21. 濂溪区2025年经济社会发展综述 79

22. “十四五”时期临夏州营商环境建设工作综述 83

23. “十四五”时期临夏州文旅产业发展综述 86

24. 海西州2025年消费者权益保护工作综述 89

25. 安阳市2025年科技创新工作综述 92

26. 淮北市2025年消费维权工作综述 95

27. 贵州省计划生育协会2025年工作综述 97

28. 柴桑区2025年经济社会事业高质量发展综述 101

29. 郧西县林业工作高质量发展综述 105

30. 福建援疆工作队2025年工作综述 109

31. “十四五”期间吕梁市商务经济高质量发展工作综述 112

33．2025年昌吉州社会保险中心工作综述 116

34．2025年商洛市消费者权益保护工作综述 121

35．贵阳贵安造林绿化综述 125

36．2025年咸阳经济社会高质量发展综述 129

37．2025年德宏州教育体育工作高质量发展综述 133

38. 保定市数据产业发展工作综述 136

39. 修水县2025年经济社会高质量发展综述 138

40. 黔南州“十四五”发展综述 143

41. 淮北市文旅工作综述 145

42. 曲靖市“十四五”生态文明建设综述 148

43．2025年钦州市政务服务工作综述 150

44. 白城市2025年消费维权工作综述 153

45. 来宾市供销系统2025年工作综述 156

46. 来宾市二〇二五年消费维权工作综述 159

47．2025年市场监管部门加强直播带货乱象整治工作综述 163

48. 庆阳市生态环境保护工作综述 167

49. 庆阳市2025年信访工作综述 169

50. 咸阳市卫生健康委员会2025年民生实事综述 172

四、政协

48. 安康市政协以特色党建引领履职工作综述 175

49. 漾濞县政协2025年工作亮点综述 178

50. 安宁市政协二〇二五年工作亮点综述 181

51. 绵阳市政协2025年履职综述 185

52. 全国政协提案工作综述 194

五、政法

48. 灵山县人民法院2025年普法宣传工作综述 197

49. 拉萨市司法局2025年工作综述 200

50. 三原县人民检察院2025年工作综述 202

59．2025年庆阳市政法工作综述 205

60．2025年江门政法工作综述 208

61. 平定县公安局交通管理大队二〇二五年亮点工作综述 212

62. 武陟县法院2025年度工作亮点综述 217

63．2025年九江政法工作综述 220

六、统战

64．2025年鹤壁市统一战线工作综述 224

65．2025年台州市统一战线工作综述 228

66．2025年马鞍山市统战工作综述 231

67．2025年日照统一战线工作高质量发展综述 235

68．巴楚县民族团结进步创建工作综述 238

69．2025年广安市统一战线工作综述 240

70．2025年临夏州统战工作综述 243

71．2025年成都市统一战线工作综述 246

72．2025年濮阳市统一战线工作综述 250

73. “十四五”时期咸阳市统一战线工作综述 254

七、群团

73. 池州市开展学雷锋志愿服务活动综述 261

74. 广安市开展学雷锋志愿服务活动综述 265

76．2025年鄂尔多斯市妇女儿童工作综述 267

77. 相山区2025年度妇女工作综述 272

78. 大同市妇联引领妇女就业创业综述 274

79. “十四五”时期阳泉市志愿服务工作综述 277

80. 二〇二五年白城市妇女儿童工作综述 281

81. 来宾市妇女联合会二〇二五年亮点工作综述 286

82. 定州市2025年以来妇女儿童工作综述 288

83. 乌海市妇联工作综述 291

84．2025年庆阳市妇女儿童事业发展工作综述 293

85. 钦州市妇联2025年工作综述 296

86. 唐山市妇女儿童工作综述 300

87．2025年钟山区总工会工作综述 302

88. 池州市妇女工作综述 304

89. 重庆市关工委成立35周年综述 307

90．2025年山西省妇女工作综述 311

91．2025年广安妇女事业发展综述 314

92．吉林妇女儿童事业和妇联工作综述 318

93．2025年黄山市妇女工作综述 321

94．2025年桂林市妇女工作综述 324

95. 包头市妇联2025年工作综述 328

96. 巴彦淖尔市深入开展学雷锋志愿服务工作综述 332

八、企业

95. 长沙物业管理提质增效综述 336

96. 国家能源集团助力乡村振兴工作综述 340

97. 陇南市国资国企“十四五”高质量发展综述 343

党建领航聚合力 服务大局显担当

2025 年淮南市直机关党的建设工作综述

（2026 年 3 月 5 日）

深化市直机关“四强”党支部建设，着力提升基层党组织政治功能和组织功能；部署开展市直机关“强党性、转作风、提效率”专项行动，进一步推进作风建设常态化长效化；深入推进“双结对、双提升”工作，形成了机关与基层互联互促、共同发展的良好局面。

2025年，市直机关工委紧紧围绕“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，持续深化政治机关建设，着力锻造坚强有力的基层党组织，以高质量机关党建服务高质量发展，为中国式现代化美好淮南建设注入了强劲动力。

一、政治引领把方向，忠诚根基持续筑牢

市直机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。市直机关工委始终把党的政治建设摆在首位，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神作为首要政治任务。创新推行“双随机”学习交流，健全党委（党组）理论学习中心组列席旁听督查机制。市委出台了《关于市直单位党组（党委）全面落实机关党建主体责任的实施意见》，年度党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会上，72家单位书记现场述职并接受测评，进一步推动基层党建责任制落细落实落到位。持续深化模范机关建设，命名“模范机关”15个，树立了示范标杆，激发党员干部干事创业精气神。

二、理论武装固根本，思想旗帜高高飘扬

思想是行动的先导，理论是行动的指南。市直机关工委坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。

把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为一项重要政治任务，机关先锋宣讲团深入基层广泛开展宣讲。“十百千万”教育培训工程深入实施，市直单位党组（党委）书记讲授专题党课180余场，赴基层宣传120余次，覆盖党员13000 余名。围绕消防安全、人工智能、全会精神等主题，举办市直机关大讲堂，培训460余人次。组织开展党建联系片学习交流研讨12次，成功举办市直机关“迎七一、学党章、强作风”党章知识竞赛、纪念抗日战争胜利80周年青年演讲比

赛、“学习新思想、奋进新征程”艺术党课等活动。机关党建经验做法获得中央和省级媒体广泛关注，《市直机关“三亮三比”助企为民提质增效》等10余篇报道被人民网、旗帜网、新华网、安徽信息、安徽先锋网等刊发。

三、强基固本筑堡垒，组织体系坚强有力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。市直机关工委树立大抓基层的鲜明导向，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。

扎实推进“四强”党支部建设，制定出台《市直机关“四强”党支部建设管理办法（试行）》，工委层面命名50个“四强”党支部、选树100名“四好” 党员，市直各单位累计命名“四强”党支部159个、选树“四好”党员638名， 激励机关各基层党组织和广大党员担当作为、创先争优。加强党员队伍建设， 分层分类举办党支部书记培训班和机关党委书记专题班，实现关键岗位党务干部轮训全覆盖，持续夯实基层工作的中坚力量。同时，坚持政治标准，抓实源头培养，全年发展党员191名，为党组织注入优质新鲜血液。强化督查问效，创新建立“三反馈一上报”机制，构建机关党建重点工作督查闭环，分两轮对83 家单位进行督查，约谈18名机关党委负责同志，首轮233个问题已全部整改，第二轮110个问题限时整改。

四、围绕中心促融合，服务大局成效彰显

党建工作的成效，最终要体现在服务中心大局的实践中。市直机关工委推动机关党建与业务工作深度融合，在服务全市发展大局中展现担当。

全力服务“五大攻坚行动”，印发推动党建业务深度融合的意见，市直机关70余家单位组建5支党员先锋队、5400余名党员投身攻坚行动，累计解决问题862个。创新实施“双结对、双提升”工作机制，组织市直机关党组织与71个社区、96个乡村党组织结对共建，机关党员干部开展志愿服务3258人次，投入帮扶资金760万元，办实事解难题319件，进一步提升了基层治理效能与乡村振兴水平。在市直窗口行业党组织中深入开展“亮身份、亮形象、亮承诺，比技能、比服务、比业绩”活动，设立党员先锋岗、示范窗，公开服务流程、监督渠道， 充分发挥了党员先锋模范作用，促进政务服务高效运转、提质增效。

五、锤炼作风树形象，政治生态风清气正

优良的作风是干事创业的重要保障。市直机关工委坚持以严的基调强化正风肃纪，推动机关作风持续向好。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进深学、细查、真

改，以优良作风凝心聚力、干事创业。参与制定《市直机关作风建设“八个不得”》，全面对照检视，抓实查摆整改，强化明查暗访，推动作风建设常态化长效化。扎实开展“强转提”专项行动，聚焦密切党群联系、优化营商环境等四大方面精准发力，大力引导党员干部办实事、优环境、减负担、解难题。专项行动期间，市直各单位累计为企业和群众解决问题4605个、办实事4675件， 机关作风受到群众广泛好评。

迈上新征程，担当新使命。新的一年，市直机关工委将锚定“一年一个台阶、三年整体提升”目标，以高质量党建促高质量发展为主线，深入实施“强学”“强基”“融合”“作风”四大提升工程，教育引导机关党员干部坚持“四个带头”、当好“三个表率”，奋力建设让党放心、让人民满意的模范机关， 为谱写中国式现代化淮南篇章提供更加坚强的政治和组织保证。

风起淇水畔文明润鹤城

2025 年鹤壁市精神文明建设工作综述

（2026 年 3 月 11 日）

“文明街巷”焕然一新，“文明榜样”熠熠生辉，“文明实践”精彩纷呈鹤壁，散发着风雅颂的千年余韵与文明城的时代魅力。

2025年是“十四五”收官之年，也是鹤壁精神文明建设成果丰硕的一年。这一年，我市首创首成第七届全国文明城市，新创成全国文明村镇6个、全国文明单位5家、全国文明家庭1个、全国文明校园2所，2人获评“中国好人”，浚县、淇县成功入选第八届全国文明城市提名城市一项项荣誉，标注着这座城市文明建设的新高度，更折射出鹤壁人民对美好生活的不懈追求。

一、共建共享：提升“全民素养”，奏响城市文明交响乐

精神文明建设是一场久久为功的“耐力赛”，更是一场全民参与的“大合唱”。

市委、市政府始终把精神文明建设摆在突出位置，市委常委会会议多次专题研究，主要领导靠前指挥。2025年，我市创新实施“13551”城市文明建设工程，建立常态化推进工作机制，开展“入住户、访民情、听民意、解难题”活动，推动解决群众身边急难愁盼问题2600余件。

一年来，我市常态化开展居民文明素养提升行动，创作“鹤壁文明小课堂” “城市文明这样做”“文明交通”“文明观赛”等主题短视频32期，点赞转发量近50万次，有效提升居民文明素养；实施“城乡文明·鹤你同行”文明风尚塑造行动，牵头开展“反对餐饮浪费”等专项治理，统筹推进文明交通、文明餐桌、文明旅游等主题实践活动，持续倡树文明新风。

“现在走在街上，乱扔垃圾的少了，车辆礼让行人的多了，互助友爱的氛围浓了。”近日，在山城区长风市场买菜的市民陈晶为记者细数身边的变化， “我真真切切地感受到，日子越来越好，幸福指数越来越高！”

从农贸市场和老旧小区改造提升，到背街小巷整治、城市公园建设，我市坚持文明创建为民、惠民，把一项项“民生清单”转化为群众的“幸福清单”。城市文明建设带来的不仅是环境的改变，更是生活品质的提升、幸福指数的攀升。

二、活力迸发：打造“中国匹克球之城”，激发城市发展新动能

3月9日下午，阳光正好。淇滨区桃园公园匹克球场上，三五成群的市民正在切磋球技，清脆的击球声与爽朗的欢笑声交织在一起，构成一幅活力十足的文明城市生活速写。

2025年，我市将繁荣匹克球运动作为推进城市文明建设的重要抓手，积极打造“中国匹克球之城”，推动居民文明素养和城市文明程度持续提升。日前， 我市以“繁荣体育文化、共筑文明之城”为主题在全省文明办主任会议上作典型发言。

场地建设夯实文明根基。我市将匹克球场地建设纳入城乡建设与全民健身规划，累计建成匹克球场地1500余块，配套安装健身器材8000余套，实现“15 分钟健身圈”全覆盖。通过开展匹克球运动进乡村、进社区等“七进”活动， 吸引超百万群众参与。

赛事赋能擦亮城市名片。我市承办2025年国际匹克球邀请赛和全国首届、第二届匹克球锦标赛等国际国内重大赛事23场。选派运动员征战匹克球世界杯， 斩获女单、男单、混双全部3项冠军，同步开展文化交流，推动中原文化走向世界。

文明观赛涵养时代新风。我市将文明实践深度嵌入赛事活动，制定文明观赛指引，在大型赛事前发布文明观赛倡议书，设置“文明赛场打卡点”20余处， 制作“鹤壁文明小课堂·文明观赛”系列短视频6期，相关宣传报道点赞转发量近30万次。招募培训体育文明志愿者2000余人，在大型赛事中开展志愿服务， 让健康时尚、文明有礼的生活理念深入人心。

融合发展激发产业动能。我市创新“跟着赛事游鹤壁”模式，推出5条文体旅融合精品线路。设计推出匹克球专属标识、吉祥物“皮皮”“贺贺”及主题推广曲《鹤飞翔》，传递“文明参赛、有序观赛”理念。招引培育一批匹克球用品制造企业，实现体育资源与制造业有机融合，助推经济高质量发展。

三、德润民心：选树“身边榜样”，引领社会文明新风尚

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。

近日，中宣部公布第十一批全国岗位学雷锋标兵名单，我市先进典型、河南省炳良电子商务有限公司党支部书记孙炳良光荣上榜。我市已连续两届有人获此殊荣。

“跟着孙书记学做电商后，日子越过越红火！”不少学员这样评价他。四十余年来，他自强不息学技术，创办维修部为困难群众免费修家电，创新电商

助残模式，累计培训9800余名残疾人，帮助4200余人通过电商就业，人均年增收1.8万元。2025年，他创办爱心粥棚并组建志愿服务队，用“造血式”帮扶让更多弱势群体摆脱困境。

文明的温度，往往藏在凡人善举之中。2025年，我市持续深化“德耀鹤城” 工程，新增“中国好人”2人、“河南好人”5人、省“新时代好少年”2人。打造“鹤壁模范好人云展播”矩阵，推出《走近身边好人》系列报道196篇、制作发布短视频37个，通过《鹤壁文脉守护者》专栏挖掘宣传先进典型13人。实施“百校牵手”计划，推动94所校园与乡村学校少年宫结对帮扶；创新开展“童声里的中国·淇河谣”等暑期实践活动130余次，为2000余名未成年人课余生活留下精彩回忆。

榜样的力量，激励着更多人崇德向善。鹤山区“五朵金花”志愿服务队常年帮助独居老人；淇滨区“七老巡河队”坚持八年开展文明引导、纠纷调解等活动；山城区“善行山城”好人宣讲团组织130余名模范宣讲先进事迹，激发干部群众干事创业激情。

用网络空间，凝聚起更大的文明力量。我市积极组织“重阳敬老”“我的文明节拍”等网络文明活动，向中央、省文明办报送歌曲、短视频等优秀作品28件。坚持推广展示网络文明优秀案例，《与法“童”行护苗成长》系列短视频被评为优秀案例。

四、实践育人：强化“文明阵地”，打造群众家门口课堂

“春回大地千峰秀，福满鹤城万户安”“文明实践传美德，春风化雨润民心” 2月2日，2026年全市“我们的节日·春节”——义写春联文明实践活动启动仪式在淇滨区新时代文明实践中心举行，市书法家协会十余位会员现场挥毫泼墨，拉开了全市义写春联活动的序幕。

文明实践，重在基层，根在群众。

“新时代文明实践中心，是我们的‘第二个家’！我们在家门口就能学习新知识、练习新技能，陶冶情操、锻炼身体，让精神文化生活更丰富。”淇滨区居民赵大鹏说起这里的文明实践活动来滔滔不绝。这里，理论宣讲室常常座无虚席，文化活动室日日歌声悠扬，图书阅览室时时书香弥漫……

过去一年，我市建成省级新时代文明实践示范阵地4个，探索成立首个高校新时代文明实践点。开展“我在新时代文明实践中心过佳节”活动4100余场、新时代文明实践推动周系列活动3300余场。承办河南省“新时代宣讲师”集中

宣讲活动，组织开展“淇水讲坛·文明素养小课堂”等宣讲330余场。

2025年5月，“淇水讲坛·新时代文明实践讲堂”走进淇滨区大河涧乡文明实践所。宣讲团成员，鹤壁技师学院党委委员、副院长王彦林用“拉家常”的方式，向基层干部群众宣讲党的创新理论和移风易俗知识。“这样的宣讲听得懂、记得住，我们爱听！”大家在聆听宣讲后，纷纷为活动点赞。

这是我市创新文明实践载体的一个剪影。2025年，我市文明实践活动有声有色开展，培育优质文明实践项目78个，在河南省文明实践项目展示交流活动中获评一类项目1个、二类项目2个、三类项目2个。19名大学生志愿者在“多彩假期·‘艺’路‘童’行”文明实践活动中被省文明办评为“表现突出大学生”。

五、移风易俗：弘扬“淳朴民风”，绘就乡风文明新画卷

乡村振兴，乡风文明是保障；文明乡风，移风易俗是关键。

“以前村里办红白事，互相攀比，份子钱越来越多，很多家庭有苦说不出。” 说起过去的陈规陋习，淇县灵山街道小滹沱村村民不禁感慨。

“现在村里办红白事，都由红白理事会的人操持，每桌餐费不超过350元、烟酒不超过50元，事主家不仅省心，关键还省钱。”提起村子如今的变化，村民们忍不住连连赞叹。

成立红白理事会，修订村规民约，明确规定红白事操办标准 这样的喜人变化，不仅仅发生在某一个村庄。

2025年，我市深入开展移风易俗领域“三大提升十项行动”，进一步培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动全市广大乡村焕发文明新气象。

一年来，全市乡村精神文明建设工作取得显著进展。淇县小滹沱村移风易俗典型案例被《河南日报》《河南新闻联播》报道，鹤山区“小马扎上话文明、焕发乡村新气象”移风易俗典型案例被中国文明网和《党的生活》杂志刊发， 山城区婚俗改革典型经验入选《河南省移风易俗典型案例集》。全市征集创作系列短剧、公益广告、主题歌曲等作品17件，小品《新“媒”体》参加全省移风易俗作品展演，《别为彩礼让爱等待》系列短剧获得广泛关注。

六、文化赋能：传承“千年文脉”，讲好美丽鹤壁新故事

文化，是城市的灵魂。鹤壁，因“仙鹤栖于南山峭壁”而得名，更因《诗经》中39首描写淇河的诗篇而闻名。

“淇水汤汤，渐车帷裳”“关关雎鸠，在河之洲”“瞻彼淇奥，绿竹猗猗” 2025年，我市制定《在文明城市创建中加强文化遗产保护传承工作的工作措施》，

改造提升诗经文化广场，擦亮了“诗经故里·美丽鹤壁”文化名片。广大市民和游客可以到此品读《诗经》名篇，聆听雅乐清音，穿越历史长河，感受这座城市深厚的文化底蕴。

讲好鹤壁故事，弘扬新风正气。我市深入挖掘、认真总结移风易俗、老旧小区改造、一刻钟生活圈建设等城市文明建设过程中的典型经验、创新举措， 在《经济日报》《河南日报》等媒体发布《淇水之畔育新风》《一刻钟生活圈里有新风》等文章，文明新风得到有效倡树，城市影响力得到进一步提升。

从创建“文明城市”到建设“城市文明”，鹤壁始终保持“永远在路上” 的执着。回望过去一年，我市精神文明建设工作的每一步都坚实有力——城市颜值更高，老旧小区焕发新颜，农贸市场整洁有序，城市公园星罗棋布，一刻钟生活圈让便利触手可及。

市民素质更优，斑马线礼让行人成为自觉，垃圾分类渐成习惯，志愿服务蔚然成风，凡人善举不断涌现。

文化氛围更浓，传统文化焕发生机，群众文化丰富多彩，书香鹤壁深入人心，文化自信愈发坚定。

淇水汤汤，见证鹤城嬗变；文明之光，照亮奋进之路。

站在“十五五”开局的崭新起点，我市将继续以习近平文化思想为指引， 全面贯彻落实全国、全省文明办主任会议精神和省委安排部署、市委工作要求， 深化文明培育、文明实践、文明创建，统筹推进城乡精神文明建设融合发展， 不断提升居民文明素养和城乡文明程度，为加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板凝聚更加强大的精神力量。

红脉永续润漾泉 史志赋能启新程

阳泉市委党史研究室 2025 年工作综述

（2026 年 3 月 2 日）

史志载道，映照初心使命；红脉绵延，激荡奋进力量。红色是阳泉最鲜明的底色，“中共创建第一城”的荣光、百团大战主战场的印记，镌刻着城市的精神基因。2025年以来，市委党史研究室锚定“存史、资政、育人”核心职能， 以史为鉴明方向、以志赋能促发展，在资政辅治中彰显担当，在史志编研中深耕细作，在场馆提升中焕发新机，在宣传教育中创新突破，让沉睡的红色资源转化为发展动能，让厚重的历史文脉转化为城市魅力，为阳泉高质量转型发展注入源源不断的精神滋养。

一、资政辅治显担当红色动能融大局

“前事不忘，后事之师。孩子们要争做民族的脊梁，一定要把我们国家建得强盛起来，要为全世界的和平作贡献。希望寄托在你们身上，未来是属于你们的。希望你们好好努力、奋发图强，做一个堂堂正正、光荣自豪的中国人。” 2025年7月7日，习近平总书记亲临山西，首赴阳泉百团大战纪念馆，留下殷殷嘱托、指引前进方向。牢记领袖嘱托，坚守为党存史、为国修志、为民立言的初心使命，市委党史研究室始终锚定党委、政府中心大局，精准对接时代发展所需，推动史志工作与城市建设同频共振、同向发力、同步前行，以红色根脉赋能高质量发展，以历史智慧书写时代新篇，让领袖嘱托在漾泉大地落地生根、开花结果。

聚焦重大主题，筑牢思想根基，以翔实史料全面记录习近平新时代中国特色社会主义思想在阳泉的生动实践。紧扣抗战胜利80周年和中华全国总工会成立100周年重要节点，立足阳泉百团大战第一阶段主战场、工运历史深厚的独特优势，2025年8月，市委党史研究室联合省委党史研究院主办《党史文汇》百团大战纪念馆专刊，同步推出《阳泉党史》纪念专刊；2025年12月携手市总工会编纂《阳泉党史（百团大战百年工运）》增刊，用史料串联红色记忆，用文字传承奋斗精神，让红色基因在时代传承中生生不息。

深耕宣讲普及，推动入脑入心，以“七进”活动为抓手推动《党史学习教育工作条例》落地见效。全年组织党史历史文化“七进”活动10余次，30余名宣讲骨干接力宣讲，覆盖受众万余人次。领导班子带头示范，走进新闻媒体、

金融机构、部队等单位，讲述阳泉红色故事、解读城市精神密码；业务骨干依托“文化讲堂”“今日新闻汇”等平台，开展桃河文化、红色历史系列宣讲， 让本土文脉浸润人心；青年干部扎根基层一线，深入县区、学校、乡村开展靶向宣讲，传递红色力量。同时，主动融入全市作风建设学习教育、人才宣介、“三晋巾帼大宣讲”等重点活动，精准对接受众需求，宣讲成效获得广泛认可， 让红色声音传遍千家万户。

紧扣中心工作，精准资政赋能，让红色文化成为服务发展的“软实力”。联合市委人才办在青岛专场人才宣介活动中，于中国石油大学（华东）举办“中共创建第一城”历史文化展，以红色底蕴集聚人才、凝聚合力；推动阳泉市首个铸牢中华民族共同体意识教育实践基地在百团大战纪念馆挂牌，助力其获评省委、省政府授予的“山西省民族团结进步模范集体”称号，以史志担当凝聚起各族群众同心奋进的强大合力，彰显了史志工作服务大局的鲜明价值。

二、史志编研结硕果红色基因代代传

匠心铸精品，笔墨传精神。阳泉市委党史研究室秉持“精品意识”，在史志编研领域深耕细作、精益求精，以严谨治学态度守护红色根脉，以精品力作传承红色基因，让历史的智慧在新时代焕发新的光芒。

党史编纂与理论研究双向发力、成效凸显。历时一年精心编纂完成《红色阳泉历程》，以30万字篇幅，分“保晋风云”“烽火山城”“燃情岁月”“改革开放”“转型奋进”五大篇章，系统梳理阳泉红色发展脉络，全景呈现城市从革命烽火到转型奋进的辉煌历程。《百团大战光耀千秋》入选中央党史和文献研究院《百篇党史宣讲报告》，《刍议红色资源新媒体宣介路径》入选第五届全国党史和文献论坛文集，彰显了阳泉党史研究的专业水准与学术实力。同时，严格履行党史把关职责，配合市级以上媒体审核涉党史稿件，审核多个红色展馆展陈大纲，以严谨态度守护红色历史的真实性与权威性，坚守党史工作的生命线。

史料挖掘与数字创新协同推进、赋能增效。主动对接中央档案馆，影印《百团大战档案》，为深化百团大战历史研究提供珍贵第一手资料；联动山西、河北、贵州等省级党史研究院，以及晋城、忻州、湘潭等市级党史研究室开展交流座谈，推动多地史料资源共建共享、互学互鉴；深耕本土红色资源，走访建市初期市委书记兼市长任朴斋、阳泉地区第一个党组织书记甄华等的后代，广泛征集口述史料、实物资料，为党史研究补充鲜活素材；加快史料数字化转型，

