；新兴领域团的建设取得突破，团组织数量从5年前的不足10万个增长到目前的70余万个，平台企业及国家级经开区、高新区团组织覆盖持续扩大；中央团校团干部教育培训主业更加聚焦，课程、教材、教学、管理持续完善。青联委员结构持续优化、充分体现代表性，县级青联扩大覆盖。学联学生会拓宽学生参与工作渠道，助力学生社团规范管理，常态化开展“我为同学做实事”项目。深入落实关于全面加强新时代少先队工作的意见，省市县三级党委负责同志担任同级少工委名誉主任机制普遍建立，少先队建设纳入中小学党建工作格局，校外工作阵地持续拓展；开展建队以来规格最高、规模最大、覆盖面最广的少先队辅导员全员培训。
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，鲜明宣示了“把改革进行到底”的坚强决心，也对共青团坚持守正创新、把改革推向前进提出了新的更高要求。奋进新征程，共青团必须着眼成为
紧跟党走在时代前列的先进组织，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断保持和增强政治性、先进性、群众性。着力夯实基层基础，抓牢学校、国有企业、机关事业单位基本盘，重点攻坚企业、园区、产业链、社会组织、新就业群体等新兴领域团建，推动网上共青团进入主战场，全力扩大组织覆盖、工作覆盖，持续破解基层“四缺”难题，增强团组织政治功能、组织功能、服务功能，有机融入基层社会治理格局。着力优化团的运行机制，加强资源整合和链接，强化信息化赋能，优化工作机制、制度体系、理念方法，提升工作科学化水平。着力推动全团联动，推动工作资源、项目、力量下沉，推动共青团、青联、学联学生会、少先队改革举措在“最后一公里”落地生根，让青年组织的“神经末梢”更敏感、“毛细血管”更畅通，更加坚强有力、充满活力。
六、如何保持清澈纯粹：全面从严管团治团
入团前参加团课学习、深入开展团章团纪教育、探索与纪检监察和司法等部门协同处置违纪违法团员、以上率下从严抓好团干部作风和纪律建设……团内教育正越抓越紧、越做越实，团干部管理和团纪执行正一步步向严聚力。习近平总书记在讲话中指出，共青团要顺应全面从严治党的要求，敢于刀刃向内，全面从严管团治团。我们牢记，“打铁必须自身硬”，共青团事业发展离不开一支坚强有力的团干部队伍，为党输送健康有活力的新鲜血液需要纯洁的团员队伍。共青团落实“首先政治上要严”重要要求，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，制定修订《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》等规章制度，持续强化政治机关意识教育、对党忠诚教育、党性教育、纪律教育。落实“团的干部队伍建设要严”重要要求，狠抓教育培训，中央团校和各级团校培训团干部和青年工作骨干量质同步提升；狠抓从严管理，完善考核考察和纪检、巡视、审计等监督制度，强化选育管用各环节管理监督；狠抓改进作风，出台整治违规吃喝“十条禁令”，清风正气持续充盈。落实“团员队伍建设也要严”重要要求，既把牢入团质量关，严格政治标准和发展程序，合理调控团员发展规模；又完善教育培养关，引导团员积极参加青年突击队和各类志愿服务，团员先进性和光荣感更加彰显。
对标全面从严治党，从严管团治团还需在制度建设、团组织功能、团干部作风、团员作用发挥等方面不断改进提升。奋进新征程，共青团必须发扬自我革命精神，推动严的基调、严的措施、严的氛围在全团一贯到底。在抓“全面”上下功夫，健全完善内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的全
面从严管团治团体系，既抓团干部队伍这个“关键少数”，加强全方位管理和经常性监督；又抓团员队伍这个“绝大多数”，加强日常教育，及时处置不合格团员，维护团员队伍纯洁性，引导团员自觉践行“五个模范、五个带头”。在抓“从严”上动真格，严格纪律建设，完善贯通教育、管理、监督、执纪、问责的制度规范，强化党纪团纪学习教育和执行，力戒形式主义，真正以严肃纲纪、以严正风气、以严塑形象、以严强战斗力。
着力提高政治能力
中共中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会（2025年5月1日）
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，全党特别是各级领导干部肩上的担子更重，能力的提高比以往任何时候都更为迫切。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。党的百余年奋斗历史反复证明：政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。党的十八大以来，习近平总书记着眼于把我们党建设得更加坚强有力，把党的政治建设摆在更加突出位置，对必须旗帜鲜明讲政治作出一系列重要论述，强调政治问题任何时候都是根本性的大问题，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；必须炼就政治慧眼，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。2024年底，总书记在中央政治局民主生活会上特别强调，要活到老、学到老、修养到老，把政治修养摆在党性修养的首位。广大党员、干部必须牢记总书记的谆谆告诫，充分认识提高政治能力的极端重要性和现实紧迫性，把旗帜鲜明讲政治从外部要求转化为内在主动，自觉对标检视、对标努力，使自己在政治上更加坚定、更加成熟。
一、不断铸牢政治忠诚
对党忠诚是共产党人首要的政治品质，也是党员干部最重要的政治素养。这一条不过关，其他都不过关。习近平总书记鲜明指出，党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚；要崇尚对党忠诚的大德，永远不能忘记入党时所作的对党忠诚、永不叛党的誓言，做到始终忠于党、忠于党的事业，做到铁心跟党走、九死而不悔。总书记要求党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际，总书记作出重要指示，强调要自觉做对党忠诚老实的模范践行者，旗帜鲜明讲政治。奋斗百年路，忠诚印寸心。我们党一路走来，之所以没有被任何困难压垮，没有被任何敌人打倒，靠的就是千千万万党员、干部忠诚为党护党、全力兴党
