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一、学习规则
1．中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则……………………………1二、党政机关
2．中央党校（国家行政学院）党的建设教研部：
坚持和善用理论学习中心组学习制度…………………………………………5
3．中共中央党校（国家行政学院）报刊社副总编辑熊若愚：
提升理论学习中心组学习质量研究……………………………………………9
4．中共重庆市委中心组：
坚持系统学习做到全面理解…………………………………………………15
5．中共陕西省委中心组：
树立问题意识促进学习转化…………………………………………………17
6．中共山东省委中心组：
创新学习方式推动知行统一…………………………………………………19
7．中共广东省委中心组：
坚持制度规范确保常态推进…………………………………………………21
8．西藏自治区党委宣传部：
各级党委（党组）理论学习中心组典型经验…………………………………23
9．内蒙古自治区党委宣传部：
紧紧把握“四个关键”全面提升理论学习中心组学习质效………………28
10．海南省委宣传部彭玉斌：
关于加强党委（党组）理论学习中心组学习的思考………………………32
11．中共山西省委讲师团：
山西省党委（党组）理论学习中心组学习规范年建设工程纪实…………36
12．云南省委省直机关工委宣传部部长戴多明：
着力提升党委（党组）理论学习中心组学习质量…………………………39
13．中共山东省委省直机关工委宣传部：
对省直部门单位党组（党委）理论学习中心组学习的调研与思考………46
14．黑龙江省直机关工委：
省直机关各部门党组（党委）理论学习中心组学习情况综述……………52
15．辽宁省政府办公厅主任吕宏：
强化理论支撑夯实思想基础为忠诚履职提供坚强政治保证………………55
16．辽宁省直属机关工作委员会常务副书记郭辉：
充分发挥中心组示范带动作用为辽宁振兴发展提供坚强思想保证………57
17．辽宁省国资委副主任宫成：
加强改进中心组学习推动国企国资改革发展………………………………59
18．安徽省税务局阚明华徐强强鲍春艳：
扣主题巧解题善答题提高理论学习中心组学习质效………………………61
19．中共东营市委理论学习中心组：
以规促学学以致用全面抓好理论学习中心组学习…………………………63
20．玉溪市：
念好“六字诀”开展理论学习中心组学习…………………………………67
21．铜陵市政府研究室党组：
学习情况总结及学习计划……………………………………………………71
22．盐城市委宣传部部长吴晓丹：
“四巡”推动党委中心组学习规范化制度化………………………………74
23．包头市委宣传部张林红杨泽田樊雅璐：
县级党委（党组）理论学习中心组学习经验总结……………………………77
24．大连市委宣传部部长李鹏宇：
强化看齐意识推动振兴发展…………………………………………………80
25．锦州市委宣传部部长王功生：
以厚积博观助推锦州振兴发展………………………………………………82
26．沈阳市委宣传部部长冯守权：
强化理论学习为沈阳振兴发展奠定坚实思想基础…………………………84
27．丹东市委宣传部部长宋立跃：
坚持“四抓并举”推动理论学习中心组学习规范化制度化………………86
28．阜新市委宣传部部长刘伟才：
探索建立理论学习中心组巡听制度推进学习制度化规范化常态化………88
29．巴彦淖尔市：
抓好党的创新理论学习不断提升理论学习中心组学习质量………………90
30．哈尔滨市委讲师团：
把理论学习中心组做好做强…………………………………………………92
31．河北省委省直工委宣传部：
充分发挥理论学习中心组龙头带动作用……………………………………96
32．驻马店市委宣传部旦明明：
关于理论学习中心组开展理论联学的几点思考……………………………98
33．济南市委编办冯琦岩：
坚持“三聚焦”提升理论学习中心组学习水平…………………………100
34．区退役军人事务局：
关于党组理论学习中心组学习情况的总结报告…………………………102
35．丹巴县医保局党组：
关于理论学习中心组开展工作情况的报告………………………………104三、企业高校
36．潞安化工集团党委：
“三大工程”提升理论学习中心组学习制度化规范化水平……………107
37．中国石油国际勘探开发有限公司尹迎春：
“四个坚持”提升党委理论学习中心组学习实效………………………111
38．中国华能集团有限公司党组：
“五个突出”机制提升理论学习中心组学习质量和成效………………114
39．山西建投集团党委理论学习中心组：
打造“326”理论学习中心组品牌机制推动理论学习走深走心走实……118
40．中铁建电气化局党委宣传部副部长单锡海：
发挥好党委理论学习中心组智库作用……………………………………121
41．南方电网广东清远供电局黄宝仪：
构建理论学习中心组“344”学习体系……………………………………123
42．辽河油田公司党委宣传部理论教育科朱晓晨：
加强和改进国有企业党委理论学习中心组学习的思考与研究…………126
43．中国工商银行浙江分行党委宣传部：
建构“一二三体系”提升党委理论学习中心组学习质效………………131
44．中远海运（广州）有限公司陈晓艳：
理论学习中心组学习制度化规范化的探索与实践………………………133
45．南方电网海南电网公司王浚哲赵倩：
提升国企党委理论学习中心组学习质量的思考…………………………139
46．郑州市公共交通集团有限公司张蕾：
以“三个转变”提升党委理论学习中心组学习成效……………………143
47．国网湖南省电力有限公司技术技能培训中心陈彦西张通：
用“3+”模式提升理论学习中心组学习质量……………………………146
48．鞍钢集团党委宣传部李勇：
抓好抓实“四学”提高党委理论学习中心组学习质量…………………152
49．神东煤炭集团洗选中心曹魏：
提升党委理论中心组学习质量的创新与实践……………………………156
50．长庆油田公司党委艾庆阳：
“四个突出”推动党委中心组学习………………………………………162
51．云南大学党委副书记张昌山：
以创新为抓手推进党委中心组学习………………………………………164
52．华北电力大学党委宣传部：
提升高校院系级党组织理论学习中心组学习实效性的路径……………167
中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则
第一章 总则
第一条为了进一步推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，根据《中国共产党章程》和其他有关党内法规，制定本规则。
第二条党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。
各级党委（党组）应当把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。
第三条党委（党组）理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。
第四条本规则适用于各级党委（党组）理论学习中心组学习，党的各级纪
律检查机关、工作机关、直属事业单位的领导班子理论学习中心组学习。
其他党组织参照本规则组织学习。
第二章组织与职责
第五条党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组
成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。
第六条各级党委（党组）对本级理论学习中心组学习负主体责任，对本地
区本部门本单位的理论学习中心组学习负领导责任。
党委（党组）书记是理论学习中心组学习第一责任人，书记不能参加学习
时，由主持党委（党组）日常工作的负责人代行职责。
党委（党组）负责宣传思想工作的成员是理论学习中心组学习直接责任人，
主要职责是配合党委（党组）书记做好学习的组织工作。
党委（党组）其他成员应当积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习
制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责。
第七条党委（党组）理论学习中心组应当配备学习秘书，由宣传部、办公
厅（室）、组织部或者机关党委等机构负责人担任，由宣传部负责人牵头。
宣传部、办公厅（室）、组织部、机关党委、讲师团等机构人员应当协助
学习秘书共同做好学习服务工作。
第三章学习内容、形式与要求
第八条党委（党组）理论学习中心组学习内容包括：
（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思
想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。
（二）党章党规党纪和党的基本知识。（三）党的路线、方针、政策和决议。（四）国家法律法规。
（五）社会主义核心价值观。
（六）党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。
（七）推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生
态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。
（八）改革发展实践中的重点、难点问题。
（九）党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。
第九条党委（党组）理论学习中心组可以通过以下适当形式，开展切实有
效的学习活动：
（一）集体学习研讨。各级党委（党组）理论学习中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。理论学习中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。
（二）个人自学。理论学习中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工
作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。
（三）专题调研。理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起
来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。
理论学习中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，
充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。
党委（党组）理论学习中心组应当结合本地区本部门本单位实际，创新学
习方式，改进学习方法，增强学习的吸引力、针对性和实效性。
第十条理论学习中心组应当坚持把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起来，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用。
坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。
大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为有效的政策举措。学习理论贵在精、贵在管用。坚持问题导向，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。
理论学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党大兴学习之风。
集体学习研讨应当保证学习时间和质量每年应当集中一定时间学习，每季度不少于1次。提倡理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。
第四章学习管理、考核与问责
第十一条党委（党组）理论学习中心组每年年初按照党中央和上级党组织
部署，结合工作实际，制定年度学习计划。
年度学习计划由本级党委（党组）审定后施行，并报送上级党委宣传部、
组织部或者有关党的机关工作委员会备案。
第十二条上级党委宣传部会同组织部等有关部门，负责理论学习中心组学习情况的督查考核。督查可以采取自查、抽查或者普查等方式。考核可以结合领导班子和领导干部年度考核进行。
有关党的机关工作委员会负责各级机关、企事业单位党组织理论学习中心
组学习情况的督查，并将督查情况通报党委宣传部、组织部。
第十三条党委（党组）理论学习中心组每年向上级党委宣传部、组织部报送中心组学习情况；各级机关、企事业单位党组织理论学习中心组每年向有关党的机关工作委员会报送中心组学习情况。
党委宣传部、组织部每年通报下级党委（党组）理论学习中心组学习情况；有关党的机关工作委员会每年通报同级机关、企事业单位党组织理论学习中心组学习情况。
第十四条对党委（党组）理论学习中心组学习开展不力、出现错误倾向产
生恶劣影响的，应当按照有关规定问责。
第五章 附则
第十五条各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，可以根据本规则，结合实际制定实施办法。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队党委理论学习中心组学习规则，由中央军事委员会根据本规则的基本精神制定。
第十六条本规则由中央宣传部负责解释。
第十七条本规则自2017年1月30日起施行。此前有关规定与本规则不一致
的，以本规则为准。
坚持和善用理论学习中心组学习制度
中央党校（国家行政学院）党的建设教研部
党委（党组）理论学习中心组学习制度，是伴随着中国共产党历史发展而形成的党的理论学习的重要制度，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，对于提高领导干部理论素养和领导水平、加强党的政治建设和思想建设具有重要作用。
一、加强领导干部理论武装的重要制度安排
重视学习、善于学习、勤于学习是中国共产党的优良传统和独特的政治优势，也是党推动事业发展的一条成功经验。从党领导中国革命、建设和改革的历史来看，在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，学习成为党员干部获取知识、提升能力的重要途径，成为党应对挑战、夺取胜利的重要法宝。中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。将理论修养问题上升到干部综合素质核心的高度来认识，反映了中国共产党对领导干部理论学习问题的高度重视。
要提高领导干部的理论修养、加强领导干部的理论武装，中心组学习是一种行之有效的重要制度安排。从学习对象上看，理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，这项学习制度除了适用于各级党委（党组）理论学习中心组学习，也适用于党的各级纪律检查机关、工作机关、直属事业单位的领导班子理论学习中心组学习，这就抓住了“关键少数”，通过领导干部示范和表率作用的发挥，对全党的学习形成了“风向标”和“排头兵”效应；从学习内容上看，中心组学习突出“理论”二字，以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，这一系列内容框架的搭建，直接为党的各级组织和领导干部抓好理论武装提供了系统的渠道；从学习实施上看，中心组学习具有高度的制度化和规范化水平，配以严谨的管理、考核与问责规范，年初需制定年度学习计划，学习情况要接受督查考核，纳入了党建工作责任制，党委（党组）书记是第一责任人，这就推动了学习由“软任务”变成“硬约束”，中心组学习也得以成为领导干部在职进行理论学习的重要组织形式。
应当说，通过理论学习中心组学习，中国共产党进一步彰显了以科学理论引领、用科学理论武装的马克思主义政党特质，进一步加强了各级领导班子思想政治建设和执政本领提升的常态化机制，最终也得以通过抓“关键少数”，
全面塑造了政党价值理念和行为规范的党内广泛共识。
二、理论学习中心组学习制度不断健全完善
中国共产党在筹建阶段，大量涌现的共产主义小组多数是以学习小组、读书小组的形式出现的。李大钊组织的马克思学说读书会、毛泽东创办的新民学会等学习性组织，使马克思主义在中国加速传播，也为建党后领导干部的集中学习提供了参考和基础。
中国共产党成立之后，在长期的革命实践中，党对领导干部的学习组织形式进行了一系列创造性探索。1938年，毛泽东在六届六中全会上提出了“马克思主义的中国化”这一“全党亟待了解并亟须解决的问题”，提出了学习马克思列宁主义理论的任务，启动了全党声势浩大的学习运动。为积极响应毛泽东关于学习的号召，陈云在中组部带头组织了领导干部学习小组，从1938年到1942年开展学习达5年时间，学习内容涉及《共产党宣言》、哲学、政治经济学等等，被认为是今天理论学习中心组的前身。这种领导干部学习小组的探索，得到了党中央的肯定和提倡，1940年3月，中央在《关于在职干部教育的指示》中指出：“凡环境许可的地方，可依类编成学习小组。学习小组每月开讨论会二次。” 1941年9月，中央决定成立中央学习组，毛泽东任组长，王稼祥任副组长，产生了类似今天政治局集体学习的学习机制。
新中国成立后，全党范围内的理论学习更为系统，形式也更为丰富。《关于党的高级干部自修马克思、列宁主义办法的规定》《关于县以上干部学习毛主席哲学著作的决定》等文件的出台，进一步推动了领导干部的理论学习。“文革”期间，领导干部集体学习的一些经验和做法遭到破坏，但已有的探索也为改革开放后中心组学习制度的最终确立奠定了基础。
党的十一届三中全会后，干部教育工作走上了经常化、制度化、正规化的轨道，在职干部理论学习讲师团和党的各级报告员、宣传员制度得以恢复或建立。1993年，中央在《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》中要求“各省、自治区、直辖市，中央党、政、军各部门，都要做出安排，特别要认真抓好各级党委中心组的学习”。这是“党委中心组”这一名称在中央文件中的首次确立，标志着领导干部集中学习的优良传统正式发展为中心组学习制度。
新世纪以来，中央宣传部、中央组织部于2000年联合印发《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，这是第一个专门关于中心组学习的中央级文件；2008年，中央办公厅印发《关于进一步加强和改进党委（党组）中心
组学习的意见》。2017年，中央办公厅印发《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，共计5章17条，从职责、内容、形式、管理等等方面对中心组学习提出了要求。中心组学习这一领导干部在职理论学习的组织形式发展至此，正式通过党内法规的形式实现了高度的制度化和规范化。
三、不断提升新时代理论学习中心组学习质量
建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国是习近平总书记在党的十九大向全党发出的号召，“学习本领”也成为党的十九大报告提出的党的八大执政本领之首。领导干部要增强学习本领，这为理论学习中心组学习提出了要求，新时代的中心组学习需要提升质量，成为锻造“政治过硬”“本领高强”的领导干部的有效途径。
一是进一步增强政治学习的系统性。理论学习中心组学习应以政治学习为根本，这是中心组学习制度得以存在的本质原因，也是相关党内法规做出的明确规定。近年来，各地区各部门按照党中央要求，推动政治学习取得明显成效，但政治学习的系统性仍需进一步提升。领导干部参加理论学习中心组学习，不应是奉命行事、落实任务，不能仅仅是近期上级要求什么就学什么、近期要检查什么就学什么。如果把政治学习视作照章办事，不对党的理论、党的知识、党的战略进行系统把握，不将党的创新理论和实践放在马克思主义中国化的发展进程中去理解，则会“只见树木不见森林”，难以全面掌握理论的全貌及其内在逻辑，犯政治学习的形式主义错误。
二是进一步弘扬理论联系实际的马克思主义学风。理论学习中心组学习是以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的的。中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，原因之一就在于我们在坚持和发展马克思主义的同时，能够坚持理论联系实际的马克思主义学风，学以致用，做到了改造主观世界和改造客观世界相结合。习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话中，提出学习理论要做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。联系实际学，这意味着在理论学习中心组的学习中，需要紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合思想和工作实际，牢固树立问题意识，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，通过学习不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三是进一步大力创新学习方式。理论学习中心组学习分为集体学习研讨、
个人自学和专题调研三种基本形式，除了中心组成员自己学、自己讲或是组织专题讲座、辅导报告之外，学习讨论、互动交流、深入基层和群众开展调研、参加学习讲坛、参加读书会、网络平台学习等都是可资利用的学习方式。理论学习中心组应结合本地区本部门本单位实际，创新学习方式，改进学习方法，不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。
提升理论学习中心组学习质量研究
中共中央党校（国家行政学院）报刊社副总编辑熊若愚
高度重视理论传播和理论武装是中国共产党的优良传统和独特的政治优势。理论学习中心组学习是党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，也是理论传播的重要渠道。与理论报刊、广播电视、理论宣讲等理论传播渠道相比，理论学习中心组是十分管用、有效的理论传播渠道之一。进一步提升理论学习中心组的学习质量，需要在以下几个方面下更大功夫。
一、聚焦关键少数，提升理论学习中心组学习主体的主动性
