理论系列第19期（39篇）2022年8月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编VIP专享

目录

1．邯郸市供销合作社党组：

持续深化供销合作社综合改革不断提升为农服务水平……………………1

2．邯郸市行政审批局党组：

大胆创新勇于改革为全市营商环境优化贡献审批力量……………………4

3．中共蒲江县委理论学习中心组：

奋力走好绿色发展之路…………………………………………………………6

4．平遥县委理论学习中心组：

感悟思想伟力奋进时代征程…………………………………………………8

5．四川天府新区党工委理论学习中心组：

加快打造内陆开放新高地……………………………………………………10

6．成都东部新区党工委理论学习中心组：

加强社会建设增进民生福祉………………………………………………12

7．岢岚县委理论学习中心组：

坚持学思践悟聚力高质量发展……………………………………………14

8．邯郸市住房公积金管理中心党组：

开拓思路奋勇争先推动公积金事业高质量发展…………………………16

9．生态环境部党组理论学习中心组：

美丽中国建设迈出重大步伐…………………………………………………18

10．市纪委理论学习中心组：

以省党代会精神为指引续写高质量发展新篇章……………………………22

11．市审计局党组理论学习中心组：

在实干争先赛道上跑出审计加速度…………………………………………24

12．市外办党组理论学习中心组：

奋力扛起“六个新湖州”建设的外事使命担当……………………………27

13．市区域合作办党组理论学习中心组：

在深度融入长三角一体化中推动高质量发展……………………………30

14．德清县委理论学习中心组：

坚持文化惠民共创品质生活构筑高质量赶超发展新优势………………33

15．市农业农村局党委理论学习中心组：

为建设“六个新湖州”增添“三农”亮丽风景…………………………35

16．市委老干部局理论学习中心组：

以实干之举求争先之效推动老干部工作高质量发展……………………38

17．市贸促会党组理论学习中心组：

立足“五个重要”总体定位全力服务“六个新湖州”建设……………41

18．市市场监督管理局党委理论学习中心组：

奋力争当实干争先主题实践领跑者………………………………………44

19．市供销社党委理论学习中心组：

聚焦五大行动跑出供销速度………………………………………………47

20．市气象局党组理论学习中心组：

为美丽湖州建设贡献气象智慧……………………………………………50

21．市发展改革委党组理论学习中心组：

争当实干争先主题实践的排头兵和先锋队………………………………53

22．市水利局党组理论学习中心组：

为建设“六个新湖州”扛起水利担当……………………………………56

23．市退役军人事务局党组理论学习中心组：

以辛苦指数换取退役军人幸福指数………………………………………59

24．国网湖州供电公司党委理论学习中心组：

为建设绿色低碳共富新湖州贡献电力力量………………………………61

25．市人大常委会机关党组理论学习中心组：

对标“六问”推动人大工作高质量发展…………………………………63

26．市中级人民法院党组理论学习中心组：

在“两个先行”中奋力交出最美答卷……………………………………66

27．市教育局党委理论学习中心组：

以赶考姿态擦亮“学在湖州”金名片……………………………………69

28．市住房和城乡建设局党委理论学习中心组：

以“席地而坐”加快品质新湖州建设……………………………………71

29．市委改革办理论学习中心组：

深悟省党代会精神奋力笃行实干争先……………………………………74

30．市生态环境局党委理论学习中心组：

立足新起点加快建设生态文明典范城市…………………………………77

31．市交通运输局党委理论学习中心组：

奋勇争当“六个新湖州”建设的开路先锋………………………………80

32．市应急管理局党委理论学习中心组：

擦亮“在湖州看见美丽中国”安全底色…………………………………83

33．宁夏自治区党委组织部理论学习中心组：

努力为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强组织保证………85

34．中共广西壮族自治区人大常委会党组：

全过程人民民主理念引领地方人大工作……………………………………89

35．太原理工大学党委理论学习中心组：

深刻领悟内涵实质着力培养一流人才……………………………………91

36．邯郸市乡村振兴局党组：

推进巩固脱贫成果上台阶打开乡村振兴新局面…………………………93

37．中共甘肃省人民检察院党组：

为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供有力检察司法保障……96

38．山西国际能源集团有限公司党委理论学习中心组：

学思践悟秉初心能源保供担使命…………………………………………101

39．邯郸市医疗保障局党组：

做好普惠性基础性兜底性民生实事打造贴心暖心有温度的医保………103

持续深化供销合作社综合改革不断提升为农服务水平

邯郸市供销合作社党组

（2022年8月10日）

2022年以来，市供销合作社深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社重要指示和中央、省委、市委有关精神，紧紧围绕全面助力乡村振兴战略，以持续深化供销合作社综合改革为主线，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为重点，以提升为农服务能力为目标，聚焦主责主业，精准发力，狠抓落实，不断推动全市供销合作事业高质量发展，努力打造成为服务“三农”生产生活的综合平台。

一、创新生产体系，打造生产服务综合平台

深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，以打造市、县、乡、村四级生产服务综合平台为重点，以浅埋滴灌节水农业为突破口，大力开展农业全产业链服务，努力实现粮食增产、农民增收、村集体经济壮大和供销合作社发展“四方共赢”。截至目前，全市供销社系统建设为农服中心128个，完成年度任务目标的106.7%；土地全托管服务面积达到136.4万亩，完成年度任务目标的113.7%；开展统防统治、配方施肥、农机作业等农业社会化服务246.9万亩次，完成年度任务目标的82.3%。

大力推进浅埋滴灌节水农业，在临漳县、成安县、曲周县等9个县（区）与15个村、2287户农户共签订流转合同10826亩。今年“三夏”期间，积极落实落细各项措施，全力做好夏收夏种，共抽调190余名系统干部职工奋战在田间地头，全面构建了“一个县、一名县级领导、一个处室一名包联人、一套方案”的“四个一”推进机制，实现了所全托管地块夏收夏种井然有序、环环相扣，颗粒归仓。截至6月16日，8个县（区）供销社夏收完成6513.92亩，平均实现亩产1057．87斤，临漳县最高亩产达1360斤；截至6月24日，夏种完成6513.92亩，我市供销社系统夏收夏种工作率先在全省完美收官，受到了省供销社领导的高度肯定和赞扬。下一步将继续扩大节水农业服务面积，完善全产业链托管服务环节，探索深埋渗灌、淋灌等多种形式的高效节水方式，分区分类分重点开展节水农业全产业链托管服务；提高全产业链托管服务效益，优化服务模式，健全服务链条，实现节本增效；健全完善企业化运行模式，做大做强现代农业服务产业。

二、创新经营体系，构建流通服务综合平台

围绕做强做优流通服务主业，加快完善县域商贸流通网络体系，以“数字供销”为载体，以数字化与传统产业深度融合为主线，以打造“五级为农服务平台”为重点，整合系统经营服务体系资源，不断完善工业品下行与农产品上行、线上线下深度融合的数字化城乡双向流通服务体系，促进信息共享、供需匹配，不断提高供销社经营服务水平。

通过层层筛选，精选全市供销社系统881家电商网点全部成功申报“五级为农服务平台”服务中心，预计9月完成挂牌。今年以来，全市供销社系统新增农资网点61个，完成年度任务目标的122%；新增日用消费品连锁经营网点19个，完成年度任务目标的63.3%；新增农产品购销网点8个，完成年度任务目标的80%；新增再生资源回收网点14个，完成年度任务目标的70%；新增电商网点46家，完成年度任务目标的92%；通过线上线下相结合的方式培训各类人才851人次，完成年度任务目标的70.9%。8月份，将联合市农业农村局对395名农业大户、大学毕业生、退伍军人及返乡创业青年开展供销社高素质农民服务培训工作。

三、创新金融体系，提升合作金融服务水平

创新农村合作金融服务方式，为农民提供高效便捷的金融服务。加大与金融机构联合合作，不断拓宽金融服务渠道，增强服务能力。积极推进“政银社户保”金融助农模式，有效解决部分农民贷款难的问题。

加快推进市、县、乡、村四级农村产权交易市场标准化建设，全市标准化乡镇服务站和村级服务点覆盖率分别达到92.9%和77.0%，完成年度任务目标的

92.9%和110%；11家农村产权交易机构完成档案数字化改造，占全市系统交易机构的64.7%，完成年度任务目标的80.9%。今年上半年，全市农村产权流转交易完成总交易1018笔，总交易金额50.1亿元，位列全省第一。创新工作举措，切实推进“应进必进”，与市委组织部、市民政局、市农业农村局加强联合，将村级事务公开纳入农村产权交易平台，推动农村集体资产、资源流转交易以及集体资金使用等“应进必进”。下一步将尽快推动召开全市农村产权流转交易现场会，加快落实“应进必进”实现全覆盖。

四、创新管理体制，做实做大做强供销集团

适应供销合作社综合改革新要求，全面创新市供销集团体制机制，探索制定了《关于供销集团和直属各单位年度绩效考核奖惩激励办法（讨论稿）》，重点在业务经营、资产利用、处理历史遗留问题、为农服务、招商引资和项目建设等方面，对社属企业进行奖惩激励，切实增强企业内生动力和发展活力，

有效调动企业干部职工工作积极性，确保圆满完成年度重点工作任务目标，供

销集团管理平台作用初步显现。

聚焦主责主业，充分发挥社有企业为农服务职能，复兴区为农服务中心已建成试营业，预计8月底正式开业，将为广大群众提供农产品、日用消费品、农村产权交易等生产生活综合性服务，切实架起服务城乡居民的桥梁；邯钢路供销惠民示范市场改造取得了实质性进展，8月上旬正式开业，将提供便利、实惠、放心的农副产品，惠及周边群众。

进一步做大做强做优社有企业，努力克服疫情影响，今年上半年，直属企业优质资产比例从45%提高到60%，企业经营额、利润同比增长均超过30%。优势骨干企业增效明显，充分发挥棉花行业协会作用，推动行业健康可持续发展，积极拓宽供货渠道，市盈恒棉业公司实现棉花销售总额近6000万元；充分发挥供销社农资供应主渠道作用，在稳价保供上发力，河北佳润农资公司化肥经销商发展至33家，农资服务经营网点发展至36个。充分发挥体系优势，主动走出去、引进来，积极推进招商引资和项目建设，目前重点就循环农业全产业链、花青素黑玉米、特来电公司充电桩等项目已签署战略合作协议或达成合作意向，预计项目总投资20多亿元，为社有企业转型发展奠定了基础。

