三、省级

12. 中共西藏自治区委员会：

雪域高原60年巨变的启示和思考… 48

13. 新疆维吾尔自治区财政厅党组：扛牢财政使命护航边疆发展 写在新疆

维吾尔自治区成立70周年之际… 54

14. 政协广西壮族自治区委员会党组：

深学笃行守正创新更好发挥专门协商机构作用 57

四、市县级

15. 湖州市人民检察院党组理论学习中心组：深化“在湖州看见美丽检察”

品牌实践助力高质量发展建设生态文明典范城61 16．湖州市纪委理论学习中心组：

奋力打造新时代清廉建设高地湖州样板 64

17．婺城区委理论学习中心组：加快建设高水平创新型城区 奋力谱写高质量

发展建设共同富裕示范区婺城新篇章 67 18．兰溪市委理论学习中心组：牢记嘱托担使命向新求质勇争先加快推动

“新时代典型工业城市”赶超崛起 69

19. 湖州市委党校理论学习中心组：

抓牢基本培训推动党校事业高质量发展 72

19. 浦江县委理论学习中心组：

向新而行扩量提质奋力书写中国式现代化浦江新篇章…75

19. 赤水市委理论学习中心组：

推进以竹代塑产业发展建设新时代“中国竹都”… 78

五、企业

19. 中国银行研究院：

扎实做好金融“五篇大文章” 82

19. 中国钢研科技集团有限公司党委：

建体系强攻关创平台推动科技创新和产业创新深度融合…85

六、高校

19. 北京大学党委：

落实党建主体责任促进高等教育高质量发展… 88

完善理论学习中心组学习制度

窦晴身

（2025年9月2日）

重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统和宝贵的历史经验。早在延安时期，围绕全党学习特别是加强领导干部学习，党中央就建立了严格的学习制度，成立中央总学习委员会，专门抓领导干部的理论学习。改革开放时期， 各级党委积极探索，逐步形成了领导干部理论学习的做法。党的十八大以来， 党委（党组）理论学习中心组学习制度不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，促进学习转化，使各级党委（党组）的理论素质、党性修养、工作本领有了前所未有的提升。党委（党组）理论学习中心组学习是我们党加强自身建设的重要举措，是新时代新征程始终保持战略清醒、赢得战略主动的必然要求，是进一步解决自身问题、提升执政骨干队伍素质的必然要求。

党的二十届三中全会《决定》提出要完善党委（党组）理论学习中心组学习制度。坚持思想建党、理论强党是我们党的鲜明特色。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程上，深刻理解把握和正确贯彻落实党中央关于完善理论学习中心组学习制度的精神，对于我们保持理论清醒和政治坚定，做到开拓创新、行稳致远具有重要意义。

制度的生命在于落实，进一步完善理论学习中心组学习制度要在落实机制上狠下功夫，在做深做细做实上用心用力，切实提高中心组学习制度的实践可操作性和效果可衡量性，切实督促提升中心组学习质量和效果。完善中心组学习制度，应突出抓好以下几方面。

以完善集体学习研讨机制为主要抓手，督促强化党员干部的学习自觉。按照制度规定，中心组成员一般由领导班子成员和各部门主要负责人组成，根据需要可以适当安排优秀年轻干部参加。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》明确规定：“中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式， 把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。”各级党委（党组）要认真落实这一规定要求，结合本单位实际研究制定中心组学习制度，经班子集体审议后认真贯彻落实，并报上一级领导和机关党委掌握，切实规范中心组学习相关工作。要结合实际对集体学习研讨作出制度性安排，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，形成

集体学习研讨的常态化机制，提升中心组学习讨论和互动交流的质量；要结合实际组织专题讲座、现场观摩，增强学习的吸引力、针对性和实效性。要对中心组学习时间频次和中心组成员发言频次作出原则性规定，督促引导中心组成员发扬“挤”和“钻”的精神，下功夫读原著、学原文、悟原理，切实发挥“风向标”“排头兵”“领头雁”作用，营造浓厚学习氛围，引导干部职工把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，真正把看家本领学到手。

紧紧围绕中心任务和重点工作研究制定年度学习计划。《中国共产党党委

（党组）理论学习中心组学习规则》明确规定：“各级党委（党组）应当把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。”“党委（党组）理论学习中心组每年年初按照党中央和上级党组织部署，结合工作实际，制定年度学习计划。”各级党委（党组）要结合本单位实际，充分发挥领导班子集体智慧，紧紧围绕中心任务和本单位重点工作进度安排，研究制定与业务工作相协调的中心组学习计划，并报上级机关党委备案。要在年度计划中对“第一议题”学习作出专门安排，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。通过制定中心组学习计划和“第一议题”学习安排，督促中心组成员强化对理论学习政治严肃性的认识，持续提升理论学习的质量。

推动中心组学习与调查研究相结合，切实解决实际问题。理论联系实际， 是我们党的优良传统作风和制胜法宝。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》明确规定：“中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来， 深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。”各级党委（党组） 要认真落实党中央要求，大力弘扬理论联系实际的优良学风，建立理论联系实际的工作机制，督促中心组成员学以致用、学用结合，切实把理论学习成果转化为坚决贯彻落实党中央决策部署的有力行动，转化为推动工作高质量发展的思路举措和实际成效。坚持理论学习和专题调研相结合，走好新时代党的群众路线，中心组成员每年至少要围绕职责开展1次专题调研，形成1篇高质量调研报告，以实际行动坚决反对形式主义和官僚主义作风。

把完善中心组学习制度作为各单位领导班子特别是“一把手”的重要政治责任。党委（党组）书记作为第一责任人，要以高度负责的态度抓好中心组学习，以自己的示范作用带动中心组成员认真学习。完善中心组学习制度，不仅

是领导班子特别是“一把手”一项十分重要的思想教育工作，更是一项十分重要的政治责任。各级党委（党组）必须充分认识到，中心组学习不是简单的文件传达，而是党中央加强领导班子建设的重要举措，要切实树牢责任意识，强化政治担当，认真落实相关要求。完善中心组学习制度，各级党委（党组）应结合本单位实际，建立完善的述学考核机制，结合党建考评和党委书记抓党建工作述学考核，及时研究解决遇到的新情况新问题，切实提升中心组学习质量和效果。各单位领导班子特别是“一把手”，要切实扛起政治责任，结合实际推动建设模范学习型机关，科学制定方案，精心组织实施，抓实抓细各层级理论学习。

深学细悟实干笃行以高质量理论学习助推高质量发展

中共山阳县委理论学习中心组

（2025年9月4日）

近年来，山阳县委始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把各级党委（党组）理论学习中心组作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“第一课堂”，持续在理论学习上悟真谛、在调查研究上用真功、在以学促干上见真效，切实把党的创新理论转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导工作实践、助推经济发展的强大力量，为推动县域经济社会高质量发展提供强有力的思想保证和智力支持。

一、坚持“三个强化”，着力发挥"常态化"引领效应

充分发挥理论学习中心组“头雁效应”，坚持以上率下、以身示范，以“关键少数”带动“绝大多数”。一是强化责任统筹，筑牢学习“指挥链”。突出组织领导“顶层设计”，构建“党委统筹、书记牵头、班子协同”责任体系， 明确工作职责。县委书记审定学习计划、明确学习内容、确定研讨专题，提出学习要求，开展学习研讨。二是强化督查问效，拉紧学习“责任链”。建立“定期巡学、随机抽学、年度考学”制度，将理论学习纳入党建考核、述职评议重要内容，通过“一学一报、经验交流、旁听督导、考核通报”等方式，明确中心组成员在述职时“述学”，民主评议干部时“评学”，集体学习后“考学”， 建立日常管理档案，使学习由“软任务”向“硬约束”转变，倒逼学习任务落地见效。三是强化头雁示范，激活学习“动力链”。充分发挥县委理论学习中心组“标杆作用”，坚持“先学一步、深学一层”，通过中心组领学、领导干部讲学、基层联系点带学，形成“书记带班子、班子带干部、干部带党员”的全员学习格局。

二、聚焦“三个导向”，着力健全"规范化"学习机制

坚持把制度建设摆在重要位置，推动理论学习制度化、规范化、科学化、实效化。一是立规明责，以制度机制导向筑牢学习根基。建立党委（党组）理论学习中心组集中学习、会前调研、巡听旁听三项机制，明确各级党委（党组） 理论学习中心组年度集中学习次数，交流研讨比重，确保学习效果。二是谋篇定策，以制定计划导向校准学习方向。严格按照省市关于《党委（党组）理论学习中心组学习安排意见》的要求，结合县域工作实际，开展县委理论学习中

心组学习内容征集，制订年度学习计划，确保学习内容全面、学习重点突出、学习成效显著。三是严抓细管，以严格管理导向提升学习质效。严格抓实各级党委（党组）集中学习环节，落实签到、记录、通报等制度。建立分级分类巡听旁听制度，通过列席旁听、听取汇报、实地走访、查阅资料、谈话了解、发放问卷等方式，提升学习质量、促进学用结合、强化责任落实。

三、突出“三个抓手”，着力打造"精准化"知识供给

聚焦经济社会发展的重点问题，科学设定学习内容和学习形式，持续提供知识供给。一是深学笃行，以“必修课”抓手夯实理论根基。县委理论学习中心组坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，努力做到全面系统、及时跟进。二是紧扣中心，以“专业课”抓手赋能发展实效。紧密结合山阳县情和发展阶段，围绕产业转型升级、乡村振兴、生态文明、基层治理、优化营商环境等，设置专题进行深度研学。三是靶向发力，以“研讨课”抓手形成破题良策。针对县域经济社会发展中的难点、堵点问题和群众急难愁盼，确定研讨主题，引导中心组成员带着问题学、深入思考学，开展交流研讨。2024年以来，县委理论学习中心组分别确定“以人为本抓改革凝心聚力促发展”“学习党纪锻造铁的队伍”等11个研讨主题，撰写交流材料，真正做到交流促进学习，研讨促进力行。

四、创新“四个载体”，着力释放"浸润化"学习动能

创新形式、丰富载体，形成“学—思—践—悟”的良性循环，实现理论武装与事业发展同频共振。一是“线上+线下”融合。创新“线上+线下”双轨学习模式，中心组成员通过“学习强国”等平台开展自学，定期推荐理论书目， 形成“随时学、随地学”的常态机制。二是“请进来+走出去”联动。坚持“内外结合”，聚焦高质量发展、乡村振兴等热点难点问题，邀请专家作专题辅导， 组织中心组成员深入基层一线、重点项目现场、红色教育基地，开展沉浸式教学和调研。三是“研讨+交流”深化。建立“研讨式”学习机制。设置“重点发言+互动交流”环节，形成“一人主讲、众人研讨”的互动氛围，推动理论学习与县域中心工作“对上号”“接上头”“连成线”。四是“巡听+旁听”结合。开展基层党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听，成立巡听旁听指导组。2024年以来，开展巡听旁听34次，反馈问题21个，整改问题21个，整改完成率