2017年1月30日，中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）学习中心组学习规则》（以下简称《规则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规则》第四条规定，理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成。可以说，绝大多数党员领导干部都是理论学习中心组成员，都要参加理论学习中心组学习。因此，理论学习中心组学习必须抓住“关键少数”，充分发挥党员领导干部的表率作用，推动在全党形成崇尚学习的良好氛围。
（一）在学习认识上增强自觉性
学习是党员干部提升政治和业务素质的重要途径，是党不断从胜利走向胜利的重要法宝。中国共产党是一个十分注重学习的政党，依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。政治上的坚定来源于理论上的清醒，党员干部尤其是中高级干部，一刻也离不开理论思维，一刻也离不开理论武装。每一位理论学习中心组成员都要从建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国的高度，充分认识理论学习的极端重要性，将增强学习本领作为增强其他各项本领的基石，自觉参加理论学习中心组学习，不断提升理论学习质量，努力做到既政治过硬又本领高强。
（二）在学习效果上追求实效性
坚持学以致用，在把握政策、更新观念、开拓进取上力求新的突破，把理论学习与考察研究、驾驭形势、解决问题、促进发展结合起来，确保在实践中有所创新、有所创造。坚持把理论学习与统一思想结合起来，加快转型意识提升新高度。把理论学习与科学决策、谋划发展结合起来，产业带动协同拓展新空间。把理论学习与增强管控、解决问题结合起来，各项工作展现新作为。把理论学习与坚持从严、提升巩固结合起来，党的核心作用得到新展现。
（三）在学习制度上体现约束性
建立完善理论学习制度，加强对学习的监督制约，确保把理论学习任务落到实处，加强组织领导，落实学习主体责任，修订完善学习规则、管理办法及考核细则，扩大学习的覆盖面和参与度，实现学习规范化、科学化和长效化；坚持理论联系实际，突出问题倒逼，末端问效机制和发展目标导向，切实把学习成效转化为破解改革发展难题、推动经济转型升级的实绩实效；同时，注重对理论学习中心组学习的指导、督促、考核，将检查考核评价结果纳入年度先进评选，纳入领导班子、领导人员综合考核评价的依据，形成一级带一级、一级促一级的良好理论学习机制。
二、聚焦根本任务，提升理论学习中心组学习内容的吸引力
从学习内容上看，理论学习中心组的学习要突出理论二字，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，努力学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，为理论指导实践打牢根基。
（一）紧盯理论武装任务
《规则》明确，理论学习中心组学习内容包括九个方面的重要内容：一是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；二是党章党规党纪和党的基本知识；三是党的路线、方针、政策和决议；四是国家法律法规；五是社会主义核心价值观；六是党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史；七是推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识；八是改革发展实践中的重点、难点问题；九是党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容等。在以上九项学习内容当中，最根本的任务和主线是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过全面系统学、及时跟进学，真正掌握这个强大思想武器，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力将党中央的决策部署落到实处。
（二）紧盯思想领域突出问题
理论上清醒才能在政治上坚定、行动上自觉。当今世界正面临百年未有之大变局，我国发展进入了全面建成社会主义现代化强国的关键时期，前进征程上面临一系列前所未有的新情况新问题，我们要坚持马克思主义根本指导地位，深入学习当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，掌握马克思主义的立场观
点方法，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。当前和今后一个时期，特别要注重防范形式主义和官僚主义方面的理论学习，努力把基层干部从形式主义的做法中解放出来，促进党员干部忠诚干净担当、踏实履职尽责。
（三）紧盯推动发展关键问题
共产党人的一切奋斗都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在当代中国，发展是第一要务，是解决一切问题的总钥匙。理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。理论学习中心组的学习必须聚焦经济社会发展中的重大现实问题，把融入国家战略作为重要任务，深入研究促进经济社会高质量发展的具体措施，确保党中央决策部署落地生根。深入学习领会并自觉践行新发展理念，掌握以制造业为主体的实体经济发展脉络和发展规律，研究发展实体经济的措施办法，推动建设现代产业体系。认真学习各地创造的好经验好做法，系统查找本地区经济社会发展的短板和弱项，引导干部拓展视野、提升境界、立足实际探索创新。要特别注重科技知识的学习，掌握科技发展新趋势，了解科技前沿新动态，将创新驱动发展战略落到实处。
（四）紧盯党的建设紧迫问题
党委（党组）理论学习中心组要聚焦党要管党、从严治党的要求，注重党的历史和党的建设的学习。着眼于干部队伍建设实际需要，着眼于增强党员领导干部的思想定力、战略定力、道德定力，理论学习中心组要认真学习习近平总书记关于高级干部队伍建设的重要论述，及时传达中央从严管党治党要求，引导干部对照党章要求、对照身边榜样，查摆自身存在的问题和不足，自觉发扬优点、改进不足，严守政治纪律和政治规矩，巩固风清气正的从政环境和政治生态。围绕传承红色基因、继承优良传统，深化党史、新中国史、改革开放史的学习，引导党员干部牢记党的初心和使命，永葆共产党人政治本色。要深入学习党章党纪党规，特别是廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规，结合近年来查处的典型案例开展警示教育，深入研讨交流，引导党员干部自觉把党的纪律规矩挺在前面。
三、聚焦方法创新，提升理论学习中心组学习方式的针对性
学习是共产党人的一种生活方式。作为党委（党组）理论学习中心组成员更应当把学习作为人生的不懈追求，下苦功夫读原著、学原文、悟原理，做自觉学习的模范。理论学习中心组学习的主要形式是集体学习研讨，要将专题学
习和系统学习统一起来，将重点发言和集体研讨结合起来，将理论学习与调查
研究联动起来，拓宽学习渠道，深化理论学习，提升学习效果。
（一）注重研讨交流，深化对马克思主义中国化最新成果的理解把握
推动学思研相结合，强化研讨交流，是提升学习效果的重要途径。每次学习都要在加强自学、深读深思原文原著基础上，结合思想和工作实际，撰写发言提纲，加大研讨力度，使中心组成员在交流互动中相互启迪、深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握。特别是要及时跟进学，习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要批示后，都要及时组织中心组成员原原本本学原文，认认真真开展集体讨论，力求学深悟透。
（二）注重现场体验，强化对马克思主义中国化最新成果的真诚信仰
共产党人必须坚定信仰马克思主义、共产主义，坚定不移走中国特色社会主义道路，一心一意为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。理论学习中心组很重要的功能之一就是教育引领党员领导干部坚定理想信念，补足精神之“钙”。这就要求中心组学习必须带着感情学、带着信念学、带着使命学，注重采取体验式、情景式等方式开展现场学习，从红色历史中坚定共产党人的初心，从现实实践中体悟共产党人的使命。要充分利用红色文化资源，把课堂搬到革命文化教育基地，运用先进事迹报告会、红色展览等多种形式，开展现场体验式学习，缅怀革命先烈，重温党的历史，吸取榜样力量，增进和人民群众的血肉联系，更加坚定自觉地弘扬党的优良传统、践行党的群众路线。坚持用身边人身边事进行廉政警示教育，深刻剖析领导干部违纪违法典型案例，进一步强化纪律规矩意识，在思想深处筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线。
（三）注重调研学习，提升用马克思主义中国化最新成果指导解决问题的
能力
理论联系实际是马克思主义的学风。学习理论的目的在于运用理论指导实践，切实解决实际问题。调查研究是共产党人做好工作的基本功，是运用理论指导实际工作的基本方法，也是提升党员领导干部深化思想认识、提升素质能力的重要途径。要坚持问题导向，紧密联系思想实际和工作实际，深入基层、深入一线调查研究，围绕学习主题直面矛盾、梳理问题，形成问题清单，学习群众的智慧，尊重群众的创造，在基层一线找到解决问题的新思路新方法新举措，推动工作落实。将理论学习与提高思想政治素质、创造性贯彻落实上级决策部署、解决基层实际问题紧密结合起来，努力从马克思主义基本原理中寻找
破解难题的方法，从中国特色社会主义理论体系中寻找破解难题的钥匙，从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找破解难题的答案，使学习的过程成为破解发展难题、促进经济社会高质量发展的过程。
（四）注重示范带动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根
理论学习和理论武装是党员领导干部增强工作本领、推动工作落实的重要途径。积极搭建党员领导干部与基层党员群众交流互动的平台，推动理论学习由领导机关向基层延伸、由领导干部向党员群众延伸，不断扩大理论学习在基层的覆盖面。领导干部在抓好自身理论学习的同时，要积极组织、指导分管领域部门单位开展理论学习中心组学习，带头到基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入解读阐释当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，推动党中央重大决策部署在基层落细落实、开花结果。
四、聚焦监督考核，提升理论学习中心组学习管理的实效性
理论学习是一种深刻的思维活动，不像阅读小说那样轻松有趣，既要强调领导干部自觉学习理论，也要加强对领导干部学习理论的监督、管理和考核，让理论学习蔚然成风。
（一）坚持常态化学习
坚持把理论学习中心组学习作为加强党的政治建设的长期任务，作为党委（党组）“一把手”工程，切实发挥主要负责同志组织、协调、督导、带头作用，亲自研究制定全年学习计划、季度学习安排，着力提高理论学习中心组学习成效。按照理论和实践相结合、战略思考与推动工作相统一的要求，科学确定理论学习中心组年度学习计划，做到全年有学习主线、每月有学习主题。每次学习都要做好学习记录，确保理论学习常态化推进、持续深化提高。
（二）坚持流程化管理
加强学习组织管理，以各学习环节的严谨细密、规范有序将学习任务和要求落实到操作层面的各个流程和环节，做到组织到位、人员到位、工作到位，确保党委（党组）理论学习中心组学习取得良好效果。定期征求中心组成员对学习重点的意见和建议，研究确定学习主题和内容。每次学习都要制定详细的工作方案，并抓好各项工作的具体落实。建立健全涵盖多领域的授课专家数据库，选择政治可靠、理论造诣深、业务能力强、口头表达好的授课专家进行讲授，确保学习质量。
（三）坚持制度化考核
用好考核“指挥棒”，抓好考核评价是提升中心组学习质量的重要手段。按照简便易行、注重实效的原则，建立健全科学合理的党委（党组）理论学习中心组学习的考核评价标准，注重考核结果的运用，将考核结果作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，作为干部任用和奖惩的重要依据，推动学习的常态化制度化。对领导班子整体学习的考核，主要是考核主要负责同志履职情况、学习计划的制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况等。对班子成员个人学习的考核，主要是考核到课率、学习效果、调研情况、遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习成果转化情况等。在注重年度考核的同时，还要重视日常督导检查，对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，对理论学习中心组学习情况进行通报，组织人员开展调研督学，确保理论学习要求落到实处、取得实效。
坚持系统学习做到全面理解
中共重庆市委中心组
习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最强大思想武器。重庆市委中心组始终坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要的政治任务和贯穿全部工作的主线，坚持系统学习，做到全面理解，切实统一思想和行动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神指导和推动重庆各项事业发展。
一是深刻领会系列重要讲话的政治性，提高把握正确政治方向的能力。政治性是习近平总书记系列重要讲话的内在灵魂。习近平总书记反复强调，要坚定不移走中国特色社会主义道路，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终保持对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，增强政治定力和政治敏锐性。市委中心组在学习中深刻认识到，确保重庆各项事业沿着正确方向前进，必须始终坚定理想信念，坚决维护党的团结和集中统一领导，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。市委出台党员干部政治纪律“八严禁”，确保各级党员干部始终保持政治清醒和政治定力，切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性、坚定性。
二是深刻领会系列重要讲话的战略性，提高把握大势谋划全局的能力。战略性是习近平总书记系列重要讲话最鲜明的时代特色。从“两个一百年”和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，从全面从严治党，到推进国家治理体系和治理能力现代化，这一系列重大决策部署，抓住了事关党和国家事业兴旺发达的全局性、长远性、根本性问题，准确把握了中国特色社会主义发展的趋势和方向。市委中心组在学习中深刻认识到，一个地区的发展，必须融入全国发展战略格局，在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。我们坚持“全国一盘棋”，牢牢把握习近平总书记对重庆提出的“西部大开发的重要战略支点，‘一带一路’和长江经济带的联结点，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用”战略定位，立足实际，谋划发展，确保如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。
三是深刻领会系列重要讲话的实践性，提高解决实际问题的能力。实践性是习近平总书记系列重要讲话的突出理论品格。直面经济社会发展重大问题，作出经济发展进入新常态等重大判断，提出全面深化改革等破解之道，开出新发展理念、供给侧结构性改革等“药方”；针对党自身建设存在的问题，以作风建设为突破口推进全面从严治党，并以抓铁有痕、踏石留印的劲头一抓到底，体现了鲜明的问题导向和实践特征。市委中心组在学习中深刻认识到，做好重庆改革发展稳定各项工作，最重要、最关键的就是全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，把讲话精神转化为解决问题、推进工作、改进作风的具体举措和行动。围绕推进全面深化改革、扩大开放、创新驱动发展、办好民生实事、脱贫攻坚、全面依法治市、深化平安建设、加强生态文明建设、全面从严治党等事关重庆全局和长远发展的重大问题，我们制定出台一系列实实在在的政策举措，解决了一批制约经济社会发展的重点难点问题，推动各项事业开辟新局面。
四是深刻领会系列重要讲话的科学性，不断提高科学的理论思维能力。科学性是习近平总书记系列重要讲话的基本属性。系列重要讲话贯穿马克思主义的精髓，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持实践的、群众的观点，坚持系统的、整体的思维方式，强调底线思维、精准思维等，既从战略上思考、又从战术上谋划，既阐述思想、又指明路径，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步升华。市委中心组在学习中深刻认识到，习近平总书记系列重要讲话，就是当代中国共产党人的世界观、方法论，必须学会并善于运用贯穿其中的科学思维和科学方法指导实践。我们坚持实事求是的思想路线，倡导低调务实、敢于担当、积极作为的作风，坚持一切从实际出发谋划和推动重庆发展，不断提高思维水平和能力，注重处理好当前与长远、全局与局部、继承与创新、发展与保护、效率与公平等关系，提高人民群众的获得感和幸福感，努力推动重庆实现更可持续、更高质量、更有效率、更加公平的发展。
树立问题意识促进学习转化
中共陕西省委中心组
习近平总书记系列重要讲话的一个鲜明特点，就是直面问题、直奔主题。我们学习系列重要讲话，就要对着实际问题去，在解决突出问题上聚焦用力，努力推动理论学习成果向实际工作成效转化。
一是紧盯思想领域突出问题，挺直忠诚干净担当的精神脊梁。理论上清醒，才能政治上坚定、行动上自觉。当前，党和国家事业发展进入新的重要阶段，面临一系列前所未有的新形势新情况新问题，必须坚持马克思主义的根本指导地位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果，自觉运用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。针对理想信念动摇问题，省委中心组学习注重引导干部从人类社会发展的宏阔视野审视中国模式的历史必然，强化道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终与党中央在思想上一致、政治上看齐、行动上同步。针对知行脱节、学用分离问题，邀请政策制定者、一线工作人员和专家学者举行专题讲座，引导干部明确追赶超越的路径和内涵，找准落实工作的着力点和切入点。针对能源化工占比较大问题，认真学习并积极践行新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，着力培育新产业、打造新支柱，努力形成多点支撑、多元增长的产业格局。针对为官不为、消极观望问题，认真学习领会“三个区分开来”要求，深入探讨应该区分的领域和典型案例，建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，倡导“有为的干部重奖重用、实干的干部得到包容、平庸的干部下岗下课”的理念导向，促进干部忠诚干净担当、踏实履职尽责。
二是紧盯推动发展关键问题，形成追赶超越的生动实践。发展是第一要务，是解决一切问题的总钥匙。伴随着西部大开发特别是“一带一路”战略深入推进，陕西迎来了前所未有的发展机遇。我们坚持“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”，把融入国家战略作为重要任务，及时跟上国家重大决策，不断深化省情认识，逐项研究讨论抓好落实的具体措施，确保中央部署在陕西落地生根。正视陕西经济外向度低、对外开放程度不足的实际，以获批国家自由贸易试验区为契机，认真学习先行先试地区成功经验，系统反思自身发展短板，促进干部拓展视野和境界、立足实际探索创新。正视陕西经济与科技“两张皮”的症结，坚持定期学习全球科技发展新趋势、掌握前沿领域新动态，深化对统筹科技资源改革的认识和理解。正视速度换挡、结构优化、动力转换中
遇到的瓶颈制约，自觉践行新发展理念，紧盯实现“中国制造2025”目标，围绕制造强国基本内涵和主要特征进行学习交流，深入分析“陕西制造”的基础、现状和短板，研究探讨向创新驱动、中高端、服务型“三转变”的措施办法，推动建设具有陕西特色的现代产业体系。
三是紧盯党的建设紧迫问题，凝聚从严治党的强大合力。党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求，也是党委中心组学习必须牢牢抓住的核心要务。现在领导干部学历层次大幅提升，但党性修养还有待进一步提高；学习频次不断增加，但理解和把握党的理论还不够深刻。我们着眼干部队伍现状，以中心组学习为牵引，及时传达中央从严管党治党要求，巩固风清气正的从政环境和政治生态。围绕增强思想定力、战略定力、道德定力，突出向中央看齐，认真学习习近平总书记关于高级干部队伍建设的重要论述，反复对照查摆问题和不足，引导干部坚定理想信念、维护中央权威，不断强化“四个意识”。围绕传承红色基因、继承优良传统，发挥陕西特有的政治优势和资源，自觉从延安精神中汲取智慧力量，深化党情党史和革命传统学习，引导干部牢记党的根本和血脉，以不忘初心、继续前进的实际行动彰显共产党人政治本色。围绕严守党的政治纪律和政治规矩，突出党章党纪学习，紧扣廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规开展研讨，结合典型案例强化警示教育，引导干部牢固树立底线、红线、高压线思维，自觉把党的纪律规矩挺在前面。
实践证明，党委中心组学习是党内思想政治建设的重要阵地，只有强化问题意识、聚焦重大问题，紧密联系思想和工作实际，才能在深入学习中推动工作，在工作实践中深化认识，才能真信、真用、真行，确保学习质量不断上层次上水平。
创新学习方式推动知行统一
中共山东省委中心组
学习方式方法事关学习的质量和成效。近年来，山东省委中心组坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为第一位的任务，把握学习的规律特点，创新学习的方式方法，推动中心组学习入脑入心、不断深化，努力把省委中心组打造成善于学习的“示范班”、推动事业发展的“排头兵”。