大胆创新 勇于改革为全市营商环境优化贡献审批力量

邯郸市行政审批局党组

（2022年8月10日）

关于做好下半年工作，市委十届四次全会强调，要聚焦工作重点，以解放思想、奋发进取的务实举措，全面加快推进现代化区域中心城市建设。解放思想、奋发进取，是邯郸高质量发展的关键所在，是开创邯郸发展新局面的必然要求，是不断开创邯郸发展新境界的迫切需要，是加快建设现代化区域中心城市的精神力量。市行政审批局作为服务全市经济社会发展的最大窗口单位，要认真贯彻落实全会提出的“五个坚定不移”，秉承“解放思想、奋发进取”的精神，突破固有的思想藩篱，大胆创新，勇于改革，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出应有贡献。我们认为应该重点做好“五个创新”。

一是创新服务理念。要全面深化“放管服”改革，着力推进以“阳光审批”为理念的“透明办”，做到“一枚印章管到底，清单之外无审批”。我们梳理制定了《政务服务事项目录》，共计258项，每项包括行使层级、设定依据、办理流程、办结时限等内容，并通过河北政务服务网对外公布，接受社会监督，实现全部公开透明，为审批安上“探照灯”。以便民利企为目标，持续深挖改革潜力、优化服务供给，为审批“瘦身减肥”，让服务“升温提速”，着力叫响“审批事项‘简郸办’，服务事项‘热情办’”邯郸品牌。

二是创新审批机制。推出“告知承诺+容缺审批”新模式，在依法依规的前提下，大力减环节、减材料、减时限、减事项、优流程，以“承诺书”代替部分申请材料，材料压减40%以上。研究制定了《关于投资建设项目全过程审批管理实施方案》，探索推行建设工程规划“预证”和施工许可证“双证联发”，实现项目建设“拿地即开工”，即项目取得土地后，并联办理建设工程规划“预证”和地基处理部分施工许可，重塑审批流程，项目手续办理时间平均压缩2-3个月以上。

三是创新服务方式。进一步强化主动服务意识，积极推进由“要我干”向“我要干”“我会干”转变，聚焦“解民忧、纾企困、优服务、促发展”，在全市政务服务系统深入开展“政策找人、服务上门”活动。围绕抓投资上项目、帮扶企业纾困、稳住市场主体等重点领域，制定了市本级第一批“政策找人、服务上门”政策服务事项目录清单62项，开展清单化帮扶活动。对照政策服务

事项清单，局领导带头深入项目建设和企业生产一线开展走访调研，摸清企业需求，逐类建立工作台账，提供精准化、定制化服务。对省、市重点项目、重大民生事项等实行台账管理，开辟“绿色通道”，加快项目落地。

四是创新帮扶模式。针对620个省、市重点项目，我们实行局领导包联帮扶工作机制，12个工作组每月主动上门，为企业提供“一企一策”精准业务指导。开展“入园进企送服务”专项行动，局领导带领相关业务处室人员，赴项目现场、企业车间、群众家中等送政上门、讲解政策。建立“项目报建专班”，依托“企业110”服务中心，优化帮办代办流程，全面提升项目单位报建效率，实现对重点项目和政府投资项目报建的系统化管理。

五是创新作风建设。以持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动为总抓手，以全市审批系统“双学双比双创”活动为载体，不断深化作风建设，大兴“马上就办、真抓实干”之风。扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治九大行动，即“头雁带动”“五查五纠”“开门纳谏”“在线问政”、公开承诺、制度提效、正反面典型教育、审批提速、“亲清查访”。不断强化窗口行业作风纪律建设，以作风建设的持续深化带动服务效能的稳步提升，努力构建“亲”“清”政商关系，营造廉洁高效的政务环境。

解放思想永无止境，奋发进取不容停歇。市行政审批局将在市委、市政府的正确领导下，在推进行政审批改革和政务服务改革的伟大征程中继续踔厉奋发，攻坚克难，为全市重点项目建设提供优质高效服务，为全市营商环境优化贡献审批力量！

奋力走好绿色发展之路

中共蒲江县委理论学习中心组

（2022年8月31日）

《习近平谈治国理政》第四卷第十四专题“坚持人与自然和谐共生”与第一卷、第二卷、第三卷关于生态文明建设的论述一脉相承，有机统一，进一步回答了共建人与自然和谐共生美丽新世界的重大理论与实践问题，科学指明了人与自然和谐共生的中国式现代化道路前进方向。近年来，蒲江县委坚决贯彻党中央和省委、市委各项决策部署，把生态文明建设作为一项重大政治责任、作为推动高质量发展的内在要求抓紧抓实，奋力走好生态优先、绿色发展之路。

一、守绿护绿，筑牢生态安全屏障

习近平总书记强调，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。蒲江县委牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，大力实施碧水保卫、蓝天保卫、净土保卫、生态系统质量提升、生态价值转化提升五大工程，全力推进生态保护修复，厚植“绿色蒲江”生态本底。坚决推进“林长制”，加强全县天然林保护，管好现有森林资源、健全森林保护机制“保存量”。有序推进林地上残次经济林和生态敏感区、水源保护区经济林换种生态林工作，实施全域增绿、生态修复，构建生物多样性复层群落结构“扩增量”，筑牢长秋山和大小五面山生态绿色屏障。不断深化“河（湖）长制”，全面优化蒲江河、临溪河水系网，加快提升朝阳湖、石象湖等生态功能，建立长滩湖饮用水源保护区水质监控预警系统，做好水源涵养林等生态隔离带的建设与保护。持续实施“两个替代”（有机肥替代化肥，绿色防控替代化学防治），增强现代农业绿色种植思维，制定绿色农产品生产集成技术和全产业链的标准体系，实施高标准绿色生产，形成绿色产业防控实体支撑。

二、幸福为底，打造生态宜居环境

习近平总书记强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

蒲江县委主动在成都“建设践行新发展理念的公园城市示范区”中找位置、强担当，奋力打造山水人城相融，生产、生活、生态和谐共生的公园城市蒲江样本。聚焦提升城乡环境质量，出台空气质量排名及约谈提醒办法，开展扬尘

源、移动源、工业源防治“三大”攻坚，以全域消除劣Ⅴ类水体为目标，开展黑臭淤堵沟渠动态摸排整治行动，推进“无废城市”建设，深入实施“两个替代”和农业废弃物资源化利用行动。聚焦完善再生资源回收体系，落实垃圾分类管理制度，规范有害垃圾收集转运处置程序，推进生活垃圾分类、资源节约和循环利用，完善固体废弃物治理。聚焦推进绿色低碳生活，编制《碳中和绿色生活方式专项规划》，推出《绿色生活方式指南》，大力倡导绿色低碳出行、绿色消费，引导树立绿色循环低碳理念、转变消费模式。

三、高效多元，推动生态价值转化

习近平总书记强调，建设生态文明、推动低碳绿色循环发展，可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

蒲江县委始终践行绿水青山就是金山银山理念，依托良好的自然生态本底，主动探索生态价值多元转化的“蒲江实践”。强化生态价值转化顶层设计，实施蒲江县生态价值提升行动，深化农村宅基地、集体建设用地改革和林业改革发展综合试点，提高土地资源利用率和利用效益，推动林盘及生态产品、优势资源加快价值转化。探索生态价值直接转化路径，积极布局生态型产业，增加生态农产品供给，搭建生态产品交易平台和渠道，促进生态产品走向市场，试点开展排污权、碳排放权等环境权益交易以及区域间生态补偿。探索生态价值间接转化路径，规划建设“一带三区”总体格局的田园生态商务区，培育以“林盘+总部经济”为代表的绿色产业发展新业态，带动产业发展、群众致富、城乡融合，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢，推动生态高颜值转换为经济高价值。

感悟思想伟力奋进时代征程

平遥县委理论学习中心组

（2022年8月16日）

《习近平谈治国理政》第四卷生动记录了习近平总书记领导党和人民应变局、开新局的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果。平遥县委理论学习中心组带动全县各级党组织、广大党员掀起学习热潮，对牢记领袖嘱托，践行“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”，以党的创新理论指导全方位推动建设高质量发展的国际旅游城市有了更加深刻的感悟与认识。

深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，政治站位更加坚定。全体党员干部必须筑牢政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，时刻在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。强化政治自觉，更好领会以习近平同志为核心的党中央在关心什么、强调什么，对“国之大者”心中有数，自觉对标对表，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。坚持党的领导，全面落实新时代党的建设总要求，大力提升抓党建促基层治理质效，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全方位推动高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

深刻认识习近平总书记考察调研山西重要指示精神的领航作用，交好答卷更有信心。习近平总书记考察调研平遥古城时强调，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。殷殷嘱托，催人奋进，我们必须把领袖嘱托作为指引平遥发展的总指引，牢固树立“全力打造遗产保护首善地、国际旅游目的地、晋商文化窗口地、特色产品展示地，全方位推动建设高质量发展的国际旅游城市”的保护和发展目标，大力推进落实。久久为功抓保护，保护古城风貌，改善古城周边环境，整合古城保护机制，推动4大类47项古城保护重点项目落地生根，让千年古城历久弥新。以文化抓传承，建设“非遗馆”，打造“金融街”，修缮“中国院”，建设“文化巷”，活态化传承晋商文化，打造独具魅力的文化古城。承古出新抓延伸，紧抓平遥牛肉、推光漆器、老陈醋等新的发展机遇，不断打好“文创产品牌”，把文创瑰宝发扬光大。多管齐下抓文旅，叫响平遥国际摄影展、电影展、平遥中国年等节庆品牌，丰富文旅要素，规范旅游秩序，让平遥旅游走向世界。