完成2000余份、2万余页珍贵党史资料电子化扫描，让沉睡的史料在数字化时代“活起来”，为红色基因传承插上科技翅膀。

志鉴编纂提质扩面，构建全方位、多层次志鉴体系。《阳泉年鉴（2025）》如期出版，在全省率先完成国家级、省级年鉴报送任务，《地方综合年鉴突出区域与时代特色的路径思考》入选第七届全国年鉴论坛，彰显年鉴编纂的阳泉特色与专业水平；《阳泉市全面小康志》完成100余万字初稿，《山西省地域文化通览阳泉卷》50万字送审稿呈报审核，全面记录阳泉发展成就与文化底蕴；

《阳泉市园林志》《汉河沟村志》正式出版，中国名村志《大阳泉村志》上报中志办，实现从市域到乡村、从行业到基层的全方位记录，让城市发展轨迹、乡村变迁历程被永久铭记、代代传承。

三、场馆提升焕新颜红色阵地聚人气

红色阵地是传承红色基因、弘扬革命精神的重要载体。2025年，市委党史研究室紧扣抗战胜利80周年、百团大战打响85周年重要节点，聚焦百团大战纪念馆提质升级，软硬件同步发力、内外兼修，让红色阵地焕发新活力、集聚新人气，成为淬炼初心、凝聚力量的“精神家园”。

硬件提档升级，增强展陈感染力。新增沉浸式战壕体验场景，还原革命战争时期的战斗氛围，让观众沉浸式感受百团大战的壮烈历程；完善多媒体设备、半景画等展陈设施，优化展陈布局、丰富展示形式，以声光电融合的方式，让红色故事可看可感、直击人心；改造提升红色教育基地宣传廊道，打造沉浸式红色文化空间，让每一处场景都成为传承红色精神的重要窗口。

软件提质增效，提升服务软实力。先后9次邀请专家开展讲解业务培训，常态化组织讲解员开展技能比拼，选派讲解员参加全省革命文物故事大赛等多项赛事，多人斩获佳绩，锤炼出一支专业过硬、作风优良的讲解队伍；联合市外事办创新举办“阳泉红·世界听”英语讲述抗战故事活动，吸引超万人线上浏览，5人获评“优秀英语讲解员”，让阳泉红色故事走向世界、传递中国声音。2025年，百团大战纪念馆游客接待量达60余万人次，创历史新高，成为全省红色旅游的重要打卡地。

丰富活动载体，激活阵地生命力。2025年8月25日，“朝着胜利的方向—— 中共中央驻地巡展（1921-1949）”阳泉站在百团大战纪念馆广场启动，以时间为轴、以史料为证，讲述中共中央驻地变迁历程，展现党带领人民从苦难走向辉煌的奋斗史诗，随后在山西工程技术学院、山西阳泉干部学院巡展，吸引6万

余人参观学习、接受洗礼。暑假期间，联合团市委开展“红领巾讲解员”和青年志愿者培训，一批少先队员活跃在展厅一线，用稚嫩而坚定的声音讲述英雄故事，以实际行动践行“传承红色基因培育时代新人”的誓言，让红色精神代代相传。

深化阵地联动，拓宽传播覆盖面。与“红一师”共建革命传统教育基地， 联合八路军太行纪念馆整合抗战文化资源，实现红色阵地优势互补；与多所高校签订“大思政课”实践教学基地协议，让红色阵地成为高校思政教育的生动课堂；联合中央党史出版社开展“太行探馆千里行”直播活动，吸引近万名观众在线互动，以“线下+线上”融合模式，让阳泉红色文化跨越地域、广泛传播， 让红色阵地成为凝聚人心、汇聚力量的重要平台。

四、创新宣教拓路径红色文化广传播

守正创新传文脉，凝心聚力启新程。市委党史研究室紧扣重要时间节点， 打造特色宣教品牌，构建“传统媒体+新媒体”全方位、立体化传播格局，让红色历史深入人心，让“中共创建第一城”“百团大战主战场”的城市名片更加鲜亮。

构建传播矩阵，提升传播影响力。主动对接中央及省级主流媒体，全年接受采访40余批次，在《人民日报》《解放军报》等权威媒体推出头版头条报道26条，在新华社App等新媒体平台发布重点报道148条，累计关注度超1亿人次， 让阳泉红色故事传遍大江南北，让红色基因融入时代血脉。始终坚守主流舆论阵地，传递红色正能量，推动红色文化成为凝聚社会共识、激发奋进力量的重要载体。

优化宣传平台，增强传播实效性。升级“阳泉史志网”，优化整体架构、完善功能布局，重点打造“星火闪耀”“红色寻踪”“史料征集”“工作纪实” 特色专栏，让网站成为展示史志成果、传播红色文化的重要窗口；运营好“阳泉史志”微信公众号，开设“走进红色教育基地”等特色栏目，发布“史志动态”“党史故事”百余篇，实现网站与微信公众号协同联动、同步更新、互为补充，构建线上多平台联动宣传格局，以群众喜闻乐见的形式，让红色文化传播更接地气、更具活力。

打造特色活动，营造浓厚传播氛围。紧扣重要节点，联合多部门举办“百年党史巾帼芳华”宣讲活动，彰显女性在革命、建设、改革中的奋斗风采；全民阅读月期间，集中展出百余种史志书籍，推出8期《文化讲堂》解读桃河文化，

推动史志文化走进群众、滋养人心；纪念抗战胜利80周年之际，刊发《山河铭记浩气长存》特刊，线上浏览量超2万人次，掀起传承红色基因、弘扬革命精神的热潮，让红色文化在潜移默化中浸润人心。

“把‘纸面上的历史’转化为‘发展中的动能’，是史志工作服务中心大局的核心要义。”市委党史研究室主任王瑞萍表示，站在新的历史起点上，市委党史研究室将深入贯彻落实领袖嘱托，持续深耕红色沃土、深挖史志资源、创新工作方法，以扎实成效让红色历史“活起来”、史志成果“用起来”、文化基因“传起来”，持续擦亮“中共创建第一城”红色名片，为阳泉高质量转型发展注入强大精神动力，让红色文化在新时代阳泉大地绽放更加绚丽的光彩， 让红脉永续传承、精神代代相传。

铁腕惩腐扬利剑 高压反腐显担当

县纪委监委审查调查工作综述

（2026年3月4日）

去年以来，岳池县纪委监委以“永远在路上”的坚韧和执着，持续担当发力，纵深推进反腐败斗争。去年全年，全县纪检监察组织受理问题线索995件、处置问题线索994件；立案450件，其中同级党委管理干部39件；处分400人，其中党纪处分346人，政务处分67人；留置25人，移送司法7人；挽回经济损失3000 余万元。

一组组数据，既是对腐败分子的强力震慑，更是全县纪检监察组织坚决贯彻“始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进‘三不腐’，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战”的生动注脚。

保持高压态势

惩贪治腐更加坚决有力

2025年12月，“廉安”微信公众号发布消息：岳池县疾病预防控制中心原党总支书记、主任李四海接受纪律审查和监察调查。这是全年正风肃纪反腐的一个缩影。

去年以来，全县纪检监察机关始终把办案工作摆在突出位置，坚持有案必查、有腐必惩，聚焦“关键少数”、重点领域和群众身边腐败问题，以精准办案强化震慑效应。

突出“关键少数”，该县纪委监委始终把“一把手”及同级党委管理干部案件查办作为重点工作，按照第一时间“报告、研究、处置、反馈”工作方式， 快速反应处置，快查快办。一年来，立案同级党委管理干部39人，同比增长8.3%， 留置25人，其中县管干部5人。

突出重点领域，全县各级纪检监察组织紧扣权力集中、资金密集、资源富集的关键领域，在殡葬、校园餐、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等领域开展专项整治，打出靶向施治“组合拳”。一年来， 受理各领域问题线索541件、立案235件、处分202人。

突出群众有感，全县各级纪检监察组织始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，通过严惩严治群众身边的“蝇贪蚁腐”，以纪检监察方式全力以赴解决群众身边的“急难愁盼”问题，让群众更加真切感受

到正风肃纪反腐就在身边、全面从严治党就在身边。一年来，全县各级纪检监察组织共立案镇、村（社）干部231件，处分210人。

此外，全县纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，建立重点行贿人名单库， 立案查处行贿人员20人，录入全国行贿人信息库70人，收缴行贿人不正当利益2269.09万元，斩断腐败利益链条，推动形成“亲清”政商关系。

严管厚爱相融

实现“三个效果”统一

“非常感谢组织对我的教育和关爱，让我迷途知返，敢于直面自身问题。” 去年9月，原县自然资源和规划局党组书记、局长王勇在给组织的一封信中，道出了被组织挽救后的心声。

这一年，县纪委监委始终坚守全面从严治党政治担当，将精准践行监督执纪“四种形态”与严管厚爱理念相融，通过“同志式”谈心谈话、苗头性问题早纠治等方式，让第一、二种形态成为常态，既以严的基调划清纪律红线，又以爱的温度传递组织关怀。

一年来，全县各级纪检监察机关精准运用监督执纪“四种形态”处理965人次，其中第一、二、三、四种形态分别为564人次、357人次、27人次、17人次， 依次占比58.4%、37%、2.8%、1.8%。

“感谢组织为我澄清正名，让我放下思想负担，轻装上阵，在以后的工作中我将以更高标准、更严要求投身工作中。”中和镇纪委副书记杜森林说道。

一年来，县纪委监委严格落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，为4 名受到不实举报的干部澄清正名，开展暖心回访260人次，激励干部担当作为。值得一提的是，在高压震慑和政策感召下，3名干部主动投案，17人主动交代问题，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

紧盯关键环节

推动案件查办提质增效

“按照预审意见补齐资金流向证据后，不仅案件定性更准，后续查办也少走了不少弯路。”近日，岳池县花园镇纪委工作人员报送结案资料时感慨道。

这一年，县纪委监委始终以“纪检监察三化建设年行动”为契机，聚焦案件办理规范化、高效化，针对基层办案中存在的“定性不准、进度拖沓、质量参差”等问题，健全全链条工作机制，通过精准施策、靶向发力，让每一起案件都经得起检验，筑牢案件质量“生命线”。

强化分析研判把好“源头关”，建立纪检监察室、审理室、案管室预审机制，每月召开问题线索分析研判会，精准确定处置方式，对拟立案案件“把脉” “开方”，严防“凑数案”。今年以来，预审拟立案案件350件，其中不予立案35件，初核转立案率99.5%。

加强跟踪督办把好“效率关”，制定《关于开展规范办案时效专项治理工作方案》《岳池县纪检监察组织问题线索，案件轮案和督办工作办法》，对未按要求办理的发出督办函35份，在纪检监察室安装显示屏“张榜”通报6次，推动问题线索、立案案件平均办理时间分别同比缩短13天、31天。

严格评查评估把好“质量关”，坚持立案件审评同步，制定《案件质效综合评价表》，评查案件55件，纳入优质案件评育库3件。针对发现的问题短板， 通过制发《易错问题提示》，编印《重点领域典型案例集》等方式提升干部办案能力。制定《岳池县纪委监委机关留置案件“后评估”工作指引（试行）》， 重点评估案件质量、办案时效、信息赋能、组织建设、安全文明办案等内容， 推动留置案件高效办理。

锐始者必图其终，成功者先计于始。2026年，岳池县纪检监察机关将始终保持“永远吹冲锋号”的战略定力，持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，为全县“十五五”时期经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

文明新风润泽仫佬山乡

2025 年罗城仫佬族自治县精神文明建设工作综述

（2026 年 3 月 9 日）

2025年，罗城仫佬族自治县坚持以社会主义核心价值观凝魂聚气、成风化俗，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建等各项工作，让文明新风润泽城乡大地，成为乡村振兴的鲜明底色。

一、加强文明培育筑牢文明之基

持续深化理论武装。组织全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，贯彻落实全国精神文明建设表彰大会部署要求，组织开展理论宣讲活动300余场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

进一步加强公民思想道德建设。深入开展身边好人等先进典型学习宣传活动，大力宣传四把镇朱砂村村民黄启生“雨天帮助轮椅老人回家”、天河镇维新村白草屯拾荒老人韦秀林拾金不昧等好人好事，推动形成崇德向善、见贤思齐的新风尚。

加强未成年人思想道德建设。广泛开展“传承红色基因”“童心向党”“向国旗敬礼”等革命传统教育，评选县级新时代好少年23人，引导广大未成年人向上向善。

深入实施中国传统节日振兴工程。围绕春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日，依托新时代文明实践中心（所、站），深入开展“我们的节日”主题活动，引导广大干部群众厚植家国情怀、增强文化自信、凝聚奋进力量。

深入开展文明餐桌、文明旅游、文明交通等文明风尚行动。组织开展制止餐饮浪费“五进”活动，将文明餐桌理念融入就餐环境；组织开展“文明交通礼行天下”活动，进一步提升人民群众的交通安全意识和自我保护意识，预防和减少道路交通事故的发生。

二、深化文明实践厚植文明沃土

巩固拓展新时代文明实践阵地“十百千”示范中心（所、站）建设。全面盘活农家书屋、党员活动室、文化广场等现有资源，打造新时代文明实践活动阵地和载体。

打造文明实践品牌项目。积极培育“非遗剪纸传承”“温暖相扶·聚善助残”等特色志愿服务项目，以点带面，推动新时代文明实践工作深化拓展、走

深走实。

推动文明实践常态化。县委宣传部、县委社会工作部、县文明办联合印发通知，组织县直各单位与新时代文明实践所（站）开展共建，联合开展新时代文明实践活动。2025年，全县共组织开展“传承家国情奋进新时代”“喜迎国庆贺中秋移风易俗倡新风”等新时代文明实践活动2000余场次，服务群众10余万人次。

三、加强文明创建浇开文明之花

深入开展群众性精神文明创建活动。加强文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作，广西天龙泉酒业有限公司、罗城第二小学分别获评全国文明单位、全国文明校园，开创了全县精神文明创建工作新局面。

加强城市文明建设。开展城乡环境综合整治百日攻坚行动，从规范经营秩序、整治交通乱象、清理乱堆乱放等方面入手，加强公共场所管理，重点整治不文明现象，引导广大市民提升文明素质，全力打造干净整洁、文明有序的城市环境。

深化家庭家教家风建设。用好于成龙廉政文化展示馆、仫佬书城、龙岸镇德山纪念台等教育基地，深入开展家庭家教家风教育活动，筑牢反腐倡廉家庭防线。

实施文明乡风建设工程。召开2025年罗城移风易俗工作会议，每季度选择5 个村作为重点村，推进移风易俗“五个统一”工作法。通过县级媒体加大宣传力度，刊播“移风易俗过大年文明新风进万家”“文明祭扫平安清明”“拒绝‘升学宴’‘谢师宴’共树文明新风”等倡议书。组织文艺志愿者深入村屯， 开展“推进移风易俗唱响文明新风”文明实践活动，推动移风易俗走深走实。

据了解，2026年，该县将把社会主义核心价值体系建设贯穿到精神文明建设的各方面和全过程，深入推进公民思想道德建设，培育文明和谐新风尚；着眼“建管用育融”，推动文明实践提质增效。同时，加强文明创建工作，全面提升仫佬山乡的社会文明程度。

以高质量机关党建赋能池州现代化建设

2025年池州市直机关党的建设工作综述

（2026 年 3 月 4 日）

帮助企业解决“电压暂降”难题，让半导体企业生产“满格运行”；把荒地变成花园，让十里社区居民告别“垃圾异味”；为广大货车司机亮起一盏暖灯，让他们在奔波路上有了“家”

这些温暖故事的背后，离不开党建引领。2025年，市直机关工委牢牢把握机关党建的职责定位，以党的政治建设为统领，以落实机关党建主体责任为抓手，统筹推进各项重点工作，机关党的建设质量和水平得到全面提升，为池州现代化建设贡献了机关党建的智慧和力量。

一、凝心铸魂——在深学细悟中筑牢忠诚根基

2025年8月18日，市委党校教室座无虚席。市直机关高质量党建服务高质量发展能力提升班在这里举办，来自中央和国家机关工委、省直机关工委的专家轮番登台，为95名党务干部“充电赋能”。这是年度培训的一个缩影——年初制定的《2025年度市直党员春训实施方案》迅速落地，一场覆盖全体党员干部的春季集中培训如火如荼展开。数据显示，全年党员领导干部上党课268场次， 开展专题辅导362次，交流研讨达2534人次。

理论是行动的先导。一年来，市直机关工委始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂。制发年度列席旁听计划，列席23家市直单位党组

（党委）理论学习中心组学习会，建立“第一议题”学习参考发布制度，“第一议题”落实落细。举办“理响池州”习近平文化思想融景宣讲系列活动2场， 组织市委宣传部、市退役军人事务局等单位200余名党员干部走进爱国主义教育基地、廉政教育基地，在沉浸式体验中深刻领会习近平文化思想的丰富内涵。作为唯一一家市直机关工委，受邀参加2025年省直机关“走基层送理论重实践建新功”青年集中宣讲调研动员部署会并作交流发言。

2025年6月，在池州烈士陵园，50余名预备党员面对党旗庄严宣誓，并在微党课和纪念馆参观中接受精神洗礼。

严肃的党内政治生活，是锤炼党员干部党性的“大熔炉”。一年来，市直工委指导督促580多个党支部按期完成组织生活会和民主评议党员。举办市直机关“知敬畏守底线强党性勇担当”主题党日活动，通过举行新党员入党宣誓仪

式、颁发“光荣在党50年”、入党30周年、20周年、10周年纪念章、交流发言、专题党课报告和警示教育宣讲等丰富主题党日形式和载体，切实增强主题党日活动的吸引力、感染力、穿透力。

二、强基固本——在守正创新中锻造过硬队伍

“党建和业务‘两张皮’怎么破？”“党员干部不作为怎么管？”2025年11月4日，市政务服务中心六楼会议室，新任基层党组织书记、副书记围坐一堂， 围绕如何扛起党建责任谈认识、讲思路、说举措。

这是一次新任党组织书记任职谈话，聚焦的是责任，压紧的是担子。近三年来，已有68人次在这样的谈话中接过“接力棒”、扛起新使命。

建立新任党组织书记任职谈话制度，是池州市压实党建主体责任的创新举措，也是落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》的具体实践， 目前已初步实现制度设计的预期效果。

“欲筑室者，先治其基。”一年来，池州持续深化“四强”党支部建设， 通过召开“四强”党支部建设工作推进会，30家党支部交流经验，推动创建工作走深走实。班子成员深入基层调研指导150余人次，印发月度重点工作任务梳理12期，统筹推动“四强”党支部、党建示范点和品牌建设协同发展。其中，3 个案例在旗帜网刊发。

队伍强则事业兴。市直机关工委严格基层党组织换届和党务干部任免审批， 全年指导16个直属党组织按期换届，任免党务干部32人。先后举办机关大讲堂、党务干部培训班，围绕党的创新理论、新质生产力等内容开展系统培训，覆盖书记和党务干部600余人次，有效提升了党务干部履职能力和专业水平。

三、围绕中心——在互促共融中服务发展大局

“通过‘有需快办’，解决了我们企业的‘电压暂降’难题。”池州华宇电子科技股份有限公司相关负责人说。

近年来，随着新兴产业加速集聚，园区企业涉电诉求日益增多。对此，市发展改革委会同池州供电公司建立“党建+未诉先办、即诉即办、有需快办、E 码通办”工作模式，持续优化电力营商环境。去年，市发展改革委会同市供电公司创新“1231”园区供电服务新模式，锚定园区客户“诉求不出园”目标， 重点围绕充换电基础设施报装、园区租赁用户申请用电“两个方向”，推动建立多方协作机制，对园区企业进行全量排查。目前，已梳理建立229户电压敏感用户台账，累计解决企业诉求53个。

中心工作推进到哪里，机关党建就跟进到哪里。市交通运输局“党建司机之家”累计接待货车司机5700余人次、车辆3300余车次；市人民检察院第二党支部打造“检小助”平台，线上线下收集企业法治需求，受理涉民企事项22件， 回复率100%；市数据资源局组织党员干部以“普通办事人”身份沉浸式体验高频服务，推动社保、医保、不动产登记等10项服务项目流程优化；市水利局把支部建在升金湖泵站工程等工地一线，以党建引领攻坚破难，全力推动重点水利项目提速增效 一年来，市直各单位积极探索有效路径，充分发挥党组织在业务工作中的政治引领和督促保障作用，以高质量机关党建为池州高质量发展注入强劲动能。

党建的触角不仅延伸至经济建设主战场，更深扎在基层治理的“神经末梢”。“荒地垃圾清了，还绿化了，环境焕然一新，真好。”贵池区杏花村街道十里社区居民毛新元的话语，道出了“双联系双报到”机制带来的实效。去年，该社区居民反映一块荒地垃圾堆积，影响周边环境。了解情况后，市民政局下属单位党员主动认领任务，对这片荒地进行全面清理整治。

目前，全市已有5533名在职党员深入社区完成报到，实现市直单位与社区结对共建全覆盖。

通过制定涵盖“资源、需求、项目”的清单600余项，累计开展志愿服务活动6200余人次，有效解决群众反映的实际问题400余个。此外，市直机关还建立健全平急转换机制，指导市直单位全覆盖建立并常态化更新党员志愿服务队、先锋（突击）队82支，组织开展应急实战演练培训、志愿服务培训等，确保党员队伍平时看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出。

四、正风肃纪——在从严管理中涵养清风正气

“临近春节，外出时这些行为不能有！”2月12日，市直工委通过微信平台发布廉洁提醒，明确春节期间严禁公车私用、违规接受旅游安排等行为。

严管，是为了厚爱。一年来，市直机关工委把作风建设摆在更加突出位置， 从机关严起、从党建抓起，持续纠“四风”、转作风、树新风，推动全面从严治党向纵深发展。市直机关工委围绕全市中心工作和重点任务，研究制定效能建设工作方案，会同市直相关部门联合开展为企优环境、政务服务满意度回访、为基层减负等工作，6个“高效办成一件事”案例获评全省政务服务效能提升典型案例，连续两年获优秀组织奖。建立机关工委与部门党组（党委）沟通会商机制，完善党建工作考核评价体系，将以高质量机关党建服务高质量发展纳入

述职评议考核，切实发挥考核的激励作用。

针对作风建设中的顽瘴痼疾，市直机关工委指导各单位对照问题清单，认真检视查摆违反中央八项规定精神方面的突出问题，并扎实开展访企入村专题行动，着力解决“不作为、乱作为”问题。

为激励干部担当作为，市直机关工委围绕融入长三角一体化发展、优化营商环境等重点任务，充分激发基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，着力破解“不敢为、不善为”问题，营造“艰苦创业奋勇争先”的浓厚氛围。同时，注重以研促思，围绕机关党建难点堵点开展课题研究，《奋力谱写机关党建高质量发展新篇章》在《七月风》杂志刊发，《充分调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性研究》荣获2025年度全省机关党建优秀研究成果一等奖，为工作质效提升提供了理论支撑。

2026年是“十五五”开局之年，也是高质量发展新起点上奋力追赶的起跑之年。“市直机关工委将继续聚焦推动‘四个转变’，弘扬‘艰苦创业奋勇争先’的优良传统，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，以‘时时放心不下’的责任感和‘事事落实到位’的执行力，一步一个脚印把现代化池州建设的美好蓝图转化为生动实践。”市直机关工委书记王国全说。

走好第一方阵，建设政治机关首善机关模范机关

2025 年北京市直机关党的建设工作综述

（2026 年 3 月 7 日）

2025年是“十四五”规划收官之年，是市直机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和“7·29”重要指示精神、全面提高机关党建质量的重要一年。

——圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动集结疏散任务，以如磐的定力与精细的作风，守护这座城市的高光时刻。

——召开全市机关党建工作交流研讨会，推动习近平总书记“7·29”重要指示精神再学习、再深化、再落实。

——携手津冀机关工委举办第六届京津冀机关党建工作研讨活动和第七届机关青年交流研讨活动，推进京津冀协同发展向广度深度拓展。

……

一年来，市直机关各级党组织和党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，聚焦“四个带头”，突出“三个坚持”“四个更加注重”，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“四个表率”，建设政治机关、首善机关、模范机关，为进一步全面深化改革、实现“十四五”圆满收官提供坚强保证。

一、铸魂立心，“两个维护”自觉性坚定性持续增强

强化理论武装、筑牢政治忠诚，市直机关始终把党的政治建设摆在首位， 牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，持续深化党的创新理论武装，推动政治机关建设走深走实。

紧扣部署、狠抓落实，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。全会召开后，市直机关工委第一时间制发工作方案安排部署，举办宣讲报告会，推动全会精神在机关各级党组织落实落地落细。市直机关各级党组织迅速跟进，广泛开展学习研读、集中培训、读书分享等活动，掀起学习宣传贯彻热潮。

推动理论武装常态化长效化，将理论武装视为核心“动力源”。市直机关工委列席旁听30家单位的党组（党委）理论学习中心组学习，各单位党组（党委）理论学习中心组（扩大）学习1630余次，不断提升领导干部理论素养和履

职能力。聚焦青年干部成长，研究制定《市直机关青年理论学习小组学习规则》， 建强用好2000余个青年理论学习小组，让政治忠诚的种子在年轻心田“破圈” 生长、生生不息。

以制度为保障、以示范为引领，深化模范机关建设。推动落实《关于深化市直机关模范机关创建的若干措施》，开展经验分享交流活动，做到有制度机制、有督查调研、有典型示范，市直机关各单位紧密结合职责任务，明确建设目标和重点工作，明晰工作举措和路径，不断取得实效。