强党，保证全党团结统一、步调一致，始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗
力，成为党和国家事业发展的中流砥柱。
对党员、干部来说，对党忠诚是永恒课题。新时代铸牢对党忠诚，关键是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚守“两个维护”这一党的最高政治原则和根本政治规矩。现在，全党全国各族人民从彪炳史册的伟大成就中，从“风景这边独好”的鲜明对比中，从实实在在的获得感、幸福感、安全感中，越来越深切地认识到，“两个确立”是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”本质上就是维护党、国家、人民的根本利益、长远利益。党的任何组织和成员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都必须坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚是具体的、实践的，必须鲜明体现在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
二、把握正确政治方向
方向决定道路，道路决定命运。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。习近平总书记深邃洞察当今世界和当代中国发展大势，深刻指出政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败；提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。总书记还引用长征途中伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走的故事，提醒我们要始终把准正确政治方向。可见，政治方向对一个党、一个党的组织、一个党员干部来说都极端重要。毛泽东同志曾形象地比喻，“政治方向好像是一个人的头，有了头其他各部分才能动作”，并向抗日军政大学和陕北公学提出坚定正确政治方向的办学要求。正是因为把准政治方向，我们党才能始终掌握历史主动，不断从胜利走向胜利。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。
实践已经并将继续证明，我们的方向无比正确，前途无限光明。但我国发展越是向好向强，一些西方敌对势力越是不愿看到社会主义中国发展壮大，越会千方百计扰乱我国发展和稳定。因此，在涉及旗帜、道路、方向等重大原则
问题上，党员、干部眼睛要特别明亮，头脑要特别清醒，立场要特别坚定，绝不能有丝毫含糊、犹疑、动摇，绝不能做自废武功、自毁长城的事。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，经常对标对表，及时校准偏差，不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了，确保各项工作沿着党中央确定的方向前进。在大是大非和政治原则问题面前，要亮明政治态度，敢于站出来，敢于发声亮剑，尤其是对各种危害党中央权威的人和事，对各种攻击党的领导和社会主义制度的言行，要旗帜鲜明地进行斗争，不能“爱惜羽毛”，不能当“开明绅士”、当看客。
三、服从服务政治大局
讲政治就要讲大局，大局里面有政治，大局本身就是政治。习近平总书记站在全局和战略的高度，反复强调要胸怀“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情。“不谋全局者，不足谋一域。”讲大局、抓大局，是习近平总书记一贯倡导的重要思想方法和工作方法。早在福建宁德工作时就强调，闽东这个全局只能服从全省乃至全国这个全局；在浙江工作时，要求领导干部始终站在全局和战略的高度，努力为全国大局作出积极的贡献；在上海工作时指出，上海的发展绝不可能独善其身，也绝不可以独惠其身，必须放在国家对长三角区域发展的总体部署中来思考和谋划。这些都生动诠释了“大局小局一盘棋”的胸怀格局，为我们树立了增强大局意识的典范。在新时代伟大实践中，总书记统筹国内国际两个大局，观大势、谋全局、抓根本，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，部署擘画区域协调发展、改革开放、科技创新、教育改革、粮食安全、生态环保、保障和改善民生等“国之大者”、党之大计，推动“中国号”巨轮破浪前行。
“得其大者可以兼其小。”在深刻变化的形势下，党员、干部必须增强大局意识，自觉把工作放到大局中去思考、去把握、去推进，坚持一切服从大局、一切服务大局，坚决有力地把党中央决策部署落到实处。大局意识强不强，不只是认识问题，更检验着境界格局。比如，构建全国统一大市场，就意味着要打破封闭小市场、自我小循环。面对利益取舍，要多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，跳出自己的“一亩三分地”，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益、局部服从全局。
四、严守政治纪律和政治规矩