一是坚持学而思，注重研讨交流，在相互启迪中加深对系列重要讲话的理解把握。习近平总书记系列重要讲话是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。省委中心组始终把学习贯彻系列重要讲话作为重中之重，在加强自学、深读深思原文原著基础上，加大学习研讨力度，推动学思研相结合，使大家在交流互动中相互启迪、深化对核心要义的理解把握。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要批示后，我们都及时组织原原本本学习，开展集体讨论，采取逐一谈认识讲体会、重点发言与点评发言相结合等形式，力求学精悟透。每次专题学习前，中心组成员都认真细致地学习有关资料，结合平时积累和工作实际，撰写学习体会、发言提纲。通过集中学习研讨，省委中心组成员牢固树立“四个意识”，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二是坚持学而信，注重现场体验，在对比思考中强化对系列重要讲话的真诚信仰。对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，是贯穿习近平总书记系列重要讲话的一条红线。省委中心组坚持把立根固本、补足精神之“钙”作为根本要求，带着感情学、带着信念学、带着使命学，采取体验式、情景式现场学习，打造“开放课堂”，从历史中找到共产党人出发的原点，不忘初心，继续前进，从现实中体悟共产党人的责任使命，牢记宗旨，强化担当。充分利用齐鲁传统文化底蕴深厚和红色文化资源丰富的优势，开展现场体验式学习；在党的群众路线教育实践活动中，把课堂搬到沂蒙精神发源地，参观革命旧址，缅怀革命先烈，重温党的历史，与支前模范和群众代表座谈，增强了弘扬党的优良传统、践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉；坚持参加先进事迹报告会，参观事迹展，吸取榜样的力量，砥砺自己的品行；用身边人身边事进行廉政警示教育，剖析领导干部违纪违法案件，强化纪律规矩意识，在思想深处筑牢拒腐防变的坚固防线。
三是坚持学而用，注重调研学习，在深入实际中提升用系列重要讲话指导解决问题的能力。学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。加强调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法，也是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径。省委中心组坚持问题导向，在调研中问诊，在集体研讨中会诊，围绕思想上的问题、实践中的问题和能力不足的问题，着力做好“三个结合”，即与提高思想政治素质结合起来、与创造性地贯彻落实中央重大决策部署结合起来、与解决工作中的实际问题结合起来，努力从马克思主义基本原理中寻找方法，从中国特色社会主义理论体系中寻找钥匙，从习近平总书记系列重要讲话中寻找答案，使学习的过程成为完善发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作水平的过程。省委中心组高度重视调查研究，建立常委联系点制度和重大问题调研制度，由常委同志牵头组织开展调查，研究发展思路举措。近年来，先后围绕落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、产业转型升级、全面从严治党等开展调查研究，形成60余项调研成果，通过不同方式转化为省委省政府决策，推动了全省经济社会持续健康发展。
四是坚持学而行，注重示范带动，在上下联动中推进系列重要讲话精神落地生根。中心组学习重在示范引领、以上率下。省委中心组积极搭建中心组成员与党员群众交流互动的平台，推动学习由党政领导机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，努力实现理论学习在基层的全覆盖。中心组成员积极组织、指导分管领域部门单位党组（党委）开展相关专题学习研讨，带头到党校、高校、基层单位宣讲，利用省管领导干部专题轮训、“新常态新作为”专题研讨班、党员干部党课等形式，对党的理论创新成果、重大思想理念、重大决策部署进行全面深入解读阐释。党的十八大以来，省委中心组成员作报告、讲党课共100余场，教育培训党员干部3万多人次，有力促进了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署在基层落细落实、开花结果。
坚持制度规范确保常态推进
中共广东省委中心组
重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统和鲜明特征。党委中心组学习在加强各级领导班子思想政治建设、提高党的执政能力、带动全党全社会学习等方面具有不可替代的重要作用。但也应看到，近年来一些地方和单位的党委中心组学习存在着学习不规范、制度不健全，或者虽有制度规定但缺乏刚性约束和有效问责等情况，严重影响了党委中心组学习的质量水平和实际成效。对此，必须采取有效措施，完善相关制度，提高党委中心组学习的科学化规范化水平。
一是以常态化造氛围。习近平总书记强调领导干部理论学习要有“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”、“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”、“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”三种境界，而要达到这样的境界，坚持不懈、持之以恒是关键。作为全党理论学习的“风向标”和“排头兵”，党委中心组学习是一项长期战略任务，只有进行时，没有完成时，必须长远着眼、常态推进、形成氛围，造就“如入芝兰之室”“即与之化矣”的状态。常态化推进，首先必须把党委中心组学习作为“一把手工程”，建立“一把手”负责制，发挥主要领导组织、协调、督导、带头作用，把中心组学习办成创新学习形式提高学习成效的讲台、了解世界把握国情的窗口、启迪思想创新观念的沃土。常态化推进，还要将中心组学习列入年度工作计划，做到全年有主线、月月有主题，走出一条理论和实践相结合、战略思考与推动工作相统一的学习路子。当前，各级党委中心组要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为学习的重中之重，持续推进、持续深化，更好地把思想和行动统一到讲话精神上来。广东省委中心组已形成逢单月举办“广东学习论坛”、逢双月举办省委常委集中学习讨论会的常态化学习格局，至今已举办了141期。在省委中心组的带动下，全省各地各部门中心组形成了“我要学、自觉学”常态化学习的良好氛围。
二是以流程化保质量。党委中心组学习是一项系统工程，必须以各环节的严谨细密、规范有序确保学习目标的精准、学习内容的丰富、学习效果的高质。为此，要重视加强学习组织管理，设立专门的学习秘书组，具体负责中心组学习工作的各个流程及环节，把学习任务和要求落实到操作层面，确保组织到位、人员到位、工作到位。党委主要领导要主动履行第一责任人职责，亲自研究制
定全年学习计划、季度学习安排，秘书组做好每次学习的详细工作方案、抓好各项工作的具体落实。要建立中心组学习选题会商制度，秘书组定期向中心组成员征询学习重点、与有关部门商讨选题内容。要建立授课专家思想理论和政治倾向层层把关制度，秘书组按照政治可靠、理论造诣深、业务能力强、口头表达好等标准作出初步遴选，宣传部主要领导负责审核、党委主要领导最终确定。秘书组要主动创建涵盖多领域的授课专家数据库，充分保障学习服务的高质与快捷。通过全流程的精细化管理和服务，达到中心组学习工作扎实推进、学习质量显著提高的目的。
三是以规制化增动力。考核评价是传导学习压力、激发学习动力的有效抓手。党委中心组学习常态化，关键是要用好考核这个“指挥棒”，建立健全科学合理的考核评价标准，注重考核结果的运用，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变。要按照简便易行、注重实效的原则，建立健全党委中心组学习的考核评价标准。对党委中心组整体学习的考核，要突出主要负责同志履职情况、学习计划制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况。对中心组成员个人学习的考核，要突出遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习效果和学习成果转化情况。要将考核结果纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，作为干部任用、奖惩的重要依据。要重视经常性的学习督导检查，定期对下级党委中心组学习情况进行全面通报，组织专门人员深入各地各部门开展不定期的调研督学。
四是以精准化出成效。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。党委中心组学习要紧密联系本地区本部门的具体实际，坚持问题导向、直面矛盾，围绕学习主题来梳理问题，形成问题清单，在集体学习时进行“靶向式”学习研究，找到解决问题的新思路、新方法、新举措。调查研究是党委中心组学习的一项重要制度，要注重开展调研式学习，深入基层、深入一线调查研究，掌握第一手材料，在一线发现问题、形成措施、落实工作。广东省委中心组学习非常注重有的放矢、强化问题导向，努力把学习的成果转化为推动科学发展的政策与举措。近年来，省委中心组紧紧围绕以新发展理念引领经济发展新常态、实施创新驱动发展战略、加快经济结构转型升级、深化供给侧结构性改革等全局性问题，联系实际深入学习，促进成果转化，推动创新驱动发展走在全国前列。
各级党委（党组）理论学习中心组典型经验
西藏自治区党委宣传部
根据中共中央宣传部关于建立健全理论学习中心组（以下简称“中心组”）学习巡听旁听制度的要求和2020年全区宣传部长会议精神，由区党委宣传部对全区市（地）委中心组和部分县（区）委中心组开展巡听旁听，由区直机关工委对部分区（中）直单位中心组开展巡听旁听，由各市（地）委宣传部对本地县级中心组开展巡听旁听，通过会场考核点评、测试应知应会、查看学习档案等方式，重点对中心组落实责任、学习主题、学习形式、学习质量、学习管理、学习保障、学习效果等开展巡听旁听，在这一过程中，我们发现了一些典型，现汇总如下。
一、高度重视，第一责任进一步落实
各级中心组严格落实《中共中央办公厅关于印发〈党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的通知》（中办发〔2017〕9号）和《西藏自治区党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》（藏党办发﹝2017﹞17号），高度重视中心组学习，切实将中心组学习纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。党委（党组）书记较好地履行中心组学习第一责任人责任，严格审定学习方案，明确提出学习要求，亲自主持学习会，认真做好总结讲话；充分发挥示范引领作用，带头抓好学习，带头谈体会、写文章、讲党课，确保中心组学习组织有力。拉萨市狠抓“关键少数”，市委书记以身作则，切实履行学习“班长”职责，提出了“六学”（学思想、学宗旨、学形势、学政策、学方法、学精神）要求，紧紧围绕脱贫攻坚、维护稳定、生态环保、高质量发展、改善民生等重要专题，亲自制定学习计划、确定学习主题、把关学习内容，市委常委会班子带头做到学在前、作表率，以领导干部的示范学习带动各级党组织和广大党员干部的全面学习。南木林县将中心组学习列入“一把手工程”，县委书记对上级的重要来文来电以及需要中心组学习研讨的内容，第一时间作出指示批示，第一时间组织学习，带头交流发言；紧紧抓住县乡党委书记、各级各部门主要负责人这个“牛鼻子”，层层传导责任，引导全县各级领导干部特别是“一把手”做学习习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵、贯彻落实的带头人。嘉黎县县委书记亲自审定学习计划，带头深入基层作专题辅导报告，做到了学在先、做在前；其他中心组成员在下乡督导调研时间，主动为乡党委领导干部、
驻村工作队、村干部作理论辅导，充分发挥了各级领导以上率下的表率作用。
二、突出重点，学习内容进一步精选
各级中心组把《习近平谈治国理政》第一、二、三卷作为一个整体，作为深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本、必备书目，作为中心组学习首要政治任务，系统深入跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，字斟句酌、研机析理，吃透核心要义和精神实质，准确领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。日喀则市人大常委会机关以原文学习《习近平谈治国理政》第三卷为重点，围绕党中央、区党委、市委重要会议、重大活动、重要决策和领导指示批示精神等内容，大力开展党的理论和路线方针政策学习，截至目前已开展中心组学习18次。日土县以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，将“一条主线”与“几大板块”相结合，将学习分列打赢脱贫攻坚战、加强民族团结、生态文明建设等16个专题，分专题系统学、深入学，理清其中的内在逻辑，领会其中的思想精髓。
三、结合实际，发言质量进一步提升
各级中心组将集体学习讨论作为学习的主要形式，把重点发言和集体讨论、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流，围绕学习主题，每次有3人以上中心组成员作重点交流发言，每人发言时间10分钟以上，因故未发言的成员提供书面发言材料，最后由学习会主持人作总结讲话，中心组成员的发言紧密结合工作实际，有思想、有体会、有实践，充满对实际工作的理论思考，发言质量不断提升。昌都市每次集体学习时围绕专题深入开展，每次学习时间不少于半天、发言人数不少于3人，做到学习不透彻、研讨不深入，会议不结束。措美县要求外出学习培训回来的中心组成员在学习会上汇报分享学习体会，同时安排2—3名同志结合工作实际作重点交流发言，做到主题明确、观点鲜明，有指导性，有启发性，有创新性。那曲市审计局坚持中心组成员自己学、自己讲，把重点交流发言和集体学习讨论、专题学习和系统学习相结合。
四、规范管理，制度建设进一步加强
各级中心组不断完善中心组学习考勤制度、档案制度、通报制度和考核制度，确保了中心组学习有章可循；选好配强学习秘书，不断加强对学习秘书的培训工作，严格工作流程，确保中心组学习有序推进；科学处理工学矛盾，推动两者在良性互动中相得益彰、相辅相成。昌都市对日常学习中探索形成的书
目推荐、自学督促、补课提醒、笔记完善等好做法予以归纳总结，提出了中心组学习“二十七条务必”规范要求；要求每次学习会中心组成员都必须参加，因故无法参加的须提交书面请假材料，并及时予以补课，市委中心组全年参学率达85%以上，在各地市中排在前列。谢通门县严格落实“八有”标准（学习有制度、有计划、有人员、有活动、有保障、有成效、有总结、有档案），不断推动学习科学化、制度化、规范化，积极探索学习新思路，充分展现学习新成效，始终将理论学习与县委、县政府重点工作相联系、相结合，较好地推动了理论学习向纵深发展。错那县向因故无法参加学习的领导干部发放《学习提示》，提示领导干部自学相关内容，撰写学习体会、调研报告、理论文章；制定了县级领导干部《问询单》和科级干部《问询单》，严格学习请销假制度。
五、拓展载体，学习方法进一步创新
各级中心组不断改进学习方法，搭建更加多元的学习平台载体，不断丰富学习抓手，通过用好传统学习方式、探索新型学习载体，不断增强学习的吸引力和感染力，激发学习热情，使中心组学习真正达到载体新、方法活、效果好的要求。日喀则市每季度围绕习近平总书记关于某个领域、某个方面的重要论述认真设置专题，开展“自学+辅导+研讨+总结”模式的封闭式学习研讨，力争“一次封闭式学习研讨解决一个问题”，努力实现在交流发言中碰撞火花、凝聚共识。林芝市中心组成员积极参学，紧密结合“四讲四爱”群众教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，带头在本单位、联系点作宣讲、讲党课、搞调研；每次学习前由主持人对应知应会和学过的知识点进行抽查，不定期现场测试，抽查和测试结果记录备案。墨竹工卡县要求中心组成员微信订阅“共产党员”“西藏先锋”“拉萨党建”等在线教育平台，订阅率达100%；借助“学习强国”西藏学习平台，不定期督促中心组成员学习习近平总书记的最新重要讲话和指示批示精神，成员日均积分42分，做到及时跟进学、深入思考学、全面系统学。巴宜区组织中心组成员前往西藏农牧学院参观中共一大会址图片展、市廉政教育基地，浏览“3•28”百万农奴解放纪念网上展馆，集中观看《厉害了，我的国》等爱国主义影片，以更强烈、更直观的感受和更多维度的表达方式，厚植了爱国主义情怀。
六、学用相长，成果转化进一步推动
各级中心组注重弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深刻领会新时代党
的治藏方略，扎实开展调查研究，紧密结合统筹推进常态化疫情防控和经济社
会发展，紧密结合稳定发展生态强边四件大事，坚持学以致用、用以促学，坚持带着问题学习，把理论学习同研究解决工作实践中的重大问题、各族群众反映强烈的突出问题结合起来，把学习成果转化为清晰的工作思路、有效的政策举措，提高运用党的基本理论、基本路线、基本方略破解难题的能力。山南市在今年新冠肺炎疫情防控期间，采取自学、网络学习和视频会议等形式认真学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述和指示批示精神，严防境外疫情输入，守好国境线，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了山南贡献。阿里地区36名中心组成员带头采取“四不两直”方式，深入7个县、34个乡（镇）、145个村（居）、分管行业领域和联系的县、乡、村、寺庙开展调查研究，现场解剖麻雀、面对面征求群众意见建议、实打实解决困难问题，形成了一系列推动经济社会高质量发展的举措，有力推动地区各项事业取得了明显成效。昌都市政协组织中心组成员深入一线开展调查研究，不断促进成果转化，仅2019年，中心组成员开展集体学习讨论36次，专题调研8次，撰写研讨材料128篇，形成《加强乡级医疗队伍能力建设》《昌都市红色遗迹保护及爱国主义教育情况》等8篇调研成果。
七、压实责任，督查考核进一步强化
各级宣传部门进一步强化中心组学习情况的督查考核，建立健全督查考核办法，完善督查考核指标体系，确保督查考核有的放矢。对中心组整体学习督查考核，突出了第一责任人履职情况、学习计划制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况。对中心组成员个人学习督查考核，突出遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习效果和学习成果转化情况。坚持把考核结果纳入干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子意识形态责任制落实的重要依据，以严格的督查考核督促中心组学习落在实处。山南市在七市地中最早试点开展县级中心组学习巡听旁听工作，联合市委组织部、市直属机关工委印发了《关于对各县（区）委、市直各单位党组（党委）理论学习中心组开展巡听旁听工作的通知》，明确工作流程，构建工作机制；创新建立了班子成员分工联系县（区）制度，推动巡听旁听工作扎实有效开展；着力构建“明确专题——深入调研——专题辅导——集中研讨——考核评价——整改提高”的完整学习闭环。那曲市形成定性与定量、考试与考核、学习与应用相结合的运行机制，将理论学习情况及成果运用，纳入年终领导班子、领导干部岗位目标责任制考核体系，纳入各部门、各单位创先争优工作目标，作为
选拔任用干部的主要依据。安多县将中心组成员学习情况作为落实意识形态工
作责任制的重要内容，纳入巡察督导范围，有力推动了中心组学习取得实效。
紧紧把握“四个关键”全面提升理论学习中心组学习质效
内蒙古自治区党委宣传部
巍巍兴安岭、茫茫敕勒川，内蒙古大地生机勃勃、绿意盎然。穿行祖国北
疆，呈现在眼前的是一幅幅牢记嘱托、感恩奋进的动人图景。
时光荏苒，记忆犹新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对内蒙古高度重视、亲切关怀，习近平总书记先后3次考察内蒙古、连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议，多次对内蒙古工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为内蒙古发展定方向、指路子，为内蒙古广大干部群众增信心、鼓士气。
中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。内蒙古自治区党委把抓党委理论学习中心组学习作为提高领导干部理论水平和工作能力、加强领导班子思想政治建设的重要途径，紧紧把握学习内容、形式、成效、督导等关键环节，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得实实在在的成效，理论学习中心组学习质效全面提升。
一、聚焦主题，示范带动
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。内蒙古自治区党委理论学习中心组始终以政治学习为根本，把中心组学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要政治任务，摆在最突出位置，贯穿学习全过程。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，自治区党委安排4期读书班、8次理论学习中心组集体学习，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想活学活用到自治区全面建设现代化的生动实践中。
自治区党委书记孙绍骋认真履行理论学习中心组第一责任人责任，充分发挥“关键少数”示范和表率作用，亲自审定年度学习计划以及每一次学习主题和方案，带头学习、带头发言、带头辅导。
形式多样的学习活动开展得如火如荼。自治区党委理论学习中心组围绕党的十八大以来习近平总书记3次到内蒙古考察、连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议、对内蒙古工作作出的一系列重要指示批示精神，开展专题学习、深入研讨，组织编写《习近平关于内蒙古工作论述摘编》，从中不断汲取感恩奋进的精神力量、挖掘做好工作的思路方法，确保内蒙古各项事
业发展始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
“头雁”先学一步、学深一层，一级做给一级看，一级带着一级学。踏实坐下来、把心静下来，大家在交流碰撞中进一步统一了思想、深化了认识、明确了方向。
二、学深悟透融会贯通
