2026年南水镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表南水镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是南水镇攻坚克难、砥砺前行的一年。过去一年，面对国际环境愈加复杂严峻、国内经济结构优化压力加大与资源要素制约交织的多重挑战，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧密团结和依靠全镇广大干部群众，紧紧围绕争创“城乡融合发展先行镇”工作目标，坚定信心、拼搏实干，不断提升经济活力、促进产城融合、推进乡村振兴、增进民生福祉、维护社会安稳，圆满完成了各项目标任务，高质量发展和现代化建设迈上更高水平。

（一）这一年，我们全力以赴稳经济、谋发展，综合实力稳步增强

一是实体经济稳中向好。2025年，完成规模以上工业总产值1373.92亿元，同比增长3.4%；实现规模以上工业增加值269.54亿元，同比增长5.2%；固定资产投资同比增长5.4%，工业投资额同比增长8.1%；完成限额以上住宿餐饮业营业额8970.60万元，同比增长26.4%；完成限额以上批发业销售额355.17亿元。全年新增“四上”企业23家，贡献产值5.88亿元。2025年，我镇上榜“镇域经济500强”第44名、“镇域高质量发展500强”第59名，连续5年在综合实力、镇域经济等榜单中位列全国百强。

二是招商引资量质齐升。坚持靶向招商、产业链招商，全镇范围引进项目89个，总投资额达302.79亿元，亿元以上重大项目达43个。其中，镇生活区成功招引森微智能无人飞行器等项目13个，超额完成年度目标任务144%，总投资14.79亿元，涵盖智能制造、新能源、现代服务等领域，产业结构持续向优向新。依托“放、管、服、用”一站式平台，全年新注册企业56家，产业发展基本盘进一步巩固。

三是海洋经济动能强劲。全力推进现代化海洋牧场建设，新增海域养殖面积约1.7万亩，2025年全域近5万亩海洋牧场产量达5.6万吨、产值近4亿元，“蓝色粮仓”规模不断扩大。促进“南水蚝”产业全链条发展，高效启动国家地理标志品牌建设，建成华南地区规模最大的海发蓝色种业园，推动悦禾贝类良种繁育基地顺利封顶，海洋经济从“规模增长”迈向“优势增创”。积极探索海洋碳汇产品价值实现路径，制定全省首套“蚝田+金滩柽柳”综合碳汇核算方法，全国首宗柽柳碳汇评估和首笔“中葡”跨境碳汇交易成功落地，蓝碳经济实现关键突破。

四是国企改革持续深化。推进镇属国企层级架构优化，将镇属国企从6家压缩至4家，一级国企缩减为1家，推动国资布局更趋合理、国企发展更具活力。制定镇管企业采购交易、资产托管等国资制度6项，加强在招标、采购、财务、人事等重点领域监督管理；规范董事会、外部董事设置，完善审计委员会、经理层、党组织等治理主体职责，国企管理水平与运作效率持续提高。

（二）这一年，我们全力以赴抓建设、补短板，产城融合持续深化

一是城镇空间优化重塑。加速推进南水新中心片区规划，统筹推进全域土地综合整治，全面梳理24个项目纳入整治库，目前惠农商业综合体等9个项目已如期完工，为深入推进系统性空间治理、服务重点项目实施提供有力支撑。

二是功能配套更加完善。全年投入1.57亿元推进政府续建及新建项目35个，覆盖园区配套、市政基建、公共服务等重点领域，其中南泓花园一、二期保障房项目完工交付，有力解决产业职工居住难题。推动金铁路二期、悦峰路完工通车，康悦花园等5个老旧小区更新改造有序推进，南祥嘉园、产业职工活动中心、南欣路等项目稳步推进，港产城融合发展走向深入。