100%。

五、实现“四个提升”，着力增强"长效化"成果转化

坚持以理论武装筑牢思想根基，以制度规范保障学习实效，以实践转化推动事业发展，持续推动理论学习成果助推县域经济发展。一是学研融合提能， 提升决策转化效能。县委始终将理论学习与科学决策紧密衔接，坚持“学中研、研中谋”，建立“学习研讨—共识提炼—决策转化”机制，推动学习成果转化为县委常委会、专题办公会等议题。2024年以来，累计将7项学习成果转化为县委重大决策或政府工作举措。二是调研赋能提效，提升科学决策水平。建立“学习+调研”机制，中心组成员每年牵头或参与1项重点课题调研，聚焦乡村振兴、产业集群发展、生态环境保护等关键领域，形成高质量调研报告。2024年以来， 形成调研报告110余份，切实将“纸上对策”变为“实践路径”。三是破题攻坚提质，提升经济发展能级。县委理论学习中心组始终以破解发展难题为导向， 以理论学习破解实践难题，通过“学习研讨+问题攻坚”，推动瓶颈问题有效解决。调研学习提出的“城乡教育资源均衡化方案”，推动新建4所学校、调配师资40余人，获群众广泛好评，让理论学习真正成为破解难题的“公开讲话”。四是强基固本提标，提升队伍过硬本领。结合专题学习，开展“岗位大练兵”“业务大比武”，带动全县干部深学政治理论、精学专业知识，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。

持续加强检察机关作风建设确保绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠

最高人民检察院党组

（2025年7月31日）

党的作风关乎党的存亡、国家兴衰、民心向背。今年3月，习近平总书记在贵州考察时强调：“党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。”最高人民检察院党组深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，认真落实中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》（以下简称《通知》） 要求，扎实推进检察机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育不断走深走实， 为新时代新征程检察工作高质量发展提供有力作风保障。

一、深刻领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，进一步增强检察机关贯彻中央八项规定精神的政治自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，从中央政治局制定和落实中央八项规定开局破题，以身作则、以上率下将作风建设引向深入，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，使党风政风焕然一新，社风民风持续向好。习近平总书记抓作风建设始终如一、一抓到底，作出一系列重要论述，号召我们保持共产党人的政治本色，保持永远在路上的清醒和坚定，把作风建设进行到底。作为经历者、践行者，我们更加深刻感受到， 中央八项规定及其实施细则的实际意义早已超出其内容本身，已经成为新时代管党治党的“金色名片”，成为一场改变中国的“作风之变”，成为跳出历史周期率、破解大党独有难题的重要切入点和着力点。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次向全党释放了作风建设永远在路上的强烈信号，充分体现了党中央毫不放松抓作风建设的决心和韧劲，对于进一步巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党，密切党群干群关系、巩固党的执政基础，推进中国式现代化，具有重大而深远的意义。

检察机关作风建设是党风政风建设的重要方面，关系检察机关的形象，关系法律监督的公信力，关系人民群众对司法公正的感受和评价。习近平总书记高度重视政法机关、司法机关纪律作风建设，作出一系列重要指示。习近平总书记对政法队伍提出的“五个过硬”要求，就包括“作风过硬”；提出的“四

个铁一般”要求，就包括“铁一般的纪律作风”。习近平总书记强调“政法机关是老百姓平常打交道比较多的部门，是群众看党风政风的一面镜子”，强调“要坚持司法为民，改进司法工作作风”，强调“司法工作者要密切联系群众， 如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用，正所谓张飞卖豆腐——人强货不硬”。习近平总书记的这些重要论述，为加强检察机关纪律作风建设提供了重要遵循。检察机关要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要论述精神和党中央决策部署上来，提高政治站位，增强政治自觉，落实政治责任，把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为今年检察机关党建工作的重点任务抓实抓好，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重在一体推进学查改，推动检察机关学习教育落地见效

《通知》要求，这次学习教育不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。一体推进学查改，既是党中央的明确要求，也是推进学习教育走深走实的重要方法。唯有边学边查边改、深学真查实改，才能真正实现学有质量、查有力度、改有成效。

一体推进学查改，首先要学深学透，做到以知促行、知行合一。最高人民检察院党组坚持学好用好《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，原原本本学、融会贯通学、联系实际学，进一步吃透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，中央八项规定及其实施细则的精神实质、核心要义和实践要求。通过理论学习中心组学习等方式进行研讨，推动中央八项规定精神入脑入心，把各项纪律作风要求内化为“日用而不觉”的言行准则，转化为内在修养、自觉行动，坚决守住中央八项规定的铁规矩、硬杠杠。

一体推进学查改，关键要真查实改，做到立查立改、即知即改。查摆问题、集中整治是这次学习教育的重要举措。《通知》明确了需要集中整治的11个方面突出问题。在此基础上，最高人民检察院党组结合检察机关实际，又进一步明确了查纠整治司法办案政绩观错位、机械司法、办案拖延等7个方面的突出问题。要坚持奔着问题去、盯着问题改，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。要敢于动真碰硬、务求实效，能改的马上改；一时解决不了的，盯住不放、持续整改，切实做到应改尽改、立行立改。

一体推进学查改，必须突出常态长效，做到标本兼治、久久为功。习近平总书记深刻指出，“作风问题具有顽固性反复性”，强调“作风建设是攻坚战， 也是持久战”。近年来，最高人民检察院党组认真贯彻落实党中央决策部署， 狠抓中央八项规定及其实施细则精神落实，出台系列具体落实举措，促进检察机关清风正气不断上扬，司法作风不断转变。但也要清醒认识到，“四风”问题在各级检察机关还不同程度存在，顶风违纪违法问题还时有发生，检察机关作风建设同样存在一些新情况新表现。要“永远吹冲锋号”，坚持“当下改” 与“长久立”相结合，既注重解决具体问题，又针对薄弱环节建章立制，强化制度执行，推动作风建设常态化长效化。

三、坚持学习教育与推进工作两手抓、两促进，切实把开展学习教育的成效不断转化为推动检察工作高质量发展、加强新时代检察队伍建设的实效

习近平总书记强调：“作风建设是为党的工作大局服务的，应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。”检察机关开展学习教育，要坚持从政治上着眼、在法治上着力，紧密结合检察工作和检察队伍建设实际，以作风建设新气象新成效，推动更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，更好支撑和服务中国式现代化。

要把作风建设成效体现到旗帜鲜明讲政治上。讲政治最根本就是要讲党性， 作风问题本质上是党性问题。抓实作风建设必须抓实党性锤炼，从思想上正本清源、固本培元，从政治上凝心铸魂、筑牢忠诚。要坚持党性党风党纪一起抓， 自觉从党的创新理论中汲取党性滋养，时时处处以习近平法治思想“十一个坚持”对照审视检察工作，坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，进一步坚定中国特色社会主义司法制度、检察制度自信， 持续擦亮检察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。

要把作风建设成效体现到忠诚履职、担当作为上。习近平总书记强调：“各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。”作风建设和干事创业是内在统一的，激励担当作为是加强作风建设的必然要求。检察机关要全面贯彻总体国家安全观，依法严惩严重刑事犯罪，完整全面准确贯彻宽严相济的刑事政策，更加有力地维护政治安

全和社会稳定。紧紧围绕党和国家的中心任务、首要任务、战略任务，积极融入经济社会发展大局，扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等工作，以高质量司法服务保障高质量发展。忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，坚持严格依法办事、公正司法，依法监督、敢于监督、善于监督，勇于自我监督，持续做实高质效办好每一个案件，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，服务更高水平的平安中国、法治中国建设。

要把作风建设成效体现到做实检察为民上。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。检察机关要“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，坚持依靠群众、开门教育，走好新时代党的群众路线。深入践行司法为民宗旨，聚焦人民群众急难愁盼问题，推出更多顺民意、暖民心、惠民生的便民利民举措，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

要把作风建设成效体现到锻造过硬检察队伍上。作风建设是检察队伍建设的重要方面，是全面从严治检的长期任务。检察机关要坚持用改革精神和严的标准管党治检，健全全面从严治检体系，持续提高检察队伍政治素质、专业素能和职业道德素养，完善为基层减负长效机制，切实做到求真务实、担当实干。坚持正风肃纪反腐相贯通，严肃查处顶风违纪、隐形变异“四风”问题，一体推进“三不腐”，加强检察权运行制约监督，完善防治“灯下黑”机制。落实全面从严治检政治责任，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。

坚持以党的自我革命引领社会革命

中国社会科学院党组

（2025年7月31日）

坚持以党的自我革命引领社会革命，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的有机组成部分，深刻体现了党对自身建设与国家发展的深刻认识和战略部署。这一重要思想，是深入推进全面从严治党的重要遵循，是中国共产党治国理政的重要原则。

一、党的自我革命和社会革命辩证统一

伟大社会革命锻造和成就伟大的党，伟大自我革命保障和推动党领导的伟大事业。自我革命与社会革命的辩证关系，深刻蕴含于马克思主义政党的本质属性之中。马克思恩格斯强调，无产阶级在反对资产阶级的斗争中，“只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作”。习近平总书记指出，“要以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命”。这些论述揭示了无产阶级政党自我革命与社会革命的内在统一性，并阐明两者有机统一于党领导的革命、建设和改革伟大事业。

从历史维度看，自我革命是社会革命的前提条件。一百多年来，中国共产党始终坚持推进自我革命，根本目的就是为了始终保持自身的先进性和纯洁性， 担当起推进伟大社会革命的领导责任。中国共产党领导革命、建设和改革事业取得的伟大成就，最终检验、客观验证了党自我革命的真实效果，充分证明实现伟大社会革命的逻辑前提是马克思主义政党自身必须首先“强起来”“硬起来”。

从哲学维度看，自我革命是社会革命的实践要求。推动党的自我革命，是革命主体的提高与完善；推进社会革命，是对客体的改造与超越。中国共产党作为中国革命、建设、改革事业的领导核心，其自身建设的状况直接影响着社会革命的进程。党的十八大以来，我们党始终不懈推进全面从严治党，深入推进反腐败斗争，通过深入贯彻落实自我革命的各项重要举措，形成“十三个坚持”的治党经验，为伟大事业顺利发展提供了坚强政治保障。

从实践维度看，自我革命是社会革命的动力源泉。新时代坚持和发展中国特色社会主义，对党的领导能力和执政水平提出了更高要求。新时代通过坚持和加强党的全面领导，使党的领导的制度、体制、机制和组织体系更加完善，