感悟思想伟力，践行为民初心。内蒙古自治区党委采取主题党日、集中读书和专题讲座相结合的方式，举办主题教育读书班，组织省级领导同志专题学习习近平总书记在考察内蒙古时的重要讲话精神。
自治区党委理论学习中心组用好红色资源、创新形式载体。省级领导同志到武川县大青山抗日游击根据地展馆，集体参观大青山抗日游击根据地历史展，聆听军民团结抗日的感人故事，重温入党誓词，感悟共产党人的初心使命、崇高精神和家国情怀，接受了一次深刻的革命传统教育。
强化研讨式学习。坚持在学习中找方向、找思路、找方法，把理论学习同谋划今后的工作、推进正在做的事情结合起来，把研讨交流作为提升学习效果的重要途径，结合思想和工作实际，深入研究推动工作的“干货”和硬招。每次学习都组织理论学习中心组成员在自我研学、听取领导专家辅导报告、深读深思原文原著等基础上，结合思想和工作实际，撰写学习体会文章，加大研讨力度，使各成员在交流互动中相互启迪、深化思想认识。
强化辅导式学习。围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》、学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、学习贯彻习近平经济思想、学习贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神以及学习浙江“千万工程”经验、“浦江经验”等内容，邀请专家学者以“深度解读+系统讲解”方式进行深入解读，帮助理论学习中心组成员从理论中找路径、从实践中找方法。
强化沉浸式学习。在重要时间节点采取集中举办读书班的形式，深入、系统、全面学习党的创新理论。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自治区党委理论学习中心组分别举办专题读书班，通过封闭式管理和集中学习，深学深悟，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。
强化调研式学习。把理论学习中心组学习同开展专题大调研、问题大起底、难题大攻坚贯通起来、一体推进。自治区党委理论学习中心组成员深入到呼和浩特市智慧城市指挥中心和政务服务中心参观调研，了解呼和浩特市贯彻新发
展理念、推动新型智慧城市建设情况。结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，理论学习中心组成员揭榜领题、带头调查研究，运用“四不两直”方式深入农村牧区、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，体察实情、直面矛盾，在调研中分别梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施和完成时限，将理论和实践有机结合，推动理论学习走深走实。
三、学以致用确保实效
理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。内蒙古自治区党委把学思用贯通、知信行统一作为理论学习的最终目的，坚持学以致用、笃学笃行，在学习中思考、在思考中谋划，进一步明确了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的思路和举措，努力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区这两件大事更加气充志定。
着力解决思想观念上的问题。围绕树牢正确的发展观、政绩观，全区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习，完整、准确、全面把握和贯彻新发展理念，结合内蒙古实际，端正发展观念，摒弃“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念。
着力解决作风建设上的问题。围绕加强党的作风建设、解决工作作风不实的问题，自治区党委理论学习中心组深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。修订印发《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》，自治区党委和政府议事协调机构精简幅度达63.5%。自治区党委理论学习中心组成员带头做到“我开的会我贯彻、我作的批示我落实、我制定的政策我兑现”，推动各级从机制上规范、精简、提速，切实解决会议多、活动多、外出多，调研报告少、工作思路少、解决实际问题少，决策慢、行动慢、结果慢等“三多三少三慢”问题。
着力解决实际工作上的问题。围绕推动落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区这两件大事，自治区党委理论学习中心组专题学习习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神，研究制定了筑牢我国北方重要生态安全屏障、筑牢祖国北疆安全稳定屏障、建设国家重要能源和战略资源基地、建设国家重要农畜产品生产基地、建设国家向北开放重要桥头堡5个具体实施方案，细化目标任务、明确责任分工、推动落实见效。
知之深、信之笃、行之实。自治区党委理论学习中心组以体现时代性、富于创造性的方法举措夯实理论根基，理论学习有了较大收获，思想作风得到严格锤炼，群众难题得到有效解决，中心工作得到有力促进，让习近平新时代中国特色社会主义思想这面思想之旗、精神之旗高高飘扬，指引着全区各族儿女奋勇前行。
四、严督实导，内外用力
事事有回音，件件有落实。内蒙古自治区党委紧紧把握巡听旁听的督导功能，紧紧围绕提升理论学习中心组学习质量，深入开展巡听旁听，促进理论学习不断向“内化转化”聚焦聚力。
加强制度化规范化建设。自治区党委办公厅、自治区党委宣传部分别制定印发《党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听办法（试行）》和《党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听点评要点》，对巡听旁听重点、方式、程序和要求等逐一进行明确。规范落实“审（当次学习方案）、查（学习档案）、考（学习专题的相关理论知识）、听（交流研讨）、评（现场点评）、改（推动整改）、记（巡听旁听情况记录）、报（报送主管部门建档管理）”等8个环节的制度要求，形成完整工作链条。
聚焦主题主线。巡听旁听工作始终把党委（党组）理论学习中心组对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及党中央重大决策部署、习近平总书记对内蒙古提出的五大任务的学习运用和转化落实情况作为首要任务深入督导，着重看是否学原文、是否结合实际进行交流研讨、是否形成解决问题推进工作的办法举措、是否存在形式主义问题。
突出问题导向。巡听旁听紧盯“学习主题不够聚焦、学习原文不够深入、调查研究不够充分、结合实际不够紧密、工作措施不够扎实、学习成效不够明显、学习形式不够科学、学习渠道不够丰富、学习管理不够规范、制度执行不够有力”等10个方面的问题，形成了贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话精神台账和重要指示批示精神台账90件，推动党委（党组）理论学习中心组从“有形开展”到“有效开展”。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。如何在中国式现代化建设中闯出新路来、推动内蒙古经济总量进入全国中游，全区上下开始落笔新的一页。奋进在当下，答案看行动。
关于加强党委（党组）理论学习中心组学习的思考
海南省委宣传部彭玉斌
委（党组）理论学习中心组（以下简称中心组）学习，是领导干部在职理论学习的重要形式，是建设学习型服务型创新型马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。
近年来，省委理论学习中心组严格对表对标中央要求，深入贯彻执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，不断探索创新学习形式，并结合实际量身制定了《中共海南省委理论学习中心组学习规则》，推动中心组学习的质量和水平显著提升，引领推动全省上下形成了大学习的浓厚氛围。与此同时，在一些地方和单位的中心组学习中，仍然存在重视程度不够、学习重点不突出、学习实效不够高、制度化程度低等突出问题，难以满足高标准高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的迫切需要。笔者认为，加强中心组学习，当前需着重抓好以下四个薄弱环节。
一、提高思想认识，增强中心组学习的政治性
中心组学习，是党委（党组）组织本级领导班子成员开展以党的理论和路线方针政策为主要内容的有目的、有意识的学习活动，无论是其组织形式还是活动内容，都具有严肃的政治性。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的颁布，本身即说明了中心组学习鲜明的政治性，其某些条文内容则更进一步对这种政治性作了强调说明。例如，从中心组学习的性质和定位来看，它“是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容”“是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度”；从中心组学习的原则和任务来看，它坚持“以政治学习为根本”，以“深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务”。可见，中心组学习既不同于一般的脱产培训，也不是民主生活会，更不是党委常委会或党组会，而是党的各级领导班子坚持党内政治生活的重要内容。抓好中心组学习，是各级党委（党组）责无旁贷的重要政治任务。
加强中心组学习，首先要从解决思想认识问题抓起。党委（党组）要进一步提高思想认识，采取有力举措切实增强中心组学习的政治性，将抓好中心组学习真正作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，科学规划精心部署，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，切实担负起中心组学习的主体责任和领导责任。同时，要定期通报下级党委（党组）中心组学习情况，督促其落
实好有关各项规定。此外，还要强化监督问责，对中心组学习开展不力、出现
错误倾向产生恶劣影响的，要按照有关规定严肃问责。
二、突出学习重点，增强中心组学习的理论性
习近平总书记指出，“马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上清醒坚定的基础和前提。”这一论断从本质上揭示了马克思主义理论素养在领导干部素质中的重要地位。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》从其名称到条文内容，都突出强调了中心组学习的根本任务是解决“理论素养”的问题。因此，加强中心组学习，要进一步强化过程管理、突出学习重点，着力加强对马克思主义基本理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚持读原著、学原文、悟原理，学懂弄通、学深悟透，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。这就客观上要求中心组学习从选题策划、学习方案制定、研讨发言准备，到学习组织实施、学习成果总结、学习效果评估等，每一个环节都要围绕学习重点精心设计，努力将理论性充分融进去，确保中心组学习应有的理论含金量。
总体来看，近年来各级党委（党组）理论学习中心组学习，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，精心组织实施，绝大多数取得了显著成效。但也有一些地方和单位的中心组学习，还没有抓住“理论学习”这个重点，或将学习会开成了工作部署会，或将办公会和学习会“一锅煮”，结果弄成了“大杂烩”。增强中心组学习的理论性，作为组织者要首先明确学习主题和重点，聚焦重大理论问题，精心制定学习方案，突出集体学习研讨的理论色彩。作为学习参与者，中心组成员要不断增强理论意识、提升理论素养，积极运用理论思维思考问题、研究问题和解决问题。此外，在学习成效评估和运用等方面，也要突出理论考核指标，建立理论学习激励机制，推动形成普遍重视理论学习的浓厚氛围。
三、坚持问题导向，增强中心组学习的实效性
学习的目的在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。因此，中心组学习必须坚持问题导向，在解决突出问题上下真功夫，将理论与实际更加紧密地联系起来，真正做到“在学中干、在干中学”。要自觉树立问题意识，敏锐地发现新问题，实事求是地对待新问题。古人说，“政善治，事善能。”无论什么问题，要认识好解决好，都必须依靠我们的本领。本领从哪里来？靠学习和实践，既把学到的知识运用于实践，又
在实践中增长解决问题的新本领。这就要求我们在谋划和组织中心组学习时，要奔着实际问题去，在解决突出问题上聚焦用力，努力推动理论学习成果向实际工作成效转化，充分发挥“关键少数”引领示范带动作用。
增强中心组学习的实效性，首先要加强调研学习，因为调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法，也是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径。其次，要针对实际问题的不同情况，探索创新学习形式，除集体学习研讨外，还可组织读书交流会、理论研讨会、现场观摩学习等，不断拓展理论学习的渠道。此外，还要善于运用互联网思维，充分利用“两微一端”等新媒介，特别是用好“学习强国”平台，努力提升学习质量和效果。实践证明，中心组学习是党内思想政治建设的重要阵地，只有坚持问题导向、强化问题意识、聚焦重大问题，紧密联系思想和工作实际，才能在深入学习中推动工作，在工作实践中深化认识，在再学习再实践中不断提升工作能力和水平。
四、夯实制度保障，提升中心组学习制度化水平
学习需自觉坚持，也需制度保障。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，对中心组学习的性质定位原则、内容形式要求、组织管理考核等方面均作出了明确规定，为推进中心组学习制度化建设提供了基本遵循。在此基础上，有些地方和单位结合各自实际，制定了更为具体的中心组学习组织实施办法，有的还建立了专门的督查考核问责制度，形成了一套行之有效的制度保障体系。但也还有一些地方和单位，没有严格贯彻执行中央颁布的学习规则，也没有按照相关要求建立相应的学习保障制度，有的中心组学习时有时无甚至中辍数月，或者仅作为其他活动的附属内容匆匆划过草草收兵，自然难以取得理想的学习效果。因此，加强中心组学习，还需进一步夯实制度保障，着力提升中心组学习的制度化水平。
一要建立健全学习制度。党委（党组）要强化中心组学习制度建设，把原则性、普遍性的规定，与各地各单位具体实际相结合，研究制定更具针对性的学习组织、管理、督查、考核、问责制度，以及学习考勤、汇报通报、经验交流制度等，严格规范学习管理，推动中心组学习规范化常态化开展。二要严格执行各项学习制度。制度的生命在于执行。党委（党组）要严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和相关各项制度规定，深入研究制定年度学习计划、精心筛选学习选题、扎实做好筹备和组织实施工作，学习
结束后要认真总结学习成果、及时上报学习情况等，确保将中心组学习这项重要政治任务真正落到实处。
山西省党委（党组）理论学习中心组学习规范年建设工程纪实
中共山西省委讲师团
习近平总书记指出，党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和中央宣传部、中央组织部联合印发的《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，按照省委宣传部年度工作要点统筹部署，在全国创新开展“中心组学习规范年”建设工程，聚焦4方面20项工作任务，明确了“三规范一品牌”工作思路，即规范组织与职责，规范学习内容、形式及要求，规范管理、考核与问责，打造“以学奋晋”品牌，有力有效推进了全省党委（党组）理论学习中心组学习规范化制度化建设。
全省11个市和省直工委、省委教育工委、省国资委党委、省委军民融合办积极响应，市委理论学习中心组专题学习研究，纳入各级宣传部门年度宣传工作要点，“中心组学习规范年”建设工程在全省上下火热拉开序幕。各市各工（党）委召开工作部署会、印发文件手册、举办专题培训……组织精心、落实严格，圆满完成了2870个县处级以上党委（党组）理论学习中心组学习规范化建设全覆盖，并拓展至1672个参照中心组学习的党组织。结合列席旁听、党建工作责任制考核、意识形态工作责任制考核以及工作调研，开展了规范化建设验收工作全覆盖。
一、联组共学，激发中心组学习主动性实效性
在全国率先开展“以学奋晋联组共学”行动，全省各级党委（党组）理论学习中心组跨部门、跨地区、跨系统、跨层级主题联学、上下联学、共建联学，共享学习资源，纵横交流经验，全年开展1613次“联组共学”活动。省委、长治市委、武乡县委三级宣传部“联组共学”作示范，各级党委（党组）理论学习中心组平台联建、理论联学、工作联推，充分发挥组织优势、职能优势、资源优势，形成学习合力，有效破解学习形式创新不足的问题。通过大数据抓取，截至2023年底，全国各主要媒体发布的关于“联组共学”新闻5407条，山西省“联组共学”新闻达2367条，占比高达44%，热度遥遥领先。
二、列席旁听，规范中心组学习全过程管理
连续三年实现各市各工（党）委对所属县处级以上党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听全覆盖。2023年，全省共组建647个列席旁听工作组，开展
列席旁听3300余次，网络宣传频次超全国总量的十分之一；以集体学习研讨为主要形式，创新“集体学习研讨+联组共学+列席旁听+规范验收”工作模式。其中，15个省级列席旁听工作组分别对11个市委和4个工（党）委理论学习中心组学习开展列席旁听，共有70名理论学习中心组成员及列席人员交流发言，工作组与63名理论学习中心组成员及学习秘书开展谈话，对170余名领导干部开展理论问答抽查，开展基层调研45次；各市各工（党）委列席旁听工作部分地区和单位延伸至参照管理的乡镇、乡科级工作部门。实现了全省各级党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作逐级开展、全面覆盖。
三、典型示范，强化中心组学习引领带动作用
“中心组学习规范年”建设工程开展以来，共选树了813个党委（党组）理论学习中心组、651个基层党组织进行示范创建，示范率达32%。举办了全省党委（党组）理论学习中心组学习秘书培训班，采取理论学习、业务交流、案例分享、实地参观、经验交流等多种方式，系统深入地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党委（党组）理论学习中心组学习业务知识。召开了全省党委（党组）理论学习中心组学习经验交流会，先进单位分享了规范化建设的工作经验、特色做法、突出成果。省市县各级、企业单位和高校各类党委宣传部门组织开展学习秘书培训班300余期次，覆盖培训人员2.4万余人次。“以学奋晋争做示范”行动开展以来，省市及各单位充分发挥典型示范作用，组织530家党委（党组）理论学习中心组学习示范点开展示范引领提升，组织经验交流活动148次，示范带动全省党委（党组）理论学习中心组稳步推进规范化制度化建设，学习质量大幅提升。
四、主题征文，展示中心组学习丰硕成果
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把全省各级党委（党组）理论学习中心组成员思想统一到党的二十大精神上来，自2022年11月，组织全省各级党委（党组）理论学习中心组及成员开展了“汲取新时代思想伟力激发高质量发展动能”主题征文行动。一年多来，共收到各市各工（党）委理论研究成果2198篇。在“学习强国”山西学习平台刊发111篇，阅读量达70余万人次。组织专家进行评审，从各级各领域评选出优秀征文62篇，全面展示以奋发有为精神状态和有力有效行动举措推动我省高质量发展的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神贡献山西力量。
道阻且长，行则将至。“中心组学习规范年”建设工程的组织实施更进一
步规范了党委（党组）理论学习中心组组织架构、职责分工，更进一步保证了学习内容、形式和流程的规范有效，更进一步拓展了“以学奋晋”品牌效应，更进一步提升了全省党委（党组）理论学习中心组学习的政治性、理论性、实效性。面对新形势新任务，我们必须把加强学习、增强本领摆在更加突出的位置，充分发挥党委（党组）理论学习中心组学习示范引领作用，持续提高学习质量，更好肩负起谱写中国式现代化山西篇章的使命任务。
着力提升党委（党组）理论学习中心组学习质量
云南省委省直机关工委宣传部部长戴多明
中国共产党百年奋斗的历史经验表明，过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功，一条很重要的经验就是坚持理论创新并用党的创新理论武装全党，发扬理论联系实际的优良作风，大力推进学习型政党建设，从而推动党和人民事业不断从胜利走向胜利。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，党委（党组）理论学习中心组学习这一行之有效的制度，在党内乃至全社会都起着重要的示范带动作用。在新时代抓紧抓实抓好党委（党组）班子成员这部分“关键少数”的理论学习，大兴学习之风，强化学用结合，依靠学习走向未来，是加强领导班子思想政治建设的必然要求，具有重大的现实意义。
一、着力增强理论学习的系统性
党委（党组）理论学习中心组学习是政治学习，根本的目标指向是提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。当前，我们党仍然面临“四大考验”和“四大危险”，为适应新时代中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，只有着力增强理论学习中心组理论学习的系统性，才能让各级领导班子成员这部分“关键少数”做到思想在学习中升华，党性在学习中锤炼，共识在学习中凝聚，能力在学习中提升，为贯彻落实党中央决策部署打牢理论根基和坚实的政治思想基础。