三是生态环境美丽蝶变。实施全民爱绿植绿护绿行动，开展义务植树活动119场，栽种各类乔木约1.2万株，打造零碳全运林、工农林等主题林，“推门见绿、抬头见景”成为现实。推动绿美生态理念逐步融入城镇建设，南水河南岸“小微湿地+社区休闲”改造项目正式启动，全国首个“南红南柳”滨海湿地生态公园广受群众好评，4.5万平方米“两山”特色柽柳植物园惊艳呈现，相关生态修复实践荣获首届联合国“海洋十年”海洋生态保护修复大赛重点项目奖，全域绿美建设成果高光亮相厦门APEC蓝色市民国际交流会，蓝绿交织、人海和谐的现代滨海城镇魅力彰显。

（三）这一年，我们全力以赴建典型、强基础，乡村振兴活力迸发

一是典型镇村引领示范。推进实现“百千万工程”三年初见成效目标，成功创建省级第二批典型镇，深化“产城融合+海洋产业”乡村振兴示范带建设，沿线保障房建设、道路升级等重点项目多点开花，美丽圩镇建设成果显著。高标准建成高栏村、飞沙村第三批省级典型村，飞沙村成功打造全市首个海洋渔旅融合文化样板村，高栏村“一站式”乡村综合中心正式启用，乡村风貌、功能配套整体跃升。

二是集体经济发展壮大。深化拓展“惠农模式”，推进南场村小型产业园等18个“村村有物业”项目，惠农商业综合体、南水联社商业综合楼已顺利完工，村集体经济发展后劲不断增强。发展壮大特色农业产业，成功培育省级农业龙头企业1家、市级龙头企业4家，有序推进金湾区特色水果园艺作物产业园及创汇农业养殖基地（二期）项目，打造绿缘果蔬、创富肉鸽、一田黄油蟹等特色产业区域品牌，特色农业年产值达3850万元，为乡村振兴注入强劲产业动力。

三是美丽乡村精建细治。持续完善农村基础设施建设，顺利完成铁炉休闲广场提升改造等15个整治项目，村容村貌显著改善。精准发力推进农村污水综合治理，完成海安村、金龙村等4个自然村集中污水管网整治，有力筑牢宜居乡村生态屏障。集中开展乱堆乱放专项整治，累计清理农户房前屋后、村内道路两侧等932处，农村“脏乱差”现象得到有效遏制，2025年上半年在全区乡村振兴人居环境考核中位居第一。

（四）这一年，我们全力以赴办实事、解民忧，民生福祉不断增进

一是就业服务稳岗惠民。创新“线下+线上”双轨服务模式，常态化开展“春风行动”“百万英才汇南粤”等公益性主题招聘活动145场次，累计提供就业岗位77050个，成功促成1622人就业上岗，南场村、沙白石村、南水社区和金洲社区荣获珠海市充分就业社区（村）。积极拓展引才渠道，组织28家次企业赴贵州、江西、湖北等跨省举办招才引智活动，服务重点群体超1000人次，有力夯实产业发展人才保障。聚焦困难人员就业，组建暖心帮扶队伍，切实打通帮扶政策落地“最后一公里”。

二是民生保障纾困安民。巩固省级标杆社工站建设成果，全面构建“日常探访+专项服务”的立体帮扶机制，累计走访特殊困难群体1710户次，先后开展“我为老人做顿饭”、入户义诊等特色活动56场，民生暖心服务温度倍增。建立“主动发现、快速响应、分类施救”的社会救助机制，全年发放低保金及各类补贴157.08万元、临时救助金7.5万元，兜底救助效能持续彰显。构建“政府主导、社会参与”的慈善体系，67家爱心企业登记入库，全年链接社会慈善资源近22万元，多元救助格局稳固成型。聚焦退役军人优抚关怀，发放抚恤慰问等补贴152.44万元，为困难退役军人申请省级应急救助资金1万元，保障服务水平逐步提升。