深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，发展动能更为强劲。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，具有强大真理力量和实践伟力。我们要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。稳经济，用足用好国家、省市惠企政策，大力推进110个重点项目，以项目保障推动经济高质量发展。惠民生，主动回应民生关切，全力推动教育和乡村振兴，全力提升医疗服务水平，全力做好社会保障，今年政府承诺的十件民生实事，年底向群众交一份满意的答卷。优生态，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，治山治水治气治城一体推进，抓好黄河流域生态保护和高质量发展、汾河流域生态修复治理重点工程，让蓝天碧水美景常驻。

新理论引领新实践。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学好用好《习近平谈治国理政》第四卷作为重大政治任务，以更强的使命担当贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，切实把学习成效转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措，为全方位推动高质量发展贡献力量。

加快打造内陆开放新高地

四川天府新区党工委理论学习中心组

（2022年8月31日）

《习近平谈治国理政》第四卷“推动‘一带一路’建设高质量发展”专题，深刻阐述了践行共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念对“一带一路”建设的必要性和重要性。近年来，天府新区坚定遵循习近平总书记对天府新区系列重要指示精神，围绕公园城市建设先行先试、共建西部科学城、发挥产业旗舰作用、打造内陆开放门户“四大重点任务”，务实发挥改革创新主体作用，积极融入服务国家战略全局和区域发展大局。

一、突出标准体系建设加快打造公园城市先行区

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记强调，“努力建设人与自然和谐共生的现代化。”

天府新区坚定践行公园城市“首提地”使命担当，在理论和实践中推进公园城市建设先行先试，编制形成全国首个公园城市标准体系，研究制定公园城市指数系统化指导城市转型发展解决方案。获批国家气候投融资试点，打造凤栖谷数字经济产业园、鹿溪智谷等高星级绿色建筑示范区，基本建成法治公园、人字绿廊等重大生态景观项目和鹿溪·拾得民宿等生态价值转化项目。

二、突出科技硬核支撑加快打造创新策源地

努力实现高水平科技自立自强。习近平总书记在湖北武汉考察时强调：“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。”天府新区全面建设综合性科学中心，印发实施《成渝综合性科学中心建设方案》，加快组建天府实验室，推动天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室法人机构实体化运行，加速航空动力实验室挂牌运行。加快聚集战略科技力量，落地电磁驱动聚变大科学装置等国家及省级重大科技基础设施，引进西南交通大学等校院地协同创新项目，集聚院士等高层次人才、青年人才23万人。上海交大科技园、成都西电网络安全研究院建成投运，“双创”示范基地连续3年荣获国务院通报表扬。

三、突出产业建圈强链加快打造产业集聚地

“孤举者难起，众行者易趋。”习近平总书记强调，“要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。”

天府新区加快构建以战略性新兴产业为支撑的产业新体系，依托平台催生新需求、创造新业态、培育新经济。“八大产业旗舰联盟”全面起势，汇集头部企业、会员企业595家，成功设立天府两江协同创新私募股权投资基金。天府中央法务区成功引进成都国际商事法庭、西南政法大学中国仲裁学院等机构10家；四川区域协同发展总部基地启动市（州）载体装修，成眉科创走廊建设全面启动，成眉高新技术产业带和交界地融合发展加快推进。共建“国际会展名城”，签约引进A8网文影视视听基地等项目，积极引进高能级展会项目，举办展会活动。

四、突出高端资源引流加快打造内陆开放新高地

新形势需要新担当、呼唤新作为。习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上指出，“中国愿同各国一道，共建开放型世界经济，让开放的春风温暖世界。”

天府新区加速推动自贸试验区、内陆开放经济试验区建设，深度融入西部陆海新通道建设。

完成进口贸易促进创新示范区总规编制，加快建设四川省陆海新通道总部等重点项目，积极开展对外交流活动，引进国际贸易、跨境电商、服务贸易等企业。提能升级天府保B、加快申建天府综合保税区，获批国家加工贸易产业园、省级外贸转型升级基地，启动运行TFS天府国际保税商业中心，集成省级以上开放平台13个。依托中意会客厅营造“国别合作+品牌”消费新场景，成功举办芬迪、路易威登等国际品牌推广活动。

加强社会建设增进民生福祉

成都东部新区党工委理论学习中心组

（2022年8月31日）

思想是行动的先导，理论是实践的指南。《习近平谈治国理政》第四卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想开辟新境界、实现新飞跃的权威著作，这对于指导我们在新征程上踔厉奋发、继续迈进具有重要意义。

成都东部新区全体党员干部坚定把学习贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神与学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，以及《习近平谈治国理政》第四卷相结合，坚持以保障和改善民生为重点加强社会建设，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一、构建完善的公共卫生体系

人民安全是国家安全的基石。习近平总书记指出，要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起完善的公共卫生体系，做好基层医疗机构提质增效，推进新区医疗卫生资源布局规划，才能切实为维护人民健康提供有力保障。

成都东部新区高效统筹疫情防控和经济社会发展，压实属地责任，有力有序推进公共卫生服务体系构建工作。扎紧扎牢疫情输入关口。抓细抓实“入川即检”，守牢疫情防控“国门”“省门”；织密织牢疫情防控网。加快构建完善“微网实格”治理体系，将全区15个镇（街道）177个村（社区）划分微网格2575个，实现域内全人员覆盖；抓好平疫结合，与省、市级医院推进“医联体”建设，实现优质医疗服务就地共享，形成四级公共卫生防疫设施体系。

二、完善共建共治共享的社会治理制度

一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。习近平总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

成都东部新区牢牢把握“共建共治共享”的深刻内涵，强化党建引领，合

作共赢，营造党员带头、社会力量赋能、广大群众积极参与的良好治理局面。

统筹推进未来公园社区示范建设。建立“局（部）+平台公司”的工作模式，将城市融入自然生态环境中，规划构建“2个城市组团+5个重点片区+108个未来

公园社区”的“2+5+108”城镇发展格局。同时，深化党建引领基层治理机制。强化社治综治工作联动，创新开展社区营造“101”、社区微更新“101”活动，面向社会发布社区营造机会清单202个，孵化种子型社会企业5家。

三、打造优质均衡的公共教育体系

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记指出，“十四五”时期，我们要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。

成都东部新区坚定落实立德树人根本任务，创新教育发展方式，加快形成优质均衡、特色多元、五育并举、城乡一体的教育发展格局，以人民满意的高质量教育助推经济社会发展。

全面加强党对教育工作的领导，中小学（幼儿园）党组织覆盖率达100%，成功创建市级党建示范校1所；立足新区，围绕成都都市圈建设，成功搭建成德眉资协同育人创新平台。聚集式引入成都石室中学、成都七中等成都市优质品牌学校和办学模式，对44所存量学校进行改造提升，计划新建18所幼儿园，“十四五”期间将新增4.75万个学位。

以保障和改善民生为重点加强社会建设，一系列的创新实践正在成都东部新区开花结果。奋进新征程、建功新时代，成都东部新区将继续切实把学习成果转化为工作举措，持续做优做强城市基本功能，让群众有更多获得感幸福感安全感，以实际行动为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献更多力量。

坚持学思践悟聚力高质量发展

岢岚县委理论学习中心组

（2022年8月16日）

《习近平谈治国理政》第四卷，生动记录了以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民应变局、开新局的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果，是系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。我们要将学习《习近平谈治国理政》第四卷作为重大政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

提高政治站位，加强理论学习。《习近平谈治国理政》第四卷始终贯穿着马克思主义科学的立场观点方法，处处蕴含着系统思维、辩证思维、底线思维等哲学智慧，既是方法论，又是实践论，彰显出强大的思想力量。岢岚作为一个革命老区，2017年6月21日，习近平总书记视察山西亲临岢岚，发出“撸起袖子加油干”的伟大号召。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，赓续红色基因，把学习《习近平谈治国理政》第四卷与习近平总书记考察调研山西重要指示精神结合起来，自觉带着感情学、带着责任学、带着使命学，深入了解习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的壮阔历程，深刻认识每一项成就的取得根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，从而深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

把握理论精髓，感悟真理力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，实现了马克思主义中国化新的飞跃。《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，充分体现了我们党对构建人类命运共同体、共建美好世界的最新贡献，对于我们加深对中国之路、中国之治、中国之理的认识具有重要意义。我们要将《习近平谈治国理政》第四卷与《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体学习，系统全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展脉络，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握其世界观和方法论，深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

坚持践行使命，推动事业发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦转型升级，抢抓战略机遇，以开发区为主战场，加大招商引资力度，加快推进项目建设，大力培育新兴产业，积极融入太忻一体化经济区建设；聚焦乡村振兴，加强防止返贫监测和帮扶，坚持以促进增收为根本，坚持农业“特”“优”方向，持续放大“中华红芸豆”“晋岚绒山羊”“有机杂粮”等品牌优势，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；聚焦生态建设，自觉担当黄河流域生态保护和高质量发展历史使命，严格落实能耗“双控”，加快推进生态修复治理，坚决打好污染防治攻坚战；聚焦民生保障，以创建全国文明城市和国家级园林县城为引领，统筹推进城乡基础设施建设和公共服务提升，全力做好就业、医疗、教育等民生工作，让人民群众共享高质量发展成果；聚焦安全稳定，深入贯彻落实总体国家安全观，全力维护社会大局安全稳定。

我们要坚持理论联系实际的马克思主义学风，学懂弄通《习近平谈治国理政》第四卷精神实质，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，增强战略定力，强化使命担当，务实创新作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

开拓思路 奋勇争先推动公积金事业高质量发展

邯郸市住房公积金管理中心党组

（2022年8月10日）

市住房公积金管理中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省委十届二次全会部署要求和省委书记倪岳峰、省长王正谱在邯调研指示精神，全面融入市委十届四次全会的决策部署中，开拓思路、奋勇争先，统筹好疫情防控和业务发展，切实以业务发展稳健、资金运行安全、惠民利企有效、作风扎实过硬，推动公积金事业高质量发展，以踔厉奋发的姿态和优异的发展成绩为党的二十大献礼。