第一，要把旗帜鲜明讲政治体现在学习中。理论学习中心组学习的首要任务，就是要求各级党委（党组）班子始终坚定正确的政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。把旗帜鲜明讲政治体现在理论学习中心组学习上，所有的学习内容都要体现政治性的要求，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，与习近平总书记考察云南重要讲话精神的学习贯彻紧密结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级领导干部要通过不间断的政治学习，在持续提高政治站位、政治能力上下功夫，不断增强从政治上观察和处理问题的能力和水平，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。
第二，要把锤炼坚强的党性体现在学习中。党委（党组）理论学习中心组
学习，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要抓手。中央颁发的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。领导班子成员的党性是否坚强，根本是看党员、干部理想信念这个“压舱石”是否发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否出现了松动。组织开展理论学习中心组学习，要坚持把党章党纪党规的学习作为重要内容，毫不放松加强党性观念教育，持之以恒加强道德教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是要坚持不懈地教育引导领导班子成员经常对照党章党纪党规的要求，对照党的创新理论立场观点，把自己的思想摆进去，在学思践悟中不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。要通过强化党性修养，自觉严守党的纪律，特别是要遵守党的政治纪律和政治规矩，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。
第三，要把提升综合素质体现在学习中。当今时代，是网络信息海量增长、实时更新、瞬息万变的时代，是知识总量迅猛增长的时代。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记强调：“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。”当前，各级领导干部“本领恐慌”现状较为普遍，特别是“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的问题较为突出。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，就难以增强本领，就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。在习近平总书记的倡导下，中央政治局围绕经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等领域，进行了全面、系统、富有探索精神的学习，通过学习保持政治上的坚定、理论上的清醒、战略上的主动，从学习中寻找应对风险和考验、克服“本领恐慌”的有效方法。各级党委（党组）理论学习中心组要认真贯彻落实中央政治局集体学习的成功经验，树立危机感和紧迫感，发扬“挤”和“钻”的精神，利用一切时间刻苦学习、终身学习，才能不辱使命、不负众望；才能增强工作的科学性、预见性、主动性；才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。
第四，要把增强推动工作的能力体现在学习中。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在实现第一个百年奋斗目标、开启实现第二个百年奋
斗目标新征程中，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的目标任务整体性、系统性、协调性强，很多是长期积累的硬骨头，牵一发而动全身，对各级领导班子的决策水平、工作能力提出了新的更高的要求。习近平总书记指出：“首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”要提高领导干部决策水平和推动工作能力，就要深入学习掌握马克思主义基本理论，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，通过理论武装，加强理论修养，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，坚持和运用马克思主义的立场、观点、方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律。只有不断打牢理论根底、积累经验、增长才干，才能更好地运用创新理论指导实践，使各方面工作更符合客观规律、科学规律的要求，推动各级党委（党组）班子担当职责，把党中央各项决策部署落实到各项工作之中。
二、着力增强学习交流的针对性
各级党委（党组）要坚持把理论学习中心组学习摆到班子建设的重要位置，总体上看，通过开展理论学习中心组集体学习讨论交流，在加强理论武装、指导工作实践、推动工作落实上取得了良好的效果。但我们还必须清醒地看到，从中央和各级党委开展的巡视巡察、党的工作部门开展党建工作调研检查中发现，党委（党组）理论学习中心组学习不同程度存在一些突出问题，有的理论学习中心组成员思想上不够重视，学习意识不强，自觉性、主动性差；学思悟存在差距，缺乏刻苦学习精神，学习上蜻蜓点水、浅尝辄止；学和用存在“两张皮”，不能把学习党的理论与贯彻落实党中央决策部署结合起来领会，不能把贯彻党中央决策部署与本地区本单位的工作实际结合起来思考，做不到融会贯通；学习交流流于形式，会前准备工作还不充分，没有形成良好的交流研讨氛围。这些问题都必须有针对性地加以解决。
第一，要切实强化学习的意识。习近平总书记指出：“我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。”当前，党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，新时代新征程，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，我们党面临
各种可以预见和难以预见的风险挑战，无论是今天还是将来，学习的任务不是轻了，而是更重了。各级党委（党组）班子成员，要充分认识学习特别是理论武装的重要性，始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，坚持学习、学习、再学习，坚持工作学习化、学习工作化理念，切实增强学习的自觉性和主动性。
第二，要切实做到学懂弄通做实。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。党委（党组）领导班子及其成员在加强学习中，就要带着感情学，带着信念学，带着实践要求学，力求学得主动、认真、深入，努力提高学习能力和学习实效。要做到学懂，就要自觉主动学，及时跟进学，要原原本本学，读原著、学原文、悟原理是有效学习理论的首要方法，只有反反复复地读原著、学原文、悟原理，才能准确把握这一思想的真谛。首先，要做到弄通，就要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来，把握这一思想的理论逻辑；把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，把握这一思想的历史逻辑；把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，准确把握这一思想的实践逻辑。
其次，要做到做实，就要联系工作实际，往实里走；联系思想实际，往心
里走；找到解决问题的办法，往深里走。
第三，要切实形成学以致用的鲜明导向。坚持理论与实践并重，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，突出三个鲜明的导向。一是突出理论学习是政治学习的导向，强调读原著、学原文、悟原理，要求以理论学习中心组成员“自己学、自己讲”为主，通过深入学习和掌握党的基本理论，及时了解中央精神和重大决策部署，在思想上跟上党的理论发展，在政治上提高判断力、领悟力和执行力，在行动上始终与党中央保持一致。二是突出理论联系实际、围绕中心任务研究思考的导向，注重学习内容的时代性、针对性，以国家建设和发展的大局为重，以各级党委正在做的事情为中心，着眼于运用党的基本理
论解决实际问题。三是突出深入学、加强调查研究的导向，把调查研究贯穿于学习的全过程，通过专题调研来深化理论学习，运用理论成果指导实践，使理论与实践更加有机结合，不断增强班子成员的实践能力和解决问题的能力。
第四，要切实营造良好的学习讨论氛围。党委（党组）理论学习中心组学习是一种集体学习的模式，围绕每次学习讨论的主题，通过确定的理论学习中心组成员作重点交流发言。主持会议的主要领导同志，要对重点发言交流情况进行点评，并以问题为导向，归纳出需要重点研究讨论的难点问题，引导与会同志积极研讨、深入交流，激发参学人员学习的主动性和创造性，发挥集体智慧共同解决学习和实践中的问题，从而达成思想共识，增强推动工作的预见性和主动性。要重视发挥列席旁听理论学习中心组学习制度的作用，加强对学习交流的指导，及时与主持人沟通，采取随机点名、脱稿讨论等方式，就重点发言的观点、思路、举措等内容，进行深入的交流讨论，引导参学人员在会上集中精力、深入思考，养成勤学善思的习惯，营造交流研讨、互学互鉴的浓厚氛围。
三、着力增强推动工作的有效性
党委（党组）理论学习中心组学习作为一种集体学习制度，要以激发理论学习中心组成员学习的主动性、增强理论学习中心组成员的主体意识和责任感为前提，以发挥集体智慧共同解决学习和实践中的难点问题为路径，凝聚学习团队集体智慧和力量，不断形成思想共识，把理论学习中心组学习的成效，体现在提高集体决策水平、不断增强班子的凝聚力和战斗力上来。
第一，要在改进学习方式上提质增效。理论学习中心组学习主要采用集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式来开展。在开展集体学习研讨时，要以理论学习中心组成员自己学、自己讲为主，可适当组织专题讲座、辅导报告，要纠正和防止以听报告代替自主学习这种模式。在抓好理论学习中心组成员自学方面，学习研讨主题一经确定，就要及时发出学习方案，印发或明确相关学习资料，让每名参学的同志都有自学的时间，并结合工作需要和本人实际，突出重点、深入学习，认真撰写有质量的交流发言材料。在自学期间，还可采取“走出去”和“请进来”等方式，开展切实有效的学习活动，让参学同志进一步深化对学习研讨主题的认识，增强学习的主动性和积极性。要积极拓展理论学习中心组成员的学习渠道，组织参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络平台、“学习强国”学习平台等开展学习，发挥好理论学习中心
组成员作为“关键少数”的示范和表率作用。
第二，要在加强专题调研上提质增效。中央办公厅印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》中，明确把专题调研作为理论学习中心组学习的一种重要形式，要求“理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习”。从目前的情况看，在运用专题调研开展学习研讨方面，各级党委（党组）理论学习中心组存在较大的差距，有的甚至多年都未能组织开展1次专题调研学习研讨。中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行的第十二次集体学习，就把学习课堂设在了媒体融合发展的第一线，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行，产生了广泛效应和深远影响，为全党如何把理论学习中心组学习与专题调研结合起来树立了一个高标准的示范标杆。我们要清醒地认识到，坚持用创新理论指导实践、推动工作，越是下级党委（党组）遇到的重大实际问题越具体，需要理清思路、采取的工作举措越需要结合本地区、本单位的实际，才能真正把党中央的决策部署与实际情况结合起来，创造性地抓好贯彻落实。因此，党委（党组）要根据本地区、本单位中心任务来谋划年度的专题调研，确定调研课题，组织开展体验式调研式学习，形成有情况、有分析、有解决问题的思路、办法和举措的调研报告，有效解决学而不实的问题，充分运用专题调研这一形式来提高学习研讨的质量和效果。
第三，要在强化评学考学上提质增效。坚持依规管理、从严治学，加强对理论学习中心组学习检查考核，是推进理论学习中心组学习制度化、规范化、高效化的有力保障，也是解决理论学习中心组学习中存在问题、提高学习质量的有效手段。目前，理论学习中心组学习的制度建立、年度学习计划的制订、完成学习规定的次数、学习秘书的配备等方面得到较好的落实，但对学习的系统性、学习成效和学习质量以及运用学习成果等方面进行评价还需要进一步加强和改进。要建立理论学习中心组学习情况动态报送平台，加强对理论学习中心组学习的动态管理和监督，督促负责理论学习中心组学习具体工作的有关人员及时报送学习主题、内容、形式、对象等内容，定期开展理论学习中心组学习情况的分析研判，发现问题，督促有关单位抓好整改。要加大列席旁听工作组的指导督促力度，不仅就参加列席旁听理论学习中心组学习的情况进行点评，还要就被旁听单位一个年度或一定时间段的学习情况进行评价，并提出意见建议，通过列席旁听机制来加强评学。坚持把理论学习中心组学习情况作为各级
领导班子和领导干部年度考核的重要依据，作为党委（党组）意识形态责任制考核的重要内容，纳入各级巡视巡察范围，不断健全理论学习中心组学习检查考核评价机制，坚持效果导向，突出重点，细化优化指标设置，扎实有效推进理论学习中心组学习全面提升质量。
对省直部门单位党组（党委）理论学习中心组学习的调研与思考
中共山东省委省直机关工委宣传部
习近平总书记对党委（党组）中心组学习高度重视，强调指出：“要进一步加强和改进党委（党组）中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果。”为进一步加强和改进省直机关中心组学习，2021年8至10月份，中共山东省委省直机关工委宣传部采取召开座谈会、举办中心组学习秘书培训、列席旁听中心组学习、检查考核文明单位、参加山东省委巡视和省委党史学习教育工作专班等方式，对山东省直部门单位党组（党委）理论学习中心组学习（以下简称“中心组学习”）进行了调研，基本摸清了现状、掌握了底数，找准了问题、探寻了对策，为下一步加强和改进中心组学习奠定了坚实基础。
一、中心组学习的做法特点
近年来特别是2021年以来，山东省直部门单位党组（党委）理论学习中心组，认真学习党中央决策部署、省委指示要求，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫见成效，为新时代现代化强省建设提供了强有力的思想保证和智力支持。
1．坚持扛起责任，认真履职尽责
中共山东省委省直机关工委认真履行中央和省委关于有关党的机关工作委员会对各级机关党组织理论学习组织督查的要求，高举责任、积极作为。及时安排部署，每年初对中心组学习提出明确具体要求。完善制度机制，着眼形势任务变化，2021年初修订出台全覆盖列席旁听中心组学习制度，工委领导班子成员列席旁听均在2次以上。截止2021年10月底，工委派员到130多个部门单位进行了列席旁听、现场指导。加强学习培训，连续2年依托沂蒙干部学院对中心组学习秘书进行专题培训，帮助学习秘书认清重大意义、牢记工作职责，明确工作重点、提高能力素质，受到省直部门单位的好评。严肃通报情况，每年初工委下发文件，表扬学习先进，指出问题不足，提出改进意见。加大创新力度，2021年初从210多篇中心组成员调研报告或理论文章中遴选60篇，结集出版《依靠学习走向未来——山东省省直部门单位党组（党委）理论学习中心组学习成果摘编》（第一辑），供各部门单位学习参考，发挥了很好的导向作用。认真
梳理总结，2021年对22个部门单位党组（党委）理论学习中心组学习进行总结，在山东省委有关刊物、山东机关建设网站和《机关党建》杂志进行刊发。重视青年学习，联合省委办公厅等部门向省直机关广大青年发出学习倡议，大力实施青年理论学习提升工程，引导青年党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信仰、学出为民情怀、学出责任担当，真正担负起时代赋予的光荣使命。
2．坚持摆上位置，发挥表率作用
多数山东省直部门单位党组（党委）把中心组学习作为一项严肃政治任务，摆上重要议事日程，作为建设高素质领导班子的必修课程常抓不懈，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把学习总书记最新讲话精神作为“第一议题”。坚持从更好贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署、省委指示要求的高度，从适应经济社会发展需要、把握改革发展稳定大局的高度，从推动我省新时代现代化强省建设的高度来对待。各中心组组长亲自审定学习计划，提出学习要求，主持学习活动，带头记笔记、写心得、搞调研，带头学习提高、带头提出问题、带头发言交流，较好地发挥了表率作用。2021年8月上旬，我们与12名中心组学习秘书座谈，他们均认为党组（党委）对中心组学习高度重视、措施有力。截止2021年10月20日，省住房和城乡建设厅党组理论学习中心组开展20次集中学习，62人次作交流研讨，足见其重视程度。
3．坚持建章立制，确保规范有序
从调研情况看，多数部门单位重视完善学习制度，从学习计划、参与范围、内容形式到成果运用、考评考核都有明确规定，强化了学习的制度规范和内在动力。普遍建立学习考勤、专题调研、档案管理、述学考核、定期通报等制度，有效提升中心组学习科学化、规范化水平。山东省委编办、山东省委网信办、山东省审计厅、山东省自然资源厅等党组（党委）中心组，2021年上半年突出党史学习教育，下半年突出总书记“七一”重要讲话精神学习，严格做到时间、地点、人员、内容、效果“五落实”，把严的导向、严的标准、严的作风贯穿始终。
4．坚持创新发展，丰富学习形式
多数部门单位党组（党委）注重改进中心组学习方法，把理论学习与指导实践有机结合起来，互相促进、相得益彰。紧密联系实践发展去学，紧密联系工作要求去学，紧密联系解决问题去学，真正把理论学习的成果转化为科学的发展思路，转化为正确的决策措施，转化为推动工作的实际能力。山东省委党
校（山东行政学院）充分发挥师资力量优势，尽可能为中心组学习安排专家解读，增添新形式，增强吸引力。省煤田地质局每次汇总党委中心组学习成果，连续三年编印《学思践悟——省煤田地质局党委理论学习中心组学习心得汇编》，为党员干部开展理论学习起到很好的引领示范作用。
5．坚持学用结合，增强学习实效
各部门单位中心组坚持学用结合、知行合一，在抓结合、促转化中持续提升“真用”的本领和“做实”的成效，把学习成果转化为指导工作的科学思维和工作方法，转化为加快发展的精神动力和实际行动。2021年5月9日，习近平总书记给《文史哲》编辑部回信后，山东省社科联党组第一时间以中心组扩大学习的形式传达学习、研讨交流，着重围绕回答好总书记提出的“如何更好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量”这一重大课题，从坚定文化自信、把握科学方法、聚合力量资源、推动“两创”提升、深化机制创新上探寻对策，以行动自觉体现使命担当。大众报业集团党委突出党媒政治机关属性，中心组成员围绕防范防控疫情、淘汰落后产能、解决民生难题、传承红色基因等提出真知灼见，很多已经进入党委决策，促进了集团事业新发展。
二、中心组学习的主要问题
看到成绩的同时我们也必须清醒看到存在的问题，影响制约中心组学习成
效，需要引起重视、切实解决。
1．学习的自觉性不够
有的部门单位对中心组学习重要性认识不到位，把学习看成软任务，不太当回事，存在图应付、走过场的倾向。有的组织学习研讨次数达不到规定要求，没有严格落实省委“原则上每月不少于1次”的集体学习研讨要求。有的中心组成员集体学习出勤率偏低，个别成员缺席未及时补课，有的没有按规定撰写调研文章和心得体会。
2．学习的系统性不够
有的学习主题不突出，理论学习的味道不浓，以研究具体工作代替理论研讨，甚至搞一些游离中心、偏离主题的东西；有的搞实用主义，各取所需地学，断章取义地学，合己意就取、不合意则舍；有的问题意识不强，针对性不够，不联系实际工作，不把自己摆进去。
3．学习的规范性不够
少数单位学习制度和计划照搬照抄，上下一般粗，针对性、融合度不够。
有的单位制定年度学习计划不及时，进入第二季度了才制定出年度学习计划。有的落实计划不严格，学什么、什么时间学随意性大。有的落实学习制度不够严，学习记录没有做到规范、完整、准确。有的学习制度不健全、不完善，或虽有制度但缺乏刚性约束。有的对所属单位中心组学习指导督查力度不够，统筹推进和示范带动不强。
4．学习的实用性不够
有的中心组学习文件多、集中研讨少，学习内容空泛化，缺乏具体内涵和自身特点，相互之间思想交流、启发不够。有的学用脱节，单纯就学习抓学习，问题导向不够突出，不能把开展学习与研究解决本单位、本系统的实际问题有机结合起来，推动理论学习成果转化为实际工作成效不明显。
5．学习的创新性不够
有的学习方式单调刻板，“穿旧鞋走新路”，满足于念文件、读报纸，利用信息化手段组织学习上还存在短板，往往以传达文件代替研讨交流，以请人做报告代替学习原文，把集体学习变成“独角戏”，把主动思考变成被动学习。
三、中心组学习的对策建议
1．切实认清重大意义
党委中心组学习是我们党的一个独特政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范，高度重视领导干部学习、党委中心组学习，突出学习重点内容和目标要求，创新学习组织形式和制度安排，推动全党学习呈现新的气象。习近平总书记多次强调，我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风；强调中国永远要做一个学习大国；强调领导干部要勤于学、敏于思，以学益智、以学修身、以学增才。截止2021年10月20日，党的十九届中央政治局开展了34次集体学习，平均每季度2次以上，习近平总书记每次都亲自组织实施、发表重要讲话，足见总书记对中心组学习的重视程度，足见中心组学习的重大意义。我们必须深化思想认识、提高政治站位，牢记总书记嘱托、紧跟总书记步伐，上行下效、向党中央看齐，真正把中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，抓紧抓实、抓出成效。
2．切实压实主体责任
《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》明确要求：各级党
委（党组）对本级中心组学习负主体责任，对本地区本部门本单位的中心组学
习负领导责任；党委（党组）书记是中心组学习第一责任人。中心组组长要把方向、做示范、抓统筹、促提升，履行好审定学习计划、确定学习专题、提出学习要求、主持集体研讨、指导检查中心组成员学习等职责。