极大提升了党的领导水平和执政能力，并转化为推动国家治理体系和治理能力现代化的能力水平，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，充分彰显了以自我革命促进社会革命的实践逻辑。

二、以党的自我革命引领中国式现代化行稳致远

加强党的自我革命，为推进中国式现代化指明政治方向。从政治引领看， 在伟大社会革命中，决定其成败的首先是政治方向和政治路线。党的自我革命引领社会革命往什么方向走，是一个根本性的问题。推进新时代伟大社会革命， 要坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向，加强党的全面领导和党中央集中统一领导，确保社会革命沿着正确的政治方向稳步前行。

加强党的自我革命，为推进中国式现代化提供精神动力。从思想指引看， 思想建设是党的自我革命的引擎与先导，是伟大社会革命的思想引领与精神支持。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、凝心铸魂，推动全党始终保持统一思想、统一意志、统一行动，坚决抵御各种错误思潮，筑牢信仰之基、补足精神之钙，坚守中国共产党人共同精神家园，筑牢社会革命的思想基础。

加强党的自我革命，为推进中国式现代化提供组织保证。从组织保障看， 严密的组织体系、强大的组织凝聚力是我们党的优势所在、力量所在。中国共产党作为百年大党，面临着“大党独有难题”，如何实现党的长期执政、如何保持党的先进纯洁、如何跳出历史周期率是摆在中国共产党人面前的一道道必答题。只有深化党的自我革命，才能使党的各级组织健全完善、高效运转、统筹协调，才能使党的领导“如身使臂，如臂使指”，才能把党的政治优势和组织优势不断转化为制胜优势，为推进伟大社会革命提供强大组织支撑。

加强党的自我革命，为推进中国式现代化提供领导保证。从党的领导看， 自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。中国式现代化是前无古人的伟大事业，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。党自我革命的力度和程度决定引领伟大社会革命的深度和效果。我们党必须在自我革命中不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，淬炼出一个无比坚强有力的马克思主义执政党，进一步提升推进中国式现代化的领导水平和领导能力，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁、坚强核心，创造新的历史伟业。

总之，党的自我革命是自我超越，并在自我超越中引领社会革命。党的自我革命是全面的、系统的，党对自我革命的引领也是全面的、系统的，党的作

风建设是党的自我革命的重要内容和内在要求，是伟大社会革命的动力源泉和坚实根基；加强党的纪律建设，为社会革命提供坚强纪律保障；党的制度建设贯穿党的各项建设，为社会革命提供稳定的机制保障。唯有在自我超越中保持清醒，在自我革新中砥砺前行，才能确保党始终走在时代前列，为推进中国式现代化提供全面保证。

三、铸就引领社会革命的坚强领导核心

坚持以政治建设统领党的建设全局。着眼于提高以党的自我革命引领社会革命的政治引领力，党的建设必须以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高党的政治领导力，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

坚持思想建党与制度治党同向发力。着眼于夯实以党的自我革命引领社会革命的思想基础、制度保障，必须做到思想建党铸魂、制度治党强基。要以思想建设为基础，坚持用党的创新理论凝心铸魂，不断提高党的思想引领力，确保思想建党、理论强党落到实处。同时，要深化党的建设制度改革，完善党的领导制度体系，完善党的自我革命制度规范体系，进一步健全全面从严治党体系，确保建立起内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，不断提高党的制度执行力。

坚持以组织建设锻造坚强战斗堡垒。着眼于提供以党的自我革命引领社会革命的坚强组织保证，要以组织建设为着力点，贯彻新时代党的组织路线，完善上下贯通、执行有力的组织体系。锻造一支高素质专业化干部人才队伍，不断提高党的执政能力和领导水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终保持旺盛生机活力。

坚持正风肃纪反腐标本兼治。着眼于筑牢以党的自我革命引领社会革命的作风根基、纪律堤坝和营造风清气正的政治生态，要深入贯彻中央八项规定精神，以永远在路上的精神状态抓好作风建设，不断提高党的社会号召力；坚持以政治纪律和组织纪律为重点，带动各项纪律全面从严、一严到底，不断提高党的纪律约束力；巩固反腐败斗争的成果，一体推进“三不腐”，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战，赢得“两个历史主动”。

以作风建设新成效推动新时代文学高质量发展

中国作协党组

（2025年7月31日）

今年，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对于弘扬党的优良作风，保持中国作协政治性先进性群众性，涵养良好文学生态、巩固党的文学事业基础，具有重要意义。中国作协党组始终以强烈的政治责任抓好各项工作，学习研讨注重“深”，查摆问题坚持“真”，集中整治务求“实”， 在学习教育中不断汇聚建设发展强大动力，以作风建设新成效推动新时代文学高质量发展。

一、坚持以“学有质量”为前提，筑牢作风建设的思想堤坝

思想是行动的先导。开展好学习教育首先要从强化思想认识入手，深刻领会重大意义，把中央八项规定精神的内涵要义和实践要求内化于心、外化于行、固化于魂，不断夯实作风建设的思想基础。

聚焦主题学。中国作协党组坚持以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为根本遵循，深入学习领会中央八项规定及其实施细则精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在学习中强化认识、筑牢防线、凝聚共识。举办三期读书班，每期突出一个侧重点，系统学习领会加强作风建设的关键所在，探寻改作风促发展的“公开讲话”，更好地统一思想、统一意志、统一行动。

正反对照学。贯彻中央八项规定精神的成效和经验，是新时代党的作风建设伟大实践的丰硕成果；违反中央八项规定精神典型案例的深刻教训，是坚持全面从严治党，防止由风及腐、风腐交织的重要镜鉴。正反两方面经验和教训， 都是开展好学习教育，持续加强党的作风建设必须倍加珍惜的宝贵财富。中国作协召开警示教育会，通报违反中央八项规定精神的典型案例；党组读书班专题学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》，围绕学习领会正反两方面经验、以优良作风保障新时代文学高质量发展深入研讨。深刻领会党中央带头、全党行动，有力有序深入贯彻中央八项规定精神的重要意义，总结提炼本单位本系统加强作风建设的成效和经验， 通过健全常态化长效化的制度机制，不断开创作风建设新局面。

联系实际学。学习教育开展以来，中国作协在聚焦主要学习内容基础上，

紧密联系作协和文学工作作风建设新情况新特点，重温党组贯彻中央八项规定精神制定的一系列作风建设制度规定，进一步立起铁规矩、硬杠杠。通过党组理论学习中心组辐射各单位各部门班子成员、各基层党组织覆盖全体党员干部的方式，紧贴实际深钻细研，层层带动示范引领，努力把党中央关于作风建设的有关规定学深学透，把中国作协关于加强作风建设的各项举措刻印在心，营造担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣的良好氛围，用高质量发展成果彰显学习教育成效。

二、坚持以“查有力度”为标尺，校准作风建设的发展方向

面对作风建设新常态和文学工作新要求，贯彻落实中央八项规定精神既要保持一抓到底的韧劲，又要增强反躬自省的主动，以对标对表、从严从实的态度一体推进学查改。

紧密结合实际，抓细抓实。本次学习教育从一开始就强调要在“实”字上下功夫，每项措施都要体现“实”的要求。中国作协党组深入学习贯彻中央党的建设工作领导小组有关会议精神，在制定学习教育方案时，结合作协和文学工作实际，细化7个方面20项具体任务，明确施工表、路线图。开展查摆问题和集中整治，紧贴作风建设行业性、阶段性特点，梳理出52项具体表现，为深入对照自查“画像”参考，防止大而化之、流于形式。通过列出负面清单，敲响警钟，防微杜渐，教育引导党员干部时刻牢记哪些能做、哪些不能做，铭记八小时内外的“禁入区”和“风险区”，确保更好地在制度规矩的约束下工作生活。

坚持深查细照，整改整治。突出问题导向，奔着问题去、盯着问题改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。党组在读书班上指出“九个问一问”，对作风方面易发多发的风险点作出提醒，强调要经常揽镜自照，时刻对标对表，用纪律规矩检身正己。中央巡视和审计反馈意见后，中国作协逐条逐项分析梳理，从作风建设的根源上查原因、找不足，既抓面上问题整改，也抓背后深层次问题整改，将有关问题一并纳入学习教育， 主动整改，紧前推进。党组以上率下，层层压实责任，把刀刃向内、自我革命的精神立起来，把真查问题、查真问题的导向传下去，教育党员干部警醒而知畏、行差而知止，做弘扬正道、立德树人的新时代文学工作者。

注重开门教育，问计于民。党组贯彻新时代党的群众路线，在学习教育中充分调动广大干部职工积极性，上下结合，改进工作，共同推动学习教育走深

走实。及时向基层党组织通报查摆问题和集中整治清单，定期更新进展情况， 设置意见箱随时收集意见建议。坚持把群众满意度作为衡量工作成效的标尺， 党组成员分别带队深入所属部门单位，面对面听取干部职工对贯彻落实中央八项规定精神、开展学习教育的好建议好想法，各单位各部门广泛倾听干部职工心声，自觉接受群众监督。注重调查研究，围绕新时代文学发展的重点难点问题，深入基层、来到广大作家身边，察实情、谋良策、促发展，把基层“呼声” 作为改进作风的“哨声”，变成服务群众的“掌声”。

三、坚持以“改有成效”为目标，推动作风建设的成果转化

学习贯彻中央八项规定精神重在成效转化，使之成为广大干部的内在自觉， 成为建设发展的坚强保障，用好作风维护同人民的血肉联系，将党的事业发扬光大。

坚持以好作风凝聚干事创业合力。行不逾矩，是工作生活的前提，也是干事创业的内在要求。中国作协党组始终以走好“第一方阵”的政治自觉加强作风建设，带头营造良好生态，激励干部担当作为，引导党员干部在纪律上管住手脚、在事业上放开手脚，同时着眼树立新时代文学新形象，改作风、树新风， 不断涵养风清气正的文学生态。中国作家协会第十次全国代表大会之后，党组出台加强新一届领导班子政治建设、密切联系服务广大作家和基层文学组织、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神等一系列措施，把班子建设和作风建设摆在重要位置抓紧抓好。制定廉政风险清单，紧盯5个领域风险，梳理出22个方面50个风险点，严查作风问题隐患苗头。特别是针对领导干部参加文学活动， 进一步织密制度笼子，强化刚性约束，引领新风正气。通过驰而不息强化作风和纪律约束，干部干事创业热情更加充沛，文学的天空更加清朗，新时代的精品力作不断涌现。

坚持以好作风激发改革创新动力。建设文化强国，深入推进文化体制机制改革，都要求以改革创新精神推动新时代文学高质量发展。近年来，中国作协党组坚持把抓作风促转变与抓改革促发展结合起来，主动思考破局、积极创新求变，大力推进所属企事业单位改革，优化职能结构，激活发展引擎，努力改善传统文学出版经营效益。推出“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”等一系列繁荣文学创作的工作举措，不断破除惯性思维和路径依赖， 加快融入现代传播格局，推动文学向其他文化领域衍生转化，以优质“母本” 资源实现跨界融合，释放文学的生机和活力。坚持全国文学“一盘棋”，加强