一是全面筑牢疫情防控防线。认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控的决策部署，坚决服务全市疫情防控大局，高效发挥“全部业务网上办”“全天候全员全媒体”服务不间断、人员不聚集、咨询不见面等优势，持续做好疫情常态化防控形势下的公积金服务，依托联通20个管理部的全天候监控系统，实时监督窗口前台从严从细落实防疫措施。聚合线上线下资源，筑牢全市公积金行业的防疫屏障。

二是全力保障资金服务能力。聚焦提升资金服务能力和维护职工合法权益，全力推进行政执法专项行动走深走实，有效运用政策引导、监督惩处、受托银行协助建制扩面等措施，拓展公积金制度惠及面，让所有职工和更多群众享受到公积金制度红利，以归集提质增量为平衡提取、贷款的资金使用峰谷提供有力支撑，确保三大业务指标呈现结构稳健、均衡发展的良好态势，全面提升保障群众住房消费和服务全市经济社会发展的能力。

三是全方位高质量惠企利民。持续深耕数字化惠民服务，不断巩固拓展“入选第五届数字中国建设峰会成果展”等阶段性成果，在“全部业务网上办”实现全市域全业务全流程“不用跑、不见面”，业务设计离柜率达到100%，“全媒体咨询平台”推动全员全天候在线提供咨询服务的基础上，继续加强宣传引导，提升数字服务的群众知悉率和认可度，努力将实际业务离柜率由80%提升至100%，全力深化全员全天候在线解答的专业性、实效性和长效性，让线上服务高效便捷、安全可靠、助力防疫等优势得到充分彰显，以360°智慧服务、阶段性支持政策、全面覆盖受托银行的组合贷等惠民利企举措，护航受疫情冲击企业的平稳运行，保障群众日益增长的现代化服务需求，为稳住全市经济大盘、

丰富全市区域中心城市现代化建设成果贡献公积金力量。

四是全面发力织牢风险防范。坚持守好思想、制度、参数、人员“四个底线”，抓常抓实风险防控。厚植守土担责、守土尽责的担当精神，树牢廉政理念，标明思想底线；统筹执法稽查、政策防范、业务操作等制度力量，划清制度底线，为防范化解、高效应对风险挑战提供制度保障；充分发挥智能风险防控的效用，科学设置参数，明确参数底线，实现以参数硬性管控防范“人为自由裁量”风险；压实风险预警、风险防控、风险抵御等多方面责任，确保全流程、全链条有人管，全岗位、全事项职责有人担，守住职责底线。形成一套以廉政环境为基础、以内控监督为主线、以机控制衡为核心的风险防控体系，促进风险防控全面提质升级，以公积金安全管理有底线保障发展现代化。

美丽中国建设迈出重大步伐

生态环境部党组理论学习中心组

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。”中国特色社会主义进入新时代，在习近平生态文明思想科学指引下，我国大力建设人与自然和谐共生的现代化，生态文明建设取得了具有里程碑意义的重大成就，生态环境明显改善，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，中华民族永续发展的生态根基更加稳固。

一、生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。

大力推动绿色低碳循环发展。习近平总书记强调：“建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。”以习近平同志为核心的党中央坚定不移贯彻新发展理念，将绿色低碳循环发展作为推动高质量发展的内在要求和自觉行动，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，着力建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系。全国累计淘汰钢铁产能近3亿吨，化解煤炭过剩产能10亿吨。目前，全国新能源汽车保有量超过1000万辆，产销量居世界第一。建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，可再生能源发电装机容量超10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居世界第一。

持续深入开展污染防治攻坚战。以习近平同志为核心的党中央把污染防治攻坚战作为生态文明建设的重大战略任务，以前所未有的决心和力度加强污染治理。大力推进蓝天保卫战，开展重点区域秋冬季大气污染综合治理和夏季臭氧污染治理攻坚行动。截至2021年底，全国近10.3亿千瓦煤电机组实现超低排放，6.8亿吨左右粗钢产能完成或正在实施超低排放改造。大力推进碧水保卫战，“十三五”以来，累计完成全国2804个县级及以上饮用水水源地

10363个生态环境问题整改，全面完成长江入河、渤海入海排污口排查。稳步推进净土保卫战，完成土壤污染状况详查。全国约1/3的行政村深入实施环境整治，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖比例达到90%以上。全面禁止洋垃圾入境，累计减少固体废物进口约1亿吨。

加大生态系统保护修复力度。我国率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。截至目前，三江源、大熊猫等第一批5家国家公园设立，保护面积达23万平方公里。建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%。实施生物多样性保护重大工程，74%

的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。连续5年开展“绿盾”自然保护地强化监督，5000多个重点问题得到整改。出台《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，开展25个山水林田湖草生态保护修复工程试点，累计完成生态保护和修复面积约200万公顷。

深入推进生态文明制度建设。加快完善生态文明顶层设计和制度体系，建立健全生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度。“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写入党章，加强生态文明建设要求被写入宪法。制定土壤污染防治法、长江保护法、噪声污染防治法等法律，修订环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律。中央生态环境保护督察自2015年启动试点以来，实现两轮31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团的督察全覆盖，并对6家中央企业和2个国务院有关部门开展督察，成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。

二、生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化

习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，推进国土绿化，改善城乡人居环境，美丽中国正在不断变为现实。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动，我国在续写世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的同时，创造了令世界瞩目的生态奇迹。

绿色发展成效不断显现。我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降26.2%，相当于少用约14亿吨标准煤，少排放约29.4亿吨二氧化碳，是全球能耗强度降低最快的国家之一。2021年，我国煤炭消费量占能源消费总量的比重比2012年下降12.5个百分点，清洁能源消费占比提升

到25.5%。过去10年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降约34%，绿色日

益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。

生态环境改善成效显著。在大气环境方面，2021年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到87.5%，比2015年上升6.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降34.8%；重污染天数减少53.6%。在水环境方面，2021年，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例上升至84.9%，比2015年上升18.9个百分点；劣Ⅴ类水体比例下降至1.2%。长江干流全线连续两年达到Ⅱ类水体，黄河干流全线达到Ⅲ类水体。在土壤环境方面，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。生态环境安全防线持续巩固，绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。

生态系统得到持续修复。党的十八大以来，我国累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的1/4。森林覆盖率提高2.68个百分点，达到23.04%，森林面积和森林蓄积连续30多年保持“双增长”，成为近20年来全球森林资源增长最多的国家。2021年，草原综合植被盖度升至56.1%，全国湿地保护率达52.65%。“十三五”末，水土流失面积较上世纪80年代监测最高值减少97.76万平方公里，荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期（每5年一个监测期）实现“双缩减”。300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升，生态安全屏障越来越稳固。

为全球生态治理作出重要贡献。推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议，会议发布“昆明宣言”，开启全球生物多样性治理新篇章。倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟和“一带一路”生态环保大数据服务平台，开展南南合作，帮助发展中国家提高环境治理能力、增进民生福祉。2016年，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，向世界介绍中国生态文明理念与实践。这表明，我国生态文明建设成就得到国际社会广泛肯定，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

三、坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

习近平总书记强调：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须认真总结新时代党领导我国生态文明建设的宝贵经验，坚定走生产发展、生活富裕、生态良

好的文明发展道路，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

坚持党的全面领导。党的十八大以来，我国生态文明建设之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须坚持党的领导这一最大制度优势，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，把党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落到实处。

坚持科学理论引领。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是党领导人民推进生态文明建设取得的标志性、创新性、战略性重大理论成果，为建设美丽中国提供了根本遵循。建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须坚持以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。

以高水平保护推动高质量发展。党的十八大以来我国生态文明建设的实践表明，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，保持加强生态文明建设的战略定力，着力推动经济社会发展全面绿色转型，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，持续改善生态环境质量，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

建立健全生态文明制度体系。党的十八大以来，我国推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是重在发挥制度管根本、管长远的作用，用最严格的制度和最严密的法治保护生态环境，越织越密的生态文明制度体系成为生态文明建设的可靠保障。必须深入推进生态文明体制改革，构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，形成生态环境保护工作大格局，为生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力制度保障。

以省党代会精神为指引续写高质量发展新篇章

市纪委理论学习中心组

省第十五次党代会是在全省上下喜迎党的二十大的关键节点、在新时代新征程新起点上召开的一次具有里程碑意义的大会，为新的五年定方向、明目标、强士气、聚人心，进一步凝聚起紧跟习近平总书记、奋进新征程的高度政治共识，有力促进全省上下步调一致向前进。市委开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，号召全市要深入学习贯彻省党代会精神，迅速行动起来、加速奔跑起来，永担新使命，建设新湖州，奋力开辟“在湖州看见美丽中国”新境界。全市纪检监察系统要深刻领会、准确把握贯穿其中的主题主线，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，坚持以省党代会精神为指引，高标准高质量开展好实干争先主题实践，着力在推进“两个先行”、建设“六个新湖州”中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实为省党代会各项决策部署在湖州落地开花、实干争先主题实践取得实效提供有力保障。

聚焦大局大势，更加突出做实政治监督。省党代会报告指出，浙江发展取得的历史性成就，根本在于习近平总书记、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全市纪检监察系统要以监督保障省党代会精神的贯彻落实为己任，把政治监督摆在首位，坚持效果导向、问题导向，聚焦“两个维护”根本任务，督促各级党组织和领导干部学深悟透习近平总书记对浙江、湖州工作重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加透彻地领会五年奋斗的历史性成就、凝练总结宝贵经验、再创辉煌的行动号令，保障全市上下在新征程中思想统一、步调一致。要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦“5大战略指引、11方面重要遵循”和“两个先行”的奋斗目标，聚焦建设“六个新湖州”，找准监督切入点和保障着力点，开展项目化、嵌入式监督，跟进监督、精准监督、有效监督，及时发现、坚决纠正走形式、走过场等突出问题，推动党中央和省市委决策部署落实落细落到位。

深化标本兼治，更加突出推进清廉建设。省党代会报告指出，要坚定不移深化正风肃纪反腐，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地。纪检监察机关肩负正本清源、标本兼治的重要责任，必须坚持系统观念、系统方法，增强正风反腐的前瞻性、全面性、