3．切实聚焦学习重点
要持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，特别是习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、在中央和国家机关党的建设工作会议、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神学习等，不断增强“两个维护”的定力和能力，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。当前，应突出抓好总书记“七一”重要讲话精神，以上率下，以少数带多数，以机关带系统，推动学习走深走实、见行见效。应重点抓好山东省委十一届十二次全会精神的学习贯彻，科学把握新发展要求，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，保持战略定力、把握发展规律，提升斗争本领，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。下一步，还要抓好党的十九届六中会会精神的学习贯彻。
4．切实健全制度机制
只有把制度完善起来，才能推动中心组学习由“软任务”变成“硬约束”。要认真学习党中央、省委关于中心组学习的学习规则和实施办法，对照山东省直机关工委关于中心组学习秘书工作、列席旁听等制度要求，尽快出台或修订完善本部门单位中心组学习相关制度。要突出制度设计的协同性、系统性、可操作性，注重把理论学习和指导实践有机结合起来，把规定动作与创新学习有机结合起来，把严要求和硬约束有机结合起来，确保各项学习任务落到实处，推动中心组学习规范化制度化常态化。
5．切实创新方式方法
要把握集体学习的特点，多开展碰撞式、互动式学习，提倡民主讨论、平等交流，在解放思想中开阔思路，在深入交流中形成共识。要多开展调研式学习，坚持真调研、深调研、实调研，采取“四不两直”方式，深入基层、深入一线，解剖麻雀、查找问题，真正起到破解工作难题、推进科学决策的作用。要拓宽学习渠道，用好各种学习讲坛、读书会、报告会，充分利用互联网等新兴媒体，推出形式灵活的“微课程”，搭建开放兼容的网络学习平台，提高学习效率。要探索为中心组成员提供“菜单式”学习服务的方式方法，引导中心
组成员根据自身学习需求进行自主选学，更好促进综合素质提升。
6．切实注重学以致用
学习的目的在于应用、见诸行动。要在加强主观世界和客观世界的改造上见成效，切实把学习成果转化为科学的发展思路、可行的政策措施和优良的工作作风，转化为推动事业发展的生动实践。要大兴理论联系实际的马克思主义优良学风，有效解决形式主义突出问题，不断提升中心组学习实效。要紧密结合本单位本部门本系统工作实际，做好结合转化文章，把学习成果转化为推动工作落实的实际成效，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。
7．切实处好四个关系
一是处理好全面学与重点学的关系。系统学要着眼夯实理论根基，贵在长期坚持、久久为功；重点学要紧跟理论创新步伐，重在掌握最新精神、统一思想行动。二是处理好务实与务虚的关系。中心组学习有别于研究具体工作，具有一定的务虚性质，但不能虚谈废务。要把改造主观世界作为“必修课”，推动领导干部坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界。要把学习理论与研究解决改革发展稳定中的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题结合起来，使中心组学习成为提升领导智慧、酝酿科学思路的重要平台。三是处理好普遍性与个性化的关系。要坚持干什么学什么、缺什么补什么、怎么有效怎么学，特别是要紧紧围绕工作形势和任务，认真安排好集体学习专题和个人自学内容，抓紧学习开展工作亟需的各种新思想新理念、新知识新技能，掌握科学的思想方法和工作方法，提升专业思维和专业素养，努力成为所在行业、所在领域经济社会管理的行家里手。四是处理好注重规范与形式创新的关系。既要及时把成功经验上升为制度机制指导中心组学习，还要革故鼎新、勇于创新，真正推动自主思想劳动、深入研究思考，把学习考核定在学习作风建设、学习任务完成、学习成果转化等核心要素上，真正把各级中心组打造成善于学习的“示范班”，真正起到促进思想进步、实现能力提升、推动改革发展的效果。
省直机关各部门党组（党委）理论学习中心组学习情况综述
黑龙江省直机关工委
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，省直机关各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神，按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》和《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》要求，认真完成中央、省委关于党委（党组）理论学习中心组工作的各项任务。省直机关工委加大对省直机关党组（党委）理论学习中心组指导力度，严格执行《省直机关党组（党委）理论学习中心组学习列席旁听制度（试行）》，抽调省直机关列席旁听人才库人员16名，组建6个列席旁听工作组，列席旁听23个省直机关部门理论学习中心组学习情况，有力推动了省直机关理论学习中心组学习制度化规范化建设。
一、突出政治站位，较好发挥示范引领作用
省直机关各部门站在政治高度和全局角度，深入理解和准确把握理论学习中心组学习的重要性。中心组成员学习积极性主动性高，学习活力充分释放，具有较强的示范性、引领性。
一是聚焦理论学习重点。坚持正确方向，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持思想建党、理论强党，自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持读原著、学原文、悟原理，“第一议题”“第一时间”组织学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，在学懂弄通、笃信笃行上作示范、当标杆。
二是强化理论学习质量。在提升学习思想性、理论性上下功夫，坚持集体学习研讨为主，适时扩大理论学习中心组学习范围，发挥中心组成员领学讲学促学作用，带动中层干部学思想、强党性、重实践、建新功。根据研讨主题进行重点发言的同时，其他中心组成员开展随机式、互动式交流发言，切实达到互相启发、深化认识、凝聚共识的效果。
三是严格理论学习制度。将理论学习中心组学习纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制，进一步加强各级党组（党委）理论学习中心组学习制度化、规范化建设。第一责任人带头研究谋划学习形式内容，研讨主题明确、发言辅
导深刻。严格落实学习记录、纪要审批流程，会后签批印发中心组学习纪要，
引导党员干部学深悟透、入脑入心。
二、聚焦主题主线，贯彻落实省委学习任务
省直机关各部门对照《2023年省部级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》和《省委理论学习中心组2023年学习计划》认真制定学习计划，严格落实省委关于党组（党委）理论学习中心组学习的各项部署安排，及时报送中心组学习情况，做到学习内容全覆盖、不漏项。
一是拓展理论学习形式。邀请省内专家学者，结合本单位工作实际作专题辅导，讲授贯彻党的二十大精神、省第十三次党代会及其省委全会精神、意识形态等理论，加深了对党的创新理论的理解、认识和把握。举办主题教育和学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神专题读书班，以锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风开展专题学习研讨，结合工作和自身实际，检视差距不足，提出改进措施，提高实干能力，锤炼严实作风。
二是活化理论学习载体。利用我省红色资源、科创资源、文化资源和党员教育培训基地等，开展情景式、沉浸式、体验式、案例式学习。充分运用“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、中国干部网络学院等网络学习平台，开展主题联学、上下联学、共建联学，共享学习资源，共同提升学习质量和效果。鼓励党支部结合理论学习中心组学习议题，联系工作实际，开展联动交流和实践研讨。邀请中心组成员以普通党员身份，通过双重组织生活列席参加支部学习，切实带动机关形成以上率下，双向交流，一体提升的浓厚学习氛围。
三是提升理论学习质效。分批次安排中层干部、青年干部代表列席理论学习中心组集中学习，“面对面”聆听领导谈学习体会和工作思考，得到广大干部热烈欢迎、积极响应。组织中心组成员开展参观见学、志愿服务、主题观影等学习活动，通过灵活多样的学习方式不断巩固和深化学习成果，多个部门学习成果在《奋斗》杂志刊发。
三、立足工作实际，持续提升理论成果转化
省直机关各部门把理论学习与深入贯彻上级重大决策部署紧密结合，聚焦本部门、本系统、本行业、本领域主责主业，深化理论思考、剖析短板难题，谋划部署工作，深入基层调研，树立从理论联系实际到切实转变作风的鲜明导向，推动理论学习成果向实际工作成效转化。
一是推进学习成果转化运用。将理论学习中心组学习与调查研究贯通起来，精准科学选“题”，深入基层破“题”，深挖根源，找准症结，形成多篇高质量调研报告，并就调研成果进行专题研讨。对标对表主题教育问题整改清单，省直机关各部门逐条逐项深研《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》《中共黑龙江省委关于全面学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面的决定》中的工作任务，不断推动理论学习向任务转化、向实践转化、向成果转化。
二是开展列席旁听工作。建立健全列席旁听工作机制，加强对理论学习中心组学习的督促指导，组建列席旁听工作人员信息库，开展直属单位列席旁听工作。通过现场旁听、座谈调研、查阅资料等方式，深入了解直属单位理论学习中心组学习的组织实施、制度建设、实际效果等情况，并以通报的形式反馈，推动基层单位强化理论武装，筑牢思想防线。
三是推动重大决策部署落地。习近平总书记视察黑龙江期间强调，要大力发展特色文化旅游，把发展冰雪经济作为新增长点。省直机关各部门将专题学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神的研讨成果融入实际工作之中，在国家战略格局、全省战略部署中找准定位，全力向上争取、攻坚破难、创先争优，引领党员干部全面贯彻落实党中央、省委省政府决策部署，推动中国—上海合作组织冰雪体育示范区落户龙江，坚持把发展冰雪旅游作为最大特色，加快把冰天雪地更好转化为金山银山。
强化理论支撑夯实思想基础为忠诚履职提供坚强政治保证
辽宁省政府办公厅主任吕宏
省政府办公厅党组坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组学习的重中之重，精心组织，持续推动，不断强化理论支撑、夯实思想基础，为保障服务省政府工作高效有序运转提供坚强政治保证。
第一，旗帜鲜明讲政治。习近平总书记在中办调研时强调，绝对忠诚的政治品格是办公厅的“生命线”。对党绝对忠诚，离不开理论上的清醒和政治上的定力，离不开持之以恒的理论学习和党性锤炼。办公厅党组始终以政治学习为根本，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，坚持每个月召开一次中心组学习会议，集中起来认认真真、原原本本、反反复复学讲话，深刻领会蕴含其中的崇高政治思想、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学的方法论。
第二，严肃认真讲规矩。厅党组把抓好中心组学习作为一项重大政治责任，按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严肃认真、逐条逐项抓好落实。党组书记担负第一责任，认真把关学习计划、主持学习活动，自己动手撰写发言材料；中心组成员自觉发挥示范和表率作用，认真准备、从严治学，做到发言有思考、讨论有交锋、体会有文章，决不摆样子、走过场，决不随意化、平淡化。为保障学习制度的落实，结合推进“两学一做”常态化制度化，厅党组统筹研究制定年度学习计划，并报省直机关工委备案；指定专门处室、专门人员负责制定每次集体学习研讨方案，收集整理编印学习资料，记录学习情况，编发会议纪要。
第三，联系实际求实效。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密围绕中心、服务大局，不断提高运用总书记讲话分析问题、解决问题、推动工作的能力。例如，反复学习了习近平总书记在中办调研时“五个坚持”的重要论述和《秘书工作的风范》一文，作为办公厅各项工作的根本遵循和行动指南，一以贯之、落实到底，发挥了省政府工作运转中枢的关键作用。着重学习了习近平总书记关于整治“四风”和落实中央八项规定的重要论述，在办文办会办事过程中严格遵守、严格把关，确保省政府会议、调研、活动、接待等符合中央要求，特别是上半年省政府发文精简了21%。
第四，锤炼党性转作风。习近平总书记系列重要讲话，继承了党的优良传
统，又饱含新的时代内涵，是我们锤炼党性、改进作风的教科书和原动力。按
照“推进干部作风转变”要求，严格审核把关经济数据，凡与实际情况明显不符、前后报送不一致等存疑的，坚决不接收、不呈报、不上会。围绕“三个推进”重要讲话，制定全年调研工作计划，由班子成员牵头开展19项课题调研，目前《辽阳审批模式为全省“放管服”探路当前面临两个共性问题亟待解决》等3篇调研报告，受到省政府主要领导充分肯定。
充分发挥中心组示范带动作用为辽宁振兴发展提供坚强思想保证
辽宁省直属机关工作委员会常务副书记郭辉
近年来，省直机关工委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚定不移推进全面从严治党要求，把加强和改进省直部门党组（党委）理论学习中心组学习作为重大政治任务，明确学习重点、健全学习机制、创新学习形式、转化学习成果，形成了以中心组学习带动机关党员干部学习的理论武装工作格局，为扎实推进辽宁振兴发展提供了坚强思想保证。
一、明确学习重点，提高政治素养
一是坚持计划引领。在每年年初制定下发的中心组学习计划中，遵循省委理论学习中心组学习内容，指导各部门党组（党委）理论学习中心组把握学习重点。
二是贴近工作实际。把学习习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话和对东北、辽宁的重要指示精神以及党中央、国务院等关于东北新一轮振兴发展的重大决策部署与辽宁实际结合起来，持之以恒抓好新发展理念和“四个着力”“三个推进”的贯彻落实。
三是坚持以上率下。丰富学习内容，把理想信念、中国梦、社会主义核心价值观、政治文化建设贯穿到理论武装的全过程和各方面。
二、健全学习机制，发挥表率作用
一是坚持顶层设计。结合“三严三实”和“两学一做”学习教育，相继制定下发了《关于加强和改进中心组学习的指导意见》和《省直机关工委派员列席省直部门党组（党委）中心组学习暂行办法》。
二是强化责任意识。省直各部门建立了由党组（党委）书记为组长，党组（党委）成员全员参加，机关党委专职副书记为学习秘书的中心组学习机制。
三是健全学习制度。各部门中心组普遍建立健全并严格执行学习考勤、学
习研讨、专题辅导、学习档案和学习考核等制度。
三、创新学习形式，注重学习效果
一是开设高端讲座。邀请国内知名专家学者围绕党员干部普遍关心关注的经济、政治、文化、科技、国防等热点难点问题，为中心组成员和党员干部作高端讲座。
二是创新主题活动。促进了中心组学习扎实有效开展。
三是强化示范引领。把学习廖俊波、毛丰美、董福财等先进典型与学习身
边优秀人物相结合。
四是注重检验效果。为机关每名党员发放了《省直机关“两学一做”学习
教育知识竞答1000题》，真正让每个党支部动起来，让每名党员学起来。
四、坚持问题导向，促进成果转化
一是理清振兴发展思路。各部门党组（党委）理论学习中心组成员深入基层调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，紧紧抓住供给侧结构性改革主线，制定政策，出台措施。
二是进一步净化政治生态。全力做好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实和深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训警示教育工作，举一反三，查摆问题。
三是带动机关干部作风转变。确保中央及省委决策部署落地生根，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
加强改进中心组学习推动国企国资改革发展
辽宁省国资委副主任宫成
省国资委党委把加强中心组学习作为履行从严治党主体责任、推进国企国资改革发展的重要途径，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为主线，发扬理论联系实际的优良学风，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定理想信念，为落实“三个推进”提供强大思想保证。
首先，把握“三个重点”，坚定政治立场和政治方向。一是聚焦系列讲话学，并迅速组织在省国资委机关和省属企业党员干部中及时传达，进一步增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会等重要精神，切实把思想和行动统一到中央的方针政策和部署要求上来，进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是聚焦全面从严治党、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，把坚定理想信念，“讲诚信、懂规矩、守纪律”纳入党委理论学习中心组学习之中，进一步强化政治纪律和政治规矩。
其次，建立“三项制度”，确保学习取得实效。一是建立常态学习制度。制定计划，对学习时间、内容和要求作出明确规定，保证了学习质量和效果；二是建立重点学习制度。对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署，采取“1+2+3”学习模式，“1”是一个重点，即讲师授课，“2”是两种手段，即讲好党课、交流研讨，“3”是三套资料，即《中心组学习资料》《中心组学习推荐书单》《学习参考》，确保学深悟透；三是建立发言点评制度。党委理论学习中心组成员发言后，现场作出评价，交流了思想、深化了认识。
第三，突出“三个注重”，推动学习纵深开展。一是注重示范引领带头学。党委书记作为党委理论学习中心组组长，亲自审定学习计划和内容，主持学习研讨活动，带头发言，带头讲党课，引导中心组成员加深理解，提高认识。二是注重创新形式灵活学。采取集中学习研讨，观看专题片，座谈交流、吸纳机关处长、副处长参加学习研讨等多种形式全面加强学习。三是注重精选专题深入学。今年以来，我们组织了5次党委理论学习中心组（扩大）学习，完成了“两学一做”第一专题、第二专题的学习研讨，出勤率95%以上。
第四，坚持“三个结合”，切实提升履职水平。一是坚持把理论学习与国企国资改革发展结合起来，直面改革发展中的实际问题，有针对性地安排学习
研讨，确保所学所得及时运用到实践中，贯彻到具体工作中。二是坚持把理论学习与调查研究结合起来，使学习成为党委提高思想认识、谋划工作思路、破解发展难题，推动工作的重要载体。三是坚持把理论学习与加强国资委机关自身建设结合起来，把提高自身思想水平、理论修养和工作能力作为理论学习的着力点，为推动国企国资改革各项工作落实发挥积极作用。
扣主题巧解题善答题提高理论学习中心组学习质效
安徽省税务局 阚明华 徐强强鲍春艳
提高理论学习中心组学习质量，是新时代党建工作的重要课题。近年来，国家税务总局安徽省税务局党委聚焦“扣主题、巧解题、善答题”，不断加强和改进理论学习中心组学习，丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理、提高学习效果。安徽省税务局被命名为第一批“安徽省直机关党组（党委）理论学习中心组学习示范点”。
一、扣主题，把准学习方向
一是紧扣主线。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织习近平总书记关于税收工作的重要论述专题学习。
二是紧扣党章党规。原原本本学《中国共产党章程》，组织开展党章专题学习研讨，增强遵守党章、贯彻党章、维护党章的政治自觉；开展党内法规专题学习，增强纪律观念，树立规矩意识，养成纪律自觉。
三是紧扣重大决策部署。围绕减税降费、深化税收征管改革等党中央、国务院重大决策部署，聚焦税收中心工作，深入学习研讨，为抓好贯彻落实打下坚实基础。
二、巧解题，丰富学习方式
一是互动式学习。采取“重点发言+互动点评”方式开展集中学习研讨，每次学习研讨安排2至3名中心组成员重点发言，其他成员现场点评，营造浓厚的学习研讨氛围；积极吸纳内设部门主要负责同志、青年干部列席会议，以“关键少数”带动“绝大多数”。
二是研究式学习。围绕学习主题及重点工作项目开展研究式学习，在学习中找思路、在研究中找举措，比如创新探索“纳税信用绿卡”，印发《安徽省“纳税信用绿卡”暂行办法》，为全省纳税信用A级纳税人提供“高含金量”的激励措施。
三是体验式学习。挂牌9家“安徽省税务系统党史学习教育基地”，常态化组织开展理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动，引导广大党员干部感悟初心使命；开展省、市、县千名党委领导班子成员直接联系千个税务分局（所）党支部“双千行动”，督促指导各级领导干部带头学习，推动理论学习蔚然成风。
四是读书分享式学习。组织开展“读书分享”学习会，收集中心组成员感悟文章、读书笔记并开展推送分享；中心组成员定期参加青年理论学习小组学习分享会，强化对青年党员干部的思想政治引领。
三、善答题，转化学习成果
一是聚焦中心工作抓转化。紧扣落实新的组合式税费支持政策等重点工作，出台优化税收营商环境“十做到”“十严禁”清单，推出135条便民服务举措和17项对标提升措施，政务服务“好差评”满意率保持100%。
二是聚焦破解难题抓转化。中心组成员学习树牢以人民为中心的发展思想，清理各类“僵尸”“陈旧”“失效”文件，保护纳税人缴费人合法权益；建立“走访问需求、筛选匹配数据、全程跟踪服务”的闭环式服务机制，为企业解决实际困难。
三是聚焦改进作风抓转化。开展全面从严治党和反腐倡廉专题学习，中心组成员逐一谈认识、谈问题、谈措施、谈建议；部署开展“监督效能提升专项行动”，推动全面深化纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，提高监督工作质效，厚植严的氛围。