三是文明建设润心育民。精心打造“浪白故事汇”“小小非遗传承人”“农渔丰收传文明 礼行乡间乐共享”等一批特色活动品牌，全年举办“南水春晚”“百姓舞台”“村BA”篮球赛等群众喜闻乐见的文化活动25场，本地文化印记植根人心。紧扣新时代文明实践主线，全年开展文明实践、志愿服务等活动超1100场次，有效增强群众凝聚力与归属感。全力推动村规民约“积分制”奖惩工作，搭建全域覆盖的“红黑榜”动态公示机制，实现村民从“被动约束”到“主动参与”的转变。

（五）这一年，我们全力以赴保安全、护稳定，社会大局更加和谐

一是安全防线持续筑牢。创新引入工贸企业领域专家“一对一”助企服务，通过“专家诊断+企业整改+部门复核”闭环机制堵塞企业安全管理漏洞，建立隐患整改“三色管理”清单制度，对421家次企业开展全覆盖安全检查，发现并督促整改隐患801项，安全生产底线坚实稳固，2025年镇生活区未发生安全生产事故。持续推进消防安全提升行动，为老旧小区、狭窄街巷、自建民房等增设消防器材，新建电动自行车充电设施70个，开展“冬夜雷霆2025”消防夜查，深入排查辖区高层建筑、大型商业综合体等火灾防范重点场所近1万家次，筑牢全镇消防安全“防火墙”。

二是应急救灾及时高效。有力有效应对“桦加沙”超强台风，扎实做好群众转移安置和后勤保障服务，确保台风期间未发生人员伤亡。全力做好沙白石村抢险救援和灾后恢复，24小时内恢复用水用电用网，全力保障人民群众生命财产安全。优化海岛防风上岸机制，完善台风预警前风险研判流程、人员撤离路线及安置资源调度方案，推动防风工作从“有机制”向“高效运转”转型。

三是社会治理提质增效。持续深化镇综治中心建设，搭建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，全年排查矛盾纠纷问题303件，处理非警务警情、信访类事件等近千件，最大限度将矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。坚持零距离倾听民声、面对面解决难题，深入开展“平安大走访”“香山夜访”行动，全年接访群众287人，走访入户191户，解决群众诉求约190个，“平安南水”建设扎实有效。成功化解南鑫花园等重点矛盾，帮助劳动者追回工资超千万元，相关做法获市有关部门表扬，有力保障全国两会、抗战胜利80周年纪念活动和十五运会等重大活动，全年社会大局安全稳定。积极推动退役军人融入基层网格体系，充分发挥退役军人在纠纷化解、治安防控、应急救援等领域重要作用，以“老兵优势”为基层治理注入新动能。

四是疫情防控坚实有力。将基孔肯雅热、登革热等虫媒传染病防控工作摆在突出位置，全镇干部职工闻令而动、全员下沉，深入开展以“环境治理、防蚊灭蚊”为核心的爱国卫生运动，对全镇公共区域实施系统性消杀，有效降低蚊媒密度，精准切断传播链条，以最快速度、最实举措构筑疫情防控坚固防线，切实守护人民群众生命安全。

（六）这一年，我们全力以赴优服务、强作风，政府效能全面提升

一是为民服务担当作为。全年接收处置12345政务服务便民热线平台投诉工单804宗，办结率达100%，针对居民投诉反映的噪音扰民、扬尘扰民等高频问题建立快速响应机制，群众综合满意度保持在98%以上。高效推进年度十件民生实事，扎实办理人大建议、政协提案共77件，办结率、满意率均达100%，充分回应群众期盼与社会关切，持续提升政府公信力。

二是政务提效护航发展。推行“提前预审”办证模式，力争实现“收件即办证”，有效提升行政审批效率、降低企业办事负担。开动“镇领导挂点+专员服务”双引擎，为企业提供从项目落地到日常经营、提级优化的全周期、个性化服务，积极协调解决企业供气供水供热、员工出行等问题254项，助力营商环境提质升级。创新引入无人机技术赋能农房管控、国土巡查和海面巡控等工作，累计发现农房违建、建筑垃圾违规倾倒等问题近60起，构建起立体化、高效率的全域监管体系。

三是廉政