整体性。要加强对权力运行的监督制约，以督促“七张问题清单”整改为抓手，健全完善“四责协同”机制，推动各级党组织和党员领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。要把一体推进“三不腐”的经验做法拓展运用到管党治党、清廉建设各方面，把严的主基调长期坚持下去，坚持行贿受贿一起查，以高压严治强化“不敢腐”的震慑效应，深化以案促改、以案促治，用好纪检监察建议书，推动构筑“不能腐”的制度防线，加强思想教育、政策引导、文化涵养，做到“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，着力形成不敢不能不想融于一体的“全周期管理”模式，全面实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

涵养为民情怀，更加突出维护群众利益。省党代会报告指出，要全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，打造促进全体人民全面发展高地。纪检监察机关本质上做的是解民忧、纾民怨、暖民心的政治工作，必须始终坚守人民立场、涵养为民情怀、践行群众路线，以保障公平正义的实际行动维护民利、赢得民心。要深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作，把公开征集群众诉求同监督发现问题结合起来，稳步实施推进各个专项治理项目，深化运用群众点题、部门联动、条抓块统、督查督办等工作机制，持续纠治在教育医疗、养老社保、执法司法、食品药品、征地拆迁等民生领域群众“急难愁盼”及其背后存在的腐败问题，潜藏的不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。深化“我为群众办实事”活动，开展“清风入企365”行动，整合市县乡“3”级纪检监察机关力量，落实定点联系走访、营商环境监测、问题跟踪督导等“6”项机制，围绕稳进提质政策落实、涉企执法监管规范等“5”方面开展监督，着力为打造营商环境最优市提供坚强保障。

在实干争先赛道上跑出审计加速度

市审计局党组理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践动员大会召开以来，市审计局紧紧围绕市委决策部署，紧紧围绕“六个问一问”广泛深入开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论，推进思想对标，找差距、补短板、明方向、定举措，聚力“七个比一比”，以奔跑昂扬姿态踊跃投身实干争先主题实践，为加快建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州贡献审计力量。

坚持思想引领，强化“一盘棋”意识，确保实干争先走深走实。一是统一思想，提高认识。审计干部要勇当探路者，在建设新湖州的时代征程中主动担当、实干争先，推动党员干部以强烈的历史主动精神走好新的赶考路。二是以上率下，示范引领。市审计局党组班子以上率下、示范引领，先后举行了“省第十五次党代会”“六个问一问”“百年大党面对面”等专题学习会，进一步加强班子思想政治建设，率领干部职工最大限度激发“主人翁”姿态，奋力投身“六个新湖州”建设。三是上下联动，全员参与。市审计局通过召开全局干部动员部署会、组织支部党员开展大学习大讨论、举行“七一”专题党课辅导等活动，形成上下联动、多方参与、全面覆盖的强大工作合力，进一步厚植党员干部使命情怀，找准时代坐标和职责定位，时刻保持奔跑者姿态，不断激发创造性张力。

坚持问题导向，对照“六个问一问”，确保实干争先问出实效。一是在服务中心大局、推动共同富裕上是否存在短板。要牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这个目标，结合审计事业“十四五”规划，统筹合理安排审计项目计划，以更高的站位抓好“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动，组织实施好“5+4”稳进提质政策审计等，推动加大政策兑付力度、加快政策兑付进度、提升政策兑现便捷度。二是在聚焦主职主业、锚定坐标定位上是否存在短板。要认真落实习近平总书记“更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”的指示精神，牢牢把握“审计机关首先是政治机关、审计监督首先是经济监督”的定位，主动将审计工作放到湖州经济社会事业发展大局中去谋划，有效发挥审计服务保障绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设的职能作用。三是在克服瓶颈制约、打造变革型机关上是否存在短板。要持续创新常态化“经济体检”、审计数字化改革、审计质量管理、“七张问题清单”

指数管控、研究型审计等工作机制，采用项目化管理、专班化运作、清单化执行等工作举措，有效整合审计资源，优化审计组织管理方式，提升审计工作质效，全力打造变革型审计机关，力争审计监督现代化先行。四是在厚植为民情怀、体现价值追求上是否存在短板。要聚焦“绿色共富”政策审计，从为民办实事长效机制的角度出发，关注资金使用“最后一公里”，答好共同富裕民生卷。五是在树立勇争一流、拉高工作标杆上是否存在短板。要加大对审计薄弱工作的追赶，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，努力在审计项目的查深查透、署优省优审计项目的争创、清廉机关建设模范机关创建等方面，不断超越自我、追求卓越。六是在牢记职责使命、提升干事能力上是否存在短板。面对新时代赋予的新使命，要切实抓好“双导师”制度的落实，开展研究型审计，培育审计干部运用法治思维和法治方式开展工作和干事创业解决问题的能力，不断强化干部的能力素质的提升。

坚持实绩问效，聚力七个“比一比”，推进实干争先取得成效。一是聚力“绿色共富”审计，在促进绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设上实干争先。紧紧围绕年度工作安排，高质量开展“绿色共富”政策落实审计，构建切实可行、高效的工作机制，及时总结经验做法，推进政策完善、政策集成和制度创新，为市委市政府决策提供审计建议。二是聚力“三聚三保三落实”攻坚行动政策审计，在保障经济稳进提质上实干争先。围绕全市“三聚三保三落实”攻坚行动任务推进情况等开展审计。通过开展走访服务企业，助力防范和化解拖欠中小企业账款、助力精准推进政策直达快享、助力加快减负降本政策兑现、助力加快重大项目投资投产等。三是聚力“七张问题清单”指数管控，在除险保安上实干争先。严格执行《市委审计办重大审计问题整改督察督办管理办法》，联合市委市政府督查室、市人大财经委等部门对问题整改牵头单位进行会商研判、上门指导、督察督办等，不断提高主动发现问题识别能力和提升问题整改质效。四是聚力审计大脑和平台建设，在塑造变革上实干争先。紧扣“建设” “应用”两个重点，建设全市审计监督一体化管理平台，全面实现以审计需求为导向，信息技术为依托，大数据分析为基础，实践应用为根本，主动适应大数据时代对审计资源、审计思路、审计手段、审计方法、审计人员等带来的变革。五是聚力审计项目质量管控和成果提升，在强化审计监督质效上实干争先。出台《湖州市审计局关于争创高质量优秀审计项目的若干意见》，推行分管领导领衔项目、现场驻点模式，对重大审计疑点线索、重大体制机制问题、重大

风险隐患以及重点创优项目成果提炼进行定点定期会商；严格落实质量分级负责制，进一步管控项目质量。六是聚力研究型审计，在提升干部专业能力上实干争先。落实政治与业务“双导师”制度，加强学习培训，提升审计人员“能查、能说、能写”能力；浓厚学习研究氛围，增强审计人员深钻细研的主动性，培养精益求精的自觉性，全面提升审计人员综合能力素质，在互学互比互看中找差距、补短板，争当审计工作的行家里手。七是聚力打造党建品牌，在发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用上实干争先。充分发挥支部书记“领头雁”作用，做到党建与业务有机结合。落实平时考核和年度考核机制，推动“堡垒指数”“先锋指数”管理全覆盖，多措并举积极推动支部争先进、党员争优秀。

奋力扛起“六个新湖州”建设的外事使命担当

市外办党组理论学习中心组

省第十五次党代会全面吹响了“两个先行”的进军号角，并赋予湖州建设生态文明典范城市的新目标新定位。“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是贯彻落实省党代会精神的总载体、总抓手，目的就是要全面激发全市党员干部、企业家和群众的实干精神和比拼热情，奋力推动省党代会和市党代会、市两会决策部署落地见效。外事战线的干部要迅速躬身入局，以奋进者的姿态、实干者的担当，全力将外事工作做新做强，以实际行动在“六个新湖州”建设中展现新担当新作为。

“在湖州看见美丽中国”主题实践以“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论为先导，向广大党员干部提出“六个问一问”，振聋发聩。“六问”是针对干部队伍现状提出的要求，是改变干部作风的途径，更是在全市上下凝聚起“实干争先”的思想共识和行动自觉提出的深刻发问。对标对表“六个问一问”，全体外事干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对思想认识、责任担当和作风能力进行全面复盘，认清坐标、找准定位、补齐短板，达到了以“问”求变、以“问”增效、以“问”提质的目标。

找差距、知短板，问出发展之痛。外事工作要聚焦“六问”，敢于深挖问题，敢于直面问题，以问题的发现促进问题的解决，进而找准外事工作服务国家总体外交和全市高水平对外开放的着力点和切入点。对照“六问”，外事工作还存在一些问题。一是统筹谋划的力度不够。对于全市的对外交流资源掌握不够全面，整合各方力量构建优势互补、协同发力的“大外事”格局还需进一步发力。对国际形势缺乏深入研究，面对疫情持续阻碍国际人员往来的局面，如何开拓思路发展对外交流缺乏系统谋划。二是争先为先的热度不够。外事干部一定程度缺乏敢闯敢拼、突破自我的勇气，比学赶超的氛围还不够浓烈。外事工作的创新举措不够多，比如在疫情常态化下进一步拓展对外交流渠道方面缺乏新的思路和创新性手段。三是服务发展的精度不够。有效服务全市引资引智方面还缺乏清晰的思路和有效的途径，为相关部门牵线国（境）外优质资源做得还不够。对“三外”企业的调研缺乏广度和深度，服务企业纾困解难稳进提质的政策和举措不够多。