搭建交流学习平台，推动理论学习成果转化为履职实效。围绕北京国际交往中心功能建设等主题举办市直机关大讲堂，引导广大党员干部在服务“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平的实践中主动担当、积极作为，将学习成果转化为推动首都发展的生动实践。

二、强基固本，机关基层党组织建设更加坚强有力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，市直机关工委树立大抓基层的鲜明导向，聚焦“四强”党支部建设，在严密组织体系、严格党员管理等方面持续用力，让机关基层党组织建设更加坚强有力。

——抓规范强基础，“四强”党支部建设走深走实。推动落实质量提升三年行动计划，培育30个学习交流点，强化基层战斗堡垒作用。督促指导40家单位机关党委换届，开展新任机关党委书记、专职副书记集体谈话，确保基层组织建设规范有序。

——抓队伍强能力，党务干部素养显著提升。选优配强机关“两委”负责人，制定培训方案，工委示范培训党务干部3200余人次，各单位累计培训近2.7 万人次，着力打造基层党建“行家里手”。

——抓创新强活力，党建研究与品牌建设成效突出。发挥市机关党建研究会平台作用，组织破解机关党建“六个之困”等难题，工委课题获全国机关党建研究一等奖。推动“党建工作项目化，党建项目品牌化”，形成成熟党建品牌1300余个。每季度举办“机关党建高质量发展”现场会，开展创新成果交流， 让党建创新的经验在交流中传播、活力在实践中迸发。

三、压紧压实，机关党建责任更加落实落细

过去一年，市直机关各单位持续加固中央八项规定堤坝，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，让纪律规矩既入脑更入心，把作风建设融入日常、抓在经常、落在平常。

全面从严治党纵深推进。工委提请市委制定印发《市直机关各单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，向市政府党组报告政府系统单位机关党建工作情况，充分发挥工委与部门党组（党委）沟通联系和机关党委书记联席会“两项机制”作用，推动党建责任层层传导、环环压实。

督查考核形成闭环机制。按照“全覆盖、不重复、分阶段、差异化”的原则，开展综合督查调研，与市委党建考核有效衔接，推动机关党建任务落地见效。全覆盖开展述职评议考核，制定述职评议考核实施办法，细化考核标准， 推动各单位机关党委（总支、支部）书记履职尽责。

且纵征程迎远浪，扬帆起航赴前行。2026年是中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年，市直机关各级党组织和广大党员干部将深入学习贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神，坚决落实党中央和市委部署，守正创新、勇于担当，以高质量机关党建为谱写中国式现代化北京新篇章贡献力量！

代表建议办理工作成为践行全过程人民民主生动实践

全国人大常委会 2025 年代表工作综述

（2026 年 3 月 1 日）

人大代表来自人民，是党和国家密切联系人民群众的桥梁，支持和保障代表依法履职、充分发挥代表作用，是人民当家作主的重要体现，是做好新时代人大工作的重要基础。

2025年3月12日起施行的修改后的代表法，进一步规范和保障了人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，为代表依法履职提供了坚实的法治与制度保障。

2025年，全国人大及其常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神， 深入学习宣传、全面贯彻实施修改后的代表法，加强代表工作能力建设，服务保障代表依法、有序、规范履职，各项工作取得新的进展。

一、深化“两个联系”发挥代表作用

加强全国人大常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系是人大代表工作的重要抓手。新修改的代表法也进一步健全了“两个联系”制度机制。

常委会组成人员与405名代表保持经常性联系；统筹邀请276人次代表列席常委会会议，会前召开情况通报会，向代表介绍重要立法项目和工作报告有关情况；以“一人一函”形式，向全体代表书面通报常委会主要工作情况和代表工作情况

2025年，全国人大常委会持续深化和拓展“两个联系”，充分发挥代表作用。

2025年，全国人大常委会不断扩大代表对常委会立法、监督等工作的参与。坚持法律草案征求代表意见机制，39件次法律草案通过全国人大代表信息化平台征求代表意见，收到意见建议1503条。邀请44人次代表参加5部法律执法检查活动，900多人次代表参与立法调研、人大监督等工作。

全国人大各专门委员会也尊重和发挥代表的主体作用，促进议案建议办理与立法、监督工作深度融合。

比如，全国人大农业与农村委员会在修改农业法、制定耕地保护和质量提升法、修改水法过程中，认真听取、积极采纳代表议案所提意见建议。2025年累计邀请51人次全国人大代表参加立法调研、执法检查、专题调研、办理和督

办工作座谈会、委员会全体会议等，不断拓宽代表参与农业农村委工作的广度和深度。

全国人大社会建设委员会联系协调人大代表157人次参与立法、监督工作。在修改城市居民委员会组织法和村民委员会组织法过程中，吸收代表建议，推进立法进程，两部法律的修订草案和修正案，已经十四届全国人大常委会第十八次会议通过。在制定见义勇为人员奖励和保障法过程中，积极吸收代表议案和建议，赴地方开展实地调研，目前已形成法律草案。在开展工会法执法检查中，深入分析代表反映的情况问题、提出的民意诉求，认真查找法律规定的缺失不足、法律执行中的难点堵点，提出改进意见建议。

二、不断提升代表议案建议工作质效

提出议案和建议，是人大代表行使权利、依法履职的重要内容，高质量做好代表议案建议工作，是做好新时代人大代表工作的重要基础和应有之义。

2025年，全国人大常委会不断提升代表议案建议工作质效，更好发挥代表议案建议吸纳民意、汇集民智、服务大局功效，代表建议办理工作成为践行全过程人民民主的生动实践。

十四届全国人大三次会议期间，代表们聚焦贯彻落实党中央重大决策部署， 在密切联系群众、深入调查研究基础上，充分发挥专业特长，依照法定程序提出对各方面工作的建议9160件。代表建议交由211家承办单位研究办理，现已全部办理完毕并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75.41%。269件议案也已全部审议完毕并答复代表。

重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。修改后的代表法首次以法律形式将重点督办代表建议工作制度予以明确和固化。

2025年4月，全国人大常委会委员长会议审议确定23项重点督办建议，涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理，10个专门委员会督办，首次实现35个代表团和10个专门委员会全覆盖。10个专门委员会进一步提升“督”的效能。全国人大宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会负责同志分别组织督办座谈和专题调研；监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、社会建设委员会负责同志多次实地调研、加强督办，督促有关部门扎实办理，提高质效；财政经济委员会分类施策，有针对性地推动重点建议落实落地；华侨委员会召开督办推进会；民族委员会、外事委员会高标准制定督

办方案，以多种方式提升督办成效。

通过办理重点督办建议，推动相关部门完善了一批法律制度。高质量办理代表议案建议，也令代表们备受鼓舞，正如全国人大代表、甘肃省武威市古浪县大靖镇三台村党支部书记李光霞所说，“代表建议有了实实在在的进展，才能真切让群众感受到‘建议有回音、期盼有着落’的民生温度”。

三、深入学习宣传贯彻新修改代表法

2025年7月，全国人大常委会在河北省石家庄市举办2025年第3期全国人大代表学习班，通过专题授课、互动交流、研讨分享等丰富形式，强化代表履职能力。

全国人大代表、东风商用车有限公司整车工厂总装检测车间“王涛班”班长王建清在参加学习后感触颇深。他表示，集中学习“充电”，有助于代表们精准把握政策方向，更好地扎根基层、倾听民声，在“上情下达”“下情上传” 中架好桥梁。

开展代表学习培训是人大代表履行职责的内在需要，也是切实提高新时代代表理论水平和履职能力、充分发挥代表作用的基础工作。2025年，全国人大常委会共组织1029人次全国人大代表参加5期专题学习班，其间组织开展“代表部门面对面”、代表履职交流等活动。

深入学习宣传贯彻实施新修改的代表法是全国人大常委会2025年的一项重点工作，通过举办专题学习班以及贯穿全年的代表学习培训，利用线上与线下相结合的方式，基本实现了全国人大代表学习全覆盖。全国人大常委会代表工委还会同全国人大常委会法制工作委员会编写了《代表法导读与释义》，宣传解读新修改的代表法和代表工作制度机制。

2025年，全国人大学习培训数字化水平全面提升。积极推广应用全国人大网络学院，推动全国人大网络学院课程体系化、学习个性化、服务智能化建设。充分发挥线上学习优势，围绕党中央重大会议精神和重大决策部署，开设“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神”学习专区，上线“贯彻中央八项规定精神”“中央经济工作会议精神解读”“2025年全国两会精神解读”等系列课程。立足人大特色，不断丰富相关学习内容，持续更新“常委会专题讲座”“宪法法律”“代表履职”“人大讲堂”“地方人大工作”等特色栏目内容，开设“学习贯彻代表法、监督法”“论坚持和完善人民代表大会制度”等学习专区。

2025年共有1804名全国人大代表参加线上学习，通过采用网络学习班、直

播授课、视频会议、线上学习专区等方式，提升了学习便捷性，扩大了覆盖面。

件件有回复良言变良方

全国人大代表建议工作综述

（2026年3月4日）

浩荡春风，新芽破土。促“良言”变“良方”，以“民声”定“民生”， 吸纳民意、汇集民智的生动画卷徐徐展开。

2025年3月，十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表提出建议9160件。建议办理“答卷”如何？请看代表的“打分”：“协同合作，解决实际问题” “通过沟通与回复，我感到农业农村部等部门认真负责”“举措全面务实，尽显为民担当”以实施修改后的代表法为契机，各部门完善工作机制、跟踪问效， 如期全部办理完毕并答复代表，让每一份民意都落地有声。从“办结”到“办优”，越来越多的“金点子”转化为发展的良策实招。

一、突出质量谋发展

不久前，工业和信息化部等8部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，强调要打造新质生产力。工业和信息化部科技司副司长赵超凡表示， 2025年，工信部收到近60件人工智能及人工智能赋能制造业高质量发展相关建议，对进一步推动“人工智能+制造”工作提供了很好的参考。

从田间地头到人民大会堂，代表建议来自基层，沾着浓浓泥土味。据统计， 2025年人大代表提出的9160件建议中，农民、工人等基层一线代表共提出5572 件建议，占比61%；人大代表们在调研视察、座谈走访基础上提出的建议占比近70%，结合专业领域和本职工作提出的建议占比近40%。

在企业调研中，全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪敏锐观察到，迭代产品外观设计保护问题已成为制约创新的“隐性壁垒”，并对此提出建议。“对于我提出的建议，最高人民法院知识产权法庭和国家知识产权局均成立了法律研究课题进行深入研究。这是对我专业建议最深入的倾听和最有力的回应。”周迪代表说。

代表建议是代表依法履职的重要方式，认真研究办理代表建议是国家机关的法定职责。“全国人大常委会代表工作委员会紧盯关键时间节点，加强全过程管理。”全国人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍，各承办单位认真研究办理代表提出的建议，深化和拓展国家机关联系人大代表、人大代表密切联系人民群众的“两个联系”制度机制，持续深化同商共议、同研共办，将办

理沟通拓展到常态沟通。

2025年3月26日，十四届全国人大三次会议代表建议交办会召开，将9160件代表建议“派单”给211家承办单位，为每条建议精准匹配“解题人”。

办前问需、办中互商、办后问效……各承办单位加强与人大代表全过程沟通，从“文来文往”到“并肩解题”，实现建议办一件、协商深一层、共识增一分。

二、聚力落实破难题

乡居如画，流水如诗。贵州铜仁地处长江上游生态屏障区，清澈的乌江水滋养着两岸幸福生活。

“这些年，乌江水清岸绿，水功能区水质达标率100%。”全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余长期关注流域生态保护与区域协调发展问题。

2025年5月，财政部等5部门联合出台《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，明确推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制。周敬余代表说：“这充分回应了我提出的跨省流域生态补偿机制要向重要支流延展的建议。”

“一个高效、透明、可预期的司法环境，对激发经营主体活力、稳定发展信心、优化营商环境至关重要。”全国人大代表、昊华化工科技集团股份有限公司科技部副总经理李慧说，最高人民法院建设并上线人民法院案例库，为企业了解法律适用、预判行为后果提供了重要窗口。她提出优化人民法院案例库案例更新效率和范围、强化典型案例示范效应的建议。

最高人民法院研究室副主任邱鹏表示，截至目前，人民法院案例库案例已超5300篇。针对正当防卫认定、网络时代“隐形加班”认定等疑难复杂问题， 一大批案例陆续入库，回应社会关切，推动法律正确统一适用。

过去一年，一件件“接地气、冒热气”的代表建议，化作聚力破难题的“助推器”。建议办理中，相关部门注重回应民生关切，推动解决群众急难愁盼问题，增强社会治理效能。

“全面加强未成年人犯罪预防与治理工作非常迫切。”全国人大代表、中共安徽省委党史研究院（省地方志研究院）二级教授吴梅芳说。收到她的相关建议后，最高人民检察院于2025年6月会同中央网信办、教育部、公安部、共青团中央认真研究作出答复。从制发“督促监护令”、持续推进检察官法治副校

长实职化履职，到协同推进建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系等，检察机关以实实在在的监督履职持续强化未成年人犯罪预防和治理。

2025年，全国检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%。当看到这组数据时，吴梅芳代表竖起大拇指： “这是近年来首次实现‘双下降’，值得点赞！”

三、靶向督办求实效

人大代表提出建议与建议办理工作，是双向奔赴、同向发力的过程。保障建议提得准、办得好，需各单位形成工作合力，服务保障代表依法履职。其中， 重点督办建议是助推代表反映的民情民意更好融入国家大政方针的有效途径。

全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在广泛调研的基础上，提出促进服务消费提质扩容的建议。建议一经提交，很快得到相关部门的积极反馈： 全国人大将其作为重点督办建议，商务部也把扩大服务消费的堵点痛点和对策研究列为重大调研。

“我们把建议办理工作作为推动服务消费高质量发展的重要契机，对代表提出的建议进行认真研究吸纳和转化利用。”商务部服务贸易和商贸服务业司副司长王波告诉记者，商务部与财政部一起创新支持举措，建设一批消费新业态新模式新场景试点城市，拿出“真金白银”促进服务消费场景创新、业态融合、产业集聚。

除促进服务消费提质扩容外，还有实施“人工智能+制造”行动、加强基层医疗发展等22项重点督办建议，于2025年4月由全国人大常委会委员长会议审议确定。这些重点督办建议涉及具体建议231件，交由20家承办单位牵头办理，实现35个代表团和10个专门委员会全覆盖。代表建议办理从来不是“独角戏”。过去一年，从一条建议到一个领域，督办单位提升“督”的效能，办理单位发扬“实”的作风。全国人大宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会分别组织督办座谈和专题调研，监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、社会建设委员会多次实地调研、加强督办，督促有关部门扎实办理提高质效。

“我们将全面有效实施代表法，以‘两个联系’为抓手深化拓展代表工作， 支持和保障代表依法、有序、规范履职。”全国人大常委会代表工作委员会有关负责人表示，期待人大代表们提出更高质量建议，为实现“十五五”良好开局建言献策；期待各承办单位求真务实、突出质量、积极作为。

稳中求进 守正创新 奋力谱写新时代绵阳人大工作新篇章

绵阳市人大常委会 2025 年工作综述

（2026 年 3 月 7 日）

2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作和绵阳工作系列重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委各项决策部署，紧紧扭住“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”这个推动绵阳高质量发展的总牵引总抓手，依法履职尽责，积极担当作为，全年召开常委会会议9次，制定和修正地方性法规2部，听取和审议工作报告43个，提出审议意见106条，依法作出决议决定18个、任免地方国家机关工作人员235人次，人大工作高质量发展迈出新步伐，为推动绵阳现代化建设作出了应有贡献。

一、坚持党的全面领导，始终把牢人大工作正确政治方向

坚持不懈加强理论武装，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，切实把握人大工作的大方向、大原则、大道理。坚决落实省委市委部署要求，及时学习贯彻省委人大工作会议精神，健全与市“一府一委两院”联动机制，协调一致推动省委、市委决策部署落地落实。严格执行请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项25次。认真完成市委交办任务，组织对预决算审查监督、加强和改进开发区人大工作等开展专题研究，推动预决算审查提质增效、开发区人大工作破题开篇。坚定践行全过程人民民主，发挥19个基层立法联系点民意“直通车”作用，推进全市488个代表家站与基层治理平台融合共建，打通代表联系服务群众的“最后一公里”。

二、坚持立良法保善治，推动建设更高水平法治绵阳

深入推进“八五”普法，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。组织22 名国家机关工作人员进行宪法宣誓，增强被任命人员依宪依法履职的责任感、使命感。认真落实五年立法规划和年度立法计划，修正《绵阳市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，制定《绵阳市农村人居环境治理条例》，完成《绵阳市社区治理促进条例》三审和《关于“5·12”汶川特大地震北川老县城地震遗址保护的决定》立法调研工作，为全市改革发展大局提供有力法治保障。采取“上下联动+执法检查”方式，推动《四川省河湖长制条例》《绵阳市城区停

车管理条例》等有效实施，执法检查助力破解停车难题的经验做法在全国交流推广。健全完善“立法-评估-反馈-整改”工作闭环，立法后评估经验做法在全国交流推广。向省人大常委会报备规范性文件3件，对35件规范性文件开展备案审查，切实维护法制统一、尊严和权威。

三、增强监督实效，推动全市经济社会高质量发展

强化科技创新监督。聚焦实施科技创新赋能行动，听取和审议协同打造成渝绵“创新金三角”推进情况的报告，就促进创新资源跨区域整合、激发科技创新动力活力等提出建议，推动中国特色社会主义科技创新先行区建设成势见效，相关经验做法在全省交流推广、得到市委主要领导肯定性批示。

强化产业发展监督。聚焦实施产业建圈强链行动，组织对大力发展先进制造业情况开展监督，推动提升产业发展能级和水平。聚焦实施消费提质扩容行动，听取和审议市政府专项工作报告，专题调研交旅融合发展情况，助推川渝消费副中心加快建设。首次采取“上下联动+专题询问”方式对法治化营商环境开展监督，推进法治化营商环境持续优化。认真落实“双提双解”常态化工作机制，听取和审议落实惠企政策直达快享促进民营经济高质量发展情况的报告， 对惠企政策落实情况开展专题调研，推动惠企政策从好看有用向便捷管用转变。连续3年组织对共建成渝地区双城经济圈重点项目建设开展监督，推动绵阳加快融入成渝地区双城经济圈建设。

强化社会民生监督。听取和审议以石椅村片区示范建设为引领全面推进乡村振兴情况的报告，推动宜居宜业和美乡村建设取得新成效。组织对环境状况和环境保护目标完成情况、实施基层医疗卫生强基工程开展监督，推动环境质量稳步向好、基本公共服务均等化水平进一步提升。组织对未成年人保护工作开展监督，督促健全“六大保护体系”，有效护航未成年人健康成长。听取和审议市级民生实事人大代表票决项目推进情况的报告，推动8个人大票决项目顺利完成年度任务。组织对地质灾害防治、危险化学品安全管理开展监督，有力保障人民群众生命财产安全。

强化财政经济监督。听取和审议“十四五”规划目标完成情况和“十五五” 规划编制工作情况的报告，面对面听取有关方面意见建议，提出针对性工作举措，为推动“十五五”实现良好开局汇聚智慧力量。听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行、上半年预算执行情况的报告，审查批准市级决算和预算调整方案，推动完成全年主要目标任务。组织对政府债务管理、国有资产管

理、金融企业国有资产管理、审计工作开展监督，听取和审议市政府及4个预算单位审计查出问题整改情况的报告并进行满意度测评，助力提升财政和债务管理水平、促进国有资产保值增值、推动审计查出问题整改到位。

强化社会治理监督。听取和审议市政府关于法治政府建设，市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题，市法检“两院”上半年工作、涉法涉诉信访案件办理，部分基层法检“两院”工作等专项报告，督促依法行政、依法监察、公正司法。组织对社会治安防控体系建设、城市管理综合执法情况开展监督， 有力促进社会安定有序。

推进监督方式方法创新。着眼提升会议审议质效，全体会审议创新采取“听取报告+现场审议”方式，分组会审议创新采取“中心发言+补充发言”方式， 确保议题审议到位充分。着眼增强审议意见针对性，创新“审议意见+问题清单”， 按照“整改类”“关注类”分类提出办理要求，切实增强监督整改工作的针对性、实效性。着眼推动审议意见落地落实，创新“常委会领导分工负责+相关委室全程跟踪”督办机制，有效形成监督工作闭环，增强人大监督工作刚性。

四、坚持代表主体，推动代表工作提质增效

认真贯彻落实新修改的代表法，持续开展“三联”“我为群众办实事—— 人大代表在行动”等活动，全市各级人大代表参与活动2.2万余人次，依法推动解决问题6300余个。组织代表专业小组开展专题调研25次，“加速抢跑核医疗产业新赛道”“加强食品安全监管”等调研成果得到市委主要领导肯定性批示。持续开展“直选代表述职月”活动，指导开展现场述职4200余场次，民主测评满意率达95.1%。听取和审议代表建议办理情况的报告，推动市八届人大五次会议交办的201件代表建议全部按时办结，代表反馈满意率（含基本满意率）达100%。建立人大代表与“12345”政务热线双向互动机制，让人大代表反映社情民意驶入“快车道”。举办代表培训2期、参训152人次，进一步提升代表履职能力。

五、加强自身建设，全面提升依法履职能力水平

对标“四个机关”定位要求，把政治建设摆在首位，全面加强思想、组织、作风、纪律和制度建设。市人大常委会党组坚决扛起管党治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定规范学习考察和视察调研活动5 条硬措施，大力纠治形式主义、官僚主义。首次举办本届常委会组成人员学习会，有效提升依法履职能力。全面建成“数字人大”一中心五平台，高标准完

成预算联网监督示范点建设。首次与省人大常委会机关共同举办“赓续优良传统、锤炼过硬作风”音乐廉洁课，得到省人大常委会领导肯定。打造高频次、多方位、全景式宣传矩阵，81条次新闻被央省主流媒体宣传报道。组织超10万人次参加全省“人大与青春同行”系列活动，知识竞赛取得较好成绩，相关工作得到省人大常委会领导肯定性批示。

市人大监察司法委

强化监察司法监督。协助市人大常委会听取和审议市政府关于法治政府建设、社会治安防控体系建设，市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题， 市法检“两院”上半年工作、涉法涉诉信访案件办理等专项报告，推动依法行政、依法监察、公正司法。配合开展《绵阳市城区停车管理条例》执法检查， 专题调研行政复议工作，助力法治绵阳、平安绵阳建设。

做好其他工作监督。协助市人大常委会以“上下联动+专题询问”方式，对市“一府两院”营造法治化营商环境开展监督，推动解决法治化营商环境中的痛点堵点问题。协助市人大常委会对三江医院实体化运行、公立医院提升改造等市级民生实事人大代表票决项目开展监督。

市人大法制委市人大常委会法工委

强化法治供给。协助市人大常委会制定实施《绵阳市人民代表大会及其常务委员会立法条例（修正）》《绵阳市农村人居环境治理条例》，以高质量立法护航高质量发展。完成《绵阳市社区治理促进条例》三审和《关于“5·12” 汶川特大地震北川老县城地震遗址保护的决定》立法调研。修订基层立法联系点工作规定，推动联系点规范化建设。

提升备案审查实效。全年向省人大常委会报送规范性文件3件，备案审查市政府及县（市、区）人大常委会报送的规范性文件35件，纠正行政规范性文件1 件，切实维护法制统一、尊严和权威。

市人大社会委

强化社会领域法治建设。配合有关方面做好《绵阳市社区治理促进条例（草案）》立法工作，推动条例顺利完成三审。

加强“一老一小”关爱。协助市人大常委会听取和审议市政府关于未成年人保护情况的报告，配合在绵国省代表开展积极应对人口老龄化国家战略的探索实践专题调研。

提升社会治理水平。协助市人大常委会听取和审议市政府关于危险化学品

安全管理工作情况的报告，组织代表专业小组开展“提升城市安全韧性推动城市安全发展”重点课题调研，专题调研跨区域信访事项协调处理情况。

市人大经济委

加强规划计划监督。协助市人大常委会听取和审议半年计划执行情况、“十四五”规划目标完成情况及“十五五”规划编制工作等专项报告，助力全市“十四五”圆满收官。

聚焦高质量发展强化监督。协助市人大常委会听取和审议成渝地区双城经济圈建设、发展先进制造业、促进民营经济发展等专项报告，组织实地调研12 次，召开座谈会7场，提出针对性意见建议18条，将监督效能转化为发展动能。聚焦中心大局开展专题调研。围绕核医疗产业发展、惠企政策落实等重点

工作开展调研，及时形成高质量调研成果，为市委决策提供有益参考。组织经济领域代表专业小组围绕食品安全监管等开展专题调研，广泛凝聚代表智慧力量推动全市经济社会高质量发展。

市人大预算委市人大常委会预算工委

筑牢监督闭环。依托人大预算联网监督系统，聚焦专项资金、绩效评价、国资监管等领域，穿透资金、项目、政策等维度，构建全口径、全过程、全链条监督闭环。

加强国资管理和债务管理监督。统筹法定与隐性债务审查，推行债务项目“全生命周期”动态监督，实现债务监督全口径。对标国资监管五年规划，推动监管从“全覆盖”向“提质增效”进阶。

深化审计监督和预决算审查。推动审计监督与人大监督精准对接，构建“人大+审计”常态化协同格局。坚持“问题导向、标本兼治”，分类施策推动问题整改。紧扣“合法性、适当性、规范性”，强化预决算备案审查，纠正不规范情形，推动全市预算审查能力不断提升。