以规促学学以致用全面抓好理论学习中心组学习
中共东营市委理论学习中心组
近年来，东营市委坚持不懈强化理论武装，不断加强中心组学习制度化、规范化、科学化建设，有力促进了市委领导班子思想政治建设，为全市经济社会发展提供了有力思想保证、智力支持。
一、完善制度机制，规范学习流程
一是完善学习制度。在清理全市议事协调机构的工作中，市委优先保留并强化了市委学委会，由市委书记担任主任。市委书记担任市委中心组组长，亲自提出学习要求、审定学习主题和学习方案、主持学习活动。制定出台《中共东营市委理论学习中心组学习规则》《市委理论学习中心组集体学习组织实施规程》等文件，对市委中心组理论学习组织实施做出明确要求。市委中心组设立学习秘书，负责组织服务，把学习任务和要求落实到了操作层面。
二是突出理论与实践相结合。坚持以政治学习为根本，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，每年年初市委学委会制定印发《市委理论学习中心组理论学习安排意见》《全市干部理论学习安排意见》，精心设计学习专题、学习内容。坚持以武装头脑、指导实践、推动工作为目标导向，每个学习专题都研究提出重点思考问题、与中心工作结合点，引导中心组成员学以致用。2017年市委中心组组织集体学习研讨21次，2018年上半年进行集体学习研讨8次，做到了对习近平新时代中国特色社会主义思想全面系统学习，习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示第一时间学习，结合市委中心工作充分深入研讨。
三是严格学习规程。制定印发《市委理论学习中心组集体学习组织实施规程》，明确了每次集体学习实施流程，即：拟定主题（通过市委领导点题、学习秘书单位研究议题两种方式拟定T制定方案T市委领导审定T印发学习材料T中心组成员提前自学、撰写发言材料T集体学习研讨（分三个阶段：集体学习、主旨发言、补充发言—总结学习成果，每个环节都明确了责任单位和具体要求，保障了市委中心组集体学习规范有序开展。每半年作一次效果评估，重点围绕强化党性修养、提高领导水平、指导工作实践三方面进行系统比对，总结学习成效，分析不足和差距，提出下一步措施建议，建立起中心组学习持续加强和改进的良性机制。
二、加强督查考核，推进全员学习
一是注重示范引领。市委中心组以身作则，严格按照要求组织学习，发挥示范带动作用，积极指导分管领域中心组学习，带头到党校、高校、分管单位和基层联系点讲党课、作报告。今年“七一”前后，市委中心组成员分别到所在党支部参加了主题党日活动，为机关党员讲党课。同时，市委中心组坚持学用结合，把调查研究作为联系实际、解决问题的基本方法，作为认识再深化、素质能力再提升的重要途径，每位成员每年形成高质量调研报告至少1篇，为各项工作部署开展提供了重要依据。
二是强化考核督查。把理论武装（中心组学习）列入全市综合考核指标，区分县区、开发区（示范区）、市直部门单位三个序列，分别制定考核标准，突出中心组负责同志履职、学习制度建设、学习计划制定和学习任务完成情况等内容，实行百分制量化考核，推动中心组理论学习“软任务”变为“硬约束”。按照具体直观、便于操作的原则，印发党委（党组）理论武装责任清单，对县级中心组全年学习任务进行了细化量化。重视经常性督导检查，做到对县区、开发区（示范区）每年两次实地督查，对市直部门单位实地抽查比例不低于10%、结合书面督查、专题调度等方式实现督查全覆盖，每次督查都详列督查要点，制定督查测评表，一项一项地进行量化打分；同时要求县区党委中心组学习一学一报，及时掌握学习情况，发现问题、督促整改。
三是建立巡听制度。为深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，今年着重探索建立了县级党委（党组）中心组学习巡听制度。市委宣传部牵头，市委组织部、市直机关工委参与，组建3个巡听工作组，并把“两学一做”学习教育13个市直督导组纳入进来，年内对全市各县级中心组全部巡听一遍。巡听流程设计巡前审查、现场巡听、巡听检查、阶段总结通报、年终考评五个环节，巡听检查明确“三听七查”主要内容，“三听”就是听主题是否突出，听发言质量是否高，听学习是否规范庄重；“七查”就是同时检查该中心组过去的学习情况，一查学习制度是否健全，二查学习计划安排是否合理，三查每月至少1次集体学习研讨是否严格，四查学习记录是否规范，五查中心组成员学习笔记是否建立，六查中心组成员带头带动作用是否充分发挥，七查学习成果转化是否明显。
通过市委中心组示范带动，严督实考和普遍巡听，各级各部门单位对中心组学习的重视程度不断增强，各级中心组学习的规范化水平不断提高。在学习内容上突出了习近平新时代中国特色社会主义思想；在学习方式上更加突出交
流研讨，形成“专题辅导+交流研讨”“轮流领学+交流研讨”“现场观摩+交流研讨”等基本模式，过去以会代学、以专题辅导代替自己学自己讲的问题得到初步解决。
三、坚持学以致用，促进成果转化
市委中心组坚持有的放矢，强化问题导向，把中心组学习与中心工作有机结合起来，努力把学习的成果转化为推动科学发展的生动实践，增强了市委领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，促进了全市经济社会发展。
一是把政治建设摆在首位，坚定理想信念。市委中心组学习坚持正本清源，读原著、学原文、悟原理，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前，市委中心组围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，结合年度学习计划安排和中心工作，组织集体学习、研讨交流和开放式学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想理解和把握，自觉地用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，立足实际，务求实效。
二是大力弘扬担当精神，坚定不移加快发展。针对经济社会发展重点难点问题，市委中心组认真组织学习研究，中心组组长、成员分别带队深入基层进行调研、外出进行学习考察，提出一系列新思路新举措。比如，针对我市能源化工产业占比高、层次低、能耗高的问题，提出产业转型要聚焦“高、精、专”，建设高端石化产业基地，围绕培育产业集群开展招商引资、招才引智，努力形成经济发展新格局。针对为官不为、消极观望问题，提出坚持“实在实干实绩”的选人用人导向，精准识别考察干部，完善能上能下机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，为事业发展选好人、用对人。针对现在有些党员干部不敢为、不会为的问题，强调“凭专业说话、按程序办事”“让专业的人做专业的事”，强化干部能力培训和实践锻炼，全面提高专业思维和专业素养，涵养担当作为的底气和勇气，促进干部履职尽责。
三是坚持全面从严治党，构筑党内良好政治生态。市委中心组把全面从严治党作为重要学习研讨内容，牢固树立全面从严治党是最重要的政治担当理念，促进各级党组织牢牢把握党的政治建设这个根本建设，统筹推进党的各项建设，把党组织建设得更加坚强有力。比如，围绕少数党员干部党性修养不强的问题，以中心组学习为牵引，及时传达中央从严管党治党要求，巩固风清气正的政治
生态；围绕严守党的政治纪律和政治规矩，紧扣党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规开展学习研讨，结合典型案例强化警示教育，引导党员干部牢固树立底线、红线、高压线思维，自觉把党的纪律规矩挺在前面。
念好“六字诀”开展理论学习中心组学习
玉溪市
党委（党组）理论学习中心组理论学习是新时期党的理论武装工作的重要载体，是加强思想政治建设、提高领导水平和执政能力的重要途径。玉溪市委高度重视党委（党组）理论学习中心组学习，聚焦深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想首要任务和习近平总书记考察云南重要讲话、系列指示批示精神学习重点，念好“教、研、督、考、警、管”六字诀开展学习，力促思想政治有加强、能力水平有提高、工作推动有实效。
一、“教”：强化专题辅导以教促学
去年12月，中老铁路通车，为铁路沿线地区带来了巨大发展机遇。玉溪市在市委理论学习中心组学习中，邀请中国中铁二院专家作玉溪铁路经济发展规划研究、玉溪铁路物流发展研究、昆明-玉溪同城化轨道交通规划研究专题辅导，加深了中心组成员对铁路经济，特别是中老铁路通车带来的发展机遇的认识，强化了把区位优势、资源优势、环境优势转化为发展优势的观念，为全市扩大对外开放、畅通经济循环、实现城市升级迭代奠定坚实思想理论基础。
从财政、税务、统计工作到工业生产，从媒体融合到国企工作针对经济社会发展急需的、专业性较强的学习主题，玉溪市委理论学习中心组多次邀请相关领域专家或相关部门领导进行辅导教学，开展研讨交流，丰富学习形式，拓展视野深度。市委常委带头对党内法规先学先悟，在市委理论学习中心组集中学习时领学全国党内法规会议精神，并结合我市党内法规研学中心编写的《市地执行中央党内法规责任要点》，深入谈认识、作讲解，加深了中心组成员对党内法规的认识把握，强化了法治意识和法治思维。
二、“研”：推进学风革命以研促学
“要建好玉溪，领导干部一方面要学习规划、做好规划、熟悉规划；另一方面，不能仅把规划的重要性挂在嘴边，要把规划深深印在脑海里，走到现场去，把规划中的路、规划中的开发用地都亲自走一走，用自己的脚步去丈量城市”2020年7月，市委理论学习中心组以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于推进新型城镇化建设和城市工作的重要论述，全面学习贯彻省委对玉溪城市规划建设的工作要求，查找问题短板，明确方法路径，提升玉溪城市规划建设能力和水平”为主题进行集中学习。参加学习的市领导和相关部门负责人用一天半时间实地调研了中心城区城市总体规
划、东西向道路节点、老旧小区改造及房地产业发展情况，通过对照规划看实
景、看效果，找差距、思对策。
去年8月，当初参学者们“用脚步丈量”过的交通“肠梗阻”道路得以一一打通，相关部门及领导干部通过学习提升城市规划建设工作的能力和水平，聚力打通城市堵点，顺应了群众新期待。
这只是玉溪市领导干部在具体工作中“以学促干”的一个缩影。玉溪市大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论学习与实地调研相结合，做到聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，切实把理论学习的过程转化为统一思想、解决问题、推动工作的过程。针对以往理论学习指导实践难、融会贯通难和成果转化难的问题，将“一线学习法”作为“一线工作法”的拓展延伸，打造“行走的课堂”，中心组集中学习前深入疫情防控一线、乡村振兴一线、重大项目建设一线、产业园区发展一线等开展实地调研，总结鲜活经验、找准问题症结、研究对策措施，为后续集中研讨交流及成果转化备足“功课”。
三、“督”：抓实列席旁听以督促学
“通过列席旁听，我们觉得此次县委理论学习中心组学习过程中还存在以下几个问题需要改进”在玉溪，各县（市、区）委、市直各单位党委（党组）理论学习中心组开展学习时，由市委派出的列席旁听工作组都会当场对学习作出点评。
玉溪市认真贯彻省委《党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作办法（试行）》，制发《中共玉溪市委办公室关于派出党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作组的通知》，成立由市委宣传部副部长和市直相关部门领导带队的7个列席旁听工作组，对各县（市、区）委、市直各党委（党组）理论学习中心组学习全覆盖开展列席旁听。坚持会前报备与下沉指导相结合、现场旁听与座谈调研相结合、分项考量与综合评价相结合，对年度学习计划组织实施情况、组织管理、方式方法、学风作风、成果成效等情况进行综合评估，及时反馈问题，跟踪问题整改落实。2021年，共开展列席旁听103次，针对部分单位学习中存在的学习主题不集中、组织不规范等问题，发出反馈整改表15份，并监督整改落实到位，有力促进了中心组学习规范化、制度化、常态化。
四、“考”：开展随堂测试以考促学
针对部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想一些重要提法记
不清、记不全、记不牢等问题，玉溪市结合党史学习教育，坚持小切口、常态
化、大提升，认真梳理了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、准确把握“一个跨越”“三个定位”等重点内容，制发习近平新时代中国特色社会主义思想“九个熟记于心”学习卡片，要求全市党员干部做到熟读熟记、入脑入心、严格遵循。坚持领导领学带学促学，市委理论学习中心组集中学习时随堂组织习近平新时代中国特色社会主义思想“九个熟记于心”知识测试，检验了学习效果，激发了学习热情，提升了学习成效。
五、“警”：运用反面典型以警促学
在今年2月的市委理论学习中心组学习上，把《河南郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告》纳入了“防灾减灾和安全生产”专题学习参阅资料。围绕“如何借鉴郑州特大暴雨灾害惨痛教训，避免发生重大灾害和安全事故”问题导向，深刻剖析查找全市在防灾救灾、安全生产、应急处突等工作上存在的短板和薄弱环节，凝聚统一“更好统筹发展和安全，切实把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处，以高水平安全服务玉溪高质量发展”的思想共识，提高领导干部风险意识和应急处突能力，完善压实“党政同责”责任，全力防范化解重大安全风险。
在市委理论学习中心组学习过程中，玉溪市积极创新学习形式，丰富学习内容，适时把纪检监察机关通报的、社会影响较大的典型违纪违法案件、重大舆论事件、重大安全责任事故等反面“典型”案例纳入学习内容，剖析研究、对照反思，以案示警、以案促学。
六、“管”：严格学习制度以管促学
为进一步推进市委理论学习中心组学习制度化、规范化，玉溪市研究制定《中共玉溪市委中心组学习制度》，对党委（党组）理论学习中心组的组织与职责、学习内容、学习形式、学习要求、学习管理和学习服务与保障等各个环节作了制度化、具体化规范。市委宣传部制发《关于进一步健全和完善党委（党组）理论学习中心组学习相关制度的通知》，从开展列席旁听、组织随机抽查、完善学习报告、坚持定期通报、加强巡察指导、落实专题督查、严肃约谈问责七个方面，严格建立健全学习机制，规范学习管理。
通过持续抓学治学，督促引导全市广大党员领导干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有力地促进了经济社会发展。2020年，玉溪市人均GDP在西南五省（区、市）地级市中排名第一，
9个县（市、区）生产总值均突破百亿元。2021年，全市完成地区生产总值2352.3亿元，同比增长9.1%，总量、增幅均排名全省第四位。
学习情况总结及学习计划
铜陵市政府研究室党组
2022年，市政府研究室党组坚持以党的政治建设为统领，始终把中心组学习作为新时期加强思想政治理论和干部队伍建设的重要载体，扎实开展一系列学习活动，努力做到活学活用，学以致用。现根据通知要求将有关情况报告如下：
一、基本情况及成效
2022年，市政府研究室共开展23次党组中心组理论学习，主要采取集中学习、研讨交流、辅导授课和考察调研等方式，深入学习了党的十九大、二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话指示批示，中央、国家和省委省政府有关重大决策部署、重要会议和文件精神，有关党史知识和政策法规，市委市政府有关工作部署，与我室课题研究等工作相关的业务知识等。
通过常态化学习实践，较好提升了党员领导干部科学理论水平、行政决策能力和参谋资政质量，意识形态考核位列全市社会事业部门第一名，年内开展的《发挥园区引擎作用，破解铜陵发展不充分问题的研究》《滁州、芜湖、池州三市一季度经济发展、为民办实事、为企优环境主要经验做法》《常态化疫情防控下促进我市消费对策研究》《关于借鉴外地经验盘活闲置低效工业用地的建议》等16项课题，得到市领导批示肯定14次（市委市政府主要领导批示肯定7次）。其中，关于《发挥园区引擎作用破解铜陵发展不充分问题的研究》得到市委丁纯书记批示肯定；关于《常态化疫情防控下促进我市消费对策研究》得到孔涛市长批示肯定：“这份调研报告的研究方向是十分必要的，投资和消费是拉动经济的两驾马车，通常都会只强调投资的作用，像铜陵这样的城市如何扬长避短，发挥消费的拉动作用，值得认真研究”；《加快铜陵融入合肥都市圈，推动资源型城市转型升级》课题被省经济研究院以“对策清样”形式上报省领导参阅；副主任王昌平主笔的《关于城市社区基层治理问题及对策研究》课题在铜陵日报刊登（2022年9月26日理论版）；关于《民营经济发展政策法治环境存在的问题及对策研究》课题在全省学习研究践行习近平法治思想理论成果评选中获得优秀奖（皖法办发〔2023〕2号）。
二、主要做法及特色
一是坚持突出政治引领。始终以党的政治建设为统领，注重突出理论学习
的政治功能、政治责任、政治目的和政治特色，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和指示批示、以及党的新理论新思想新论断作为学习重点，把学习贯彻中央及省、市委重大决策部署作为重要内容，着力引导大家把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以坚定的政治自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。2022年，主要组织学习了习近平总书记在党史学习教育总结大会上的讲话、在中央政治局集体学习和在新疆等地考察时的重要讲话等，特别是认真研读习近平总书记在党的二十大上的报告，开展研讨交流和调研走访，确保理论真正入心入脑，见思见行。
二是严格落实学习制度。认真制定学习计划。根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和年度工作任务，结合市委、市政府理论学习中心组年度学习计划，认真制定市政府研究室党组理论学习中心组2022年学习计划，明确学习专题、学习内容和责任落实，为中心组学习提供制度依据。扎实开展集中学习。根据计划安排，着眼当时国内外形势、中央、国家和省有关政策要求、市委市政府阶段性工作，坚持每月安排2次集中学习，视情扩大到科以上干部或全体干部职工，认真学习党的创新理论、上级重大决策部署、宪法法律和有关党内法规以及有关业务知识等。中心组学习成员参学率达到98%以上。同时，利用支部“三会一课”时机积极开展党课教育，并邀请市委党校教授开展“送党课下基层”活动，与南岭村两委共同学习宣传《习近平谈治国理政》第四卷。积极开展个人自学。倡导党员领导干部利用业余时间结合工作实际自主开展个人自学，做到读原文、悟原理，真正学懂弄通、学深悟透。并利用“学习强国”、安徽干部教育在线、先锋在线等网络平台，开展有关专题和业务知识学习。同时积极参加全市组织的学习贯彻党的二十大精神专题培训学习和有关知识测试、竞赛等。
三是注重结合工作实际。一方面，结合服务落实市政府党组理论学习中心组专题报告会实际，积极组织机关干部参与学习。2022年先后落实了学习贯彻习近平法治思想、国民经济核算、产业链招商、新能源汽车发展等专题学习，每次都要求机关干部职工主动参与，积极更新知识结构，拓宽思维视野，提升理论水平，增强履职能力。另一方面，结合我室课题研究工作实际，按照“学习要精、学有所用”的原则，把理论学习成效充分运用到解决铜陵高质量发展方面的问题上，通过理论学习为课题研究把关定向，以课题研究质量来检验学
习成效。一年来，党组中心组成员深入学习党的理论和路线方针政策，认真学习市委市政府的决策部署，注重把理论学习与考察调研相结合，深入基层农村和企业走访调研，开展的众多课题研究进入了市领导决策视野，转化为决策思维，有的直接批转给相关部门在实际工作中借鉴落实。
三、下一步工作打算
2023年，我室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，不断在严格制度落实、丰富学习内容、创新学习方式上下功夫，以更优的学习成效指导推动我室工作实践，为建设“四创两高”现代化幸福铜陵，更好地发挥智囊参谋作用。
一是突出抓好党的二十大精神学习贯彻。围绕深入学习贯彻党的二十大精神这条主线，采取多种形式、多种途径加强学习研讨，浓厚学习氛围，进一步掀起学习热潮，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
二是突出创新学习方式。采取“走出去与请进来”的方式，积极学习先进地区的成功经验，适当邀请有关专家、领导开展专题讲座，引进“源头活水”，为我室中心组学习注入新空气，输入新思想，激发新活力，实现新成效。
三是突出做好结合文章。坚持把中心组理论学习与我室课题研究等工作实际紧密结合，真正把学习的成效转化为破解难题的能力和推进工作的动力，促进学习活动在实践中进一步深化延伸。着重通过理论学习，吃透上级精神和工作要求，准确领会工作意图，指导我室更好地开展有针对性和操作性的前瞻性研究、实用性研究，力争推出更多的精品力作，为市委市政府科学决策提供更有价值的咨询建议。
“四巡”推动党委中心组学习规范化制度化
盐城市委宣传部部长吴晓丹
党的十九大报告提出了“全面增强执政本领”的重大战略任务，“增强学习本领”是其中的重要内容。在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，对于全面提高党的执政本领有重要意义。党委中心组学习是领导干部增强理论学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设，建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党的重要途径。近年来，盐城市不断加强县处级党委（党组）理论学习中心组学习，创新开展巡听、巡查、巡讲、巡考“四巡”工作机制，推动中心组学习制度化、规范化建设。
一、找“茬”寻“疵”，精准发力求提升
盐城高度重视中心组学习，先后作出一系列制度安排，并在实践中不断加以完善，党委中心组学习取得积极进展和明显成效。与此同时，面对快速变化的形势，面对理论武装的紧迫任务，面对提升领导干部能力水平的更高要求，党委中心组学习上一些老大难问题仍未彻底解决。比如思想认识有待提高，少数单位和领导干部对新时代理论学习重要性认识不到位，认为“学得好”不如“干得好”，做好工作才是“真本事”，有的认为理论知识与实际工作比较远，工作中用不到用不多，学而无用、学而费时。制度执行有待强化，有些人仍然认为理论学习是软任务软约束，有的虽然建立了学习制度学习计划，但只是挂在墙上、写在纸上、讲在嘴上，没有很好地落实到实际行动中。学习方式有待丰富，有的学习形式单一，局限于“一份报、一张嘴、一个本、一支笔”的传统学习方式，不会有效运用新技术新手段组织学习，吸引力还远远不够。联系实际有待加强，有的存在学习、业务“两张皮”现象，在运用理论指导工作、推动实践方面还有一定差距；有的会学不会做、会说不会做；有的学习笔记摘抄多、体会少，结合主管和分管工作以及思想实际作深层次思考更少。