政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是党员、干部不可逾越的红线、必须坚守的底线。针对一段时间以来党内违反政治纪律的种种乱象，习近平总书记警示全党，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律；一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。总书记多次强调政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。在党的六项纪律中，政治纪律是打头、管总的，破坏和违反政治纪律危害极大。如果政治纪律守不住，其他纪律也会全面失守。据统计，这些年来立案查处的中管干部，大多都存在违反政治纪律的问题。在新时代全面从严治党的实践中，以习近平同志为核心的党中央把严明党的政治纪律和政治规矩放在从严管党治党、加强纪律建设的首位来抓，把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”问题，清除了党内严重政治隐患。
遵规守纪，才能拥有干事创业的充分自由和广阔空间。党员、干部要做到自身正、自身硬，时时处处用党章党规党纪约束自己，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，在纪律和规矩面前心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉做政治上的明白人、老实人。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》中的政治纪律要求，以强化政治纪律带动各项纪律全面从严。重大事项请示报告是重要的政治纪律和政治规矩。要严格执行请示报告制度，在涉及重大事项、重要工作、个人有关事项时，该请示的必须请示，该报告的必须报告。外在约束只有转化为内在自觉，才能够发挥最大效果。要着力培养“自觉的纪律”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把他律转化为自律，习惯成自然，日用而不觉。
五、自觉强化政治担当
干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。习近平总书记在许多场合激励干部敢于担当、积极作为，强调当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就；党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。担当起该担当的责任，是共产党人的优良传统和精神特质。当年，邓小平同志第三次复出主持工作时说：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。”“做点工作”，体现的正是一名共产党员的政治担当。一代人有一代人的担当。新时代以来，总书记以极大的政治魄力行非常之举、担千
钧之责，为民族命运担当、为人民幸福担当、为管党治党担当、为全人类进步事业担当。比如，在推动改革发展上，敢于面对深层次矛盾，下大力气调整深层次利益关系，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍；在推进全面从严治党上，以“得罪千百人、不负十四亿”的勇气魄力、“明知山有虎、偏向虎山行”的坚定决心、“永远吹冲锋号、永远在路上”的坚韧执着，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；在推进中国特色大国外交上，坚决反对霸权主义和强权政治，推动构建人类命运共同体，为建设更加美好的世界提供中国方案，彰显了新时代共产党人的“硬核”担当。
“为官避事平生耻。”实现党在新时代新征程的使命任务，必须淬炼铁一般的政治担当。领导干部要坚决扛起全面从严治党政治责任，把抓好党建作为最大的政绩，把各条战线、各个领域的党建抓深抓实。党员、干部要立足岗位履职尽责，围绕推动高质量发展、推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、加强和创新社会治理等重大任务，知重负重、冲锋在前。要切实把政治担当体现在狠抓落实上，该抓的工作马上抓，能办的事情立即办。牢固树立和践行正确政绩观，多干惠民生、解民忧、暖民心的事，以为民造福的实际行动诠释政治担当。
六、防范化解政治风险
防范化解政治风险关系党的长期执政和国家长治久安，是党必须面对和解决好的重大问题。基于国际国内严峻复杂的形势，习近平总书记深刻指出，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，提高对各种矛盾问题预测预警预防能力；意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。历史和现实一再证明，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌。党的十八大以来，面对来自外部的各种围堵、打压、捣乱和颠覆活动，以习近平同志为核心的党中央创造性提出总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，下好先手棋，打好主动仗，经受住了来自政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作等方面的风险挑战考验，有力捍卫了国家政治安全。
当前，我国社会政治大局稳定，但重点领域风险隐患仍然较大，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，各领域风险交叉传导也不容忽视。党员、干部要自觉以国家政治安全为大，加强斗争精神和斗争本领养成，对容易诱发政治
问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患。要坚持用大概率思维应对小概率事件，全方位梳理排查各领域、各环节风险点，高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，防止非政治性风险转化为政治风险。治国安邦，重在基层。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。深化党建引领基层治理，有针对性地做好重点领域、重点区域、重点群体的工作，特别是加强人文关怀、心理疏导和危机干预工作，严密防范发生极端恶性事件。
七、持续净化政治生态
政治生态是检验我们党管党治党是否有力的重要标尺