市人大城环资委

提高生态环境质量。协助市人大常委会听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动环境质量持续向好转变。配合开展长江保护法执法检查， 共同筑牢长江上游生态屏障。以“绿色家园、和谐共生—守护大熊猫生态秘境” 为主题开展环保世纪行宣传活动，营造绿色家园、共建共享的浓厚氛围。

推动宜居城市建设。协助市人大常委会听取和审议城市管理综合执法情况的报告，努力提升城市管理法治化、智慧化、精细化水平。协助市人大常委会

听取和审议地质灾害防治工作情况报告，不断夯实地灾防治工作基础。采取“上下联动+执法检查”方式，协助市人大常委会对《绵阳市城区停车管理条例》实施情况开展监督，推动解决停车难题。

增进民生福祉。协助市人大常委会督办“关于加快推进城镇危旧房改造、消除安全隐患的建议”等重点代表建议，努力维护市民居住安全、增强城市基础韧性。

市人大常委会农工委

助推幸福河湖建设。承办市人大常委会检查《四川省河湖长制条例》具体工作，发现并反馈重点问题12个，采取“审议意见+问题清单”方式强化跟踪监督，推动幸福河湖建设取得实效。助推乡村全面振兴。承办市人大常委会听取和审议市政府关于以北川石椅村片区示范建设为引领推进乡村全面振兴的报告具体工作，专题调研帮扶资产管理巩固脱贫攻坚成果、高标准农田建设、农业新质生产力发展等情况，推动走出绵阳特色乡村振兴之路。

狠抓民生实事督办。服务市人大常委会督办“关于加快唐家山水库工程建设”等重点代表建议，督办“小型病险水库除险加固”等民生实事，推动相关工作提质增效。

市人大常委会教科文卫工委

协同开展立法工作。聚焦北川老县城地震遗址保护与利用，协助做好立法调研工作，推动北川老县城地震遗址保护利用工作纳入2026年度地方立法计划。

助推科技创新高地建设。承办市人大常委会听取和审议协同打造成渝绵“创新金三角”情况的报告具体工作，推动中国特色社会主义科技创新先行区建设成势见效。配合省人大常委会开展科创中心建设情况调研，助推全省科创中心建设立法顺利开展。

推动解决民生难题。承办市人大常委会听取和审议市政府关于基层医疗卫生强基工程实施情况的报告具体工作，组织开展学区制治理和集团化办学改革专题调研，推动落实医疗、教育领域惠民政策，不断增强群众获得感幸福感。

市人大常委会代表工委

支持和保障代表依法履职。持续深入开展“三联”“我为群众办实事—— 人大代表在行动”等活动，各级代表走访接待帮助群众11万余人次、企业7714 家，提出建议4016条，帮助解决问题10143个。指导西南科技大学探索建立全市首个高校代表联络站，推动领导干部代表带头进“家”入“站”。开展代表专

业小组活动15次，形成重点调研课题7篇。举办2期代表履职能力提升培训，参训152人次，提升代表履职能力。开展代表述职月活动，县乡两级10856名代表完成述职，占比96.3%。修订民生实事项目人大代表票决制的意见，推动8件市级民生实事项目提前完成年度目标。

加强代表意见建议办理。组织对代表建议办理情况开展专项监督，推动市八届人大五次会议期间201件代表建议全部如期办理回复，代表满意率（含基本满意率）达100%。推进人大代表与“12345”热线双向互动，拓宽代表为民代言通道。

依法做好人事任免工作。全年服务市人大常委会任免国家机关工作人员235 人次，组织任前法律知识考试8次，组织22名被任命人员开展宪法宣誓。

市人大常委会民宗外侨工委

依法促进民宗外侨工作。组织对发挥人大监督作用推动民族地区高质量发展、推动宗教治理现代化、依法管理宗教活动场所情况、国际友城助力地方经济发展等开展专题调研，助力全市民宗外侨工作稳步推进。

配合开展专项监督。受省人大常委会委托，组织对“十五五”规划纲要编制、“促进各民族交往交流交融情况”等情况开展专题调研，为推动我省各民族广泛交往交流交融提供绵阳方案。服务市人大常委会做好营造法治化营商环境等上下联动监督工作。

“链”聚动能 “群”起奋进

宝鸡市 2025 年产业链集群高质量发展综述

（2026 年 3 月 2 日）

工业是宝鸡的根与魂，产业链则是串起这座工业重镇发展活力的金色纽带。从秦岭脚下的产业园到渭水之畔的生产车间，从钛谷的精密熔炉到汽车城

整装流水线，从机床轰鸣的装备制造基地到数字赋能的智慧工厂2025年，宝鸡产业链集群高质量发展，显现出产业兴、动能足、活力满的鲜明特点。

这一年，宝鸡紧扣“加快建设副中心、全力打造先行区”总目标，跳出传统工业发展路径，以链式思维破解发展难题，以集群模式激活产业动能，钛及新材料、汽车及零部件、高端装备制造等六大产业集群梯次发力，24条重点产业链协同共进，老牌产业焕发新颜、新兴产业拔节生长，产业集群从“单打” 变“合唱”，奏响了老工业基地转型跨越的时代强音。

聚力破局

构建群链协同发展新高地

产业集群的崛起，始于科学清晰的制度设计。

2025年春节刚过，宝鸡便迅速行动，系统梳理并锚定了钛及新材料、汽车及零部件等六大产业集群以及乘用车、传感器等24条重点产业链，以“开年就奔跑”的姿态，吹响了工业强市的发展冲锋号。

为彻底告别过去“散点式”发展的旧模式，一套全新的推进机制应运而生

——“群长统筹、链长包抓、链主带动、专班服务、县区协同”。这意味着每条产业链都有了明确的“指挥官”和专属的“服务队”，形成了上下贯通、协同作战的强大合力。“我们坚持‘一群一规划、一链一方案’，推动资源向优势产业精准汇聚。”市工业和信息化局相关负责人介绍说。

机制的生命力在于执行，而精准施策的前提是心中有“数”。要想让规划从蓝图变为现实，首先要摸清家底。为此，相关部门深入一线，走访近千户规上企业，全面摸排产业现状与潜力，精心绘制全市产业链的“全景地图”。在此基础上，宝鸡不仅为传统产业升级指明了方向，更前瞻性布局了低空经济等未来新赛道，让产业蓝图既立足当下，又放眼未来。

有了一幅清晰的产业蓝图，更要有高效的推进工具与之匹配。宝鸡创新建立覆盖企业、项目、问题解决等关键维度的“五大台账”，将纷繁复杂的工作

全部纳入清单，实现动态管理和实时跟踪。同时，为每条产业链配备专属工作专班，构建起“部署—推进—督办—反馈”的完整闭环，确保各项任务不悬空、能落地，每个堵点都能被及时发现和疏通。

精细化的管理工具确保了执行力，而真金白银的政策支持则为产业发展注入了强劲动能。宝鸡重磅出台制造业高质量发展“1+5+N”政策体系，每年列支5亿元支持产业链群做大做强，以实实在在的“金融活水”纾解企业困难、助推产业升级。

在空间布局上，一幅“县区联动、各展所长”的画卷已然展开：宝鸡高新区聚焦钛材与高端装备，蔡家坡经开区主攻新能源汽车，眉县经开区强化配套， 蟠龙高新区则孕育低空经济其中，蟠龙高新区作为发展新引擎，2025年招商引资到位资金15亿元，成为产业链招商的亮眼样板。

一套组合拳下来，成效立显。2025年，宝鸡市产业链增加值平均增速达12.5%，位居全省前列。从制度设计的“规划图”，到机制创新的“施工图”， 再到政策赋能的“保障图”，宝鸡以系统性思维构建起群链协同、高效推进的产业发展新格局，为城市高质量发展奠定了坚实的产业根基。

集群崛起

锻造硬核支撑产业新引擎

有了完善的制度设计和机制保障，宝鸡各大产业集群发展全面提速。2025 年，全市传统产业提质升级，新兴产业稳步壮大，链主企业带头攻坚，配套企业协同跟进，六大产业集群协同发力，产业发展的活力与韧性持续彰显。

钛及新材料产业集群作为“中国钛谷”的核心支柱，我市持续巩固其全国领先地位并加速迈向世界级。该集群不仅拥有宝钛集团、国核锆业、拓普达钛业3家省级链主企业，更汇聚了超过700家上下游企业，形成了从海绵钛冶炼、钛铸锭生产到钛合金精深加工及终端产品制造的完整闭环产业链。

在宝鸡高新区的现代化生产车间里，高精度钛合金板材、符合国际标准的医用钛植入物以及满足严苛要求的航空航天结构件等高端产品有序下线，其中多款产品成功突破了长期以来的国外技术垄断，实现了关键领域的进口替代。2025年，该集群产值达到535亿元，其产品已广泛应用于航空航天、深海探测、石油化工、医疗体育等高端领域，“世界钛都、中国钛谷”的品牌国际影响力与行业话语权得到显著增强。

汽车及零部件产业集群依托区位与产业基础优势，展现出强劲的升级势头。

沿着渭河两岸，百里汽车产业走廊初具雏形，陕汽、吉利、比亚迪等整车企业与法士特、汉德车桥等核心零部件企业精准协同，构建了“整车引领、配套协同、本地集成”的完善生态。新能源重卡、智能乘用车等新品批量上市，带动产销量连续增长。

2025年，该集群产值突破671亿元，汽车整车产量达24.23万辆，产量产值均创历史新高。其中，乘用车板块已入选国家创新型产业集群，法士特与汉德车桥双双跻身中国汽车供应链百强，超过300家配套企业形成了集聚效应，显著优化了本地配套率与生产效率。

其他重点产业集群也呈现出百花齐放、齐头并进的良好态势。高端装备制造产业集群产值达453亿元，以秦川机床、宝石机械、宝鸡机床为链主，在高端数控机床、智能纺织机械、大型石油钻采装备等领域保持技术领先，部分产品国内市场占有率位居前列。特色食品工业深度挖掘“宝鸡味道”，推动擀面皮、猕猴桃、高山苹果等特色产品走向标准化、品牌化与规模化生产，有效带动了农业增效与农民增收。

以航空航天、智能传感器、工业机器人等为代表的新兴产业，在秦创原创新驱动平台的赋能下，一批“专精特新”企业加速成长。现代能源化工产业则坚持走绿色低碳与高效利用的发展之路，产业链产值达161.4亿元，煤炭清洁高效利用与就地转化率超过70%，为全市工业体系的稳定运行提供了可靠的能源保障。

六大产业集群正如强劲的引擎，在宝鸡工业发展的征程上协同驱动、相互赋能。链主企业引领方向，配套企业紧密跟随，产业链条环环相扣、彼此支撑， 共同构建起基础扎实、活力充沛的现代化产业体系，为宝鸡经济高质量发展提供坚实支撑。

产城融合

绘就宜居宜业发展新图景

产业是城市发展的脊梁，城市是产业繁荣的载体。2025年，宝鸡坚持以产兴城、以城促产、产城融合，推动产业链集群发展与城市建设、民生改善深度绑定，让产业发展的红利转化为城市能级的提升，转化为群众看得见、摸得着的幸福感与获得感。

产业赋能，城市能级持续攀升。随着各大产业集群的壮大，宝鸡的城市发展格局不断优化，产业新城与主城区深度融合，交通路网、公共服务、商业配

套同步升级。

宝鸡高新区的科创氛围日益浓厚，蔡家坡的产业功能愈发完善，蟠龙高新区的新业态蓬勃兴起，工业文明与城市文明交相辉映。钛谷文化、汽车工业文化融入城市建设，工业展示、科创体验等新业态逐步兴起。产业集聚带来的人流、物流、资金流、信息流，带动现代物流、金融服务、商务办公等生产性服务业快速发展，城市综合承载力与辐射带动力显著增强，西部先进制造业基地的城市名片愈发亮眼。

兴业惠民，民生福祉不断厚实。产业链的蓬勃发展，创造了大量高质量就业岗位，成为稳就业、保民生的核心支撑。2025年，全市工业领域新增众多优质就业岗位，涵盖技术研发、生产制造、经营管理等各个领域，既吸纳了高校毕业生、专业技术人才，又带动了农村劳动力、城镇居民就近就业。家门口的优质企业，让群众实现了“挣钱顾家两不误”，龙头企业不断提升薪酬待遇、完善保障体系，开展技能培训，让产业工人实现稳定就业、持续增收。特色食品加工、农产品深加工等产业，有效衔接乡村振兴，延长农业产业链、提升附加值，推动工农互促、城乡互补，让产业发展的成果惠及千家万户。

环境护航，发展沃土持续厚植。宝鸡始终把优化营商环境作为产业链发展的生命线，持续深化“放管服”改革，推行“一网通办”、拿地即开工等便利化举措，为企业提供全流程、保姆式服务；建立企业诉求快速响应机制，用心用情解决企业生产经营中的难点堵点，构建亲清政商关系；加强人才引育与科技创新平台建设，深化校企合作，培育产业急需人才，为产业发展提供坚实的人才与智力支撑。同时，我市坚守生态底线，推动产业绿色转型，培育绿色工厂、绿色园区，实现产业发展与生态保护协同共进，让宝鸡的天更蓝、山更绿、水更清，宜居宜业的城市魅力持续彰显。

潮起西秦千帆竞，产业跃升正当时。

以链为钥、以群为匙。站在新的起点，宝鸡将继续深耕产业链、做强产业群，持续激活产业动能、提升核心竞争力，在建设全国重要先进制造业基地的征程上勇毅前行，让这座工业重镇在链式发展、集群跃升中绽放更加耀眼的光芒。

“农”墨重彩绘“丰”景

池州市农业农村工作综述

（2026年3月2日）

春回大地，万象“耕”新。贵池区秋江街道，种粮大户汪赛琴承包的800余亩田地里，绿油油的麦苗随风起伏，丰收的图景正悄然酝酿；东至县胜利镇， 6000亩高标准农田建设如火如荼，昔日“粮田”正加速蝶变成“良田”；石台县智慧农业科技发展有限公司，挂满枝头的富硒番茄，可从深山直达沪苏浙； 青阳县蓉城镇牌楼村，飞驰而来的高铁，载来八方游客；九华山风景区九华乡老田村，古老非遗今朝“潮”起，让人流连忘返……

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及考察安徽重要讲话精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，推深做实农业产业化“1+3+6+N”提升行动，在守牢粮食安全、特色产业发展、和美乡村建设等方面多点发力、纵深推进，粮食生产实现“二十二连丰”，全市农林牧渔业总产值同比增长4.3%，省级和美乡村中心村覆盖率居全省首位，一幅“农”墨重彩的现代版“丰”景图在池州大地徐徐展开。

一、筑牢“三农”压舱石守牢粮食安全底线

“当前小麦正值拔节期，田间湿度大、苗量大，要及时清沟沥水，重点防控纹枯病，可以选用噻呋酰胺、肟菌戊唑醇等药剂科学喷施。”在贵池区秋江街道普庆村，市农科院植保站站长姚卫平蹲在田埂里，为种粮大户汪赛琴细致讲解春季田管的要点。

伴随着螺旋桨升腾的嗡鸣声，汪赛琴熟练地拨动操作杆，引导装载药水的无人机在麦田上巡回，将细密的药水均匀地洒入农田。“以前种田是体力活， 现在是技术活。”汪赛琴告诉记者，为管好800余亩田地，他特地学习了无人机操作，播种、施肥、植保全程机械化，个人单日工作量相当于以前20人的工作量，效率大幅提升。去年，他家小麦和水稻的总产量突破160万斤，同比增长15%。“有专家贴心指导，有科技手段辅助，我们种粮更安心，更有底气。”

除了无人机精准“飞防”，工厂集中育秧、北斗导航定位播种、大型联合机高效收割等一系列农业新技术、新装备的应用，成为池州粮食增产的核心引擎。贵池区牛头山镇木闸社区的现代化育秧中心，一条全自动水稻育秧流水线每小时可制作1200个秧盘，年供秧能力约2万亩。“工厂集中式育秧能节省20%

以上的种子用量和90%以上的人工成本，培育出来的秧苗品质更有保障。”育秧中心负责人叶飞说，工厂可以提供从浸种、播种到催芽、长苗、出苗一条龙服务，服务范围覆盖木闸社区及周边10余个乡镇。

2025年，全市主要农作物耕种收综合机械化率超80%，建成省级数字农业工厂6个、数字应用场景74个，新建烘干中心、综合农事服务中心、区域性农机服务中心等一批设施，为粮食稳产丰产提供坚实支撑。

高标准农田建设是夯实粮食安全的重要基础。走进东至县胜利镇阜康村， 农田土地平整、连地成片，田间道路宽广通畅，新改建梯形水泥沟渠输水更快、灌排更稳，更好满足农业生产需求。“去年10月底，我们对全村4000亩田地开展高标准农田建设，包括田块整治、排水渠重建、田间道路修整等工程，预计今年4月全部完工。”阜康村党支部书记、村委会主任徐先超介绍，“届时，农田综合生产能力将大幅提升，水稻亩产有望从1300斤提升至1500斤。”

截至去年年底，我市2025年度3.8万亩高标准农田项目建设进度达68.1%。 数据显示，2025年，全市粮食播种面积达182.51万亩、单产373.16公斤/亩、

总产量68.1万吨，粮食生产实现“二十二连丰”，其中单产和总产量增幅位居全省第一。市农科院粮油所副所长胡润表示：“2026年，我们将在品种筛选、工厂化育秧、机械化作业等方面持续下功夫，强化‘四情’监测和农业技术指导，推动‘良田、良种、良机、良法’深度融合，巩固‘二十二连丰’成果， 力争实现‘二十三连丰’。”

二、打好产业“特色牌”激活乡村发展动能

一株黄精能加工出40余种口味，一根竹子能制成170余种产品，一条鳜鱼能变出10余种花样，一块富硒地能“长”出100余个品种立足生态资源禀赋，池州的农业特色产业正沿着产业链条不断延伸，释放出强劲的富民效应。

走进青阳县南峰食品有限公司的加工车间，工人们正有序进行黄精的分拣和加工作业，不同形态、颜色、质地的黄精将被分级处理，制成黄精果、黄精膏、黄精茶等多种产品。“自1985年起，我的祖辈就开始研究黄精产业，我们从卖原料起步，如今已延伸到种苗培育、生产研发、网络销售的全产业链条。” 公司总经理林陈成介绍，公司现有示范黄精种植区近1000亩，1.2万平方米标准化加工厂房，年产能1.5亿元，并帮助近200名村民在陵阳镇、蓉城镇实现就近就业。

随着我市首部促进特色产业的专项法规——《池州市九华黄精产业发展条

例》正式发布施行，黄精产业规范化、标准化、可持续发展有了坚实的法治保障，黄精从业者更是信心倍增。“条例护航，我们更有决心把企业做大做强， 把九华黄精品牌推向全国甚至全世界。”林陈成说。

品牌是农产品走向市场的“通行证”。我市聚力打造“池出好味”市级农产品区域公用品牌，构建九华黄精、池州鳜鱼、石台硒茶等丰富风味矩阵，形成“品牌强、产业兴、农民富”的良性循环。

“选择石台，就是看中了它的‘富硒’品牌，在这里生产的富硒农产品品质高，更有市场竞争力。”石台县智慧农业科技有限公司副总经理王伟伟说。石台县的“硒”引力，不仅推动硒茶、硒米、硒泉等一批本地农特产品走出大山，也吸引众多企业走进来，解锁“硒”的更多可能性。

“我们与中科院下属的功能农业研究院合作研发高品质硒肥，培育出‘富硒番茄’，每公斤的硒含量能达到25微克。”王伟伟介绍。在她的身后，一串串番茄或青如碧玉，或红如玛瑙，藤蔓顺着牵引绳向上攀爬有2米高。“通过采取无土栽培、根部滴灌、智能化控制等方式，可以精准调整番茄生长所需的温度、湿度、光照、二氧化碳浓度等参数，提高产品产量和品质，这也是为什么我们的番茄价格比市场高出30%，却依然供不应求的原因，去年的总销售额突破1800万元。”王伟伟说。

深入实施农业产业化“1+3+6+N”提升行动，以“内培外引”双轮驱动推动九华黄精、池州鳜鱼、富硒农产品等特色产业升级。“特别是九华黄精产业发展成效显著，去年种植面积达到14万亩，同比增长16.7%；综合产值52亿元，同比增长73.3%。”市农业农村局总农艺师王永伟表示，2025年，全市绿色食品全产业链年产值达487.4亿元，同比增长11.9%；农产品加工业产值达252.9亿元， 同比增长15.56%，产业规模持续壮大、质效稳步提升。

三、擦亮乡村“高颜值”促进农文旅融合发展

这里有千亩农田，风吹稻香是印象里最熟悉的乡野气；这里也有来自北京故宫的“宫喵IP”，“猫咖”“猫医院”“猫事馆”等是村里兴起的“喵势力”。

去年，贵池区马衙街道金山村以“猫”为主题，将一个普通的村庄改造为一个充满童趣的“网红猫村”，游客们既可以撸猫打卡，观赏巨型猫咪墙绘， 也可以体验农事活动，与好友共享一顿热辣的“村锅”，感受乡村文旅的别样魅力。“丰收季·猫村奇遇记”国庆主题嘉年华、“稻梦田园”农耕主题研学等活动期间，村内日均接待游客超1000人次。

“现在放假不是奔着大城市跑，而是更愿意来乡村，吃喝玩乐俱全，自在有趣，能够很好地放松一下。”游客徐女士说。

如果说金山村是以创新出圈，那青阳县蓉城镇牌楼村就是通过“改旧”焕新。依水而建、伴路而兴，青通河沿岸，一批老旧民居改造为特色民宿，一座废弃二十年的老窑厂借助3D打印技术，变成集咖啡、民谣、游船等休闲功能于一体的“相逢湾休闲驿站”，也是省内乡村领域单体面积最大的3D打印建筑， 节假日日均迎客500余人。“九华山高铁站开通以来，游客的数量明显增长，月营业额最高突破20万元。”楠苑民宿负责人张睿睿告诉记者。

“依托高铁区位与环九华旅游带，我们以‘站前集散地，水韵新牌楼’为定位，深入开展人居环境整治、生态廊道建设，同时推行‘微田园’改造计划， 将村民路边的菜园打造成兼具实用性与美观性的‘生态小景’，融入民宿发展， 充分展现牌楼特色。”牌楼村党总支书记项志宏说，截至2025年，共建成民宿、农家乐13家，村集体经济收入达50余万元。

在九华山下的老田村，狮舞龙腾、旱船摇曳，兄弟板龙在古巷间游走，一场场精心策划的非遗活动，给游客留下关于传统、节日、乡村的美好印象。“这样热闹又古朴的节日氛围，是我在上海感受不到的，很原汁原味。”游客王素玉开心地与花灯巡游队伍互动。

过去一年，我市坚持内外兼修、塑形铸魂，全力推进和美乡村建设。全市建成和在建省级和美乡村精品示范村35个，省级和美乡村中心村达695个，覆盖超过82%的行政村，覆盖率居全省首位。

沃野千畴展新姿，乡村振兴正当时。如今的池州，粮食生产根基更牢，特色产业活力更足，和美乡村颜值更高，农民的幸福感、获得感持续提升。市农业农村局局长朱文明表示，“2026年是‘十五五’开局之年，我们将坚决按照省、市部署要求，锚定农业农村现代化目标，抓实产业和项目两大关键，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，聚力打造农业强、农村美、农民富的生动图景，奋力谱写池州乡村全面振兴新篇章。”

“植”此青绿 共“树”未来

广安市植树造林与生态保护修复工作综述

（2026年3月12日）

春回大地，万物勃发。刚刚过去的2025年，我市坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“森林四库”建设为统揽，科学开展国土绿化，严格保护古树名木，巩固退耕还林成果，交出了一份亮眼的“绿色答卷”。

一、增绿提质绘就山川底色

2025年，我市坚持规划引领，高标准完成《广安市国土绿化规划（2023-2030 年）》编制，以华蓥山、铜锣山、明月山“三山”和嘉陵江、渠江“两江”生态脆弱区为重点，系统实施人工造林和森林质量精准提升。

数据是最有力的见证：全年共完成营造林14.76万亩，全市森林资源总量持续增加，生态屏障功能不断增强。

在城区，“公园城市”的理念正从蓝图变为现实。通过持续优化城市绿化布局，全市人均公园绿地面积达20.12平方米，位居全省前列，让市民“推窗见绿、出门入园”的愿景成为现实。在乡村，结合国家储备林项目建设，高标准建成集中连片示范基地，昔日荒山荒坡已成为集生态效益与经济效益于一体的“绿色银行”。

近日，走进华蓥市庆华镇石佛沟村的国家储备林项目基地，映入眼帘的是一片热火朝天的劳作景象：村民们拿着锄头，有序进行打窝、施肥等作业。这片约2000亩的区域采用“油樟大径级+纯林复层林经营”模式——短期采收油樟叶炼制樟油，长期培育大径级木材，实现“长短结合”，效益叠加。

值得一提的是，广安的绿化不仅仅是量的增加，更是质的提升。针对华蓥山等区域石漠化治理难题，各地积极探索创新，采用无人机飞播马尾松，搭配保水剂和菌根技术，让岩石缝里“长”出森林。

全民义务植树也在我市蔚然成风。2025年，全市累计完成义务植树300余万株，参与人次近百万，“人人参与绿化、共建生态广安”的氛围日益浓厚。

二、不是精心呵护守住绿色“活化石”

古树名木是承载乡愁的“活文物”，也是生态变迁的“见证者”。2025年1 月，国务院《古树名木保护条例》出台，对古树名木保护工作提出了更高要求。我市迅速响应，将古树名木保护全面纳入林长制考核体系，构建起市、县、乡、