文学界资源统筹整合，加强重点主题创作规划组织，加强对基层作协联络、指导和帮建，鼓励发展各具特色的地方文学，定期邀请作家“回家”，示范带动各地作协共建温馨和谐的“作家之家”。

坚持以好作风增强事业发展内力。作风问题核心是党同人民群众的关系问题，文学要着眼于人、落脚于人，就要看党和人民需要什么样的文学。党组始终坚守人民立场，把握新时代文学职能定位，让文学更好服务“国之大者”、服务人民群众。在党和国家重要时间节点推出重大主题创作，打造“清溪文学村庄”，探索文学赋能乡村振兴新经验。着眼铸牢中华民族共同体意识，开展“文化润疆”“文学援藏”“文润北疆”活动，支持边疆民族地区文学组织建设。持续加强中外文学交流，讲好中国故事，提升中国文学世界影响力。打造“中国文学盛典”，奖掖佳作、礼赞时代、奉献人民。开展“人民阅卷”行动， 构建读者参与的作品评价体系，从人民评判中校准文学发展方向。集中优质文学资源提升公共文学服务水平，借助互联网塑造文学新样态，营造全社会崇尚文学、热爱文学的氛围，通过文学养心志、育情操，凝聚人民奋进新征程的意志力量。

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神谱写供销合作事业高质量发展新篇章

中华全国供销合作总社党组

（2025年9月1日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作。习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出重要指示，充分肯定了70年来供销合作社改革发展取得的成绩和作出的贡献，深刻阐述了供销合作社的性质定位，明确指出了供销合作社的使命任务和发展方向，为新时代新征程供销合作事业高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。全国供销合作总社党组牢记嘱托、奋发有为，着力把习近平总书记重要指示精神转化为加快改革发展的新作为新成效，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章。

一、深刻学习领悟习近平总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

习近平总书记作出的重要指示，高瞻远瞩、立意深远、内涵丰富，我们要深入学习领会，全面准确把握，坚决贯彻落实。

深刻学习领悟习近平总书记对供销合作社70年来取得成就的充分肯定。习近平总书记指出，70年来，供销合作社始终围绕党的中心任务，主动服务大局， 在服务城乡群众、繁荣农村经济、助力脱贫攻坚、促进农民增收、推动乡村振兴等方面发挥了积极作用。习近平总书记的重要指示，对供销合作社的历史贡献特别是对新时代改革发展成绩的充分肯定，极大提振了供销合作社系统干部职工的信心、进一步激发了干事创业的士气。我们要自觉把供销合作社改革发展各项工作做得更好，努力在服务党和国家工作全局、“三农”工作大局中展现新作为、作出新贡献。

深刻学习领悟习近平总书记对新时代新征程供销合作社使命任务的明确要求。习近平总书记强调，供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村， 聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。我们要进一步增强大局观念，持续深化改革，勇于担当作为，努力在服务保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、加快建设农业强国中彰显使命担当。

深刻学习领悟习近平总书记对新时代新征程供销合作社改革发展目标方向的科学指引。习近平总书记强调，供销合作社要持续打造服务农民生产生活和

促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。我们要对标对表习近平总书记重要指示精神，牢记“国之大者”，更好发挥供销合作社组织完整、服务城乡、网络健全等优势，不断拓展和创新服务，加快实现供销合作社改革发展目标。

深刻学习领悟习近平总书记对供销合作社的关心关怀和殷切期望。习近平总书记强调，新时代新征程，各级党委和政府要进一步加强对供销合作社工作的领导和支持，充分用好这支力量。习近平总书记的重要指示，是我们做好工作的最大底气和根本保证。我们要提高政治站位，主动融入地方乡村全面振兴和经济社会发展，在各级党委和政府的领导和支持下，不断开创我国供销合作事业发展新局面。

二、坚持和加强党的全面领导，为供销合作事业高质量发展提供坚强政治保障

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚决扛起全面从严治党政治责任，层层压实责任、传导压力，一刻不停歇、半步不退让，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

全面加强党对供销合作社工作的领导。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的建设各项工作，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用， 把党的领导落实到供销合作社改革发展全过程各领域，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落实到位。

加强干部人才队伍建设。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，树立鲜明的选人用人正确导向，选优配强供销社各级领导班子，强化干部人才教育培训，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激励干部担当作为，努力为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出新贡献。

强化正风肃纪反腐。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚决整治作风突出问题，推进作风建设常态化、长效化。深入基层调查研究，持续为基层减负。坚决扛起巡视整改政治责任，全力做好中央巡视反馈问题整改，坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三、持续深化综合改革，不断增强内生动力和发展活力

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要部署。我们要结合供销合作社实际，加强重点领域和关键环节改革攻坚，积极创新组织体系和服务机制，不断增强改革动力和发展活力。

深入推进基层社改造建设。基层社是供销合作社在县级以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体。要深入实施“千县千社质量提升行动”，将基层社改造建设与为农服务中心、县域流通服务网络、农资粮油仓储库建设以及县级社有企业改革发展等统筹起来、一体推进，着力解决基层社人才、场地、业务和发展机制问题，不断提升基层社综合服务功能和可持续发展能力。

深化社有企业改革。社有企业是供销合作社为农服务的重要载体，是供销合作社经济实力和服务能力的重要支撑。要认真学习借鉴国资国企改革经验， 深入实施《供销合作社社有企业改革深化提升与高质量发展行动方案（2025— 2027年）》，完善中国特色现代企业制度，深入推进综合改革，推动社有企业转型升级、提质增效、创新发展。加快培育壮大骨干龙头企业，积极推动县级社社有企业改革发展，努力实现社有企业经营服务县域全覆盖。加快建立健全社有资产监管体系和企业治理体系，完善社有企业风险防控机制和内部管理制度，切实维护社有资产安全。

完善联合社治理机制。联合社是供销合作社的联合组织，肩负着领导供销合作事业发展的重要职责。要健全按期召开社员代表大会工作机制，持续完善社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，有效发挥理事会、监事会职能作用。在整体构建起的联合社主导的行业指导体系基础上，推动系统加强联合合作和工作协同，更好发挥系统组织体系优势、服务规模优势，增强服务“三农”的综合实力。

四、牢记职责使命，努力为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出积极贡献

我们要认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，紧紧围绕服务“三农”工作大局，认真践行新发展理念， 积极服务新发展格局，扎根农业农村，聚焦主责主业，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

聚焦保障国家粮食安全，全力做好农资保供稳价工作。充分发挥农资流通主渠道作用，制定农资保供应急预案，完善平急转换机制，做好重要农时农资采购、储备、调运、供应等工作。深入实施《全国供销合作社农资网络体系建设专项规划（2024—2028年）》，认真落实《国家战略性农资（储备）库项目管理办法》，高质量推进国家战略性农资（储备）库、县域农资配送中心建设， 推动农资业务持续提质增效。

聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫地区农产品销售和特色产业发展。发挥农产品销售大平台作用，依托全系统遍布城乡的经营服务网点、农产品企业和农产品市场，积极开展消费帮扶、产业帮扶。推动系统商贸连锁企业、农批市场等建设运营好消费帮扶专区专柜，拓宽脱贫地区农产品销售渠道。积极帮助脱贫地区挖掘乡村特色资源，发展乡村富民产业，助力做好“土特产”文章。

聚焦现代农业发展，稳步扩大全程托管等农业社会化服务规模。紧紧围绕服务“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，在坚持农村基本经营制度和农民自愿、能够增加农民收入的前提下，大力发展农业社会化服务，扎实做好农业社会化服务试点。加快培育农业社会化服务骨干企业，支持有能力的服务主体拓展数字农业、智慧农业等面向现代农业的服务，加快健全便捷高效的社会化服务体系，努力成为农业社会化服务的国家队。

聚焦完善现代流通体系，不断提升农产品物畅其流水平。进一步发挥系统网络优势，积极参与县域商业体系建设，强化系统流通骨干企业引领支撑作用， 健全县乡村三级物流配送体系。加快农产品现代流通网络建设，加快推进农产品冷链物流设施建设，推动冷链物流设施运营与农产品流通业务协同发展，为农产品顺畅高效出山入城搭建起新通道，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国贡献供销力量。

加强新就业群体思想引导和凝聚服务研究

全国党建研究会

（2025年9月1日）

加强新就业群体思想引导和凝聚服务，事关党长期执政和国家长治久安。近年来，随着新技术、新模式催生新业态、新经济，新就业群体不断涌现，成为社会主义劳动者的重要组成部分，在推动经济社会发展、加强社会治理、维护社会大局稳定中发挥着积极作用。党中央对新就业群体高度重视，习近平总书记多次亲切看望新就业群体，称赞他们是“勤劳的小蜜蜂”、“美好生活的创造者、守护者”，引导全党全社会加强对新就业群体的关心关爱。全国党建研究会认真贯彻落实习近平总书记关于“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题”的重要指示精神，围绕新就业群体思想引导和凝聚服务开展研究，为不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力贡献智慧和力量。

一、充分认识加强新就业群体思想引导和凝聚服务研究的重要意义

新就业群体覆盖生产生活各领域各层次，在就业结构中具有至关重要的作用，是吸纳就业的“蓄水池”和城市治理的“新触角”。新时代党的建设研究应该站在政治和全局的高度，深刻认识加强新就业群体思想引导和凝聚服务研究的重要意义，以强烈的使命感责任感紧迫感聚焦这一重大课题，推动做好相关工作。

这是贯彻落实习近平总书记关于新就业群体服务管理的重要论述和重要指示批示精神的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局，对做好新就业群体服务管理作出一系列重要论述和重要指示批示，强调要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设；要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。今年3月5日，习近平总书记在参加全国两会江苏代表团审议时强调：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”开展新就业群体思想引导和凝聚服务研究，就是要紧紧围绕习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，立足为什么抓、抓什么等根本性问题，总结提炼规律性认识，深化开展学理性研究，为探索加强新就业群体党建工作提供理论支撑，

把理论研究的过程变成坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。

这是把新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围的必然要求。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，民心是最大的政治。当前，我们党团结带领中国人民开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们比历史上任何时期都更加需要凝聚人心和力量。新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量，他们在促进经济繁荣、服务社会民生等方面作出积极贡献。能不能始终将他们紧密团结凝聚在党的周围，直接关系人心向背、关系党的长期执政根基。开展新就业群体思想引导和凝聚服务研究，就是要深入探索如何针对新就业群体特点，有形有效做好党建工作，如何寓引领于服务之中，通过构建情感联结、增强思想认同，有针对性地解决新就业群体党建工作的重点难点问题，切实引导这一群体坚定不移听党话跟党走。