明方向、定举措，问出破解之策。当前，世界百年未有之大变局和世纪疫

情相互叠加的复杂局面，给地方外事工作提出了更高要求。外事工作要聚焦“实干”，坚持在实干中校正方向、补齐短板，努力开创外事工作新局面。一要努力构建“大外事”。强化政治引领，努力推动新时期党管外事体系建设，进一步健全完善工作机制。抓好抓实市委外事工作委员会对全市外事工作的顶层设计和统筹协调，充分发挥市委外事工作委员会办公室职能，有序推进全市对外交流工作的统筹、协调和指导，努力构建适应新时代要求的“大外事”工作格局。二要始终聚焦“两个服务”。以高质量承办重大外交外事活动、精准服务联合国全球地理信息知识和创新中心等为重要抓手，积极发挥地方外事工作“三个力量”作用，主动服务国家总体外交和共同富裕先行、省域现代化先行，为共同富裕示范区建设增添动力，为更高水平对外开放注入活力，为“一带一路”重要枢纽建设凝心聚力。贯彻总体国家安全观，不断完善涉外工作体制机制，抓实抓细境外疫情输入防控工作，坚决维护全市涉外领域安全。创新开展疫情常态化下对外交流，发挥全市资源优势，扎实推进重点国家和地区交流、友城交往、民间交流等工作，搭建有效平台载体，推动全市经济、科技、文化、教育等各领域、全方位、深层次的对外交流。三要做实做精“三大品牌”。打造“优质外事”要密切关注对外接待、礼宾保障、外事服务、对外宣传等细节，积极助力“在湖州看美丽中国”品牌打造，围绕“生态文明”和“社会治理”两张国际名片，讲好湖州故事，传播湖州好声音，提升国际影响力；打造“诚信外事”要注重在对外交往中讲诚信、守信用、重情义，重视中外差异，提升外事礼仪能力，树立良好形象，有礼有序开展各类交流合作活动；打造“经济外事”要主动融入经济主战场，持续以高质量发展需求为导向，积极发挥外事资源优势，服务全市双招双引，全力落实外事惠企为民，助力营造良好涉外营商环境。

重固本、抓强基，问出担当之力。作为主题实践的三大主体之一，全体外事干部要聚焦“担当”，坚定践行“外事为民”宗旨，主动对标主题实践任务要求，当好全市高质量赶超发展的“顶梁柱”。一要提高能力增本领。以政治素质和业务能力双提升为目标，采取多形式开展培训实践锻炼与多途径拓宽选人渠道相结合的方式，不断提升外事干部政治能力、履职能力、服务能力，推动外事干部向专业性复合型外向型人才转变，为推动全市经济社会高质量发展提供智力支撑。二要提振精神鼓士气。坚持严管和厚爱并重、激励和约束相辅相成，引导和督促全体外事干部解放思想、敢想敢为，比出干劲、比出能力。

三要提升效能优作风。严格落实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，在学习中强思想，在实干中转作风，全面营造风清气正良好政治生态。

在深度融入长三角一体化中推动高质量发展

市区域合作办党组理论学习中心组

聚焦“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，市委向全市发出了围绕“六个问一问”，开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论的动员令，要求全市上下把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对标对表找差距、明方向、定举措。市区域合作办党组对新形势新征程如何深度推进长三角一体化发展进行了专题研讨。

一要努力解决“担当不够有力”的问题。长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。要深刻领会习近平总书记和党中央的战略意图，进一步增强加快融入长三角一体化的责任感、使命感。一是树立“敢于担当”的政治意识，能不能自觉从战略和全局的高度推进长三角一体化发展，是对党员干部“四个意识”坚定不坚定的重要检验，必须要将此作为重大政治任务，以更加积极的姿态抓好战略落地。二是树立“舍我其谁”的责任意识，区域合作办作为湖州长三角一体化发展工作的牵头部门，一定要把责任扛起来。三是树立“走在前列”的争先意识，相比长三角和省内重点城市，湖州在经济总量、产业层次等方面存在差距，但在绿色发展、区位交通、商务成本、均衡发展等方面具备较强的比较优势，在工作中，我们要有勇争一流的工作目标和工作标准。

二要努力解决“谋划不够深入”的问题。市第九次党代会报告明确要求，要锐化区位优势，掀开融入长三角一体化发展崭新一页。坐标定位已明确，要谋篇布局、精耕细作，把目标变成现实。一是谋划打造合作平台。南太湖新区要突出高水平，打造沪湖廊道的重要支撑；长三角（湖州）产业合作区要突出合作，打造长三角绿色智造新高地和跨省域产业合作新典范。二是谋划发展产业集群，坚持“传统产业高新化、高新产业规模化”，紧盯绿色智造，谋划推动数字经济、新能源汽车、高端装备、生物医药等重点主导产业超常规集聚发展。三是谋划集聚创新要素，坚持实施人才强市创新强市首位战略，深入参与环太湖科技创新圈和G60科创走廊、杭州城西科创大走廊，谋划聚引一批科技、人才等中高端要素。四是谋划提升营商环境，围绕“低成本创业”，以最强政策供给打造最优营商环境，围绕“高品质生活”，便利化推动社保、就医、养老、教育、文旅等领域共建共享。

三要努力解决“融入不够主动”的问题。长三角一体化发展战略更加突出了上海的龙头带动作用，更加突出了杭州作为环杭州湾经济区和大都市区的核心地位。“近水楼台”的区位优势，使得湖州迎来了“左右逢源”的大好机遇。我们要充分发挥比较优势，实现错位和协同发展。一是突出融入上海龙头，强化功能的延伸拓展。将接轨上海作为湖州长三角一体化发展的首要任务，加快集聚上海科技、人才、信息、金融等高端资源。二是以杭州同城化建设为契机，强化产业的深度协作。增强湖杭同城效应，深化数字经济、科技创新、产业协作等合作，强化与杭州区域创新链、产业链、生态链的分工协作和深度融合。三是以联动苏皖为纽带，谋划区域的枢纽地位。依托沪苏湖绿色智造发展带、宁湖杭生态经济发展带，共同打造跨市际、跨省际协调发展的交通廊道、科创廊道、生态文化廊道。

四要努力解决“方法不够创新”的问题。在推动融入长三角一体化发展上取得实质性突破，不是一蹴而就的，必须不断创新破难。一是解放思想。切实做到“三个不”：即“不遗余力”，只要看准的事，就全力以赴，确保干必有成；“不惜工本”，要算大账、远账，有时候要放手一搏、虎口夺食；“不拘一格”，出奇才能制胜，在建设长三角人才高地、“双城”打造上要出制胜招数。二是创新理念。打破思维定势，善于用法治化、市场化、国际化办法来解决问题、推动工作。三是善于“拿来”。充分借鉴长三角先进地区经验做法，大胆加以复制推广、优化提高，努力打造在长三角叫得响的发展改革品牌。

五要努力解决“服务不够优秀”的问题。不断增加民生获得感、提升幸福感始终是推进长三角一体化发展的落脚点，面对企业和群众的多样化需求，要厚植以民为本的价值追求。一方面，我们要全方位向长三角的先进城市看齐、学习。推进营商环境便利化，对标自贸区要求，加大营商环境改革力度。推进营商环境法治化，形成阳光透明、公平公正的规则，实施覆盖各领域、贯穿全过程的事中事后，精准精细监管。另一方面，要深入贯彻国家规划纲要关于长三角要率先实现基本公共服务均等化的要求，打破空间和行政边界壁垒，不断推进区域间公共服务的均等化。

六要努力解决“本领不够高强”的问题。长三角一体化发展工作涉及面广，做好这项工作，既要有战略谋划能力，也要有协调统筹能力，还需要懂项目管理和平台建设等方面的专业知识。一是强化参谋的本领。要强化战略思维，善于在世界大趋势、全国大格局中思考和谋划发展，加强对长三角前瞻性、战略

性、引领性、标志性、突破性事项的研究、谋划和设计。二是强化指挥的本领。聚焦长三角一体化发展国家、省和市重点任务，建立目标指标体系，不断完善考核机制，强化重点工作督查，实现工作推进与成效落实双循环。三是强化协调的本领。市外针对一体化工作中各方利益诉求不一致的现实难题，加大协调力度，努力凝聚各方合力共同推动一体化破障突围；市内通过对重大平台和重点项目的调度，通过在要素畅通、产业创新、数字化转型、绿色生态等领域的典型引领，推动重点工作落实。四是强化联络的本领。对上主动沟通国家、省领导小组办公室和长三角区域合作办，第一时间了解最新工作动态，把握工作主动；对周边，要积极衔接联络，在争取资金、土地、项目、政策等支持方面，抱团出击。

坚持文化惠民共创品质生活构筑高质量赶超发展新优势

德清县委理论学习中心组

抓精神文明建设要紧紧围绕促进人民福祉来进行，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，德清县坚持把软实力作为赶超发展的核心竞争力，把精神富有作为共同富裕的最大特色来打造，持续放大“德文化”与“源文化”资源优势，系统推进文化树品牌、文明创典范，以打造“品质生活新城”新成果，构筑高质量赶超发展新优势。

一、传承千年文脉，让城乡更具底蕴与内涵

注重用独特文化符号为城乡铸魂塑形，深化乾元镇全省第一批千年古城复兴试点，成功创建新市古镇4A级景区，精心筹建赵孟頫管道昇艺术馆等民间博物馆50余家，发掘传承防风传说、扫蚕花地等市级以上非物质文化遗产56项，非遗保护发展指数居全省前列。深入实施瓷、珠、玉等“源文化”溯源工程，规划筹建新博物馆、“瓷之源”考古遗址公园，加快中初鸣良渚文化制玉作坊遗址发掘保护，高标准打造“源文化”展示地，让历史文化厚重感成为走进德清的第一印象。

二、赓续崇德基因，让城乡更具温度与情怀

努力让“人有德行、如水至清”见于地名标识、融入共同准则、化为独特印记。在全国首创“公民道德教育馆”，常态实施“讲道德·更诚信”等六大系列工程，连续24年传承发展“民间设奖奖百姓”，连续6年产生“中国好人”等先进典型，连续2届有市民当选全国道德模范，崇德向善成为德清人民最生动的群像。全县每4人中就有1名注册志愿者，2个社会组织获评全国“四个100”最佳志愿服务组织。德文化的纽带，正在将每一个城乡社区都串联成“熟人社区”。

三、塑造文明风骨，让城乡更具品质与素养

深入推动以文化人、成风化俗，积极推动“绿色、环保、美丽”化为文化自觉，深入推进全域美丽“大花园”建设，让老百姓在美丽庭院、绿色出行等“小事”中彰显良好风尚；积极推动“守约、礼让、诚信”化为文明新风，开车礼让斑马线、公共场所不吸烟等“文明德清十八礼”深入人心，“喜事新办、白事简办”等村规民约形成共识共为。积极推动“按键、用图、扫码”化为内生需求，湖州通、企业码由德清走向全市、全省，“无障碍在线地图”“数字