村四级林长负责的“分级负责、层层落实”保护机制。

为了让全市824株古树名木“老有所依”，在市人大常委会调研推动下，我市争取专项资金70余万元，为44株重点古树编制了“一树一策”保护方案并完成19株复壮工作。

保护的力量也在向司法领域延伸。在武胜县万善镇吊楼村沙溪口，一棵树龄305年的黄葛树有了新的“身份牌”。牌子上印着“百年古树司法守护人”字样和一个二维码，这是武胜县人民法院发布的司法保护令，守护对象正是这棵二级古树。

“如果大家发现有损害古树的行为，都可以通过标牌上的电话向我反映。” “巧巧法官工作室”负责人陈巧巧对群众说道。

针对大部分古树分散于村落、专业养护能力不足的问题，林业部门还积极探索建立了管护责任人实时巡护、主管部门定期巡查、社会公众及时监督的三级监护体系。

三、产业融合点“绿”成金

“绿水青山”最终要变成“金山银山”。我市在推进生态修复过程中，巧妙地将“增绿”与“增收”结合。在华蓥市柏木山片区，曾经的乱石荒山如今已油樟成片、满目苍翠。通过“公司+基地+农户”的模式，当地发展油樟基地7 万余亩，成为全省第二大油樟产业基地，不仅有效治理了石漠化，更让林农年均增收超8000元。

在邻水县梁板镇油橄榄基地，曾经的荒坡薄土已化作连绵的银绿海洋。这里的探索更为立体：林下套种迷迭香、金银花等耐阴作物，实现“以短养长”； 加工厂屋顶铺设的光伏板年发电量达120万度，园区运输车队全面电动化；每棵橄榄树还建立了“碳账本”，年固碳量达2.2万吨。从“荒坡树”到“摇钱树”， 这片油橄榄林正释放着“森林四库”的无限潜能。

与此同时，林业碳汇开发迈出实质步伐。依托丰富的森林资源，我市正与爱众低碳科技公司对接，以前期调查统计的森林经营项目面积为基础，摸排适宜开发碳普惠项目的林地，力争今年实现森林“碳汇”价值的首次兑现，让“空气”也能变成真金白银。

面向2026年，我市的国土绿化路径更加清晰：全年将完成4.4万亩中省造林补贴项目的建设任务，持续推进古树名木资源普查，并积极探索林业碳汇价值转换。

在这片红色的热土上，一场关于“绿色觉醒”的实践正在上演。从“靠山吃山”到“养山富山”，广安正以笃定的步伐，筑牢长江上游生态屏障，绘就人与自然和谐共生的现代化新画卷。

IP赋能绘新卷 共富同行启新程

贵州省榕江县共同现代化试点工作综述

（2026年3月11日）

春染苗山，情润侗寨。作为全国首批共同现代化试点地区之一的黔东南苗族侗族自治州榕江县，立足多民族聚居、生态资源富集的县情，以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，借力“村超”超级IP的强劲动能，走出了一条“IP 赋能、产业联动、民生为本、生态优先、民族共融”的县域现代化之路。2025 年，该县地区生产总值突破109.14亿元，成功迈入“百亿俱乐部”，实现“共同现代化”的蝶变，用实干与担当书写了民族地区共富发展的鲜活答卷。

一、IP为核强产业三维驱动稳根基

“以前守着山林没出路，现在靠着‘村超’和特色产业，日子越过越有奔头。”这是当地群众的共同心声。榕江县摒弃“单一发展”思维，构建“工业筑基、农业赋能、文旅引爆”的三维产业体系，让资源优势真正转化为发展优势。

工业提质增效势头强劲。该县以木材加工为主导产业，精准培育龙头企业， 旭昇木业成长为年产值1.6亿元的骨干企业，并推出自有品牌“村超板材”，永

盛木业、华宏木业等4家企业跻身省级龙头企业行列。榕江工业园区成功升格为省级经济开发区。

特色农业多点开花。榕江因地制宜，建成1.11万亩罗汉果、1.04万亩百香果、18.05万亩蔬菜的规模化种植基地，发展稻田综合种养15.3万亩，生猪、肉牛等畜禽养殖规模稳步扩大。该县建成大湾区“菜篮子”生产基地4.23万亩， 蔬菜直通车常态化运行，让新鲜蔬菜快速端上大湾区市民餐桌。

文旅融合引爆发展活力。“村超”火爆出圈三年来，累计吸引全国1750支足球队和法国、阿根廷、巴西等62个国家40余支境外球队、1700余名国际球员来榕江交流，接待游客超2600万人次，实现旅游综合收入超296亿元。“村超” 全网综合浏览量超1300亿次，入选9个国家级案例，成为现象级IP。

二、联通内外拓空间区域协同促发展

交通先行破瓶颈。“以前去贵阳要走大半天，现在高速通到家门口，出门太方便了。”交通的改善，让榕江县彻底打破“区位偏远”的发展困境。剑榕、雷榕高速通车，贵广高铁提速，榕江深度融入大湾区“3小时经济圈”，“精品

果蔬”实现朝发夕至。该县获评“四好农村路”全国示范县，多座大桥建成通车，完成171个村寨“水改”、131个村寨木质房屋“电改”，交通网络不断完善。

区域协作聚合力。抢抓贵州“桥头堡”建设机遇，村超商贸城综合体等41 个“桥头堡”项目加快推进，粤黔协作新媒体电商智慧物流园高效运营，入驻率100%。外贸出口总额完成6927万元，“跨省通办”范围扩大至21个省352个地区，县乡村一般政务服务事项全程网办率达到100%。电商赋能促转化。孵化超2.28万个新媒体账号，培育2200余个本地网络直播营销团队，2025年1-6月网络零售额同比增长116.26%。借助“村超”流量红利，250余种“村超”联名产品深受市场青睐，实现“流量”向“产值”的有效转化。

三、民生为本暖人心普惠均衡增福祉

共同现代化的核心，是让各族群众共享发展成果。榕江始终坚持“民生为本、精准施策、共建共享”，以“十件民生实事”为载体，聚焦群众急难愁盼， 推动基本公共服务均等化，让幸福之花绽放在苗乡侗寨的每一个角落。

教育提质强根基。“十四五”期间，该县新增学位6100个，中考综合排名从全州第13跃升至第4，高考本科上线率从35.85%提至63.21%。职校跻身全省第一梯队，开设足球专业并成立“村超足球学院”。榕江县第二中学获评全国教育系统先进集体，让山区孩子在家门口就能享受优质教育。

医疗升级保健康。建成3家“二甲”医院，紧密型医共体乡镇全覆盖，创建省级健康县，人均预期寿命达78.51岁。“四大中心”救治能力不断完善，省州医疗机构检查检验结果互认率超90%，用专业服务守护群众身体健康。

就业增收有保障。打造“贵州村超乡村主播”省级劳务品牌，农村劳动组织优化程度达74%，“十四五”期间新增城镇就业1.66万人，居民收入增速跑赢经济增长。2025年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达42736元、15536元。

设施完善优环境。2025年，面对“6·24”“6·28”两次特大洪水灾害， 该县上下迅速开展灾后重建，完成33个灾后恢复重建项目、投资5.17亿元，建成榕江六中、城乡排水排污收集系统、受损学校和医院灾后应急恢复等69个项目。当年内启动县城防洪堤加高加固项目，将防洪标准由10-20年一遇提升至30 年一遇，该县累计建成779个5G基站，实现县城区、乡镇驻地及A级景区5G全覆盖，城乡基础设施不断完善。

四、生态优先守底线绿色发展显成效

“绿水青山就是金山银山”，榕江县始终坚守生态底线，立足77.52%的森林覆盖率（全州第一）优势，构建“生态保护+产业转化+循环利用”的绿色发展模式，实现生态保护与经济发展双赢。

生态守护筑牢屏障。榕江县全面推行“林长制”“河长制”，完成营造林19.8万亩，经营利用林地面积55万亩，较“十三五”末增长83.33%，全产业链产值从3亿元增至15亿元。县城空气质量优良率稳定在97.5%以上，国控断面地表水、集中式饮用水源地水质达标率100%，入选多项省级、国家级生态名单。

绿色产业促民增收。依托丰富的生态资源，榕江发展8.2万亩野生草珊瑚、1.24万亩人工种植基地，培育“1+N”林下经济模式，建成8.3万亩国家储备林， 推动生态资源向经济资源转化。如今，榕江已成功入选第四批“国家农业绿色发展先行区”创建名单，绿色发展理念深入人心。

步履铿锵踏歌行 踔厉奋发向未来

师宗县“十四五”时期经济社会发展综述

（2026年3月11日）

“十四五”以来，师宗县聚焦高质量发展这一首要任务，砥砺前行、实干争先，办成了一大批利长远、涉全局、惠民生的难事实事好事，地区生产总值年均增长4.9%。这份高质量发展答卷之上，产业筋骨愈发强健，基础设施更趋完善，生态底色持续擦亮，民生事业长足进步

产业提质聚链成群

以“产业厚度”支撑“发展高度”

产业是发展的根基。五年来，师宗县立足资源禀赋，推动特色产业集聚发展、提质增效。师宗县紧扣“三大经济”，实施“三大工程”，特色农业蓬勃兴起，传统工业破局前行，现代服务业融合发展。3个20万亩种植基地建设取得进展，生猪、肉牛规模化养殖率分别达67%、56%，粮食生产大县、烤烟大县、生猪调出大县地位持续巩固。年产3300万平方米建筑陶瓷、3D打印智能制造一期等项目建成投产，建筑建材产业集聚效应显现，智能制造实现从无到有。新增1个国家4A级、2个国家3A级旅游景区，菌子山入选“中国十大最美星空旅游目的地”，五龙乡跻身“全国乡村旅游重点镇”，年均接待游客330万人次。“师宗味道”区域公共品牌影响力持续扩大，县乡村物流服务站点全覆盖，创成国家级电子商务进农村综合示范县。

项目引领基础跃升

以“设施硬度”托举“发展速度”

“十四五”以来，师宗县坚持项目为王，持续扩大有效投资，不断补齐发展短板。

交通网内畅外联。麒师高速建成通车，师丘高速加快推进，改造提升县乡道路65公里，完成自然村通村道路硬化345公里、生命安全防护工程166公里、危桥改造11座，公路通车里程达3669公里。

水利网安全可靠。罗师灌区被纳入全国农田灌溉发展规划，农村供水保障工程全面实施，2件水源工程、4件除险加固工程建成运行，10条中小河流得到有效治理。

能源网多元互补。丹凤风电、蒋家坡和米车集中式光伏发电项目及高良水

电站实现并网，绿色能源总装机规模达102.1万千瓦。新建35千伏变电站3座、增容变电站3座，变电总容量为91.25万千伏安。安装天然气管网83.19公里，建成应急气源储备站1座、新增储气18万立方米。信息网高效共享。建设5G基站1026 个，改迁光纤线路1400公里，行政村、核心景区5G网络100%覆盖。自主研发数字师宗AI中台，实现政务服务、新闻资讯等综合性数据服务集成。这些实实在在的变化，不断提升着城镇综合承载力。

生态优先绿色发展

以“生态浓度”提升“发展亮度”

眼下，师宗通玄公园风景如画，市民徜徉于此，沐浴着春日的暖阳，感受公园之美，共享幸福时光。“十四五”以来，师宗县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

五年来，师宗县治理水土流失209.8平方公里，修复历史遗留矿山5342.4亩， 生物多样性不断丰富。县城环境空气质量优良率保持在99.7%以上。4个地表水断面水质达标率为100%，完成营造林4.9万亩、义务植树530万株、森林抚育5.1 万亩，实施城乡绿化美化项目108个，培育省级绿美典型13个。农业废弃物资源化利用与生态农业循环利用项目基本建成，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95%、92%。园区循环化改造有序推进，工业固废、煤矸石利用率分别达85%、78%。推进社会源废弃物资源化利用，生活垃圾焚烧发电、城乡环卫一体化项目建成运营。

2023年，师宗县被生态环境部命名为第七批生态文明建设示范区。2024年， 曲靖市生态环境局师宗分局被人社部、生态环境部评为全国生态环境系统先进集体。

民生为本幸福加码

以“民生温度”彰显“发展力度”

“十四五”以来，师宗县坚持以人民为中心的发展思想，把群众“心上事” 当成“上心事”，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在教育、医疗、就业等关键领域持续发力，让发展成果更多更公平惠及城乡群众。

教育优先强根基。新建中心幼儿园3所，公办幼儿园在园幼儿占比达50%。新建3所、改扩建93所中小学校，在全市率先打造小初衔接点2个，新增学位4800 个。“3+1+2”新高考首考取得优异成绩。乡村学校办学条件同步改善，城乡教育均衡发展迈出新步伐。

医疗服务提质效。紧密型县域医共体实体化运行，县妇幼保健院顺利搬迁并晋升二甲医院，县人民医院、县中医医院通过二甲医院复审，5个基层卫生服务机构达到国家推荐标准，村卫生室标准化建设实现全覆盖。

政策兜底促就业。把促进高质量充分就业作为保障和改善民生的头等大事， 交出了一份厚重而温暖的民生答卷：实现农村劳动力转移就业71.55万人次，培训11.55万人次，扶持创业3378人次，带动就业10705人次随着一批批民生实事落地见效，老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。踏上“十五五”新征程，师宗县将继续紧扣高质量发展主题，聚焦“一基地三区”建设目标，加快推动资源优势转化为发展优势，在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写师宗新篇章。

擦亮生态底色 激活绿色动能

房县林业工作高质量发展综述

（2026年3月12日）

万木吐绿，花团锦簇。

眼下的房陵大地，处处展现出一片生机盎然、绿意葱茏的景象。

长期以来，房县林业部门在县委、县政府正确领导下，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣“四库”建设核心，统筹推进生态保护与产业发展，大力发展林下经济，不断推动实现生态价值转化，持续擦亮生态底色，为县域经济高质量发展增添绿色动能。

截至目前，房县森林覆盖率达85.49%，先后荣获“国家生态文明建设示范区”“湖北省森林城市”等称号。

一、守护生态小河清支沟净河流清

植树增绿，不负春光。3月9日上午，房县2026年春季义务植树活动在城关镇炳公村西沟樱桃园、红塔镇双峰山等地火热开展。该县1500余名干部职工一同挥锹培土、栽种新绿，以实际行动践行绿色发展理念。

扶苗、填土、浇水……当日8时许，植树现场一派火热景象，大家共同栽种的一株株新苗迎风挺立，焕发出勃勃生机，为初春的大地增添了一抹盎然绿意。活动当天，共完成造林面积500亩，栽植八里旺樱桃、侧柏等优质苗木9000余株。

近年来，房县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推进“绿满房县” 行动，年均完成人工造林2万亩以上，为加强生态保护、擦亮绿色底色扛牢责任担当。

以高效推进重点修复工程为抓手，2025年，该县完成封山育林3.37万亩、退化林修复10.34万亩，实施水利水保措施131处，总投资达7711万元。

大力实施国储林建设。2025年，该县成功融资2.4亿元，完成25000亩森林改培；完成森林可持续经营3.05万亩，同步推进国土绿化项目中的中幼林抚育， 总面积达6.17万亩。

扎实开展全民绿化行动。该县2025年完成义务植树150余万株，营造林0.3 万亩，重点推进北城工业园区域绿化工程，完成绿化面积达1.5万平方米，持续改善城乡生态环境，不断筑牢乡村振兴绿色根基。

通过不断深化城乡绿化统筹推进机制，该县将“四旁”绿化、村庄美化与

重点区域绿化提质相结合，推动生态绿化向全域覆盖、全域提质，实现生态系统稳定性持续增强。

持续完善管护体系，不断加大执法力度，有效提高防灾减灾能力，牢牢守稳生态资源安全防线。该县构建“人防+技防+制度防”三位一体管护体系，2025 年完成林草督查图斑自查419个，提前整改违法图斑19个，实现涉林违法“早发现、早制止、早查处”闭环管理。在此基础上，持续深化林长制改革，升级智慧林长管理平台，创新建立“县—乡—村”三级森林警长体系，形成多元共治新格局。

通过与县人民法院共建“森林资源法官工作室”，整合司法审判与行政执法资源，构建起全方位、多层次的森林资源保护体系。通过自然保护地优化整合，保留5个自然保护地并顺利通过省级审核。

不断加强森林防火“三位一体”建设，新建四级防火道路46.74公里，打造生物防火隔离带16条，总长30.23公里、面积1364.88亩，保持连续多年无重特大森林火灾纪录；深入开展“护松2025”行动，清理病枯死松树8.1万株，成功拔除松材线虫病疫点1个，松线虫病防治工作获省市通报表扬。

二、富民强县小河清支沟净河流清

“以前种天麻靠老经验，产量低还不稳定，如今在林业部门大力支持下， 有专家手把手教技术，合作社还帮着找销路，我家去年种了200窖天麻，纯收入达到5万元！”3月5日，房县窑淮镇长峪河村天麻种植户李师傅提起发展林下种植天麻增收时，喜悦之情溢于言表。

记者了解到，该村根据“合作社+基地+农户”的发展模式，由合作社统一采购种苗、提供技术、对接市场，农户负责种植管理，既降低了散户的种植风险，又实现了产业规模化发展。现在，全村天麻种植面积50余亩，参与种植的农户达20余户，户均年增收超2万元。

产业发展不仅让种植户受益，还带动了村内闲置劳动力就业。该村天麻种植、管护、采收、加工等环节，常年吸纳村里的留守妇女、中老年村民务工， 人均年务工收入可达2万余元。

近年来，房县大力发展林下经济，积极推动生态价值转化，有效带动特色产业发展，全力助推富民强县。

2025年，该县建成油茶示范基地1000亩，完成低产林改造3000亩，新增天麻、黄精种植各1.1万亩，天麻、黄精林下种植总面积达6万亩，其中天麻、黄

精核心种植面积突破3万亩，全县林下经济产值达32亿元，全县林业经营主体达86家，带动就业1.2万人，成功获评“乡村振兴道地药材发展示范县”“中国生态黄精名县”。

目前，该县林下经济已构建起“一中心二带五园六区”良好发展格局。 为推动生态价值有效转化，该县创新构建“碳汇培育—核证签发—金融赋

能—交易筹备”全链条发展模式，建立健全碳汇资源调查与价值评估体系，率先签发湖北省首张“鄂林碳票”，获得5000万元授信及200万元质押贷款，完成交易平台注册，形成可复制、可推广的生态价值转化“房县样本”。

发展林下经济，推动生态价值转化，最终目的是促进经济发展、实现群众受益，惠及社会民生。2025年，该县落实天然林管护面积509万亩，争取天然林保护补偿资金1.02亿元，选聘护林员3700名，兑现退耕还林延补资金637万元， 让林农在参与生态保护中实现稳定增收。

三、激活动能小河清支沟净河流清

该县始终坚持党建引领，持续深化“党建+生态管护”“党建+产业”模式， 充分发挥林业部门在服务县域经济、助推绿色发展中的主动性，创新“清单化服务+帮代办”机制，成功引进林产品精深加工企业8家，完成招商引资6192.3 万元，为产业升级注入新动能。

在此基础上，精准对接县域重大项目建设需求，积极落实上级政策，高效完成林地审核审批，获批林地指标119.4715公顷，争取林业项目资金2.9亿元， 超额完成年度任务。

不断擦亮林业工作品牌。2025年，房县林业局成功承办全市林业产业发展工作会议，吸引多地组团考察学习，在全省深化集体林权制度改革会议上作典型交流发言，林业资源管理、自然保护地建设、国有林场建设和种苗保障、林业有害生物防治、林业科技宣传和信息化5个方面工作成效突出，成功跻身全市先进单位名单，为全县林业高质量发展提供坚实生态支撑。

此外，该县持续壮大天麻、黄精等优势品种种植，同步培育油茶、林菌等多元林下经济业态，丰富产业结构；加快完善“种植－加工－销售”闭环体系， 引进精深加工龙头企业，延伸产业链条、提高产品附加值；加强区域公共品牌培育和市场推广，拓宽销售渠道，力争林下经济产值突破40亿元；全力推动国储林二期融资落地，实施2万亩森林改培，实现生态效益与经济效益双赢；深化集体林权制度改革，完善林权流转、抵押、保险等配套政策，推出“林权抵押+

碳汇质押”组合金融产品，盘活林业资源资产；探索“国有林场+集体林”联营模式，推进规模化经营，激发林业经营主体活力；拓展碳汇价值转化路径，加快开发CCER造林碳汇和林业碳普惠项目，完善碳汇核证机制，拓展碳汇交易、质押贷款等多元应用场景，推动碳汇价值常态化转化，推动生态产品价值升级……

当前，房县林业部门正紧扣全县“十五五”发展规划总体要求，聚焦生态强县、产业兴林目标，补短板、强弱项、促提升，为推动林业事业高质量发展， 助力十堰鄂西区域性中心城市建设，服务全省建成支点作出新的更大贡献。

城乡建设有温度 人居环境增“颜值”

“十四五”时期临夏州住建工作综述

（2026年3月11日）

“十四五”以来，州住建局紧扣宜居宜业和美乡村建设目标，统筹推进民生项目建设、住建行业规范发展、城市园林绿化等重点工作，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、聚焦民生福祉推进住房保障项目建设

“十四五”期间，省上累计下达我州城镇棚户区改造任务74296套，目前已完成57880套，连续3年实施任务总量位居全省第一；实施老旧小区改造34075户， 到“十四五”期末，以改造2000年底前建成的老旧小区为重点，基本完成需改造老旧小区改造任务；实施老旧住宅加装电梯163部，已全部完工；更新住宅老旧电梯201部，已全部完工；实施农村危房改造、农房抗震改造3.89万户，落实中央和省级补助资金8.3亿元，进一步提高农村房屋抗震设防能力。

完成积石山县灾后恢复重建14个集中安置点、10415套安置住房、10531户原址重建和88291户维修加固建设任务，攻坚完成积石山县灾后恢复重建13个集中安置点项目58个主体工程、33个附属工程及永靖县王台镇集中安置点项目竣工验收工作，实现安置群众搬进新居的目标。2024-2025年实施城市危旧房改造131户，目前已全部开工建设，完工92户，进一步保障居民住房安全。

二、强化规范引领推动住建行业高质量发展

州住建局结合我州实际，多举措推进房地产业与建筑行业规范有序发展。组织开展“房地产诚信建设年”、房地产业博览会等活动，高效运行房地产融资协调机制，全力推动房地产市场平稳健康发展。全州新建商品房销售755.72 万平方米。全州城镇住宅小区物业管理覆盖面为100%，新建建筑中绿色建筑面积占比100%，通过引导、帮扶、促动，积极支持、鼓励企业资质升级，推动建筑业结构优化。

我州建筑企业结构逐步完善，形成总包、分包、专业和劳务相适应的结构体系。建筑业产值规模稳中向好，全州建筑业产值从2021年的66.2亿元增长到2024年底的136.8亿元，平均增速19.8%；建筑业增加值从2021年的39.6亿元增长到2024年的60.1亿元，平均增速10.9%，建筑业对社会经济发展贡献进一步提高。

三、、深耕服务提质保障城市供热供水安全有序

州住建局通过开展“冬病夏治”、妥善处理供热信访投诉等方式不断提升供热服务质效，对供热设备、一二级管网等开展“地毯式”排查，进行设备更新、改造、维修，有力保障了供暖季稳定达标运行。供暖季期间畅通供暖信访投诉渠道，安排专人负责，实行台账管理，并随机入户走访，及时协调解决存在的各类问题。强化部门协调联动，加强极端天气的预报、预警、预防工作， 及时调控设备。加强应急演练，配备充足的救援装备和物资，做好应急抢修， 确保一旦发生紧急情况，能够快速反应、迅速处置、及时恢复。

通过供水管网建设与更新改造、定期开展水质检测、加强城市排水防涝重点项目建设等方式，全力保障城市供排水能力与水质安全。结合老旧小区改造、改扩翻等项目实施，逐年更新改造老化、管径偏小的老旧供水管网，全面提升供水保障能力。目前，全州8县市均建成自来水厂，设计供水能力35万立方米/ 日，实际供水量约15.4万立方米/日，供水普及率达100%。

四、厚植生态底色全面提升城市园林绿化品位

全州以创建园林城市（县城）为抓手，加大城市公园、“口袋公园”等园林绿化项目谋划实施力度，坚持建植和养管并重，全面实现城区由绿到美的转变。

截至目前，全州建成城市公园22个，公园绿地面积823公顷，建成区绿化覆盖率36.53%、人均公园绿地面积10.66平方米，永靖县、康乐县已成功创建省级园林县城，永靖县完成国家级园林县城省级初审。通过拆违建绿、见缝插绿、见土种绿、推广垂直绿化等手段，打造多层次、多元化的绿化格局。

加大园林绿化项目谋划实施力度，重点实施临夏市黄河国家文化公园—— 河州牡丹文化公园、永靖县县城四大出口绿化工程、广河县齐家文化广场绿化及景观改造提升等园林绿化重点项目，积极推进“口袋公园”、小游园等建设， 提升了城市形象和品位。组织开展各类旅游、观光、宣传活动，开展六十里牡丹文化长廊牡丹文化月、“郁金香”旅游节等，营造了“赏绿、建绿、护绿” 的良好社会氛围。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十四五”时期，全州住建系统在住房保障、行业规范、城市服务、生态绿化等领域交出了一份沉甸甸的民生答卷； 站在新的发展起点，将持续聚焦群众急难愁盼，深耕住建领域各项重点工作， 不断完善城市功能、提升城市品质、增进民生福祉，推动全州住建工作高质量