这是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。随着我国现代化建设加快推进，社会群体类型和构成也越来越多样。其中，新就业群体人员众多、结构复杂，“痛点”多、“燃点”低，较易形成社会热点事件，进而引发各种矛盾。同时，新就业群体也是参与社会治理的重要力量。行业治理中，支持新就业群体依法有序反映合理诉求，发挥他们的社会监督作用，有利于推动平台企业等完善运营模式，坚持和弘扬正确价值导向；网络治理中，强化对头部主播等群体的管理引导，有利于净化网络环境推动网络事业健康发展；等等。开展新就业群体思想引导和凝聚服务研究，就是要把重点放在激活“人”这个最核心、最活跃的要素上，聚焦解决新就业群体急难愁盼、团结凝聚新就业群体参与基层治理等提出相应对策举措，调动一切积极因素，切实维护好基层社会的和谐稳定。

二、深入研究加强新就业群体思想引导和凝聚服务的有效途径

加强新就业群体思想引导和凝聚服务，是一个全新的时代课题、实践课题， 要认真总结新时代以来探索形成的宝贵经验，切实把新就业群体党建工作抓具体抓深入。

深入研究如何加强“两个覆盖”。相较于农村、机关、学校、街道社区等传统领域的工作对象，新就业群体在组织方式、管理模式、就业形态等方面都有着很大区别，党组织组建难、党组织和党员作用发挥难、党员比例不高和教

育管理难等问题比较突出，推进党建工作的思路、方法、手段等都需要创新。研究加强新就业群体思想引导和凝聚服务，重中之重就是研究如何加强党的组织和党的工作覆盖，把党的主张、党的声音第一时间传递给新就业群体。要适应新就业群体特点，着眼增强党建工作辐射力穿透力，积极探索从新业态入手， 推动党组织应建尽建，抓总部带全网，抓龙头带全链，促进党的组织覆盖和工作覆盖同步推进，有形覆盖和有效覆盖同向发力，把新就业群体党员有效组织起来。

深入研究如何解决急难愁盼。新就业群体思想比较活跃、利益诉求多样， 除了在平台算法、职业发展、权益保障、社会尊重等方面具有共性诉求外，不同群体还存在差异化的问题和诉求。比如，货车司机和网约车司机停车难、休息难，网约配送员进门难、充电难，快递员四季无休、三餐不定，网络主播群体和自媒体从业人员收入不稳定等。要研究如何健全完善动态监测和政策评估机制，实时掌握新就业群体需求变化，及时发现苗头性、倾向性和共性问题， 畅通诉求表达通道，建立健全新就业群体权益保障长效机制，在压实平台责任、困难帮扶救助、构建和谐劳动关系等方面多维发力，探索适应行业特点、紧贴群体需求、满足各方关切的服务管理有效途径，切实维护新就业群体合法权益。

深入研究如何凝聚治理合力。新就业群体参与社会治理更具多样化和灵活性，在基层治理中具有“移动探头”作用，在行业治理中具有社会监督作用。当前，很多地方在推动新就业群体融入社会治理方面进行了有益探索，取得了不少成效，但是在拓展管用的办法和途径上、在充分调动新就业群体参与社会治理的积极性主动性上还有不少工作要做。要深刻把握社会运行规律和治理规律，深入研究新就业群体与基层治理的关系和表现形式，研究引导新就业群体参与共建共治共享的管用举措，推动他们到城乡社区报到服务、在网上网下“两块阵地”发挥作用，争做基层治理的进步力量和有生力量，为推动治理体系和治理能力现代化贡献力量。

深入研究如何健全体制机制。新就业群体思想引导和凝聚服务是一项复杂的系统工程，必须完善党委领导、齐抓共管、社会协同、法治保障的体制机制， 统筹力量、整合资源，进一步增强工作合力。要深入研究近年来新就业群体服务管理方式和体制机制现状，剖析存在的问题和原因，落实“管行业也要管党建”要求，提出完善新就业群体服务管理方式和体制机制的对策举措，构建党委组织部门统筹协调、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、街道

社区（园区）属地管理的工作格局，推动形成打通体制内外、贯通上下左右的强大合力。

三、持续提升新就业群体思想引导和凝聚服务的研究质量

加强新就业群体思想引导和凝聚服务，是随着时代和业态发展而产生的新的、动态发展的研究课题，要持续改进研究方式方法，不断深化规律性认识， 推动在理论概括上取得新突破，在实践发展上取得新进展。

与时俱进分析现状趋势。把厘清概念、摸清底数作为重要基础，精准定义新就业群体的概念、类别、规模、特征等，为群体精准“画像”，全面掌握新就业群体思想引导和凝聚服务工作现状。注重加强战略性、前瞻性研究分析， 结合人工智能等新技术可能催生的新变化，加强新就业群体组织形态、服务方式、业态形式、就业方式等变化趋势研判，超前提出应对发展趋势变化的措施办法。

全面系统把握规律本质。加强多学科综合比对分析研究，从政治学、经济学、社会学等角度，深入分析新就业群体形成的政治、经济、社会基础，注重分析当前培育发展新质生产力与新业态、新就业群体之间的关系，认真研究影响做好新就业群体思想引导和凝聚服务的各方面因素，找准理论和实践的结合点，探寻把握抓好新就业群体党建的内在规律和本质要求。

实事求是研究重点问题。坚持结果导向和问题导向相统一，研究要直奔问题、直面矛盾，把研究案头摆到基层一线，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，深入平台企业、走到新就业群体中，开展驻点式、面对面调研， 倾听一线声音、掌握一手资料，确保情况摸得透、问题找得准、对策提得实， 在推动问题破解中提高和检验研究质效。

聚智聚力增强共识力量。要坚持聚智聚力、同题共答，充分整合党群组织、新就业群体行业管理和业务监管部门、社会研究机构资源力量，加强跨部门跨区域协作研究，集思广益、合力攻关，使理论研究的过程成为思想引导、凝聚共识的过程，成为指导实践、推动工作的过程。

研以致用推动成果转化。研究的价值全在于运用，要把握好研究工作的时度效，坚持边研究边转化，推动研究成果转化为法律法规、政策制度、工作方案等，应用于新就业群体工作实践中，努力形成接续出成果、转化有效益的生动局面，为党中央决策提供智力支持。

从中国人民抗日战争伟大胜利中汲取不断前行的智慧和力量

中共中央党史和文献研究院

（2025年9月1日）

伟大的中国人民抗日战争，是中国人民近代以来争取独立自由史册上可歌可泣的一页，是中华民族历史发展进程中饱经沧桑的一章。抗日战争的伟大胜利，是近代以来反抗外敌入侵的民族解放战争的第一次完全胜利，是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点、也是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分，是中国人民的胜利、也是世界人民的胜利。习近平总书记指出：“历史的记忆和真相不会随着岁月流逝而褪色，带给我们的启迪永远映照现实、昭示未来。”我们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，就是要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，从抗日战争的伟大胜利中汲取以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的智慧和力量。

一、必须坚持党的全面领导

1931年日本帝国主义悍然发动九一八事变，强占中国东北，随后又把战火烧至长城以南，中华民族到了最危险的时候。是中国共产党发出抗日救国先声， 唤醒了全民族救亡图存的民魂，引领着抗日战争的正确方向，成为夺取抗战胜利的民族先锋。

中国共产党以正确的政治主张引领方向，倡导和维护抗日民族统一战线。九一八事变后，党率先提出“一致动员武装起来”的抗战主张，率先发布对日战争宣言，率先组织东北抗日游击战争。发表八一宣言，号召停止内战，一致抗日；召开瓦窑堡会议，明确提出建立广泛的抗日民族统一战线；后又促成西安事变和平解决，推动国共团结抗日。针对国民党的两面性，党又联合又斗争， 维护抗战大局，确保抗日民族统一战线“对于打倒日本帝国主义发生决定的作用”。中国共产党以卓越的战略思想指导全局，制定全面抗战路线，提出持久战战略总方针。面对敌强我弱的客观实际，党创造性地解答了决定抗日战争成败的根本性、战略性问题，深刻阐明兵民是胜利之本，强调全面的全民族的抗战是“争取抗战胜利的中心关键”。党科学预见抗日战争的持久性与战争将经过战略防御、战略相持和战略反攻三大阶段，提出实行持久战的一整套具体作战方针与原则，指明游击战的战略地位，从思想上武装了广大军民，真正成为“抗日救国的总参谋部”。中国共产党以强大的组织动员开辟广大敌后战场，

领导八路军、新四军等深入敌后，动员武装群众，变“后方”为“前线”。进入战略相持阶段后，敌后战场逐步上升为中国抗战的主要战场，以游击战牵制和抗击了58%—75%的侵华日军和几乎全部伪军。党实行抗日民主的方针政策， 领导建立了总面积近100万平方公里、人口近1亿的19块抗日民主根据地，成为坚持抗战的前沿和堡垒。党领导的人民抗日武装也不断发展壮大，成为坚持抗战和夺取抗战胜利的决定性力量。

历史证明，中国人民抗日战争的胜利，关键在于中国共产党的中流砥柱作用。毛泽东同志深刻指出：“没有中国共产党的努力，没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱，中国的独立和解放是不可能的，中国的工业化和农业近代化也是不可能的。”习近平总书记也深刻指出：“如果没有中国共产党领导， 完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大，我们的国家更不可能取得今天这样的发展成就、更不可能具有今天这样的国际地位。”坚持中国共产党的领导，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在。新征程上，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

二、必须坚持走中国特色社会主义道路

日本帝国主义之所以敢“以少兵临大国”，妄图变中国为其独霸的殖民地， 一个重要原因，是中国在鸦片战争以后长时期没有找到一条正确的发展道路， 国家积贫积弱。在遭受前所未有的劫难后，中国尝试过各种救国方案，但都以失败而告终。在山穷水尽、诸路不通的情况下，中国先进分子毅然选择马克思主义、选择社会主义道路，使中国的历史走向了正确的方向。但是，抗日战争时期，国民党顽固派不断制造歪曲马克思主义、丑化社会主义的舆论，鼓吹“一个主义”、“一个政党”的主张，声称“三民主义可以满足中国现在和将来的一切要求。它的实现，中国便不需要社会主义了”。这就把“中国向何处去” 的问题，尖锐地提到每一个关心国家命运的人面前，要求中国共产党对自己选择的道路，作出进一步的理论回答。抗战期间，毛泽东同志撰写了《〈共产党人〉发刊词》、《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》等重要著作， 系统分析了近代中国社会的性质和中国革命的对象、性质、动力、前途等问题， 指明了中国经过新民主主义革命通向社会主义革命的前途，廓清了国民党顽固