乡村一张图”更是让数字文明普及普惠。德清在2020年以全国县域第一的成绩

创成全国文明城市的基础上，去年又在全国县级文明城市复评中再次位列第一。

四、汇聚文化精品，让城乡更具气质与魅力

发布全国首个《县域精神富有评价指南》，引领文化阵地、设施、产品全方位优化。率先实现文化礼堂全覆盖，联合省市作协、文联等共同打造作家村、编剧村和综合艺术村，努力请更多文艺大师、用更多精品力作点亮乡村、赋能乡村。高标准建成德清大剧院，深化拓展“一镇一节一品”，构建完善“村有文艺文创风、镇有特色文化节、县有顶级赛展演”的多层次15分钟品质生活圈。创新实施“新华书店+农家书屋”微改革，实现农家书屋“专人日日管、活动周周有、书籍月月新”，获评全省宣传思想文化工作十大创新案例。

当前，全市上下正深入贯彻省第十五次党代会精神，扎实开展“在湖州看见美丽中国”主题实践，奋力打造“六个新湖州”。立足新起点、奋进新征程。德清将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持在现代化先行中实现文化先行、在共同富裕中实现精神富有，努力为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州作出新的更大贡献。

为建设“六个新湖州”增添“三农”亮丽风景

市农业农村局党委理论学习中心组

湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地，美丽乡村发源地。市委部署开展了“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，明确了奋力建设生态文明典范城市的目标。市农业农村局按照市委部署，迅速投身主题实践，深入研究加快新时代美丽乡村建设的方法和路径，努力为建设“六个新湖州”增添“三农”亮丽风景。

一、推进新时代美丽乡村建设的探索与实践

近年来，湖州立足美丽乡村的先发优势，勇于探索、不断实践，走出了一条“美丽乡村、和谐民生”为品牌特色的乡村振兴之路，成为省内区域均衡协调发展最好的地区之一，成功获得乡村振兴重点工作国务院督查激励。

一是党管农村“总方针”落实落细。始终坚持“五级书记抓乡村振兴”，完善党委农办、农业农村局、乡村振兴局“三位一体”推进体系，在全省率先形成统分结合、齐头并进的“五大振兴”推进体系。二是乡村产业“基本盘”稳扎稳打。充分挖掘产业发展潜力，全力稳住农业“基本盘”，全市粮食综合生产能力稳定在125万吨，水产、茶叶主导产业产值稳居全省第一，拥有市级以上家庭农场、农业龙头企业、挂牌上市企业分别达到424家、288家、10家。三是美丽乡村“金名片”越擦越亮。深入实施新时代美丽乡村建设行动，扎实推进新时代美丽乡村“五美联创”，乡村“大景区”建设扎实推进。率先建设全国领先的组团式未来乡村、新时代美丽乡村样板片区21个，覆盖行政村近100个，省级美丽乡村示范县、市级美丽乡村、农村无害化卫生厕所普及率、农村生活垃圾分类处理和智慧化管理平台建设行政村覆盖率均达到100%。四是现代乡村“共富景”有声有色。积极拓展强村发展新路径，由区县、乡镇牵头组织，通过单村组建、多村联建、多村参股等模式联合组建“强村公司”，村集体经济年经营性收入50万元以下欠发达村全面消除。积极构建企业、村、农户闭环管理“利益共同体”，成功打造“星光农业”等“4+4”稳量增效新模式，有效带动农民增收致富。五是农村改革“源动力”更足更强。先后承担“国字号”“省字头”农业农村改革试点近50项。大力推进新时代乡村集成改革试点，在全国率先开展农业“标准地”改革，“1+1+N”现代农业产学研联盟服务农业经营主体达1403家。持续深化人才培育制度改革，累计培育乡村振兴“五类英才”1.8

万人。

二、新时代美丽乡村建设的短板和问题

建设新时代美丽乡村是一项复杂的系统工程，从湖州的探索实践看，还存在以下问题：一是美丽乡村的特色彰显还不够。有些村存在“重建轻管、粗放经营”现象，产品质量和差异化程度管控不够到位，村企合作紧密度不高，导致美丽经济转化效率不高。二是集成改革的创新力度还不足。单项改革试点多，综合改革试点少，改革可复制性不强，适应农业农村发展的政策和制度供给体系不够健全。三是富民强村的有效路径还不多。村级集体经济造血功能还不够“强劲”，个别村凝聚力不强，经营性收入还不稳固。

三、加快推进新时代美丽乡村建设的对策建议

新起点新征程，我们将全面发挥新时代美丽乡村建设先发优势，高质量打造实施乡村振兴战略示范区，奋力为“六个新湖州”建设贡献“三农”力量。一是对标“美丽新湖州”，打造健康乡村。对标国际一流水平，高水平打造各具特色、个性鲜明的新时代美丽乡村样板片区、组团式未来乡村。大力推广勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，纵深推进农村人居环境整治“三大革命”，常态化推进农村人居环境“三新”行动，全面提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，实现省级新时代美丽乡村、市级农村生活垃圾分类处理标杆村全覆盖。二是对标“实力新湖州”，打造兴旺乡村。全力保障粮食和重要农产品有效供给。深入推进农业“双强”行动，加快打造“四化六高”的“未来农场”，推动“未来农场”模式覆盖全市所有涉农乡镇、行政村。加快培育“八业千亿”乡村产业体系，大力实施项目“双进”，完成农业农村有效投资70亿元。三是对标“活力新湖州”，打造智慧乡村。扎实推进农业农村领域数字化改革，加快推进“浙江乡村大脑”和“浙农”系列应用在我市落地贯通，迭代升级渔业、湖羊和安吉白茶等3个标志性产业大脑应用场景，全面推广应用“浙农码”。深入实施“两进两回”，谋划出台《金融服务乡村振兴“千百工程”行动方案》，大力培育乡村振兴“五类英才”，吸引青年、乡贤回乡村，为乡村振兴提供要素保障。四是对标“人文新湖州”，打造文化乡村。加强历史文化（传统）村落、非物质文化遗产保护传承和活化利用，深入挖掘整理民风民俗等乡村文化，打响湖州“月月农”等湖州特色的农事节庆活动品牌，丰富乡村文化供给。用好“浙江湖州桑基鱼塘系统”全球重要农业文化遗产金名片，加强农业文化遗产的申报、保护、传承、利用工作，推进农业文化遗产

等级提升。五是对标“品质新湖州”，打造善治乡村。创新丰富“余村经验”内涵外延，健全完善“四治融合”乡村治理体系，完善农村基层社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，整合提升村级党群服务中心、文化礼堂、居家养老服务中心等村级公共场所，积极争创全国乡村治理示范村镇和典型案例；强化法治规范引领保障作用，全力打造省级标杆县、标杆乡镇、标杆村居。六是对标“幸福新湖州”，打造共富乡村。扎实推进“强村富民”集成改革，打好“市场化改革+集体经济”等四套组合拳，加快形成可复制推广的标志性成果。大力实施第六轮“强村计划”，完善推广“强村十法”，鼓励村股份经济合作社组建专业化公司，参与经营风险可控、收益稳定的项目，确保今年底消除80%

年经营性收入80万元以下的村。

以实干之举求争先之效推动老干部工作高质量发展

市委老干部局理论学习中心组

省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的一次十分重要的会议。市委第一时间部署开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，是贯彻落实省党代会精神、推动“两个先行”的关键之举。作为党委部门，市委老干部局始终突出政治站位，坚持实干争先，狠抓责任落实，在推动老干部工作高质量发展中积极作答“六问”，争做优秀应考者。

坚持“以问省身”，始终做到知重负重敢于担当。深刻理解嘱托之重。习近平总书记的系列重要指示，是做好老干部工作的根本遵循。在去年底全国老干部工作“双先”表彰大会召开之际，习近平总书记专门对老干部工作提出“用心用情、精准服务”的明确要求。我们将牢记总书记的重托、闻令而动，负重前行、勇毅担当。深刻理解使命之重。省党代会总结了我省近五年的发展经验，指明了奋斗方向。就老干部工作而言，面对全面从严治党纵深推进之势，离退休干部党建“工作发力点”值得审视；面对“六个新湖州”的奋斗目标，组织引导老干部参与共建共享的“工作结合点”也值得审视。我们要积极号准时代脉搏，推动老干部工作不断走在全省前列。深刻理解形势之重。我市老干部工作发展，一定程度上始终伴随着短板的掣肘。当前，我们有资源但要素聚集度不高，有平台但带动力不强，有创新但转化力不快。理解和担负任务之重，就要彻底走出思维定势、工作惯性、路径依赖的“过去时”，不断塑造新优势、开创新局面。

坚持“以问敏行”，始终做到知难克难勤于攻坚。抓好“跑道”中的数改项目。认真把握“银领智库”项目成功纳入全省数字化改革重大应用“一本账”的契机，统筹抓好项目开发、运行工作，突出实用、实效特质，加快形成改革成果。健全专班运行机制，强化对“专家库”“课题库”“数据库”三大应用场景设计指导，力争取得工作增效、服务提质、老同志叫好的预期目标。抓好“服务”中的暖心小事。认真落实强化关爱激励打造湖州铁军工作要求，加强对老同志的关爱爱护。针对离休干部，积极落实“一人一策”精准服务，扎实开展适老化改造、爱与陪伴精神慰藉工作。针对老年学员，积极改善“就学条件”，加快完成老年大学食堂设计方案与建设。针对各级离退休干部，扎实推

进优秀理论课程下基层活动。抓好“共享”中的老年教育联盟。精准把握“共建共享”大势，强化老年教育联盟建设，积极推动全市老年教育形成“五统一”，实现“五贯通”。突出融入主题，强力推进老年教育工作融入全市中心大局，融入“六个新湖州”建设大场景，充分发挥老年教育阵地的团结、服务功能，引导老同志发出好声音、汇聚正能量。