发展再上新台阶。

创新潮涌 动能澎湃

二〇二五年宝鸡科技创新工作综述

（2026年3月3日）

科技创新是发展新质生产力的主引擎。

2025年，全市科技创新工作坚持打基础利长远，持续推进科技创新“五项改革”，坚决打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，加大各类创新平台建设，做好科技金融大文章，科技创新综合能力持续居全省地级市首位，我市成功入围科技部“创新积分制”揭榜挂帅榜单，成为全国试点。

一、机制破题激活人才“一池春水”

前不久， 市科技局张炜博士获得国际知名学术期刊《能源材料》

（《EnergyMaterials》）2025年度“优秀审稿人奖”。该奖项不仅是张炜博士的学术荣誉，更是我市创新人才工作机制链接国际高端学术资源、赋能本地科技创新的重要标志。

科技创新，关键在人。然而，人才如何引得进、留得住、用得好？宝鸡给出的答案是：向改革要动力，让机制活起来。

近年来，市科技局围绕产业发展需求，持续深化人才体制机制改革，构建起“校招企用、校企共用”“政招企用”“企招政助”等多元协同的引才育才体系，通过政府招录、企业使用、双向赋能，为高层次人才提供“编制+平台” 双重保障，实现人才供给与产业需求精准对接。张炜就是我市引进的高层次人才之一。张炜在国际材料分子领域具有深厚的研究基础，此次通过宝鸡市招聘入职市科技局，并服务相关企业，对全市的新材料领域发展起到积极的推动作用。记者了解到，截至目前，我市通过政招企用等创新机制已引进多名高层次人才，覆盖新材料、高端装备制造、生物医药等重点产业，推动了技术升级与专利转化，为产业创新注入了强劲动能。

2025年，是全市科技创新的改革之年。这一年，我市教育科技人才体制机制一体改革硬仗5个方面19项重点改革事项全面完成，共出台科技创新五项改革实施意见、产教“三互融、六协同”工作方案等30个改革及配套文件，“1+N+X” 产业创新体系等2项改革举措入选省级教育科技人才一体改革试点。在改革活水的滋养下，科技人才体制机制更加完善、灵活。

2025年，我市还组织开展校企合作“院校行”“企业行”“直通车”等活

动12次，组团赴南京、上海等地拜促宝鸡籍域外专家，赴西安电子科技大学、西北工业大学等高校开展交流合作，达成一批合作意向。全年新增省级高层次人才39人、科技副总30人，培育市级中青年科技创新人才、青年科技新星80名， 全市各类科技创新人才（团队）达到1016名。

二、平台建设锻造产业创新“强磁场”

机制活了，人才来了，更要给他们一个施展拳脚的广阔舞台。为此，我市依托制造业雄厚家底，全力打造高能级创新平台，让实验室与生产线之间不再有沟壑。

宝鸡被誉为“中国钛谷”，钛及新材料则是宝鸡走向世界的国家名片。在宝钛集团的龙头引领下，宝鸡正从全球最大的钛材生产基地向全球高端钛材与技术策源地转型。这背后，陕西省钛合金新材料中试基地等一批高能级研发平台的支撑功不可没。在这里，从海绵钛到深海航天用高端部件的全链条创新体系已经形成，钛材加工量稳居全球首位。

2025年，我市坚持强基固本，持续鼓励行业骨干企业有效整合技术、人才、资金、项目等创新资源，联合组建新型研发机构，开展科技创新活动。秦创原

（宝鸡）产业创新研究院实体化运行，宝钛集团陕西省钛合金新材料中试基地、航天时代精密加工技术创新中心获省级批复，扶风生物医药“两链”融合产业创新聚集区启动建设。全年新增各类研发平台56个，总数达405个（其中国家级17个）；“双创”孵化载体6家，总数达到153家（其中国家级12家）；特色产业园区（基地）7个，总数达到49个。这些平台就像一个个“创新基站”，有的负责前沿突破，有的负责成果转化，有的负责技术推广，构成了支撑宝鸡产业升级的“四梁八柱”。

2025年8月份，国家有关部门公布了第二批生物医用材料创新任务揭榜挂帅入围单位名单，宝鸡鑫诺特材股份有限公司的超细晶钛棒丝材项目、西北有色金属宝鸡创新研究院的超细晶钛棒丝材、高端不锈钢丝材项目成功入围，这也意味着我市这三个项目进入国家科技重大项目行列。

科技项目是科技创新的依托和承载，一定程度上体现了科技创新的能力和水平。

2025年，我市研发项目关键技术攻关能力持续增强。市科技局编制发布重点产业链创新图谱关键技术研发指引，新梳理研发项目299项，近百个项目获省级立项支持。建立市级科技计划项目培育库，在工业母机、石油装备等领域，

靶向部署关键技术攻关、基础及应用基础研究等市级项目480项，首批立项60项。通过项目实施，产出一批原创性科技成果，如，宝石管业BJC-Ⅱ型特殊螺纹套管首次走出国门，宝钛集团镍基UNSN10276宽幅卷带综合性能达到ASTMB575标准等。17项科技成果获省科学技术奖，研发经费投入达到35.1亿元，同比增长10.5%。

三、科技金融助力科创企业健康成长

2025年底，科技部公布了创新积分制“揭榜挂帅”入围名单，我市参与的“构建‘矩阵式、可量化、场景化’特色创新积分指标体系”政策举措成功入围榜单，成为全国试点。

“创新积分制”是科技部、人民银行等7部门推出的新型科技金融政策工具， 旨在通过量化评价企业研发投入、专利产出、成长性等非财务指标，综合评估其创新能力，引导科技创新资源、财政支持政策、货币信贷、创业投资等生产要素向科技企业精准聚焦。“创新积分制”发布后，科技部鼓励各地方先行先试，开展各具特色的科技金融创新实践。我市聚焦钛及新材料、汽车及零部件等6大产业集群、24条重点产业链区域特色、科技优势和基础条件，编制形成《构建具有宝鸡特色的“1+6”创新积分制评价指标体系实施方案》，并纳入省级方案入围榜单。

科技金融是推动科技与金融双向促进的重要支撑。近年来，我市围绕做好科技金融大文章，积极探索“科技+金融”深度融合发展路径，在全省地级市中率先成立市委科技委员会，出台促进制造业高质量发展若干政策、推进科技创新五项改革实施意见、普惠金融科技金融创新实践方案等政策文件，与全市金融机构建立深度合作关系，引导开发“创新积分贷”“科创快贷”等优质金融产品36款，举办“金海棠”科技金融产品大赛等系列科技金融对接促进活动50 余场次，

服务科技企业超千家，促进高新技术企业获贷率提升18.8个百分点。指导渭滨区与建设银行共同设立重点产业链信贷风险补偿基金，陈仓区与市中小企业融资担保公司合作建立风险补偿资金池。

对科技型企业来说，实实在在解决资金问题是最主要的。2025年，市科技局向金融机构推送科技创新再贷款需求企业197户、优秀创新积分制企业151户， 评选发布优质信贷产品36款。

2025年我市科技贷款额379.66亿元，同比增长8%，高于全省两个百分点。

建行宝鸡分行以宝钛股份为核心，构建“链主”企业+大中小微客户的全覆盖服务模式。通过供应链金融优化宝钛股份账期，同时为其上游30余家核心供应商提供融资支持。为我市钛合金锻造龙头企业——陕西

大力神航空新材料科技股份有限公司发放3000万元“脱核链贷”，支持其原材料采购与产能扩张。春潮涌动处，奋楫正当时。从政招企用的人才机制革新，到“国省字号”的产业平台搭建，再到科技金融的创新发展，宝鸡正以科技体制改革为笔，饱蘸激情与汗水，在古老的西秦大地上描绘着一幅传统工业基地向新质生产力高地跃升的壮美画卷。

从“产量第一”到“价值领跑”

曲靖市农业农村高质量发展五年综述与 2025 年度全景观察

（2026年 3月 12日）

五年耕耘，沃野生金；一域争先，全省标杆。

“十四五”以来，曲靖市把“三农”工作作为重中之重，在守牢粮食安全底线、做强乡村产业引擎、拓宽农民增收渠道、激活农村改革动力上持续发力， 推动“传统农业大市”向“现代农业强市”转型。

从粮食产量稳居全省第一，到“国字号”招牌愈发响亮；从脱贫攻坚取得丰硕成果，到城乡收入差距持续缩小，曲靖市以实干实绩，交出了一份有分量、有温度、有示范意义的“三农”答卷。

过去五年，曲靖市用实力扛起了稳住全省农业“压舱石”的重任。

粮油、蔬菜、中药材产量，生猪、肉牛、肉羊出栏量及肉类总产量，农业总产值、省级农业龙头企业数量等多项核心指标稳居全省第一。

规模之上，曲靖没有停留在“量大”，而是向着“质优、链长、价高”奋力攀登。一批国字号招牌的出现，正是最好印证：宣威市生猪及火腿国家现代农业产业园加快建设，麒麟区跻身国家农业绿色发展先行区，陆良县列入国家农业现代化示范县，罗平县入选国家农村产业融合发展示范县。马龙花卉、陆良蔬菜纳入全国优势产业集群，罗平小黄姜、宣威火腿入选中欧地理标志名录。

曲靖农业，正从“产量最大”迈向“价值领跑”。

五年过渡期圆满收官，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成为曲靖“三农”工作最亮眼的一笔。

87．2万脱贫人口和监测对象成果持续稳固，精准帮扶经验全省推广，全国现场会在曲靖召开，曲靖模式、曲靖经验上升为全国示范。

发展的力度，最终充实了农民的“钱袋子”。

“十四五”末，曲靖农村居民人均可支配收入达到21281元，较五年前增加6488元；城乡收入比从2.61：1缩小至2.26：1。一组数字背后，是共同富裕道路上，曲靖扎实而坚定的步伐。

2025年，作为“十四五”收官之年，曲靖“三农”工作交出了稳中有进、好中提质的年度答卷。

这一年，曲靖牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。

粮食播种面积、总产量再创新高，会泽县万亩玉米单产刷新西南纪录；高标准农田建设、耕地保护力度持续加大。防返贫监测帮扶精准高效，发展加快， 省级示范村多点开花，乡村振兴示范引领作用持续彰显。

这一年，曲靖特色产业向高端化、设施化、融合化纵深推进。

高效经济作物、鲜切花、种苗培育、设施农业规模持续扩大，蔬菜外销率超七成；生猪、肉牛规模化养殖水平稳步提升，曲靖正从养殖大市向养殖强市迈进。

冷链物流、农产品加工、智慧农业项目密集落地，产业链不断延伸，农业附加值大幅提升。绿色发展底色更浓，绿色优质农产品、地理标志产品、龙头企业数量不断增加，“曲靖出品”更具竞争力。

这一年，改革创新成为曲靖农业突围破局的关键一招。

种业振兴实现历史性突破：乌金猪保护、国家级种公牛站、制繁种基地、转基因品种审定、种业研究院……一系列重磅成果，让曲靖昂首迈向云南种业创新高地。

农村改革持续深化，土地延包试点工作推进、科技小院作用发挥、集体“三资”规范管理，不断为乡村发展注入内生动力。

这一年，曲靖始终把农民增收、乡村宜居作为发展落脚点。

促农增收典型经验全省推广，农村居民收入稳步增长；卫生厕所、垃圾处置、村庄规划全面推进，一批美丽休闲乡村脱颖而出，乡村颜值与气质同步提升。

五年夯基筑势，一年收官出彩。

从“产量全省第一”的底气，到“国字号平台集聚”的优势；从巩固脱贫的全国示范，到种业创新的西南标杆；从城乡差距持续缩小，到和美乡村全面起势，曲靖“十四五”“三农”工作，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、活力更足的高质量发展之路。

对标深圳 改革赋能

2025 年赣州市全面深化改革综述

（2026年 3月 5日）

红土潮涌，改革正劲；对标先进，逐梦前行。

春日的赣南，项目建设热潮涌动，政务服务高效便捷，产业发展势头强劲， 民生福祉持续升温 一幅以改革破局、以创新赋能的奋进画卷，在红土大地徐徐铺展。

2025年，赣州深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和省委部署要求，以敢为人先的锐气，全面启动对标深圳规则规制改革，聚焦9大领域高位推动、全域发力，纵深推进全面深化改革，以改革实效扛起经济大市担当，让改革成果更多惠及全体人民。

一年耕耘，硕果盈枝。赣州24项改革获评中央单位典型案例，5项在全国性会议交流经验，7项被省直单位发文推广。其中，《江西赣州探索革命老区向经济特区学习新路》获中央改革办内刊推介，实现市本级改革经验在中央改革办内刊推介“零的突破”。这些沉甸甸的成果，见证着赣州牢记嘱托、感恩奋进的足迹，激荡着这座城市锐意进取、真抓实干的澎湃动力。

一、强统筹聚合力，改革部署落地实

2025年2月24日，赣州市委对标深圳规则规制改革工作动员部署会召开。一场以对标深圳规则规制为抓手的改革攻坚战正式启动。

这一年，赣州强化统筹、高位推动，构建起上下联动、协同发力的对标改革工作体系。市委主要领导领衔、部署、调度，全年主持召开7次市委深改委会议，听取56项改革汇报，研究22个改革文件，全力推动对标深圳规则规制改革走深走实。其他市领导主动扛起改革责任，领衔重大改革项目，及时调度解决改革中的堵点难点问题。

这一年，赣州健全谋划机制，组建工作专班，确保各项改革举措落地落细、见实见效。出台《对标深圳规则规制改革工作方案》，明确科技创新、营商环境、政务服务、金融服务、国资国企、行政执法、公共服务、基层治理、干部人才队伍9个重点对标领域，制定市委深改委2025年工作要点和领衔推进重大改革项目实施方案，让对标改革有章可循、有据可依。与此同时，优化落实机制， 市级层面明确6项重点突破改革事项，每个县（市、区）确定6项重点改革任务，

实行跟踪问效、督查督办。

一引其纲，万目皆张。全市上下锚定改革方向、保持改革韧劲，体系化抓推进、促落实，151项年度改革任务全部落地见效，改革的步履铿锵有力、坚定向前。

二、优服务提质效，营商环境焕新颜

“大湾区能做的，赣州也要能做到。”赣州对标深圳“无事不扰、有求必应”理念，聚焦政务服务、营商环境、行政执法三大领域，精准发力、靶向施策，推动办事环境持续优化，让企业安心经营、群众省心办事，以服务软实力筑牢发展硬支撑。

走进赣州经开区政务服务大厅，以往人头攒动、材料成堆的场景，已悄然改变。这场静悄悄的变革，源于对标深圳的“极简”作风。针对高频事项，赣州经开区大力推行“极简办”改革，深度融合“赣服通”线上平台与线下一窗通办，强化数据共享。过去，企业需携带多重材料，如今，证照“免提交”， 材料大精简，审批效率大提升。截至目前，赣州经开区已有404项事项与深圳“同事同标”，让企业群众享受趋近深圳标准的服务体验。

为持续优化办事环境、厚植营商沃土，我市立足企业群众需求，大胆探索、新招频出、创举连连，以改革之力破解痛点堵点，提升服务效能——

推动619项政务服务事项，与深圳实现标准、流程、材料“三统一”。优化提升188个“一网通办”事项，累计办件14.9万件，让群众在家门口享受深圳同等标准服务。

推出惠企政策“智能匹配+直达快享”模式，免申即享类政策从144项增至332项，累计兑付惠企资金6.17亿元。政策红利直达快享、精准滴灌，真正实现“政策找企业”，助力企业轻装上阵、聚力发展。

实施可研批复与设计方案审查“并联办理”，推行规划许可分段办理，新增规划许可豁免情形。对特殊建设工程实行“事前承诺+容缺办理+后置审查”。优化政府投资项目立项、招标、造价管理机制，对总投资400万元以下的小型项目豁免立项审批，将招标备案由事前审查转为备案“秒办”，为产业项目落地保驾护航，夯实工业强市根基。

建立“综随一次查”联合监管机制，将跨部门监管事项从79项精简至41项， 经营主体受检减负率达48.1%，真正实现“进一次门、查多项事”，让企业安心生产、专注发展。

优化生态环境轻微违法行为免罚机制，建立分类免责、定期清零、梯度豁免机制。全年适用免罚案件38件，免罚金额1300余万元，用包容审慎监管，为企业发展保驾护航。

从政务服务“同事同标”到惠企政策“直达快享”，从审批流程“精简提速”到监管方式“柔性包容”，赣州以深圳为标杆，深耕政务服务、营商环境、行政执法三大领域，用一项项务实举措精准疏堵、补齐短板，让办事更高效、营商更优质、执法更暖心，为全面深化改革筑牢坚实基础、凝聚奋进合力。

三、活要素激动能，发展引擎添新力

“多亏了‘虔飞贷’及时支持，让我们能心无旁骛搞研发、抓生产！”近日，江西粤磁稀土新材料科技有限公司负责人感慨万千。这家赣州高新技术企业，专注稀土永磁材料研发生产，正处于产能升级关键期。持续研发投入、漫长市场回报周期，让企业面临长期资金压力。邮储银行赣县区支行了解情况后， 主动上门、快速对接，为其提供2200万元“虔飞贷”支持。

对标深圳“腾飞贷”，我市创新推出“虔飞贷”，破解科技型企业成长期融资难题。与传统信贷相比，它创新额度与期限组合，提供无还本续贷服务。同时，实行灵活利率定价，初创期低息支持，发展壮大后动态调整，实现银企双赢。这是我市金融领域对标深圳、赋能科创企业的生动实践。

产业兴则赣州兴，产业强则赣州强。赣州聚焦科技创新、金融服务、干部人才、国资国企四大领域，对标深圳要素市场化配置和科创赋能经验，破除发展瓶颈、激活发展动能，推动创新链、产业链、资金链、人才链同频共振，为产业高质量发展注入源头活水。

——科技创新改革，激活发展动能。建立市级财政科研经费“负面清单” 管理制度，以“非禁即可”方式赋予科研人员更大的经费使用自主权，让科研人员放开手脚搞创新；构建知识产权全链条服务体系，推行专利技术“试用” “先试用后付费”机制，实施专利侵权纠纷行政裁决简易程序，保护科创主体合法权益，让创新成果敢转化、能转化。

——金融服务改革，滋养产业成长。针对不同市场主体需求，创新推出“虔飞贷”“园区贷”“赣个贷”等特色金融产品，精准破解企业融资难、融资贵问题。其中，“虔飞贷”已为186家科技型企业放款33.01亿元，“园区贷”为240家园区企业放款7.96亿元，赋能企业发展。实施企业跨境金融服务本外币一体化管理改革，将外汇和跨境人民币结算账户合二为一，推动企业实现同一账

户对多币种收付与管理。

——干部人才改革，夯实智力支撑。对标深圳，柔性引育干部人才。建立“周末工程师”机制，实施企业自主评定人才改革，已有128人获企业自主评定。争取省人社厅下放卫生、锂电等行业职称评审权，让人才评价贴合产业需求， 让人才有用武之地。

——国资国企改革，增强发展后劲。深化开发区“管委会+公司”改革，组建或代管运营公司28家；建立市属国有企业基金业务减责免责机制，鼓励国企基金“大胆投”。优化市属国有企业考核机制，对经营性业务和功能性业务实行差异化考核。

一项项创新举措，一次次实干实践，靶向破解发展瓶颈、激活内生动力， 激活了老区产业发展的新动能。

四、暖民心惠民生，百姓福祉再提升改革为民，实干兴邦。

赣州坚持以人民为中心，对标深圳公共服务和基层治理模式，致力提升城市宜居宜业指数，让改革红利直达基层、直抵民心。

去年5月，海南籍大学毕业生邓润恬背着行囊，走进赣州青年人才驿站吉泰新城站。“这里免费住宿、拎包入住，减轻了我找工作的经济压力，也让我能安心奔波各种面试。”她告诉记者，驿站设施齐全，细节里满是关怀，让她深深感受到“赣州温度”。这心声，道出了众多求职青年的共同感受。

改革无小事，民生暖人心。我市以改革之力，办民生实事，从群众衣食住行、急难愁盼改起，交出亮眼民生“成绩单”——

优化住房服务，破解人才安居难题。建立大学生求职免费住宿机制，为毕业3年内来赣州求职、创业、实习、见习的大学生，提供最长12个月免费住宿。目前，全市建成青年人才驿站22个，筹集床位3232张，助力860人就业。建立初创群体“创业免租金”机制，第一批已入驻94家初创企业，为创业者减负。探索企业定向配租人才住房，精准服务企业人才，让人才在赣州安心发展。

完善“一老一小”服务，破解群众后顾之忧。盘活政府资产，优化服务供给，着力解决“就近养老”“就近入托”难题，服务设施覆盖率提升20个百分点。推进医疗提质，市中医院新院、市三医院新院、妇女儿童服务中心投入使用，广东省人民医院赣州医院沙河院区顺利建成，让群众在家门口享受优质医疗资源。

便利群众生活，提升服务便捷度。推出“社银直通”社保服务，建成社银

合作网点112个，满足群众“就近办、多点办”需求。推动203所中小学体育场所免费开放，让群众共享公共资源。

争取省公安厅授权，提高大型群众性活动安全容量核准标准。全年承办18 场万人以上活动，同比增加360%；受益群众64.5万人，同比增加超630%，群众精神文化生活日益丰富。

深化社会治理，建设平安赣州。构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化“情指行”一体化改革，赣州公安“警民通”政务服务专栏经验在全省推广。出台《赣州市矛盾纠纷多元化解条例》，建立婚姻家庭情感纠纷预防化解制度机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，推进出租屋与流动人口服务管理试点。深化网格管理服务改革，制定网格事项正负面清单，网格事件办结率达99.94%。深化严重精神障碍患者智能化管控改革，完善服务干预机制。

优化交通服务，便利群众出行。放开网约车营运区域限制，车辆年审时间平均缩短65%，让出行更便捷。建立公务出行社会化租赁机制，社会化租车子系统投入运营，推动公务租车价格平均下降0.5元/公里，实现阳光、规范、便捷租车。

改革不停步，奋进正当时。放眼今日赣州，改革红利持续释放，产业势头强劲，营商环境优化，民生福祉增进。红土圣地正以崭新姿态，在高质量发展赛道上奋勇争先，书写中国式现代化赣州篇章！

法治护航守民心 共筑满意消费年

二〇二五年青海省消费者权益保护工作综述

（2026年3月13日）

从繁华都市到偏远牧区，从线下商超到线上平台，一道道维权防线坚实筑牢，一件件民生诉求高效办结，一项项创新举措落地见效2025年，青海省市场监管系统、各级消协组织坚守“监管为民”理念，以“优化消费环境、激发消费活力”为核心，以“共筑满意消费”为主题，聚焦群众急难愁盼，统筹执法监管、纠纷化解、社会共治、宣传引导，打出一套标本兼治的组合拳，全省消费环境持续优化，消费信心稳步提升，为全省经济社会高质量发展注入了强劲动力。

一、畅通渠道提质效推动全链条维权

“我打12315投诉后，没一会儿工作人员就到现场了，当场就处理好了， 12315太靠谱了。”

西宁市民王女士因购买商品遭遇缺斤少两的投诉，在12315平台快速办结， 这是青海消费维权效能提升的生动缩影。

群众的诉求在哪里，维权的触角就延伸到哪里。2025年，我省始终把畅通维权渠道作为首要任务，推动消费维权模式从末端响应向源头防控转变。全省构建起12315平台投诉举报闭环处置机制，实行接诉即办、全程追踪、源头治理全链条管理。

数据显示，2025年受理各类咨询投诉举报19.76万件，为消费者挽回经济损失1237.84万元，投诉举报受理率100%，办理时限压缩10%，跨部门协同响应时间缩短30%，投诉调解成功率79.27%，高出全国平均水平24个百分点，其中食品药品、旅游市场等热点问题调解成功率由2024年的45.22%提升至82.3%。

在线纠纷解决（ODR）机制成为化解矛盾的“轻骑兵”。全省积极引导优质企业入驻在线和解平台，全年新增ODR企业258家，覆盖食品、旅游、电商等高频消费领域。这些企业直接对接消费者诉求，全年受理投诉7321件，占全省投诉总量15.17%，和解成功率高达90.03%，高出全国平均水平32个百分点，让消费者足不出户就能高效解决纠纷。

基层维权阵地不断夯实。西宁市率先实施消费维权服务站建设试点，建成116家服务站，实现重点商圈、大型商场、专业市场、特色街区全覆盖，形成“小

纠纷不出场（店）、大纠纷不出县（区）”的基层化解格局。果洛藏族自治州立足牧区实际，构建“汉藏双语宣传+流动维权服务+跨区域协作”特色工作体系，打通高原维权“最后一公里”。

二、严管重点守底线织密消费安全网

安全是消费的前提，法治是安全的保障。2025年，我省紧盯民生重点领域， 以“零容忍”态度严厉打击侵害消费者权益违法行为，全力守护群众“舌尖上、药瓶里、机器旁”的安全。

食品安全监管持续加码。全省健全完善食品安全全链条责任体系，严格落实“三书一函”、校园食品“五陪餐”、企业内部举报奖励等制度，全省8.7万家在产在营食品企业安全总监、安全员配备率实现100%。聚焦假劣肉制品、农村牧区食品、网络餐饮、预制菜等领域，全年查办案件940起，坚决守住食品安全底线。

药品安全防线稳固可靠。联合多部门出台促进医药产业高质量发展的若干措施，扎实开展药品安全“清源”行动，排查风险隐患1834条，查办案件363起， 罚没款579.94万元，药械安全形势稳定可控。