派制造的舆论迷雾，使越来越多的人汇集到新民主主义和社会主义的旗帜下面。西南联大教授闻一多谈起自己的学习感受时说道，“我现在思想豁然开朗了， 过去我只晓得抽象地爱国，不知爱什么国”，现在我才知道“爱国只能是爱新民主主义的国，现在为新民主主义而奋斗，将来为社会主义、共产主义奋斗”。

道路问题直接关系党和人民事业兴衰成败。我们党成立以来，紧紧团结依靠人民，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命、建设、改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。习近平总书记深刻指出：“只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。”新征程上，必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为夺取中国特色社会主义新胜利而矢志奋斗。无论遇到什么风浪，在坚持中国特色社会主义道路这个根本问题上都要一以贯之，决不因各种杂音噪音而改弦更张，坚定不移把中国特色社会主义伟大实践不断推向前进，使我们的道路越走越宽广、制度越来越成熟完善。

三、必须坚持以人民为中心

抗日战争是关乎中华民族生死存亡的大战，只有动员民众才能取得胜利。中国共产党深刻认识到：敌我双方力量的对比，不但是军事力量和经济实力的对比，而且是人力和人心的对比。动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，造成了弥补武器等等缺陷的补救条件，造成了克服一切战争困难的前提。党从政治、军事、经济、文化、民生等多个方面对民众进行动员， 各抗日民主根据地政权均实行“三三制”原则，广泛团结各抗日阶级、阶层， 调动了一切积极因素投入抗战。党还致力发展经济，实行减租减息等一系列改善人民生活的具体政策，给广大劳苦群众以看得见、摸得着的切实利益，极大地调动了广大群众的抗战积极性。

领导创建第一个敌后抗日根据地晋察冀边区的聂荣臻同志回忆说，“人民充分发动起来之后，我们在群众的海洋里，是如鱼得水，如虎添翼。而敌人呢？ 处处碰壁，处处困难，找不到向导，找不到粮食，找不到用具，想找一口锅做饭也不容易，就像一个既聋又瞎的人坠入了深渊。人民这样爱戴我们，这样仇视敌人，日本侵略军还有什么办法不失败呢”。在很多敌后抗日根据地，男女老幼都是八路军、新四军的耳目，群众在各个山头和村庄之间设置各种报告敌情的联络信号。可以说，在中华民族反抗外来侵略的历史上，从来没有像党领

导的敌后抗日根据地这样，民族觉醒如此深刻，人民动员程度如此广泛，人民武装战斗意志如此顽强。

江山就是人民，人民就是江山。抗日战争中全体中华儿女勠力同心、同仇

敌忾，显示了坚不可摧的磅礴力量。新征程上，我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，使人民永远成为我们最坚实的依托、最强大的底气。要始终坚持人民至上，走好新时代群众路线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，用心用情解决群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

四、必须坚持斗争精神

日本帝国主义的野蛮侵略，将中华民族逼到濒临亡国灭种的危险境地，激起了中国人民比历次反抗外来侵略都更强烈、更广泛的抗争，抗日战争成为近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争。在这场战争中，全体中华儿女同仇敌忾、众志成城，坚定不移发扬斗争精神，终于一扫屡战屡败阴霾，取得了近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利。

毛泽东同志指出，“中华民族决不是一群绵羊”，“为了民族自尊与人类正义，为了中国人一定要生活在自己的土地上，决不让日本法西斯不付重大代价而达到其无法无天的目的。我们的方法就是战争与牺牲”。中国人民敢于善于斗争，无惧牺牲。面对穷凶极恶的侵略者，无数抗日英雄抱定“非贼杀我， 即我杀贼”的信念，以向死而生的民族血性，冒着敌人的炮火前进，保卫家乡、保卫黄河、保卫华北、保卫全中国。在各条战线上，党领导的人民武装勇敢战斗在最前线。无论在广袤的华北平原，还是在河湖密布的江南水乡，根据地军民包后路、出奇兵，创造了伏击战、地道战、地雷战、麻雀战、破袭战、水上游击战等众多战法，在敌人合围时“化整为零”，在敌人分兵时“化零为整”， 把游击战这一出“拿手好戏”上演得精彩纷呈。中国人民坚持斗争，抗战到底。从1931年九一八事变到1945年日本宣布无条件投降，在14年艰苦卓绝的岁月里， 党始终带领人民坚持抗战、持久抗战，寸土必争、寸土不让，反对投降妥协、清洗悲观情绪。1939年，蒋介石在国民党五届五中全会上对“坚持抗战到底” 的“底”作出“就是恢复七七事变以前的状态”的解释。毛泽东同志斥责“这实际上是承认割让东北”，并针锋相对提出“我们的口号是打到鸭绿江，收复

一切失地”。在最艰难的战略相持阶段，中国共产党坚持“抗战一定要胜利， 这是政治方向，而这个政治方向是坚定的，不怕任何艰苦困难要坚持着”。

抗日战争的胜利是党和人民经过极其艰苦的斗争，付出了极大的代价取得的。毛泽东同志指出，党领导的抗日武装“具有一往无前的精神，它要压倒一切敌人，而决不被敌人所屈服。不论在任何艰难困苦的场合，只要还有一个人， 这个人就要继续战斗下去”。习近平总书记也深刻指出：“建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。”新征程上，面对实现中华民族伟大复兴关键时期、改革发展攻坚克难重要阶段，面对内外部风险空前上升形势，必须坚定不移发扬斗争精神，以“明知山有虎，偏向虎山行”的斗争意志，“狭路相逢勇者胜”的斗争本领，“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强品格，攻难关、防风险、迎挑战、抗打压，推动强国建设、民族复兴伟业风雨无阻向前进。

五、必须坚定不移走和平发展道路

中国人民抗日战争从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大意义。毛泽东同志强调，“伟大的中国抗战，不但是中国的事，东方的事，也是世界的事”，“我们的敌人是世界性的敌人，中国的抗战是世界性的抗战”。中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中开始时间最早、持续时间最长，中国人民以巨大民族牺牲支撑起了世界反法西斯战争的东方主战场，对日本侵略者的彻底覆灭起到了决定性作用，赢得了来之不易的和平，捍卫了人类和平事业。中国人民抗日战争的胜利，是中国人民同世界上一切爱好和平的国家和人民并肩战斗的伟大胜利。

中华民族是爱好和平的民族，和平性是中华文明的突出特性。中国人民是爱好和平的人民，对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求。近代以后，中国人民饱受列强侵略之害、饱经战火蹂躏之苦，特别是日本军国主义惨无人道的侵略行径、令人发指的屠杀罪行、野蛮疯狂的掠夺破坏，给中国人民带来了惨绝人寰的灾难。但中国人民不是从中学到弱肉强食的强盗逻辑，而是深深懂得战争的残酷、和平的宝贵。我们纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利，谴责侵略者的残暴，强调牢记历史经验和教训，不是要延续仇恨，而是要唤起善良的人们对和平的向往和坚守，是要以史为鉴、面向未来，共同珍爱和平、维护和平，让世界各国人民永享和平安宁。

当前，国际形势变乱交织，强权霸凌行径大行其道、危害深重，人类又一次站在团结还是对抗、和平还是战争的十字路口。我们要坚持共商共建共享的全球治理观，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，践行真正的多边主义，兼顾各方合理关切，维护国际规则和秩序。我们要坚持正确二战史观、坚决维护战后国际秩序、坚定捍卫国际公平正义，决不允许否认、歪曲甚至美化侵略历史，决不允许军国主义卷土重来，决不允许历史悲剧重演，坚定做历史记忆的守护者、发展振兴的同行者、国际公平正义的捍卫者，为人类前途命运争取更加光明的未来。

80年前，中国人民抗日战争的伟大胜利，使“古老的中国凤凰涅槃、浴火

重生，开启了中华民族伟大复兴新的历史征程”。站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，从中国人民抗日战争伟大胜利中汲取不断前行的智慧和力量，弘扬伟大抗战精神，更加奋发有为地为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

坚定落实纵深推进全国统一大市场建设各项部署

中共国家发展和改革委员会党组

（2025年9月16日）

党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局，立足我国市场由大到强转变的关键历史阶段，对建设全国统一大市场问题作出一系列重要论述， 深刻阐明了为什么要建设、怎样建设、建成什么样的全国统一大市场等重大理论和实践问题，为纵深推进全国统一大市场建设提供了根本遵循。我们必须深入学习领会习近平总书记的重要论述精神，从政治和全局的高度坚决抓好贯彻落实，坚定不移纵深推进全国统一大市场建设。

一、深刻认识纵深推进全国统一大市场建设的时代背景和重大意义

改革开放40多年来，建立完善社会主义市场经济体制的过程，也是逐步构建全国统一大市场的过程。党的十八大以来，在习近平经济思想指引下，我们党对全国统一大市场建设的认识不断深化，作出了一系列重大决策部署。党的十八届三中全会提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，党的十九大要求“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”，党的十九届五中全会提出“形成高效规范、公平竞争的国内统一市场”，党的二十大强调“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”，党的二十届三中全会对构建全国统一大市场作出全面部署，习近平总书记在今年7月召开的中央财经委员会第六次会议上对纵深推进全国统一大市场建设作出重大战略安排。各方面认真落实党中央、国务院部署，全国统一大市场建设取得积极成效，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度不断健全，市场设施互联互通显著增强，一批妨碍统一市场建设和公平竞争的突出问题得到纠治，商品服务和资源要素流动更加顺畅，企业生产经营环境明显改善，群众消费环境不断优化，统一大市场的规模效应和集聚效应不断彰显，超大规模市场集聚资源、扩大内需、激励创新的作用不断发挥。

当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展环境面临深刻复杂变化。市场是全球最稀缺的资源，拥有超大规模且极具增长潜力的市场， 是我国发展的巨大优势和应对百年变局的坚实依托。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现高质量发展，必须进一

步激发和释放超大规模市场潜力，畅通国民经济循环，不断增强我国经济发展的内生动力和创新活力。

纵深推进全国统一大市场建设是构建新发展格局、推动高质量发展的题中之义。目前，我国经济循环中还有不少堵点断点，地方保护和市场分割禁而不绝，必须通过构建全国统一大市场，促进商品要素在更大范围内有序流动、高效配置，构建促进创新、优胜劣汰的良性市场环境和竞争秩序，形成供需互促、产销并进、畅通高效的经济循环体系。紧紧依托超大规模市场容量、丰富应用场景、充分市场竞争，进一步降低市场交易成本和制度成本，推动科技创新和产业迭代升级，不断提高全要素生产率。