坚持“以问促干”，始终做到知责履责勇于建功。打造党建“红色高地”。要深入贯彻落实相关文件精神，发挥好我市离退休干部党建基础优势，全面实施“红色根脉强基工程”，切实推进离退休干部党支部规范化建设与示范型培育。打造融入“创新高地”。抓紧抓实离退休干部党建融入城市社区党建，强化“银领驿站”从城镇向乡村的延伸发展，不断提高功能型党组织覆盖面与影响力。打造助力“展示高地”。聚焦市委“六个新湖州”打造，持续推进“银领共治”聚力计划。强化“银领南太湖”品牌建设，深入实施“银雁矩阵”引领工程，不断提升银色志愿服务项目库质量。打造温馨“服务高地”。狠抓服务管理精准精细，以探索建立离休干部分类管理标准为依托，扎实开展“普遍+个性”的服务。深化“银尚乐活”品牌建设，打造更多特色性“银领乐活驿站”综合体。打造养老“品质高地”。突出政治建校，认真办好“喜迎二十大”主题下的各类活动，强化老年学员思想政治建设。注重特色立校，着力形成“老年大学+家门口老年大学+云上老年大学”为主架构的湖州老年大学新格局，确保老年教育更多惠及民生。

坚持“以问提能”，始终做到知优创优精于变革。走出“小我”，走进“大我”。突出“大势”意识，紧扣推进新时代党的建设新的伟大工程战略布局，推动离退休干部党建从抓单个项目向抓系统工程转变。突出“大爱”意识，做到把“让党放心、让老干部满意”作为工作的根本定位，切实担负好党的重托，

争取赢得老同志认可。突出“大局”意识，把自身的奋斗目标融入“两个先行” “六个新湖州”建设大局，切实激发更强创新潜能。走出“无我”，走进“有

我”。强化工作责任感，硬刚困难挑战、破除短板阻碍，让等不起、慢不得、坐不住成为全局党员干部的新常态。持续保持奋斗姿态，做好“实干争先·奋斗有我”的落实文章，推动人人争当实干争先的奋斗标兵。持续保持政治生态，认真做好巡察整改工作，着力推动全面从严治党向纵深发展，不断构建清朗环境。走出“假我”，走进“真我”。坚持以问切入，积极开展交流研讨、党课活动、“8090”年轻干部微研讨等活动，从思想深处明确自身定位。坚持以赛

发力，开展好团队夺旗“争先赛”、重点工作“季度赛”、创新项目“比看赛”、服务能力“擂台赛”四大赛道比拼，切实以争先比拼催生各条线勇于创新的责任感，奋力打造老干部工作铁军队伍。

立足“五个重要”总体定位全力服务“六个新湖州”建设

市贸促会党组理论学习中心组

省第十五次党代会是在我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是学习贯彻省第十五次党代会精神的总载体和总抓手。做到“实干争先·奋斗有我”必须坚持做到以学促思、以学促干、以学促先，努力推动省第十五党代会精神在湖州市贸促会落地生根、见行见效。

一、坚持以学促思，在深刻感悟中勇当“守护者”

习近平总书记始终对浙江人民、浙江大地充满真挚情感和关心厚爱。我们必须坚决围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

一是主动肩负时代使命。习近平总书记始终对贸促工作给予了高度重视和殷切希望，先后对浙江贸促工作进行了重要批示。今年5月18日，习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会上发表视频致辞，给新时代贸促工作发展指明了方向。湖州市贸促会作为中国贸促会的基层机构，要把学习领会习近平总书记对贸促会的殷切期望，和学习省第十五次党代会、市第九次党代会以及“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践动员大会精神结合起来，不断增强做好贸促工作的责任感使命感光荣感，在建设“六个新湖州”中主动担当，发挥特色贡献和作用。

二是坚决守牢“红色根脉”。在党的十九大胜利闭幕一周之际，习近平总书记率领中央政治局常委来到嘉兴南湖红船之畔，深刻指出这里是我们党梦想起航的地方、是我们党的根脉，赋予浙江赓续革命传统、守好“红色根脉”的特殊使命。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，习近平总书记对湖州提出的“照着绿水青山就是金山银山这条路走下去”“一定要把南太湖建设好”“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”等系列重要指示要求，为新时代湖州发展提供了基本遵循。作为新时代的湖州人，我们要深刻认识到“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色，绿色是湖州最生动的名片，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以强烈的政治担当主动作为，以感恩之心激发奋进之志，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维

护”作为最高政治原则，做到“总书记有号令、中央有部署、浙江见行动、湖

州作表率、贸促争先锋”。

三是深刻问出责任担当。扎实开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论，对照省第十五次党代会、市第九次党代会和“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践动员大会部署，紧密结合贸促工作实际，持续深化“六问对标”，进一步解放思想，做到主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。通过对标对表找差距、抓整改，找坐标、定举措，切实问出贸促会距离“顶梁柱”使命要求还有哪些差距、问出贸促工作在新的形势任务面前如何创新发展、问出贸促队伍作在服务中心服务企业如何担当作为，持续激发出投身“六个新湖州”建设的实干之风、争先之志、先行之势。

二、坚持以学促干，在知行合一中勇当“奔跑者”

学习贯彻省第十五次党代会和市第九次党代会精神，必须坚持把学习成果转化为大兴实干之风、强化争先之能，以奔跑的状态积极投入建设“六个新湖州”的实践之中。

一是全面融入中心大局。围绕“六个新湖州”建设总目标，积极发挥贸促会在服务国际经贸方面的特色作用，以服务外向型经济为重点，全力服务我市经济建设高质量发展。依托“南太湖发展联盟”和“红绿蓝”党建联盟等抓手，携手推动结对村（社）发展，努力让发展更有“温度”、让民生充满“质感”，为我市绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设全面发挥积极作用。

二是全力服务外经外贸。企业是我市“六个新湖州”建设的主力军，外资外贸企业则是主力军中的生力军。市贸促会要坚持功成不必在我、功成必定有我，聚焦本职本业，积极发挥贸促机构在国际经贸联络、展会论坛和商事法律服务方面的特色职能，全力服务外经外贸企业更好发展。要主动当好联系政企、衔接内外的桥梁纽带，把企业家的呼声作为工作的第一信号、把企业家的关切作为工作的第一视角、把企业家的认可作为工作的第一标准，积极献言献策，进一步推动优化我市营商环境。

三是全心助力纾困解难。深化助企服务专员工作，扎实推进“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动和“外资企业服务月”活动，深入外经贸一线和企业一线开展调研走访，用心用情用力帮助企业解决各类实际困难。

三、以学促先，在争创一流中勇当“先行者”

贯彻落实省第十五次党代会精神，必须要树牢“没有走在前列也是一种风

险”的意识，始终坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，推动湖州贸促工作新

发展。

一是在应对形势挑战上取得新突破。近年来，全球新冠肺炎疫情持续反复，境内外人员来往受限，导致贸促机构既无法“走出去”，也很难“引进来”，国际经贸促进职能受到很大冲击。在新的形势和挑战面前，贸促工作必须坚持“知重负重、知难克难、知短补短、知新创新”，视困难为机遇、化被动为主动，采取线上交流、线上展会、境外代参展和内外贸一体化发展等方式帮助企业拓展市场，创新贸促工作模式，在应对疫情中不断开创贸促发展新局面。

二是在打造贸促铁军上取得新提升。任何事物的发展，人都是最关键的因素，是最大的变量，也是最大的增量。要在实干争先主题实践中发挥好“顶梁柱”的作用，必须坚持“实干争先·奋斗有我”全员行动，积极组织“比精神状态、比能力作风、比争先进位、比企业认可”等比拼，着力锻造激情奔跑、干净干事的贸促铁军。注重开展谈心谈话，协调解决实际困难、支持鼓励成长进步，努力激发贸促干部队伍内在活力。

三是在加强自身建设上取得新成效。虽然近年来我市贸促机构全面建设相对走在全省地市级贸促机构的前列，但距离“五个重要”总体定位的使命要求和市委市政府的期望还有不小的差距。我们要敢于走在前列、勇于争先进位，着力拓宽跳出省域看贸促、跳出贸促看服务的视野和胸怀，大力强化与强的比、同快的赛、向高的攀的决心和勇气，主动拓展服务领域、创新工作模式、提升工作成效，在更好有效服务中心的过程中，以湖州市贸促会的“一域之光”为全局添彩。

奋力争当实干争先主题实践领跑者

市市场监督管理局党委理论学习中心组

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践是市委深入贯彻落实省第十五次党代会精神、市第九次党代会和市两会部署要求的总载体和总抓手。市场监管部门积极响应市委在全市范围开展“实干争先·奋斗有我”大学习大讨论的动员令，对标“六个问一问”，聚焦“六个新湖州”，精神再振奋、精力再集中，行动再提速、攻坚再加压，奋力争当实干争先主题实践领跑者，为加快建设“六个新湖州”贡献更大市监力量。

找准坐标定位，切实把握“四对”关系。一是聚焦产业发展，把握好监管和服务的关系。监管不是目的，而是手段，最终是为了促进发展，要牢固树立“在发展中抓监管、在监管中促发展”的理念，统筹好监管和服务的关系。当前经济下行压力大、市场主体生存困难，要把市场监管工作重心放到服务经济发展中去，稳住经济大盘。要更加“包容审慎”监管，更加主动、更加精准、更大力度地发挥服务发展的职能作用，持续增强服务发展的针对性和有效性，进一步提升对全市发展的贡献度。

二是聚焦创新制胜，把握好“守底线”和“拉高线”的关系。高线和底线是一对辩证关系，构成一个抓工作的合理区间，守住底线只是最低要求，更重要的是千方百计向高线进军。必须要守好“底线”，纵深推进除险保安，进一步筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。必须要拉好“高线”，围绕“六个新湖州”建设谋亮点、争特色、创品牌，深入思考如何在既定的赛道里，持续创新、不断深化，加快打造一批在全省乃至全国具有原创性、独特性、引领性的工作，提升湖州市场监管的影响力和美誉度。