工业产品与特种设备安全监管精准有力。制定重点工业产品质量安全监管目录，将特色工业产品列入重点产品质量监管目录和省级监督抽查计划，实施抽查计划年度动态管理、抽查结果通报制度，全省工业产品质量合格率达96.68%。特种设备“清网除患”行动清理超期未检设备3000余台套，38万只气瓶完成建档赋码可追溯，首推电梯维保电子化，安全监管向智慧精准转型，坚决防范区域性、系统性药品安全风险。

“守护消费”铁拳专项执法行动雷霆出击。2025年查办各类消费违法违规案件2827起，罚没款1791万余元，发布11批74件典型案例。推动物业服务“阳光公示”试点，持续开展水电气、医疗服务等重点领域专项整治，检查经营主体2.78万户次，整改问题1140条，立案49起，没收违法所得171.87万元，退还多收价款486.82万元。首次制定医疗器械、旅游等领域广告监管规范，监测民生领域广告6.2万条次，同比增长49.52%，处理违法线索384条，立案53起，罚没113.77万元。网络监管实现39家本地平台、4.01万户电商主体全覆盖，高效查处百万粉丝主播虚假宣传、货不对板等直播营销案件，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果，确保消费者敢消费、愿消费、乐消费。

三、协同共治聚合力打造维权共同体

消费维权不是孤军奋战，而是多方协同的系统工程。2025年，青海省市场监管系统积极履行法定监督职责，综合运用多种手段，推动构建了“大消保、大维权”工作格局。

制度建设持续完善。推动制定《社会团体信用建设规范》《市场主体信用履约规范》《市场主体信用合规管理规范》3项青海省地方标准，为营造诚信规范的市场环境提供制度支撑。

区域协作不断深化。强化与四川、重庆及西北五省区消协组织协同，创新建立“线上平台旅游消费纠纷化解机制”，着力整治线上服务平台夸大宣传、投诉不畅、大数据杀熟、哄抬房价、违约涨价等问题引发的消费纠纷。海东市与西宁文旅、市场监管等部门建立跨区域协作机制。

社会监督精准有效。各级消协组织开展养老机构、汽车维保、家政服务、私域直播等领域消费调查体察，对蜂蜜、儿童护眼灯、羽绒服等产品开展比较试验，发布消费指引。积极参与定价听证会、资费评议会，助推收费标准制定更加科学合理。指导各市（州）落实线下购物无理由退货承诺，发布诚信兴商倡议书，推动经营者主体践行诚信承诺。

四、宣传引导入人心营造守法好生态

提升维权意识，培育理性消费，是营造良好消费环境的长久之策。2025年， 全省以“3·15”国际消费者权益日为牵引，开展全方位、多层次、广覆盖的消费教育引导，让法治精神、诚信理念深入人心。

“3·15”品牌活动影响力持续扩大。围绕“共筑满意消费”主题，联动40 余家部门、90余家企业和主流媒体，开展6大类28项宣传活动。海西蒙古族藏族自治州、玉树藏族自治州等地集中销毁假冒伪劣商品，形成强大震慑。

消费教育“五进”活动走深走实。深入社区、校园、市场、农村牧区，通过现场答疑、知识讲座、汉藏双语宣传等形式，普及消保法律法规，提升群众维权能力。海北藏族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州等地结合地方实际，依托食品安全宣传周、诚信兴商宣传月、质量月等节点，开展常态化宣传，推动消费教育直达基层末梢。

风险预警及时精准。联动中西部十余个省份发布消费提示警示16期，聚焦悬崖秋千、特供酒、黄金消费、过度包装等热点，提前防范消费陷阱。编发维权动态24期，推送民法典课堂等专题内容46期，引导群众科学消费、理性维权、依法维权。

2025年，青海用实实在在的成效回应群众期盼，用严格监管守护消费安全， 用暖心服务提升民生温度。站在新的起点，我省市场监管系统和消协组织将聚焦“提升消费品质”年主题，纵深推进消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领五大行动，持续优化消费环境，让法治保障坚实有力，让每一名消费者放心消费、安心消费、满意消费。

风劲帆满立潮头

濂溪区 2025 年经济社会发展综述

（2026 年 3 月 10 日）

时间是最伟大的书写者，镌刻奋斗的足迹，丈量前行的征程。

回望2025，濂溪大地上，发展的脉搏强劲有力，改革的浪潮奔涌不息，幸福的画卷徐徐铺展一个个攻坚克难的场景历历在目，一项项走在前列的指标振奋人心，一幕幕温暖人心的画面感人至深。

一年来，濂溪区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，按照省委、市委工作要求，全力做强新型工业，做旺鄱湖新城，做靓文旅“珍珠”，做优城镇品质，做实乡村振兴，做好惠民实事，推动经济社会发展和党的建设取得新成效。2025年全区GDP561.7亿元，增速5.4%。规上工业增加值完成91.9亿元，同比增长10.8%。全社会消费品零售总额220.3亿元，增长5.0%。城镇居民人均可支配收入54557元，增速4.4%；农村居民人均可支配收入30024元，增速5.7%。

这一年，濂溪区聚力产业能级跃升，做强现代集群，做旺新兴赛道，综合实力在攻坚克难中攀上新高峰。

行走在年末的濂溪，发展的热浪扑面而来。在鄱阳湖智算中心，闪烁的指示灯犹如数字星河，这座全省率先开通的省级算力调度平台，宛如九江的“超级大脑”，正奠定其长江中下游核心算力枢纽的宏伟地位；在九江机器人小镇的生产线上，机械臂灵活舞动，优必选、猎户星空等品牌的机器人鱼贯而下， 年产能突破3万台，一个智能制造的产业集群加速成型；在赛得利的生产车间， 洁白的纤维素纤维源源不断产出，这个实现投资、产能、产值“三个过百亿” 的巨人项目，正强力牵引着现代纺织产业链迈向高端。

“项目是发展的硬支撑，产业是竞争的硬实力。”濂溪区以“6510”行动为总抓手，推动制造业根基深植、枝繁叶茂。全年举办四批次重大项目签约暨开工仪式，集中签约项目116个，总投资319.77亿元；集中开工项目110个，总投资181.42亿元，投资10亿元的米研智能设备、投资4.5亿元的派度折叠垫等项目相继签约，投资10亿元的伟创智能制造产业园、投资1.1亿美元的觅瑞微小核酸健康产业项目加快推进，投资35亿元的聚乳酸、投资21.6亿元的圣山户外用

布等重大项目正式投产。濂溪区全力开辟数字经济新蓝海，不仅智算中心拔地而起，更推动136家工业企业完成数字化诊断，85家企业实施改造升级，新增国家级专精特新“小巨人”2家、省级“数智工厂”3家。濂溪区精准点燃文旅消费新引擎，周敦颐纪念馆顺利移交，十里老街·濂溪印象焕新亮相，“九江之夜”11次闪耀央视荧屏，全年举办各类促消费活动十余场，濂溪的“烟火气” 与“时尚感”交融并进。

这一年，濂溪区聚力改革开放突破，做优营商环境，做大开放格局，发展活力在破立并举中实现新迸发。

改革，是濂溪最鲜明的基因；开放，是濂溪最澎湃的动力。我们深知，唯有向改革要活力、向开放要空间，才能在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。

濂溪区深入实施“高效办成一件事”改革，累计办理3万余件，总量位列全市第一。“工业直通日”“濂溪茶叙会”成为政企沟通的连心桥，“濂勤办” 营商环境品牌持续擦亮。鄱阳湖生态科技城管理体制改革纵深推进，权责边界更加清晰；乡镇（街道）履职事项清单全面编制，基层治理效能有效提升。

开放的濂溪，拥抱世界的姿态更加昂扬。中新（江西）产业园建设紧锣密鼓，上海、广州专场招商推介会成果丰硕。外资进资5862万美元，占全市62.45%， 位列全市首位，印证了这片投资热土的强大磁力。濂溪产业园调区扩区扎实推进，“管委会+平台公司”模式高效运营，成功获批全省数字经济集聚区、省级第三批产业集群和中小企业数字化转型试点，对外开放合作核心载体作用进一步凸显。创新的种子在这里茁壮成长，新引进省域拔尖人才和科技团队，中广核九宏氢能项目作为全省唯一入选国家绿色低碳先进技术示范项目清单，企业创新主体地位愈发凸显。这一年，濂溪区聚力城乡融合共进，做优城市品质， 做美乡村画卷，人居环境在统筹协调中焕发新容颜。

城市，让生活更美好；乡村，让向往更可及。濂溪区坚持城乡一体规划、融合共进，努力绘就各美其美、美美与共的现代化新图景。

漫步城区，更新蝶变的故事随处可见。十里街道赣北商城完整社区全面建成，濂溪区第一中学德化校区、青年路延伸线等民生工程竣工投用，德化沿线等老旧小区旧貌换新颜，新路岭社区、707社区完整社区入选全省“好社区”建设试点。昌九高铁濂溪区段攻坚有力，九星路延伸线工程、疏港大道二期稳步推进，站前路延伸段立交工程提前竣工投用，内畅外联的交通网络进一步优化，

城市承载力与吸引力同步增强。

置身乡村，诗意栖居的愿景渐成现实。濂溪区完成新农村建设与村庄整治任务27个点，成功创建“四融一共”和美乡村示范村庄5个、全域美丽乡镇1个、美丽宜居示范村庄8个，创评三星级乡宿1家，评比美丽农户庭院1000家。农村卫生厕所普及率超90%，古银杏公园二期等生态修复项目完工，“濂溪区南山公园义务植树基地”获批省级“互联网+全民义务植树”基地。乡村产业生机勃勃， 庐山云雾茶品牌价值达到93.03亿元，入选“2025中国茶品牌”榜单，跻身全国第15位，稳居江西省茶叶品牌价值首位；成功打造九江濂溪现代农业科技示范产业园项目，农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业蓬勃发展，带动更多农户分享产业增值收益。

这一年，濂溪区聚力民生福祉增厚，做实惠民实事，筑牢平安基石，幸福生活在共建共享中达到新水平。

人民对美好生活的向往，就是濂溪区的奋斗目标。濂溪区始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼，让发展更有温度、幸福更有质感。

民生保障福祉更为深厚。区一中德化校区建成招生，爱华小学、怡康学校完成改扩建，新增上学座位3270个；街道综合养老服务中心、社区服务点、“一老一小”幸福院等加快建设，区域性敬老院以及多个养老服务项目顺利完工， 新增养老床位130个；“1234”党建引领就业服务新模式效果显著，新增就业岗位4206个，相关经验做法获得省、市媒体专刊宣传推广。

绿水青山成色更足。濂溪区坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数比率达92.7%，长江鄱阳湖断面水质稳定达标，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率均达到100%。青岛啤酒（九江）成功创建“无废工厂”， “无废城市”建设进一步添砖加瓦。威家镇积余村、浔南小学等多个项目入选全省第二批“美丽细胞”建设优秀案例，绿水青山成为濂溪最动人的底色。

社会稳定基础更牢。平安濂溪、法治濂溪建设深化，安全生产形势总体平稳，破案数同比提升26.44%，盗抢案同比下降46.08%，各项工作质效均居全市第一。“有事先商量”基层民主协商议事活动126场次，解决了一批群众身边的烦心事。区法院、区检察院荣获“全省政法满意度调查先进政法单位”，区法院行政庭（环资庭）获评“江西法院环境资源审判工作突出集体”。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。站在新的历史起点，

濂溪区将始终牢记嘱托、感恩奋进，以“只争朝夕”的紧迫感、“舍我其谁” 的责任感、“争创一流”的荣誉感，开拓进取、担当作为，加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化新濂溪，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市展示濂溪更大作为！

厚植沃土 聚势跃升

“十四五”时期临夏州营商环境建设工作综述

（2026年3月2日）

在“十四五”的发展画卷上，优化营商环境成为临夏州推动高质量发展的关键支点。近年来，我州坚持把营商环境建设作为“生命线”工程，紧扣“迈入全省中上游水平”目标，持续推进政务、市场、法治、创新、要素及人文等领域改革，一项项举措落地见效，一组组数字稳步攀升，推动全州营商环境实现从“攻坚突破”到“全面提升”的跃升。如今的河州大地，活力涌动、信心更足、发展更稳，一个开放包容、越来越有吸引力的临夏正加速走来。

一、政务服务加速更优

政务服务水平提升是企业和群众最直观的感受。过去五年，全州政务服务事项认领编制从7000余项增长至7万余项，网上可办率从90%提高至近100%，全程网办率也从70%跃升至99%以上，承诺时限压缩比由70%提升至90%以上，“最多跑一次”向“基本不跑”迈进，平均跑动次数从0.25次下降至0.01次。

“甘快办”平台三年间从70多项“一件事一次办”扩展到900余项，注册用户达150多万，访问量突破百万级，成为群众和企业使用最频繁的公共服务入口。12345热线累计受理诉求近40万件，按时办结率从99%提升至100%，满意度稳定在99.9%以上，获得“服务卓创典范”等国家级荣誉。

工程建设项目审批效率也大幅提升，一般项目审批时间从120个工作日压缩至44个工作日左右，电子证照实现全流程运行，帮办代办服务为近200家企业和200个项目解决实事。

办事流程的加速、规则体系的清晰，让“临夏办事”成为越来越多企业评价体系中的“高分项”。

二、市场环境加力向好

良好的市场环境是企业成长壮大的土壤。我州坚持推进市场准入负面清单制度，系统清理政策文件70余件，审查增量文件600余件，持续破除隐性壁垒。涉企检查全面实现数字化监管，“双随机”联合抽查占比从不足50%提高到近90%。

公共资源交易平台建设取得突破性成效，连续多年交易项目数及交易额位居全省前列，全流程电子化全面覆盖，不见面开标率达100%，工程类远程异地评标率接近50%，高于全省平均水平。外地企业投标占比达70%以上，区域壁垒

被有效撕开，“公开透明、竞争有序”的市场氛围进一步巩固。

市场主体数量稳步增长，从11万多户增加到15万多户，其中规上工业企业从40余户增至120余户，专精特新企业数量翻了几番。市场主体的增长，不仅是数量变化，还是产业结构和经济活力的全面提升。

法治保障方面，全州法院五年受理商事案件超万件，审结率从85%提升到98% 以上，一审平均审理天数从法定180天压缩至50天。执行行动持续开展，执行率稳步提升至80%以上。涉企轻微违法不予处罚占比从24%提升到30%，信用修复机制帮助300余家企业重回正常经营轨道。知识产权案件审结量持续增长，有效商标注册量从8000件增至1万余件。

要素保障方面，“临夏非融资担保模式”累计为企业减轻资金占用压力达数10亿元，“信易贷”企业注册数从百余户增长到3万余户，累计放款超过200 亿元。普惠贷款增幅明显、利率稳步下降。电力、土地等要素配置更加精准高效，重大项目年接入负荷加速提升，不动产转移登记“1环节1日办结”“带押过户”在多个县市推广落地。

市场秩序更清晰、融资更便利、执法更规范、用地用电更快捷，企业真正感受到“营商环境变成了生产力”。

三、发展空间加倍释放

创新，是推动县域经济跨越式发展的关键变量。“十四五”期间，全州新增国家级、省级创新平台10余个，高新技术企业数量从10余家增长到30余家， 科技型中小企业入库数量在几年间翻了数倍。技术合同交易额从数千万元跃升至数亿元，生物医药、数字农业等领域出现一批具有产业带动性的成果转化案例。

《临夏州科技创新企业激励办法》出台后，州级财政专门安排资金奖励科技企业，企业创新动力显著增强。“AI豆计划”吸纳300多名高校毕业生就业， “数字溯源+良种繁育”推动牛羊产业链产值突破60亿元，“无人机+文旅”成为全国示范案例。创新的火种在产业链、人才链、场景链中不断延伸。

人文环境同样成为激发发展的“软实力”。五年来，全州引进“双一流” 高校毕业生和硕士研究生超千人次，科技特派员、“三区”人才服务不断走深， 职业培训超过5万人次。文旅融合发展加速推进，游客接待量从千万级增长至2000多万人次，旅游收入从50亿元增长到近140亿元，世界地质公园、“花儿临夏”“河州味道”等品牌持续走红，临夏的文化辨识度和城市吸引力不断提高。

生态与营商环境建设协同推进，沿黄河上游生态保护持续加强，黄河干流水质长期保持Ⅰ类。绿色企业、绿色农业和生态文旅等产业加速发展，清洁能源贷款余额保持较快增长，国家储备林等项目为生态产业融合发展提供有力支撑。

创新的张力、人文的魅力、生态的韧性，共同撑起了临夏发展的新空间， 也让这片土地呈现出更加多元、更具现代感的时代气息。

回望“十四五”，临夏州营商环境建设工作走过了一条从制度重塑到体系成型、从局部突破到整体提升的坚实道路。站在新的发展起点上，全州正处于政策叠加、产业跃升、区域协同的关键阶段。

优化营商环境永无止境。未来的临夏，将继续以更大力度深化改革、以更高标准提升服务，让企业在这里安心创业、放心经营、舒心发展，让这片生生不息的河州大地孕育出更多向上的力量。

黄河明珠绘新卷 融合赋能谱华章

“十四五”时期临夏州文旅产业发展综述

（2026年3月4日）

近年来，临夏州凭借黄河文化深厚底蕴与独特自然景观交相辉映的核心优势，将文化旅游产业明确为全州首位产业、支柱产业和富民产业，以前所未有的决心和力度谋划推动，通过深化文旅融合、强化品牌塑造、优化产品供给和拓展产业边界，成功实现了从资源“潜力培育”到产业“全域发展”的战略跃升，一幅以黄河为主题的壮丽文旅画卷在河州大地徐徐展开，为区域经济社会发展注入强劲动能。

“十四五”期间，州上坚持规划先行，统筹全域资源，临夏文旅交出一份亮眼的成绩单：全州旅游接待人数从2021年的1592.62万人次迅猛增长至2024年的4384.59万人次，年均增长率高达40.7%；旅游综合收入从2021年的74.59亿元跃升至2024年的233.84亿元，年均增长46.9%，这两项核心指标的倍增，直观反映了临夏文旅市场吸引力的爆发式增长和产业规模的快速扩张，标志着文旅产业作为经济新引擎的地位日益巩固。“十四五”末，我州坚持以打造国内知名的黄河主题旅游目的地为目标，全面开启文旅产业提质增效、融合创新的发展新篇章。

一、资源整合与品牌锻造：核心IP引领品质大跃升

我州坚持“立足资源禀赋，推动全域发展”的思路，有效整合提升分散的文旅资源，集中力量打造了一批具有全国乃至世界影响力的核心品牌和高端平台，实现了从“点上开花”到“串珠成链”的转变。

“十四五”期间，我州在品牌创建上取得历史性突破：临夏地质公园成功跻身世界地质公园行列，这张“世界级名片”极大提升了临夏在地球科学和自然景观领域的国际知名度；炳灵寺世界文化遗产旅游区成功创建为国家5A级旅游景区，使其深厚的石窟艺术价值与黄河三峡的壮美风光得到国家级权威认可； 永靖县刘家峡旅游度假区获评全省首个国家级旅游度假区，和政县法台山景区成为国家级滑雪旅游度假地，标志着临夏在休闲度假和专项旅游产品供给上达到新高度。此外，沿太子山旅游大通道的创新实践入选全国首批交旅融合典型案例，为“交通+旅游”融合发展提供了“临夏样板”；临夏州彩陶馆（博物馆）、和政古动物化石博物馆双双晋级国家一级博物馆，彰显了文化场馆的软硬件实

力；和政古生物化石文化旅游区通过国家5A级景区景观质量评审，为后续创建奠定了基础。

截至“十四五”末，全州国家3A级及以上旅游景区达到44家，较初期新增25家，景区体系更加完善、等级结构持续优化。尤为重要的是，通过精心打造沿太子山旅游大通道和环炳灵湖旅游风情线两大环线，有机串联了临夏世界地质公园、炳灵寺世界文化遗产旅游区和八坊十三巷历史文化街区等核心景区景点，与众多特色村镇、田园综合体相连接，初步构建起了“全域皆景、处处可游、线线有故事”的全域旅游空间格局，游客体验的连贯性和丰富度显著提升。

二、文化深耕与活态传承：守正创新筑牢产业根基

文化是旅游的灵魂。“十四五”期间，州内扎实推进以黄河文化为核心， 涵盖史前文化、非遗、民俗文化和红色文化等在内的各类文化资源的系统性挖掘、保护和创新性利用，为文旅发展守住了“本钱”，注入了灵魂。

在文化遗产保护方面，开展了新庄坪遗址考古勘探、林家遗址考古发掘等重要工作，实施了广河县齐家文化国家考古遗址公园等一批重点文物保护项目， 让沉睡在地下的历史遗迹“活”起来，为文旅融合提供了坚实的考古学支撑和文化内涵。

在非物质文化遗产的传承与活化上，力度空前。针对花儿，不仅修订了《临夏州花儿保护传承条例》，而且编制了《花儿文化生态保护区总体规划》，从法律和规划层面构建了系统性保护体系。大力推动砖雕、木雕、蛋雕和保安腰刀锻造技艺等特色非物质文化遗产项目的生产性保护和创意性发展，使其从展览品转变为可体验、可购买的文化旅游商品。

文化活化的高级形式是艺术表达。“十四五”期间，临夏创排并常态化展演了《花开临夏五千年》《遇见牡丹》《黄河安澜》等大型实景剧目或舞台剧， 将历史文化、民族风情和时代精神以沉浸式、艺术化的方式呈现给游客，实现了从静态观览到动态沉浸的突破，打造了极具临夏辨识度的文化标识和夜间文旅消费新亮点。

三、业态融合与供给优化：多元体验激发消费新活力

“十四五”以来，为满足游客日益多元化、个性化、品质化的消费需求， 临夏州大力推动“文旅+”融合发展，促进文旅与农业、工业、商贸、体育、教育和康养等产业深度嫁接，不断拓展产业链条，丰富产品供给，全面激发消费潜力。

节会活动牵引效应显著。连续成功举办多届中国花儿大会、“花儿临夏·在河之州”文化旅游节等品牌节会，以节聚客、以节促产，有效提升了临夏的知名度和影响力；依托临夏牡丹、东乡杏花、和政梨花、永靖郁金香和积石山金露梅等特色花卉资源，大力发展全域全季节花卉观光和主题旅游，将“美丽资源”转化为实实在在的“赏花经济”，深化了农文旅融合，带动了乡村发展。

旅游商品和业态持续创新。精心打造“河州味道”系列美食品牌，让游客的味蕾记住临夏。开发具有非遗元素的文创产品，延长消费链条。培育了临夏市折桥湾、东乡县毛沟及永靖县黄河三湾等一批特色鲜明的农家休闲旅游集群， 以及和政县松鸣岩等研学实践基地，使乡村旅游、美食旅游和研学旅行日益红火。

“跟着赛事去旅行”成为新时尚。村BA篮球赛、滑雪、滑翔伞和公路自行车等各类体育赛事活动全年不断，吸引了大量参赛者和观赛者，体育旅游融合发展的活力充分释放。体验文化、品尝美食、参与赛事、研学探秘等新型旅游方式，正成为临夏旅游的新亮点和促进产业升级的新动能。

回顾“十四五”，临夏州文旅产业实现了规模与质量的双重飞跃、融合与创新的深度突破，为全州经济社会发展作出了突出贡献。站在新的历史起点， 临夏文旅正以更加自信开放的姿态，沿着融合赋能、高质量发展的道路阔步前行，必将书写出更加璀璨夺目的时代华章。

监管赋能显担当 维权惠民筑根基

海西州 2025 年消费者权益保护工作综述

（2026 年 3 月 14 日）

2025年，海西州市场监督管理局立足监管为民职能定位，深入践行新发展理念，以守护民生福祉、优化营商环境、服务高质量发展为目标，靶向发力整治消费领域痛点难点，推动消费者权益保护工作走深走实。通过强化源头治理、畅通诉求渠道、深化社会共治，加快构建安全放心、公平有序的消费环境，为海西州经济社会高质量发展筑牢民生基础。

一、强化源头监管，筑牢消费安全防线

严守食药安全底线，守护群众健康权益。紧盯食品、药品两大民生领域， 统筹推进专项整治、精准监管、质量抽检与执法惩戒，全面筑牢安全屏障。守牢食品安全防线。压紧压实属地管理与企业主体“两个责任”，组织开展食品安全专项整治30项，开展“海西食安·随机查餐厅”行动35期，完成食品抽检3752批次，合格率稳定在98%以上。查办食品安全违法案件71件，罚没款59.49 万元，移送公安机关刑事案件1起。强化药品安全监管。检查“两品一械”相关单位1161家，整改安全隐患200余条；完成“两品一械”抽检226批次，合格率99.6%；扎实推进“两品一械”安全专项整治，查处违法案件34起，罚没款20余万元，切实保障群众用药安全。

严控特种设备风险，保障产品质量与计量公平。紧盯特种设备安全、产品质量与计量公平，强化风险防范与源头治理，全力保障消费领域安全稳定、质量达标。守牢特种设备安全底线。深化城镇燃气、旅游景区等重点领域特种设备安全专项整治，规范16家城镇燃气及景区特种设备运营管理，防范化解安全风险；完成889公里城镇燃气压力管道全覆盖检验，推动13家液化石油气气瓶充装单位扫码充装率保持100%；推动326家特种设备使用单位建立隐患内部举报奖励制度，全年受理并整改隐患举报94条。强化产品质量与计量监管。针对“一老一小”及群众反映突出的商品开展监督抽查，全州完成商品监督抽检431批次， 合格率97.68%；盐化工化肥产品抽检65批次，合格率93.84%；聚焦“缺斤短两”、加油机作弊等消费欺诈行为，严格开展计量器具检定，累计检定各类计量器具1680台件、出租车计价器1390台，处置不合格计量器具50台，查处计量违法案件25起，切实维护消费公平。