纵深推进全国统一大市场建设是进一步全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的迫切需要。当前，我国市场体系仍不健全，部分市场发育还不充分，现实中扭曲市场机制、破坏公平规则、扰乱竞争秩序等问题仍然存在。只有纵深推进全国统一大市场建设，统一基础制度规则，不断扩大市场配置资源范围，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用， 形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，推动社会主义市场经济体制不断向更加系统完备、更加成熟定型的高水平阶段迈进。

纵深推进全国统一大市场建设是有效应对外部风险挑战、赢得国际竞争主动权的战略举措。当前，国际经贸环境发生深刻变化，不确定性加剧。我国作为全球最大的实物消费市场和最具成长性的超大规模市场，必须通过构建全国统一大市场，充分挖掘内需潜力，依托规模优势、纵深空间和回旋余地，不断增强国内大循环内生动力，以国内大市场的确定性，有效对冲国际市场的不确定性。

二、牢牢把握纵深推进全国统一大市场建设的基本要求

习近平总书记指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。这是从目标导向出发，根据当前新情况新问题提出的新要求，明确了推进全国统一大市场建设需要长期坚持的目标方向和持续推进的任务举措。

统一市场基础制度，这是市场机制高效运行的基础。只有基础制度规则一致，政策执行和市场运行才能真正实现统一协同。落实统一市场基础制度的重要要求，重点是实现产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、质量标准等制度的统一。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度， 完善市场准入“全国一张清单”管理模式，强化公平竞争审查的刚性约束，加

快构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，健全国家标准体系。

统一市场基础设施，这是打破地理阻碍、促进商品要素流动的重要前提。近年来，我们扎实推进交通基础设施建设，国家综合立体交通网主骨架加快完善，铁水、江海等多式联运持续推进。但我国市场设施联通仍有堵点卡点，比如不同运输方式之间集装箱尺寸不一、安全标准不同、信息互联不畅等问题依然突出。落实统一市场基础设施的重要要求，重点是打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系。一方面，需要强化“硬联通”，完善交通基础设施网络，打通区域间“断头路”和碍航节点。另一方面，需要做好“软联通”， 推进“一单制”、“一箱制”等适应多式联运一体化运作的规则协调和互认机制，建立健全统一规范、信息共享的各类交易平台，进一步降低物流成本和交易成本。

统一政府行为尺度，这是建设全国统一大市场的关键所在。有效市场和有为政府有效结合，是社会主义市场经济体制的重要制度优势，发挥好这个优势的重要前提，就是政府行为的规范统一。落实统一政府行为尺度的重要要求， 重点是明确地方政府在推动经济发展时哪些能干、哪些不能干，持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。为此，需要从制度层面明确防范政府不当干预市场的具体行为，立规矩、划红线，防止各地各行其是。健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度，增强政策的规范性和一致性。

统一市场监管执法，这是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障。市场监管能否统一规范，直接决定了经营主体的现实感受。落实统一市场监管执法的重要要求，重点是形成统一的监管格局，增强市场监管一致性、稳定性和可预期性。具体而言，需要加快执法标准和程序统一，完善行政处罚裁量基准体系，规范自由裁量权行使，真正做到“一把尺子量到底”。创新监管方式，推进跨部门跨区域协同联动执法。深入开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。

统一要素资源市场，这是推进全国统一大市场建设的重要内容。落实统一要素资源市场的重要要求，重点是进一步发挥市场在要素资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自由有序、配置高效公平。建设统一的要素市场体系，推动建成城乡统一的建设用地市场、基础制度更加规范发展的资

本市场、全国一体化技术和数据市场、全国统一电力市场等一批标志性的重要领域要素资源市场。完善主要由市场供求关系决定的价格机制，加强要素资源价格管理和监督，促进资源节约和高效利用。

持续扩大对内对外开放，这是全国统一大市场建设的内在要求。全国统一大市场不是“各地小循环”，也不是封闭的“国内大循环”，而是国内国际双循环相互促进、面向全球各类经营主体的“大舞台”。落实持续扩大对内对外开放的重要要求，重点是实行对内对外开放联通，高效促进国内市场与国际市场的良性互动。扩大对内开放，就是要坚持对各类经营主体一视同仁、平等对待，坚决破除地方保护、区域壁垒和市场分割等“自我小循环”。扩大对外开放，就是要以制度型开放为重点，主动对接国际高标准经贸规则，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，加快完善高水平对外开放体制机制，形成对全球先进资源要素的强大引力场。

三、聚焦重点难点坚定落实纵深推进全国统一大市场建设各项部署

习近平总书记强调，建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战。要从问题导向出发，坚持长短结合、标本兼治，现阶段最急迫的是聚焦重点难点， 围绕“六个着力”集中攻关，清除顽瘴痼疾，解决突出问题，持续激发市场潜力。

着力整治企业无序竞争乱象。当前，我国部分行业出现不同程度的“内卷”， 引发“劣币驱逐良币”，影响了行业健康发展，必须依法依规加以整治。要加强对重点行业的产能治理，依法依规治理新能源汽车、光伏等行业的无序竞争， 推动行业提质升级。进一步完善价格治理机制，加快推进修订价格法，依法依规查处价格垄断、低价倾销、价格欺诈等行为。加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。引导平台企业优化规则、合理收费，有针对性纠正侵犯平台内经营者合法权益的行为。

着力整治政府采购招标乱象。长期以来，一些地方在政府采购招标中设定不合理条件，甚至进行直接指定交易，不同经营主体难以公平竞争，严重扰乱了市场秩序，损害经营主体合法权益。有效遏制政府采购招标乱象，要落实招标人主体责任，加强招标代理机构和评标专家管理。大力推广全流程电子招标投标、远程异地评标和“双盲”评审，建立全国评标专家“一张网”，打破评标专家“小圈子”。有序拓展大数据、人工智能等技术在招投标领域的应用场景，压缩人为干预空间。加强对中标结果的公平性审查，落实分业治理主体责

任，完善投诉处理机制，严厉打击招标采购领域各类违法违规活动，推动招标采购市场规范健康发展。

着力整治地方招商引资乱象。一段时间以来，一些地方在招商引资中违规提供税费、土地、电价等方面优惠，加剧了产业“内卷式”竞争。有效整治地方招商引资乱象，要严格落实党中央、国务院关于规范招商引资的决策部署， 进一步加强对地方的政策指导，引导地方探索高质量招商引资新模式。制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为，加大违规招商引资行为查处和通报力度。加强招商引资信息披露，增强工作透明度，强化外部监督。引导各地优化调整招商引资考核机制，实事求是确定招商引资数量指标考核权重，防止不切实际、层层加码。

着力推动内外贸一体化发展。面对全球产业链供应链加速重构、贸易保护主义抬头的现实情况，我国不少外贸企业开展国际贸易受阻，外贸转内销在标准认证体系衔接、市场渠道建设、知识产权保护等方面存在障碍，亟须通过加快推进内外贸一体化加以破解。要深化内外贸一体化改革，加快建设拓内销服务体系，建设内外贸一体化综合服务平台，进一步消除内外贸壁垒。鼓励企业“走出去”与“引进来”相结合，加快培育内外贸畅通、抗风险能力强的优质企业。办好外贸优品中华行系列活动，畅通企业内销渠道。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，支持企业开展国际认证、商标注册、专利申请，增强我国企业国际竞争力。

着力补齐法规制度短板。目前，全国统一大市场法规体系还不完善，现行财税、统计等制度不能完全适应全国统一大市场建设要求，这也是一些违背统一大市场行为屡禁不止的深层次原因。为此，要加快研究制定全国统一大市场条例，进一步明确全国统一大市场的制度框架，为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。加快制修订社会信用建设法、招标投标法、政府采购法等相关法律法规，强化制度标准的刚性约束。推动深化财税体制改革， 健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制体系，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，规范财政补贴和税收优惠政策。深化统计制度改革，加强产业活动单位统计基础建设，优化总部和分支机构统计办法，逐步推广经营主体活动发生地统计。

着力纠治政绩观偏差。当前，一些地方在发展中搞违规招商、地方保护等， 还存在短期主义、功利主义等行为，只算本地“小账”，不顾全局“大账”，

这些都是政绩观偏差的表现。要引导各地树立和践行正确政绩观，完善高质量考核体系和干部政绩考核评价体系，进一步健全激励机制，把地方融入服务全国统一大市场建设情况纳入高质量发展考核指标体系。健全对妨碍全国统一大市场问题的分级分类规制体系，抓好违规招商引资、搞地方保护等突出问题整治，加大负面典型案例通报力度。抓好宣传培训和正面引导，营造良好社会氛围，形成纵深推进全国统一大市场建设的合力。

赓续民盟优良传统 持续深化作风建设

民盟中央理论学习中心组

（2025年9月30日）

今年上半年以来，在中国共产党扎实开展深入贯彻中共中央八项规定精神学习教育之际，民盟积极开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，体现了对中国共产党紧密追随、坚决拥护的优良传统，对全盟锲而不舍贯彻落实中共中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化、树立中国特色社会主义参政党良好形象具有重要而深远的意义。

以史为鉴：坚持以党为师、向党看齐是民盟不断发展进步的力量源泉

勇于自我革命是中国共产党的优良传统和最大优势，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。回顾百余年中国共产党党史，从“三大纪律八项注意” 到“反对主观主义、宗派主义、党八股”，从“延安作风”打败“西安作风” 到“两个务必”和“六条规定”，从提出“切实把我们的党风搞好”到强调“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，中国共产党始终高度重视加强作风建设。无论面临任何困难挑战，中国共产党都能自觉把自我革命贯穿于社会革命全过程，从而保持党的先进性和纯洁性，得到人民群众拥护和支持，不断取得革命、建设和改革事业的伟大胜利。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央直面党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以跳出治乱兴衰历史周期率为战略目标，从制定和落实中共中央八项规定开局破题，以彻底的自我革命精神将作风建设持续引向深入。经过十余年持之以恒的努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，赢得了确保不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。

重视作风建设也是民盟优良传统的重要体现。民盟成立伊始，《中国民主政团同盟对时局主张纲领》和《中国民主政团同盟主席张澜致蒋介石书》等文件都强调了树立优良作风、为民服务的重要性。1945年，民盟领导人黄炎培在访问延安时向毛泽东提出“历史周期率之问”，这既是希望中国共产党找出一条跳出历史周期率的新路，也是对民盟的鞭策和警醒。新中国成立后，民盟一届四中全会将作风问题写入盟章，强调必须树立全心全意为人民服务的思想。这一时期，张澜、沈钧儒等民盟领导人以身作则，以清正廉明的政治操守深刻

诠释“立盟为公、参政为民”的宗旨。改革开放后，民盟将作风建设作为自身建设的重要内容来抓，积极倡导实事求是、脚踏实地的工作作风。新时代以来， 民盟建立健全民主决策、民主生活会、内部监督等机制，全面构建适合自身特点、运行有效的制度体系。在中国共产党的领导下，民盟的作风建设走出了一条制度逐步健全、水平不断提升、覆盖更加广泛的发展之路。