二、厉“巡”重“全”，动态督导保质量
为解决上述问题，盐城有计划有重点地对全市县处级党委（党组）中心组学习进行巡听，以督促其改进学习方式、严格执行学习计划、提升学习质量。2017年初，又根据形势发展变化，拓展为“巡听、巡查、巡讲、巡考”相结合的“四巡”制度。
一是全过程巡听。每年年初，市委宣传部、市委组织部排出县处级党委（党
组）中心组学习巡听计划安排表，成立专门的巡听组，负责所联系单位中心组
学习指导、督查、推进、考核等工作，总结先进经验，查找存在突出问题等。2018年共组成12个巡听组，对80个县处级单位党委（党组）中心组学习情况进行巡听。被巡单位在接受巡听前，须提前将学习方案报送所联系的巡听组长审定，待同意后方可实施。重点巡听三个方面：一是学习主题是否以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，是否坚持以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务；二是中心组成员发言是否准备充分、体会深刻、问题导向突出、结合实际紧密；三是学习方式是否合适。对于学习方案不符合要求的，须重新修改完善。
二是全方位巡查。一方面对所联系单位中心组前一阶段学习情况进行检查，掌握各单位动态学习情况；另一方面进行年度全面检查，由各巡听组会同市有关部门对所联系的县处级单位党委（党组）年度中心组学习情况进行全面检查，检查内容主要包括学习制度是否健全、计划是否完成以及每次学习方案是否合理、讨论交流是否深入、参学率是否达标以及学习成果转化情况等。
三是全覆盖巡讲。市委中心组成员巡讲到县级层面，市委书记作为市委中心组学习的第一责任人，不仅负责中心组自身学习，还和其他中心组成员一起到联系县（市、区）宣讲。县委中心组成员巡讲到镇，全市11个县（市、区）委书记和130多名常委每人每年到分工镇（街）宣讲。镇（街）委中心组成员宣讲到村，市直部门单位党委（党组）中心组成员宣讲到市直单位和挂钩联系点。党的十九大以来，市县镇三级党委和市直单位党委（党组）中心组成员，累计到基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神9000多场次，实现市县镇村四级宣讲全覆盖。在“关键少数”带动下，基层涌现了上千名“百姓名嘴”，他们用最接地气、群众听得懂的乡音土语，传达党的声音，有效打通了理论到基层的“最后一公里”。
四是全过程巡考。巡听组在巡听时对中心组成员、单位中层以下党员干部进行理论知识测试，以检查该单位党员干部的学习成效。市、县委党校在主体班培训中必须对学员进行入学摸底考试及结业考试。此外，市委宣传部、市委组织部每年年底联合相关部门组织理论知识应知应会抽查考试，凡新提拔和50周岁以下县处级干部必须参加，考试成绩以文件形式公布，并作为学习型党组织建设及宣传思想文化工作考核、个人评先表彰的重要依据。2018年初，全市有439名党员干部参加考试，其中处级领导干部139名。
三、明“责”提“质”，四个环节作保证
两年多来的实践证明，“四巡”制度的实施有效地提高了中心组学习的刚性，各地各单位学习的计划性大大增强，学习投入大大增加，学习积极性大大提高，相当数量的单位中心组学习能坚持“走出去”与“请进来”相结合、传统手段与新型方式相结合，学习的形式大大改进。在中心组带动下，党员干部学习的自觉性明显提高，静下心来埋头学习的越来越多，真学真懂真信真用的越来越多。
“四巡”工作能否巡出效果，巡出学习动力，必须做好四个环节的工作。明确责任是前提。要保证中心组学习制度化规范化，就要实实在在地落实好书记的第一责任人的责任，分管负责人的直接责任。几年来，我市十分注重发挥好书记在中心组学习中的主要角色、副书记的分管角色作用，采取年初交任务、年中压担子、年底评优劣和领导干部个人述学、群众评学、组织考学、上级奖学等办法，倒逼书记们种好自己的责任田。选好组长是基础。开展好“四巡”工作，选好选优组长是保证“四巡”工作顺利有效开展的重要环节。几年来，我市坚持把那些重原则、业务精、责任心强的同志选为组长，并通过开展座谈研讨、专题培训等形式，不断提升他们的理论素养和业务能力。提升质量是关键。影响中心组学习质量是多方面的，必须一个环节一个环节地抓跟进抓督导。几年来，盐城坚持从学习方案、学习内容、学习形式、学习督查等全过程，把好中心组学习质量关，倒逼中心组提升学习质量，确保不流于形式、不走过场。成果运用是目的。注重把优秀学习成果推荐转化为党委政府的决策参考，以简报、摘编等形式推荐给有关单位、报刊杂志，命名表彰一批示范中心组和先进单位、先进个人，最大限度地调动干部学习的积极性。对未完成学习计划、学习和讨论交流次数达不到规定要求、学习中出现严重问题的，以文件通报、专题约谈等方式予以反馈，责令其限期整改，确保学与不学不一样，学好学差不一样。
县级党委（党组）理论学习中心组学习经验总结：理论学习开启发展引擎
包头市委宣传部 张林红 杨泽田樊雅璐
近年来，包头市坚决贯彻落实中央、自治区关于党委（党组）中心组学习的部署要求，坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，精准把脉“学习供给”与“学习需求”的时代变化，全力激发和释放理论学习这个经济社会发展“引擎”的内在动力，为县级党委（党组）理论学习中心组（以下简称“县级中心组”）学习提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认
真学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神
一是聚焦主题，领会精神学原文。印发《学习意见》和年度学习计划，对县级中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系作出明确部署和具体安排。每次习近平总书记发表重要讲话和中央作出重要战略部署，都要第一时间印发学习通知，对学习主题、学习形式、学习时限提出明确要求，组织县级中心组分层次、有步骤地开展传达学习，尽快掌握主要精神、把握重大要求，确保中央精神一以贯之抓到底。
二是集中精力，把握精髓悟原理。形成“会前抓自学、会上抓实效、会后抓落实”环环相扣的学习链条，县级中心组成员围绕学习任务开展自学，撰写学习交流提纲，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示主动跟进、及时研读，深入领会思想内涵、精神实质和实践要求，做到深学深悟、常学常新，进一步统一思想、武装头脑、指导工作。
三是深度解读，对准问题找思路。精心组织策划县级中心组集体学习报告会，认真选择授课专家，邀请区内外知名专家来包作报告。县级中心组成员结合学习、思想和工作实际，交流发言，把重点放在理清问题的来龙去脉、找准问题的关键和症结、提出解决问题的思路上。学习中既有专家讲解，又有集中交流，达到了相互学习、相互启发、相互借鉴的目的，有效激发了学习动力。
二、坚持学习的制度化、规范化、常态化，健全完善县级中心组学习长效
机制
一是规范流程，强化示范引领。按照把中心组打造成学习“排头兵”和“模范班”的要求，规范县级中心组学习的各个流程及环节，把学习教育任务和不
同阶段要求落实到操作层面，统筹实施年度学习计划和日常学习安排，做到年度有计划、季度有安排、月度有重点。以集体学习研讨为主要形式，形成“分题到人、事先准备，一人主讲、大家补充”的学习模式，在交流学习、相互启发中统一思想、凝聚共识，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。
二是优化制度，强化刚性约束。制定出台《包头市党委（党组）理论学习中心组学习质量监测考评办法》，进一步明确监测考评内容、方式及结果运用，推动中心组学习制度化、规范化建设。通过对旗县区、委办局开展述学、考学、督学等多种措施，强化对县级中心组学习情况督查、通报、考核制度，始终把中心组学习摆在重要位置。同时，把中心组学习作为年终述职的重要内容，年初交任务、年中压担子、年底评优劣，采取个人述学、领导评学、组织考学等方式，让中心组学习成效的显现由软任务变为硬约束。
三是采取“一网三巡”，强化督导考评。“一网”即县级领导干部学时学分考评系统，全市县级以上中心组成员参加中心组学习情况、两次理论测试及撰写调研报告按照30%、40%和30%占比纳入干部个人年度实绩考核。此外，还规定在“包头微学习”中“闯关答题”年度积200分的考核积分要求，实现理论学习考核量化管理。通过建立派员列席全过程巡听、督促通报全方位巡查、理论知识测试全过程巡考“三巡”机制，在学习方案、内容形式、成果转化等全过程中把好县级中心组学习质量关。
三、坚持问题导向，学以致用，真正把学习成果转化为推进工作强大动力
一是注重把学习成果转化为发展共识。各县级中心组成员带头示范学习，自觉研读原著，自觉培养理论思维和战略眼光，促进领导干部从理论和实践的结合上分析形势、理清思路、达成共识，凝聚工作合力。如市工信局经过中心组学习研讨，提出了在2020年全面建成包头市工业能耗智慧监管平台，推进以绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建为主要内容的绿色制造体系建设的思路，统一了思想认识，明确了发展思路。
二是注重把学习成果转化为解决实际问题的能力。县级中心组成员深入分管部门、单位和基层联系点开展调研，通过现场观摩、听取汇报、集中研讨、集体决策，推进调研式学习，把学理论与搞调研、谋发展结合起来。如市农牧局党委中心组在围绕深化农牧业供给侧改革的调研学习和集中研讨后，形成了以“十大工程”为抓手、加快实施乡村振兴战略、推动农牧业农村牧区高质量发展的共识。另外，每年择优选取富有指导意义的县级中心组成员调研文稿编
印成论文集，进行广泛交流，真正使理论学习成为实际工作的助推器。
三是注重把学习成果转化为推进各项事业发展的强大动力。坚持把中心组学习与党史、国史教育，先进典型教育等紧密结合，深入爱国主义教育基地、党性教育基地、廉政教育基地参观学习，组织县级中心组成员学习、观看主题教育展览、廉政教育展览、档案文献展等，并走出去赴改革发展先进地区学习考察，引导中心组成员在看中学、在学中思、在思中悟，提升运用马克思主义立场、观点、方法分析问题解决问题的能力，提升领导干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推进工作的能力。如青山区落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，通过大青山南坡生态修复工程、矿坑危岩体治理工程、绿色廊道建设工程的全面推进，有效改善了地区生态环境；土右旗多措并举发展扶贫产业，通过实施“菜单式、订单式、服务式、托管式”扶贫，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”模式，构建起稳定的脱贫长效机制。理论联系实际的良好学风，引导党员领导干部自觉忠诚履职、敢于担当、锐意进取、锤炼作风，达到了“以学促讲”“以学促研”“以学促用”三重效果，促成了许多实际问题的解决，推动各项工作贯彻新理念、走出新路子、取得新成效。
强化看齐意识推动振兴发展
大连市委宣传部部长李鹏宇
大连市委把理论学习中心组学习作为领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务，作为向党中央看齐的基本要求，着力深化学习内容，创新学习形式，规范学习制度。
第一，以统一思想为根本，始终把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。党的十八大以来，围绕贯彻落实五大发展理念、“四个着力”“三个推进”重要指示精神和全面从严治党等主题，市委下发9个学习通知和16个理论学习中心组学习指导意见，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，制定48个市委理论学习中心组专题学习研讨方案，组织开展党员干部读书活动、撰写学习讲话体会活动、刊发理论学习中心组学习通报、印发理论学习参考等，统筹推进各级党委（党组）理论学习中心组深入学习贯彻重要讲话精神，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，以创新形式为关键，在拓宽学习渠道中提升学习实效。大连市委理论学习中心组注重把握学习规律和特点，优化学习载体。一是把市委常委集体学习作为理论学习中心组学习的拓展和延伸。从2013年起，邀请中央政策研究室、国务院发展研究中心等28位中央部委或科研院所的专家学者走进集体学习课堂，为城市发展建言献策。二是依托“大连讲坛”丰富学习形式。全市形成了以理论学习中心组学习为主体，以市委常委集体学习和大连讲坛为两翼，以党员干部专题轮训、网络课堂和实地参观等为支撑的全方位理论学习新格局，有效增强了理论学习中心组学习的吸引力和实效性。
第三，以制度建设为保障，探索构建富有时代特点的常态化学习运行机制。把制度建设作为规范理论学习中心组学习的重要保障。一是坚持领导带头学习。各级党委（党组）理论学习中心组组长带头审定学习方案，带头研讨发言，带头讲党课，带头撰写学习体会。二是坚持规范化制度化运行机制。建立理论学习中心组学习计划制度、选题会商制度、授课专家审核把关制度和学习通报检查制度。
第四，以推动工作为导向，把学习成果转化为推动大连振兴发展的实际行
动。一是坚持问题导向，在把握大局中增强学习前瞻性。聚焦互联网+、供给侧
结构性改革、推动自贸区建设等经济社会发展热点问题，邀请中央部委相关司局负责同志来连做专题辅导，引导理论学习中心组成员先学一步。二是坚持学以资政，在深入调研中增强学习实效性。围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，组织市委理论学习中心组成员按各自分工，带头深入基层调查研究，提出工作思路举措，纳入市委全会报告，有效提高了党政领导班子制定决策的科学性和推动工作的有效性。
以厚积博观助推锦州振兴发展
锦州市委宣传部部长王功生
党的十八大以来，锦州市委以全面提升领导干部领导能力和治政水平、推动锦州振兴发展为目标，全面加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习，引领领导干部厚积博观，以学习促进能力提升，以能力提升助推锦州振兴发展。
首先，抓住关键问题，学研结合，着力推动领导干部领导水平的提升。确保中心组学习取得良好成效的关键问题是提高领导干部的执政能力和领导水平。为抓好关键问题，锦州市委准确把握学习目的、学习重点和学习方法，立足“三个始终坚持”促提升。
一是始终坚持把坚定政治方向、提高对党中央决策部署的理解力、执行力作为学习目的；二是始终坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习重点，使领导干部在思想上紧紧跟上理论创新的节奏；三是始终坚持把学习研讨作为重要方法。对每一次主题学习，都确保理论学习与分析形势相结合，真正起到了提升素质、服务决策、促进发展的重要作用。
其次，抓住“关键少数”，以上率下，着力推动同频共振学习格局的形成。确保中心组学习取得良好成效的前提是抓住关键少数，以上率下、层层垂范。为抓好关键少数，锦州市委坚持“三个带头”抓示范、抓引领。
一是“一把手”带头履责，确保学习制度化。市委把中心组学习纳入党建和意识形态工作责任制，建立健全了学习计划、考勤、中心发言、调研、考核等9项制度；二是领导干部带头宣讲，推进学习规范化。今年以来，副市级以上领导干部宣讲66场，副县级以上领导干部宣讲2100多场；三是领导干部带头调研，实现学用结合常态化。围绕解决制约锦州发展的突出矛盾和问题，组织领导干部深入基层开展调研。
第三，抓住关键环节，凝心聚力，着力推动学习成果转化为锦州振兴发展的实践举措。中心组学习取得良好成效的关键环节是形成政策措施，解决现实问题，助推振兴发展。
一是用学习成果助推勾画发展蓝图。以落实新发展理念为目标，确立了全力打造实力、法治、文明、生态、幸福锦州，加快建设辽西区域中心城市的发展目标。二是用学习成果助推体制机制创新。强力推进“放管服”改革，强力推进政府机构改革，实现“三区合并”“督考合一”。强力推进两个先导区体制机制改革，强力推进国有企业改革，组建了粮食、热力等6个国有企业集团。
三是用学习成果助推党风政风转变。在全省率先组建机关作风监督局，开展机关作风、政法系统执法执纪等系列专项整治行动，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决。四是用学习成果助推民生改善。相继开展了基础教育、文化、法治锦州、农村环境等建设年和食品药品安全、海岸带、市容环境整治“双百”行动等多个专项整治活动。人民群众的获得感进一步增强，全市党员干部思想更加统一，力量更加凝聚，形成了以新发展理念推动全市振兴发展的喜人局面。
强化理论学习为沈阳振兴发展奠定坚实思想基础
沈阳市委宣传部部长冯守权
党的十八大以来，沈阳市委坚决贯彻落实中央关于党委理论学习中心组学习的部署要求，坚持把中心组学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，作为提高执政能力和领导水平的重要途径，加强各级党委（党组）理论学习中心组学习管理，严把政治关，不断提高中心组学习的科学化、规范化水平，为助推沈阳老工业基地转型发展提供了坚实思想支撑。
首先，突出政治学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。沈阳市委始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，从市委中心组做起，从各级“一把手”做起，读原著、学原文、悟原理，通过分层次学、分阶段学、全面系统学、联系实际学、精准对标学等形式，先后50余次组织集中学习和专题研讨，引导各级党员干部深入领会重要讲话精神实质，掌握精髓要义。市委开展了“学习习近平总书记系列重要讲话推动沈阳振兴发展”专题学习活动，通过专家报告会、集中研讨、调研考察等方式，深刻领会总书记重要讲话精神内涵和贯穿其中的思想方法、工作方法、领导方法。
其次，创新学习方式，有效提高领导干部理论水平。为适应新形势下领导干部理论学习内容更丰富、要求更高、制度更规范的特点，我们不断创新中心组学习方式、载体，坚持读原著学原文悟原理与专题辅导相结合、集体研讨与个人自学相结合、传统封闭式学习与开放体验式学习相结合、线下学习与线上学习相结合，很好地提高了中心组学习的质量和效果。今年上半年，围绕贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，市委中心组采取“看、听、察、思、评”的方式，走出会议室、走进基层，全面学习掌握、深入思考交流贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的新思路、新举措、新成效，强化问题导向，在学习中发现问题，在思考中深化认识，在交流中解决问题。这种开放体验式的中心组学习方式，体现了理论联系实践的良好学风，也进一步增强了学习的针对性和实效性。我市还定期举办名家讲堂、先导讲坛等学习活动，组织经济新常态、国际形势、军民融合等专题学习。
第三，坚持学以致用，把学习成果转化为务实管用的政策举措。我们注重知行合一，学用结合，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为谋划发展、指导工作的根本遵循，坚持学而信、学而用、学而行。各级领导干部全面对照讲话精神识大势、查问题、理思路、明方向，努力使学习讲话精神过
程成为解放思想、转变观念的过程，成为谋振兴、补短板的过程，成为凝聚共同意志、指引共同行动、引领振兴发展新实践的过程。在学习中找准克服困难、破解难题的突破口，以全力打造国际化营商环境作为新一轮振兴发展的主要切入点，推进“多规合一”改革，不断破解体制机制障碍、激发内生动力。在学习中创新民生工作思路，深入开展幸福沈阳共同缔造行动，让群众有更多的获得感和幸福感。
坚持“四抓并举”推动理论学习中心组学习规范化制度化
丹东市委宣传部部长宋立跃
党的十八大以来，丹东市委把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和贯穿全部工作的主线，把理论学习中心组学习作为加强领导班子建设、推进振兴发展的重要举措，通过坚持“四抓并举”，推进各级党委（党组）理论学习中心组规范化制度化建设，不断使中心组学习成为统一思想、深化认识、推动工作的重要抓手，为丹东全面振兴发展提供思想引领。
首先，抓制度健全规范学，在“立”上下功夫。市委高度重视中心组学习制度化建设，坚持把学习过程中的一些好做法、好经验及时以制度的形式固化下来，立成纪律和规矩，形成学习机制。一是进一步健全中心组学习制度，形成了“五个一”的学习模式，即每两个月至少组织一次专题学习研讨；每季度至少组织一场专家辅导报告；每年至少撰写一篇高质量的学习体会文章或调研报告；每年至少在本单位或到联系点开展一次理论宣讲；建立一套完备的中心组制度。二是进一步规范督查考核制度。市委把理论学习中心组学习纳入全市的党建考核、实绩考核和党委（党组）意识形态工作责任制考核，纳入领导班子和领导干部考核。三是建立理论学习中心组通报制度。行之有效的学习制度，为各级中心组理论学习的规范开展提供了有效保障。
其次，抓领导带头示范学，在“实”上下功夫。市委理论学习中心组充分发挥“排头兵”的作用，做到先学一步、学深一层。一是坚持每季度与中央政治局、省委理论学习中心组集体学习“对表”，根据上级理论学习的思路和安排，及时调整和完善各级中心组学习计划。二是坚持做好“五带头”，即带头学习、带头调研、带头宣讲、带头撰文、带头践行。三是不断放大学习效应。注重抓新闻宣传、学习情况通报等。四是组织编印《党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话摘要汇编（1-8）》，作为各级理论学习中心组成员系统学习的基础教材。
第三，抓丰富载体创新学，在“活”上下功夫。坚持创新活动载体，不断提高理论学习中心组学习的实效性。一是办好办活“丹东大讲堂”。把“丹东大讲堂”办成市委理论学习中心组扩大学习会。二是组织中心组成员参加网络“微学习”，以“微学习”撬动深学勤思真干。三是组织中心组成员积极参与“理论宣传志愿行动”为干部群众作辅导报告。
第四，抓联系实际干中学，在“干”上下功夫。一是在学习中深化了对市
情社情的认识。在全市范围开展“全面从严治党、共谋丹东振兴”大讨论活动和机关作风专项整治活动。二是在学习中完善了发展思路。丹东市委、市政府立足丹东实际，明确了新的发展目标和发展理念。三是在学习中强化了宗旨意识。组织中心组成员学习弘扬毛丰