历史深刻地昭示我们，正是因为中国共产党自成立之日起就重视自身建设、勇于自我革命，培育并发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，才能始终走在时代前列、始终是中国特色社会主义事业的领导核心。正是因为民盟始终不渝坚持中国共产党的领导， 坚持以党为师、与党同行、向党看齐，持续推进作风建设，才得以沿着正确方向不断发展进步，并在国家的政治舞台上发挥重要作用。

薪火相传：加强作风建设是建设新时代中国特色社会主义参政党的现实需

要

习近平总书记指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、

抓细、抓长，持续努力、久久为功。”作风建设既是执政党的永恒课题，也是民盟作为中国特色社会主义参政党自身建设的长期任务。

开展主题教育、强化作风建设是坚持和加强中国共产党领导、巩固团结奋斗共同思想政治基础的必然要求。民盟是中国新型政党制度的实践者、推动者和维护者，只有牢牢把握中国共产党领导这个中国新型政党制度的根本特征， 始终与中国共产党同心同向、同频共振，不断提高政治站位、增进政治共识， 才能在长期发展中不掉队、不变形、不走样。中共中央八项规定是中共中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。我们必须深入学习中国共产党“八项规定一子落地”的生动实践和先进经验，巩固深化主题教育成果，持续落实中共中央八项规定精神推动转变作风，巩固发展良好政治生态，更好地把中共中央的科学决策转化为全盟的共同意志和自觉行动。

开展主题教育、强化作风建设是全面提升履职能力、为推进中国式现代化积极作为的重要举措。2024年召开的中共二十届三中全会描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，为民盟进一步履行好参政党职能提供了广阔空间，也提出了更高要求。良好的作风是更好发挥参政党作用的重要基石。只有坚持实事求是的原则，积极转变思想作风和工作作风，才能切实提升履职的能力水平，在中国式现代化伟大征程中彰显政治担当与实干作为。我们

必须自觉秉持清正廉洁的政治操守，确保参政参到要点上、议政议到关键处， 更好肩负起中国共产党好参谋好帮手好同事的职责使命。

开展主题教育、强化作风建设是解决自身建设突出问题、推动多党合作行稳致远的迫切需要。作风建设具有长期性、复杂性和艰巨性，必须经常抓、长期抓。近年来，在各级监察机关公布的查处通报中，出现少数党外干部涉嫌违规违纪违法案件，深刻说明民主党派的自身建设、作风建设仍存在薄弱之处， 这在一定程度上影响了民主党派自身建设的质量水平，也制约了多党合作事业的健康发展。我们要清醒认识到，党外不是“纪外”更不是“法外”。我们必须警钟长鸣，锲而不舍贯彻落实中共中央八项规定精神，以作风建设为抓手全面加强参政党自身建设，从根本上防范风险、杜绝隐患，确保多党合作事业薪火相传、根基永固。

知行合一：锻造优良作风，在新时代新征程展现新气象新面貌

中共中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。民盟以开展“学规定、强作风、树形象”主题教育为契机，将作风建设引向深入。

强化理论武装，夯实思想根基。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为新时代加强党的作风建设提供了科学指南，也为民盟深入开展主题教育提供了根本遵循。我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，以党的创新理论武装头脑，筑牢信仰之基、补足精神之“钙”、把稳思想之舵，从思想深处提高认识、转变作风。我们要把学习领会中共十八大以来特别是中共二十大以来全面从严治党、党风廉政建设的先进经验与学习领会中共中央八项规定精神紧密结合、融会贯通， 将学习成果转化为提高政治站位、加强自身建设、坚决拒腐防变的强大思想武器。

弘扬优良传统，涵养清风正气。“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”民盟在同中国共产党风雨同舟、亲密合作的历史进程中，形成了一系列优良传统：一是对中国共产党紧密追随、坚决拥护的历史自觉；二是“奔走国是，关注民生”的家国情怀；三是“出主意、想办法，做好事、做实事”的务实作风；四是科学严谨、精益求精的专业态度。我们加强和改进作风，必须抓住“根”和“源”，从民盟优良传统中汲取智慧力量。我们要认真做好民盟盟史资料的挖掘整理和研究，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础；充分利

用民盟传统教育基地、盟员之家等平台，积极开展民盟优良传统教育，推动中共中央八项规定精神化风成俗、入脑入心。

强化问题导向，筑牢作风防线。坚持以严的基调强化正风肃纪，强化作风建设。为此，我们应始终做到：一是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”协同推进，各级领导班子成员带头从严查摆问题，主动对标对表，充分发挥好以上率下的示范引领作用；二是充分运用审计监督、内部监督等方式，全面查找问题，认真检视反思，不断改进全盟的思想作风和工作作风；三是坚持问题查摆与集中整治有效衔接，建立“问题清单”和“整改台账”，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，对查摆出来的突出问题立行立改、责任到人；四是坚持正面引导与警示教育双管齐下，一手树立先进典型、弘扬正气，激励民盟盟员见贤思齐、主动作为，一手剖析反面案例、揭示腐败危害，让民盟盟员受警醒、明底线、知敬畏。

完善体制机制，提供长效保障。作风建设作为一项长期任务，需要放眼未来、标本兼治，建立健全规章制度。一是要将贯彻落实中共中央八项规定精神融入自身建设全过程，贯穿民盟盟务工作各方面，围绕作风建设、廉洁建设积极补短板、强弱项、固底板；二是要与时俱进做好建章立制工作，及时配套中央政策文件和国家法律法规，制定修订有关作风建设、廉洁建设和内部监督等方面的盟内规章制度，推动民盟的纪律规矩立起来、严起来；三是要对存在的问题持续跟踪检视，确保整改到位，同时将主题教育中形成的有效做法和成功经验及时以制度形式固定下来，确保作风建设常态化、长效化。

学思践悟习近平文化思想 巩固壮大主流思想舆论

经济日报社编委会理论学习中心组

（2025年9月27日）

文化是一个国家、一个民族的灵魂。

习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论结晶，深刻回答了新时代我国文化建设举什么旗、走什么路、坚持什么原则、实现什么目标等根本问题，是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果， 构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，为做好新时代宣传思想文化工作、推动文化繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。做好新闻舆论工作，必须深入领会习近平文化思想蕴含的重大创新观点、科学方法论和战略部署，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮阔征程上谱写更加绚丽多彩的文化篇章。

一、深刻理解把握习近平文化思想的核心要义

习近平文化思想在新征程上高举起我们党的文化旗帜，标志着我们党对马克思主义文化理论和中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。必须深刻把握其核心要义，深刻领会其理论高度和实践品格，才能担负起新时代新的文化使命。

——坚持党的文化领导权。党的文化领导权关键是意识形态领导权。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，确保文化建设始终沿着正确政治方向前进。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

——坚定文化自信。习近平文化思想将文化自信提升到前所未有的战略高度。这种自信，源于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化， 熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化， 植根于中国特色社会主义伟大实践。坚定文化自信，就是要深刻认识中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”，推动其创造性转化、创新性发展；就是要立足中国式现代化，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国

理论，建构中国自主的文化体系，不断巩固中华民族文化主体性，真正实现精神上的独立自主；就是要加强文明交流互鉴，弘扬全人类共同价值，推动不同文明对话交流。

——坚持“两个结合”。“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”，是习近平文化思想的核心原则和根本路径。第一个结合是我们党一贯坚持的原则，第二个结合是重大的理论创新。它深刻揭示了马克思主义中国化时代化的内在机理，拓展了中国特色社会主义文化发展的广阔空间。通过“第二个结合”，马克思主义的思想精髓与中华优秀传统文化的精神特质得以融会贯通，让马克思主义成为中国的、中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。这筑牢了中国特色社会主义道路的文化根基，打开了创新空间，巩固了文化主体性。

——坚持以人民为中心的价值立场。习近平文化思想始终贯穿着鲜明的人民立场。社会主义文化是人民的文化，文化建设的出发点和落脚点是为了满足人民日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。要尊重人民主体地位，保障人民文化权益，鼓励人民参与文化创造，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民。文艺创作要扎根人民、服务人民，文化改革要激发全民族文化创新创造活力，不断增强人民群众的文化获得感、幸福感。

——提升国家文化软实力和中华文化影响力。习近平文化思想蕴含着强烈的实践导向，对文化建设各方面作出了战略部署。要践行社会主义核心价值观， 将其融入国民教育、精神文明建设和日常生活，转化为人们的情感认同和行为习惯。要保护传承弘扬中华优秀传统文化，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活”起来。要繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。要加强国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。

二、用习近平文化思想指导经济新闻舆论工作

全球化与信息化大潮下，经济与文化深度交织、相互渗透、彼此塑造，形成了一种“经济文化化”与“文化经济化”的共生共荣格局。在推进中国式现

代化的进程中，必须深刻理解习近平经济思想和文化思想的内在统一性，深刻认识经济与文化的关系，切实做好党的新闻舆论工作，增强经济宣传实效。

（一）深刻把握经济与文化的交融互动。2006年，习近平同志在浙江工作期间就提出，“所谓文化经济是对文化经济化和经济文化化的统称，其实质是文化与经济的交融互动、融合发展”。

2023年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“上有天堂下有苏杭，苏杭都是在经济发展上走在前列的城市。文化很发达的地方， 经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”这些重要论断既具有深厚的实践根基，又具有鲜明的理论创新性，进一步为推动文化建设和经济建设协同发展、实现物质文明和精神文明相协调的现代化指明了方向。

经济与文化是人类社会发展的两大支柱，一个关乎物质生存与资源配置， 一个关乎精神价值与意义构建。在全球化与数字化时代，经济与文化的交融互动愈发显著。经济为文化的生存、传播与创新提供了坚实的物质基础，其发展水平决定了文化生产的规模和方式；而文化也日益成为推动经济发展的核心驱动力和价值增值的关键来源，文化既可赋能产业提升经济价值，自身也形成产业构成直接经济产出，同时文化在塑造经济环境方面的作用更为显著。经济与文化的关系，已从“基础与上层建筑”的简单二元论演变为“你中有我，我中有你”的深度融合，做好经济宣传和舆论引导工作，决不能少了文化的内核。

（二）积极构建具有文化主体性的经济宣传话语体系。经济宣传在凝聚社会共识、稳定市场预期、塑造国际形象等方面具有极端重要性，直接关系到发展大局的稳定与安全。在当前外部环境日趋严峻复杂的背景下，重点是要构建我们自己的经济宣传话语体系，用中国自己的文化语言，逻辑自洽地说明中国从何处来、向何处去，并在与世界对话中赢得尊重与认同，增强国际话语权与主导权。这是一项植根历史、回应现实、开创未来