统筹推进监管执法，规范市场秩序提质效。围绕价格、网络交易、反不正当竞争等重点工作，从严压实经营主体责任，持续规范市场秩序、全面提升监管综合效能。强化价格收费监管。针对燃气物业收费、民生商品价格等7大重点领域，开展“净域”系列整治行动，累计检查各类市场主体4700余家次，督促清退违规收费255万余元，惠及群众及企业1185户，查处价格违法案件11起，罚没款14.81万元。强化网络交易与消费监管。加强平台经济与网络交易监管，累计监测电商平台、直播带货等相关场景信息2.8万条，查处网络交易违法案件8 起。组织开展“守护消费”铁拳专项行动，查办各类消费领域违法案件355件， 罚没款188.68万元。

二、畅通维权渠道，提升纠纷处置效能

高效运行投诉举报平台，提升维权响应速度。聚焦群众诉求“快办快结”， 健全完善投诉举报“接收——转办——反馈”闭环管理机制，确保群众诉求件件有落实、事事有回音。2025年，平台累计接收投诉举报4462件，同比增长29.80%，投诉举报按时办结率均保持100%，累计为消费者挽回经济损失39万余元。强化投诉信息公示应用，公示率达99.41%，以社会监督倒逼经营者自律， 切实打通维权服务“最后一公里”，不断提升群众的获得感与满意度。

完善多元纠纷化解机制，推动源头化解。聚焦消费纠纷全周期治理，加快构建“线上和解+线下承诺+部门协同”的多元纠纷化解体系。线上，深化ODR机制建设，培育在线纠纷解决企业87家，成功和解纠纷68件，按时办结率100%， 推动维权服务高效便捷；线下，稳步推进无理由退货承诺，发展承诺单位21家， 以“售后无忧”引导诚信经营，推动消费纠纷源头减量；强化协调方面，牵头召开涉企收费治理及消费者权益保护联席会议，建立健全与公安、卫健、发改等部门联合执法与风险研判机制，形成跨部门协同监管闭环，消费者权益保护合力显著增强。

强化专业能力建设，夯实消保工作根基。坚持以训促学、以学促干，聚焦工单规范办理、ODR机制高效运行、投诉信息精准公示等关键环节，年内累计开展全州系统12315业务培训2期，加快实现消费维权工作从“有形覆盖”向“有效治理”跃升、从“被动受理”向“主动服务”转型。持续加强消保队伍履职能力建设，不断提升执法办案专业化、纠纷调解规范化水平，着力构建一支结构优、能力强、作风硬的消费维权队伍。

三、加强宣传引导，营造共治良好氛围

主题宣传造势，激发消费维权共治活力。全州市场监管部门联合相关单位集中开展“普法宣传、你点我检、计量惠民、打假护真”等“3·15”系列主题活动，累计发放宣传资料35700余份，吸引群众1.2万余人次，现场解答咨询800 余人次，媒体报道103次（篇）。扎实开展食品安全“你点我检”活动，接收消费者送检食品140批次；创新开展“手机变砝码计量惠民生”活动，张贴“标准重量”标签580个，帮助群众快速识别作弊秤，切实增强消费安全感。

警示教育强震慑，彰显打击侵权坚定决心。公开发布消费维权典型案例32 件，组织集中销毁侵权假冒伪劣商品10大类36个品种，货值约82万余元。销毁活动严格遵守罚没物资管理和环保相关规定，采取无害化处理方式，坚决防止侵权假冒商品二次流通，向社会释放“打击侵权、保护权益”的强烈信号，有力震慑违法违规行为。

日常引导全覆盖，提升重点群体防范能力。紧扣群众消费热点和维权难点， 广泛普及食品、药品、产品质量、特种设备等领域法律法规，现场讲解真假商品鉴别技巧，帮助消费者提升识假防假能力。聚焦旅游旺季消费特点，针对性发布旅游餐饮、住宿等领域消费提示和风险预警，引导消费者科学理性消费、主动规避陷阱，实现宣传引导的精准触达与常态覆盖。

消费维权工作任重道远，民生福祉守护永无止境。海西州市场监督管理局将持续践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化担当作为，在强化监管、优化服务、深化共治上精准发力，不断提升消费者权益保护工作水平， 努力建设更加安全、放心、满意的消费环境，为奋力谱写海西高质量发展新篇章贡献市场监管力量。

解码“变量”到“增量”的创新跃迁

安阳市 2025 年科技创新工作综述

（2026 年 3 月 5 日）

2025年，是安阳科技创新工作积厚成势、突破跃升的一年。

从“青苗企业”的拔节生长到蓝天实验室的成果转化，从“研发在京津” 的协同模式到“智造在安阳”的探索实践——这一年，创新的种子在古都沃土上竞相迸发，科技的力量在产业链条间奔涌激荡。科技创新这个“关键变量”， 正在加速转化为安阳高质量发展的“最大增量”。

回首这一年，全市科技系统深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，紧扣“两高四着力”重大要求，以“一室一院一基地双中心”创新格局为有力支撑，持续构建产研互动、协同高效的科技创新体系。一幅创新活力迸发、动能转换提速、发展能级跃升的壮阔画卷，正在洹河两岸徐徐展开。

深度融合

让产业与科技“双向奔赴”

科技创新不是“独角戏”，而要与产业发展“琴瑟和鸣”。2025年，安阳市将“融合”二字贯穿始终，推动产业链与创新链发生深刻化学反应。

这一年，智慧康养、无人机、健康食品等7家产业科技创新研究院顺利通过建设运营考核，我市探索出一条以“一带六”建设为抓手，科技创新推动传统产业高端化升级和前沿技术产业化落地的新路径。在中棉产业研究院的实验室， 这里建成了棉花G蛋白“小试”微生物发酵平台，合成适量G蛋白，这个看似“高冷”的合成生物学项目，正稳步开展抗肿瘤研究，让传统农业与生物医药前沿接轨。而在豫北碳中和研究院，科研团队系统梳理了全市主导产业链的碳排放现状，为多家重点企业提供清洁能源替代方案，用技术“含绿量”提升发展“含金量”。

在生物医药、精品钢及新材料等六大产业领域，我市成立的科技赋能产业工作专班化身“科技店小二”，全年解决企业技术研发、平台建设、人才引进等各类需求183项，真正做到了企业点题、科研解题、市场验题。

攻坚克难

在关键技术领域“突围领跑”

真正的核心技术买不来、讨不来。2025年，安阳锚定“需求牵引”，在关

键核心技术攻关上捷报频传。

这一年，全市3家企业获批省重大科技专项，5个项目获批省重点研发与推广专项，共获省级资金支持4050万元。11个项目获中央引导地方科技发展资金支持，4个项目获批县（市）创新引导计划项目。7个项目获评省科学技术奖， 彰显了安阳的创新硬核实力。

特别值得一提的是蓝天实验室，这个安阳创新格局的“头号工程”正从“立柱架梁”迈向积厚成势。一年来，蓝天实验室不仅启动了11项自主科研项目， 更在实战中检验成果：研发的“无人机多光谱罂粟监测系统”凭借高精度识别能力斩获千万元订单，多款警用无人机装备在全国亮相，全年累计输出专利、行业标准及软著38项，让“飞翔之城”飞向了更高蓝天。

激活主体

让企业创新“唱主角挑大梁”

企业离市场最近，对技术的嗅觉最敏锐。2025年，我市强化企业创新主体地位，让企业在产学研融通中“唱主角”。

这一年，我市组建市级创新联合体4家，全市高新技术企业总数超过440家， 科技型中小企业突破1000家，形成了大中小企业融通创新矩阵。我市创新实施的“青苗企业”动态培育机制结出硕果：101家入库企业中，规上企业达52家、高新技术企业82家、专精特新企业31家。针对科技型企业融资难，我市与省“科技贷”建立常态化联动机制，为17家企业完成授信1.08亿元，争取科技保险补贴54.31万元，让金融活水精准滴灌创新沃土。

在中国创新创业大赛的舞台上，安阳企业同样大放异彩：17家企业闯入省赛，斩获一等奖3个、二等奖3个，8家企业晋级国赛，向全国展示了安阳的科创活力。

“三位一体”

构筑人才集聚“强磁场”

教育、科技、人才是现代化的三大支柱。2025年，我市统筹推进“三位一体”融合发展，让更多“千里马”在古都竞相奔腾。

这一年，我市进一步完善大学科技园架构，布局研发平台15家，48家入驻企业涵盖智能制造、新材料等领域，成为科技成果转化的“首站”。依托“校地合作”机制，全年实现科技成果转化项目36项，成交金额1723万元。在人才引进上，我市深入落实“中原英才计划”，柔性引进中原学者秦贵军及其团队

核心成员11人，新建中原学者工作站1家。

为了让更多成果从实验室走向生产线，我市创新发布创新应用场景机会清单10项、能力清单15项，新增市级中试基地和概念验证中心4家。特别是“智能康复设备中试基地”的建立，让翔宇医疗等企业的脑机接口康复设备加速从临床验证走向市场应用。

开放协同

链接全球创新“朋友圈”

不拒众流，方为江海。2025年，安阳以更加开放的姿态链接全球创新资源， 构建起“开放协同”的创新网络。

安阳（北京）科创“双中心”成为对接京津资源的桥头堡：全年征集企业技术需求251项，组织对接180场，促成技术合作项目签约52项。这种“研发在京津、智造在安阳”的模式，成功入选河南融入服务全国统一大市场第二批改革典型案例。同时，我市积极深化与中国科学院理化所、河南大学等顶尖团队的对接，围绕生物质转化利用、绿色催化等领域落地了一批前沿技术。

我市以“创新大脑”产业科技创新服务平台和“科技成果转化AI系统”为支撑，我市科技服务插上了数字化翅膀，为企业提供精准画像和专业化服务， 相关案例入选河南省营商环境门户经典案例。

回首2025，安阳用创新的智慧和实干的担当，交出了一份亮眼的成绩单； 展望2026，安阳将继续锚定“十五五”规划目标，在科技革命和产业变革的新赛道上跑出加速度，为现代化区域中心强市建设注入磅礴动力。

满“淮”诚意护权益

淮北市 2025 年消费维权工作综述

（2026 年 3 月 13 日）

2025年，市消保委各成员单位紧扣“共筑满意消费”年主题，以构建“大消保”维权格局为目标，打破部门壁垒，创新工作机制，用一场场硬核整治、一项项暖心服务，让“满‘淮’放心”的承诺照进现实，为全市经济社会高质量发展筑起坚实的权益“防火墙”。

一、攥指成拳：从“单打独斗”到“全域共治”

过去一年，我市各部门建立起“信息共享、联合研判、协同办案”的紧密型作战网络。市烟草专卖局将淮北海关纳入政法烟草联席会议，市检察院联合多部门健全知识产权双向衔接机制，全年受理“两法衔接”案件13件，推动立案11件；市公安局开展联合执法检查30余次，线索互推、案件共商成为常态。源自基层的调解智慧——“一茶六心”调解法在全市推广，让濉溪县消费调解成功率从48.13%跃升至72.49%，这一创新做法不仅入选省级优秀实践案例，更被金融、住建等领域借鉴运用，金融系统还专门设立调解驿站，培训调解员400 余人次。

社会力量也在汇聚。市消保委换届新增15家委员单位，20名消费环境监督员构建起“1+4+N”监督网络，全年发现并反馈问题线索28条。

二、利剑出鞘：让侵权者无处遁形

这一年，市场监管领域一场场拉网式排查让问题无处藏身。全年发现市场问题1214个，责令整改1051件、立案148件，受理消费诉求40966件，虽然数字庞大，但同比下降8.25%的成绩单，恰恰说明源头治理的成效。196.62万元的经济损失被追回，消费者的口袋捂得更紧了。

重点行业的专项整治更是重拳出击。市烟草专卖局查办涉烟行政案件446 起，查获假冒走私卷烟超百万支；市公安局在知识产权保护领域重拳出击，32 起刑事案件、154名嫌疑人落网，为企业挽回损失超600万元，多起案件获得国家级表扬。文旅体局的10余次专项行动中，2起版权案件被中央五部委挂牌督办， 彰显了淮北打击侵权盗版的决心。

民生无小事。市住建局让24个保交房项目、6340套住房实现100%交付，让翘首以盼的业主安心回家；市检察院聚焦食药安全，52件公益诉讼案件、21件

检察建议，守护着百姓“舌尖上的安全”。

三、暖心服务：把便利送到百姓心坎上

维权的最终目的，是让老百姓感受到实实在在的便利与温暖。

在医院，一项改革让患者拍手称快。40家公立医院实现393项检查结果互认， 为患者省下440万元冤枉钱；“一次挂号管三天”的政策惠及54万人次，相当于免去了740万元的挂号费。在商场，新增的632家线下无理由退货承诺单位，让367件商品的退换货变得轻松简单。

诉求渠道也前所未有的畅通。市消保委在智慧3·15等平台受理的264起投诉、3855件咨询，处置率100%，挽回损失76.5万元，更有9件案例入选省级优秀、2件入选中消协典型案例。交通、住建、文旅体等部门同样实现诉求高效办结， 群众满意率始终位居高位。

四、品牌赋能：让“淮北手礼”走向千家万户

消费维权，不仅要“护”，更要“促”。2025年，首届淮北特色伴手礼评选点燃了全城的热情，57家企业67款产品激烈角逐，最终22款伴手礼、20款入围产品脱颖而出。濉溪培乳肉更是斩获“长三角特色伴手礼”的殊荣，成为淮北美食的一张金名片。

消费场景也在提质升级。淮北明清石榴园、濉溪临涣怡心茶馆获评省级特色消费场景，“畅享金秋，乐购淮北”金秋购物节吸引超80万人次参与，新能源汽车展销会带动消费超4000万元。

44家单位获评市级优秀、4家获评省级优秀，淮矿相王府酒店更摘得安徽省放心消费“二十佳”桂冠。

从维权到治理，从监管到服务，从品牌到消费，2025年的淮北，正用满“淮” 诚意书写着一份有温度、有厚度的消费维权答卷。

凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

贵州省计划生育协会 2025 年工作综述

（2026 年 3 月 8 日）

“全省计生协累计救助唇腭裂儿童5000余名，服务新生儿家庭8万余户，建立家庭健康指导员队伍10.6万人，基金会新增募集资金物资2956万余元”这些数据来源于省计生协2025年工作总结，彰显了新时代计生协勇担使命、砥砺奋进的良好精神风貌和突出业绩。

2025年，贵州省计生协坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署和关于人口发展、卫生健康、群团改革、计生协工作要求，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感抓落实，计生协改革转型和高质量发展各项工作取得新进展新成效。

强化政治引领

推进党的建设取得新进展

始终将政治建设摆在首位，做到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全完善省计生协机关党的建设工作责任制，严格落实全面从严治党主体责任，严肃认真开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等活动。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把学习研讨、查摆问题、集中整治等贯穿学习教育始终，一体推进学查改。组织党员干部职工到贵阳廉政教育基地、修文阳明文化园廉洁文化教育基地开展廉政警示教育， 到遵义市凤凰山开展革命传统教育，着力提升党风廉政建设水平。深入市、县和基层调研指导，推动计生协党组建设等改革事项落实。全省共有4个市（州） 和27个县设立了计生协党组并配备班子成员，党对计生协工作的领导进一步加强。

提升服务能力

助力支持服务生育搭建新平台

遵义市成功申报中国计生协参与托育综合服务中心建设管理项目，凯里市成功申报中国计生协推动将“向日葵亲子小屋”纳入地方民生实事工程项目， 铜仁市及黔西南州兴仁市、铜仁市石阡县等地认真实施中国计生协优生优育指导中心等项目。省计生协在9个县（市、区）实施优生优育指导中心和“向日葵亲子小屋”项目，带动全省累计成立优生优育指导中心98家，建立“向日葵亲子小屋”74个。围绕新生儿家庭创新开展“送政策宣传到家、送育儿知识到家、

送生育关怀到家”宣传服务活动，着力打造生育支持“三送”服务品牌。全省累计组建优生优育指导与科学育儿专家团队125个，印制发放《婴幼儿科学养育知识手册》等宣传资料100余万份，组织开展孕妈妈课堂、科学育儿等活动3085 场次，服务新生儿家庭8万余户，计生协支持服务生育的能力水平不断提升。

围绕中心任务

服务高质量发展取得新成效

主动争取省委、省政府和中国计生协领导的重视与支持。省委领导专题听取省计生协工作汇报，并对重点工作提出明确要求。中国计生协党组书记、常务副会长于学军专门听取我省计生协工作汇报，给予具体指导和支持。省计生协主要领导深入联系的市县基层，靠前指导推动卫生健康改革及人口高质量发展，铜仁市在全国西部182个地市级行政区医改监测中名列第一，铜仁市思南县紧密型县域医共体建设模式入选全国典型案例。省计生协秘书长牵头开展的课题调研成果得到省委、省政府主要领导的批示和其他省领导的肯定。指导各级计生协主动承接实施优化生育政策服务项目。组织省人口健康基金会向古巴卫生部捐赠14.6万余元，为支持医疗卫生援外工作、服务国家外交大局贡献力量。

服务群众健康

促进健康贵州建设作出新贡献

全省累计建成家庭（健康）服务中心834个，“健康小屋”103个，为群众提供政策宣传、生育关怀、健康促进等服务101万余人次。开展家庭健康主题推进与“健康知识进万家”活动，打造健康知识“进学校、进企业、进社区”等“三进”活动品牌。印发《健康素养66条》等宣传资料140余万份，建立家庭健康指导员队伍10.6万人。开展青春健康“百场万人”宣讲活动，开展义诊咨询超400场、青春健康宣讲超600场，服务群众及青少年超30万人次。制作推广的“生殖健康大讲堂”线上视频累计超过100万人次观看。新增青春健康国家级、省级师资41名，9所高校成功申报中国计生协青春健康高校项目，青春健康工作在中欧健康研讨会上进行经验交流发言，“同伴携手共享健康”项目获全国卫生健康行业青年志愿服务项目大赛铜奖。全省累计建成青春健康教育基地169 个，受益青少年学生2万余名。

深化宣传引导

营造生育友好氛围打造新亮点

省计生协向全省广大家庭发出重视婚育、适龄婚育、优生优育、夫妻共育

等新型婚育文化倡议。全省累计印制发放《生育政策及配套支持措施知识问答》

《大学生人口国情国策与健康知识明白卡》等宣传资料400余万份，制作公开课线上视频11个，拍摄《育儿补贴申领政策十问十答》等宣传视频与公益广告126 个，通过电视、公交、地铁、社区大屏等渠道累计播放2000余万次。在11所高校实施“青春守护”人口国情国策和生殖健康知识进校园项目。开展“健康向黔？幸福启航”线上知识竞答活动，群众对生育政策的知晓率达96.7%。打造新型婚育文化主题公园、主题社区等宣传阵地154个，建立宣传栏1.7万余个，为群众提供政策咨询与婚育文化宣传等服务达100万余人次，营造了支持家庭生育养育、促进生育友好的良好氛围。

做优生育关怀

扶助计生困难家庭取得新发展

及时动态对全省因病、因灾、因意外事故造成生活出现重大困难的计生困难家庭进行应急救助。持续开展“幸福微笑—救助唇腭裂儿童”公益服务，联合开展“嫣然天使之旅·贵州行”活动，累计救助唇腭裂儿童5000余名。在9个市（州）实施“暖心行动”项目，参与推动落实“三个全覆盖”，落实走访慰问、精神慰藉、志愿服务、保险保障等四项服务制度，开展“三必到”服务， 新增“暖心行动”项目点10个、“暖心家园”项目点11个。按照“动态新增、据实结算”原则，全力做好失独家庭、再生育或收养子女家庭住院护理保险保障工作，优化线上参保流程，按月调度理赔审核，强化保险公司监督，确保做到“不漏一人、应保尽保”。

强化监督管理

募集人口健康基金取得新突破

省人口健康基金会实施卫生健康高质量发展医学科研联合基金项目166个， 支持基层医院科研项目42个，开展“黔医人才计划”等卫生健康人才培养、学科建设公益项目，培训各类医疗人才758人，向基层医疗机构捐赠医疗设备、药品等价值逾千万元。积极扶危济困，实施“安居工程”“扶残助残”“计生特殊家庭扶助”等项目204个、帮扶1.12万余人（户）。实施“义海健康救助专项基金”等困难群体医疗救助项目，帮扶救助困难家庭患者90人。捐赠124万余元款物支援黔东南州榕江、从江等洪灾地区救援和重建。参加省第十一届慈善项目推介会暨首届公益“村BA”篮球赛，为“健康黔行抗结核行动”公益项目赢取福彩公益资金15万元。2025年，募集资金物资总额2956.37万元，公益项目支

出4045.65万元。

夯实自身建设

确保改革转型取得新业绩

在省政府明确领导联系省计生协后，带动全省8个市（州）、60个县（市、区）明确领导联系计生协工作。组织开展年度重点工作调研，指导推动改革发展重点任务及计生协工作纳入乡镇履职事项清单等工作落地落实。持续推进计生协改革向下延伸，配套资金支持六盘水市钟山区、黔东南州从江县实施全国地方计生协综合改革试点项目，组织黔南州贵定县、安顺市西秀区申报实施全国试点项目，明确毕节市大方县为省级试点项目。充分发挥试点引领作用，整体推进市县计生协联动改革、县乡计生协一体改革。推动基层计生协组织网络向企事业单位、新经济组织和新社会组织延伸，构建纵向到底、横向拓展的计生协组织网络。举办全省计生协专职副会长和秘书长培训班、干部能力提升培训班，持续优化干部队伍结构，着力打造一支政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的计生协干部队伍。

一年来，省计生协成功承办全国地方计生协改革暨新型婚育文化建设工作推进会，举办中国计生协“5·29会员活动日”贵州分会场活动。青春健康、新型婚育文化建设、家庭健康主题推进、微信公众号运营等工作先后获得国家部委表彰，相关工作在全国会议上作经验交流发言。我省计生协改革、组织建设、优化生育政策服务项目等工作获得中国计生协领导充分肯定。

凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。在新的一年，省计生协将认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以深化群团改革为动力，以助推人口高质量发展和健康贵州建设为主线，勇于担当，真抓实干，为奋力在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献计生协力量。

前路迢迢 阔步而行

柴桑区 2025 年经济社会事业高质量发展综述

（2026 年 3 月 3 日）

时光荏苒，使命如磐。2025年是“十四五”规划的收官之年，回首2025年， 柴桑区在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”的决策部署，以“三大攻坚行动” 为总抓手，全力推进“六大攻坚跨越”，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值同比增长5.3%；175个市级重大项目累计完成投资207.79亿元，完成率133%；承接省级以上试点12项，承办市级以上现场会21次，“互联网+明厨亮灶” 等4项工作入选全国典型案例。“十四五”规划主要指标基本实现，幸福柴桑， 未来可期。

一、全链产业升级迈出坚实步伐

这一年，柴桑区积极推动产业“制造”向“智造”转型，产业发展的绿色底色愈加鲜明。在赤湖工业园内，绿色循环企业衔接集聚，新兴产业和未来产业势头强劲，“链”上起舞的发展高歌持续回响。

探索零碳园区建设新模式，高铁新区未来经济科创园启动建设，北斗应用与低空经济现代产业学院加快推进 这一年，柴桑区继续深入实施制造业“5310” 行动，加快推动绿色循环制造，打造零碳园区，循环经济产值增长17.7%，抢位布局富硒农业、康复辅具、时空信息等战略性新兴产业和未来产业。175个市级重大项目累计完成投资207.79亿元，完成率133%。

工业经济实现质效双升，主导产业产值突破286亿元，新材料、绿色食品、装备制造产业集群持续壮大，产值分别增长15.5%、12%、2.9%，规上工业营业收入增速达8.4%，列全市第三。工业增值税、工业用电量增速均位列全市第四。沙城工业园荣获“全省开发区考核第一等次”。华林特钢、仙客来获评省级制造业单项冠军企业，凡达建材被认定为潜在瞪羚企业。全区大力开展链式招商、驻点招商，举办“双招双引”推介活动18场，福美泰二期、朗泽化纤、润镁制造等一批优质项目成功落地，全年招引2000万元以上项目86个，其中亿元以上工业项目34个。

二、全面改革创新取得实质进展

这一年，柴桑区持续深化改革，激活经济社会发展“一池春水”。全区积极开展国家级农村综合性改革试点工作取得更大成效，43个项目全部完工，探索改革举措22项，带动试点区域村集体经济收入增长57%，全域土地综合整治试点工作有序推进。

改革创新为企业插上腾飞翅膀，全区研发投入3.89亿元，占GDP比重1.85%， 县域科技创新能力连续四年全市第一。183家企业获评国家级科技型中小企业， 新增高新技术企业4家、省级创新型中小企业8家、市级科技创新平台载体9家， 成功申报专精特新“小巨人”企业25家。上海交大信息内容分析技术国家工程研究中心柴桑区分中心成功揭牌；华林特钢获评国家级专精特新“小巨人”企业；力源海纳获批国家级博士后科研工作站、首批省级“小灯塔”企业、入选制造业中试平台培育名单；仙客来获省科学技术进步奖二等奖；柴桑山楂科技小院获批国家级科技小院。全区加快企业数字化转型进程，完成入企诊断149家， 完成率125%，列全市第一，企业改造75家，规上工业数字化改造率46%。

三、全域环境品质实现整体跃升

这一年，柴桑区水陆空兼具的交通路网更加细密，文旅融合的柴桑名片进一步擦亮，幸福城区让美好生活触手可及。

庐山高铁站至庐山索道连接线建成通车，G105北澳线改扩建、快速路二期项目征迁保障有力，驾培产业园建设提速推进。庐山站发送旅客471.4万人次， 增长4.7%。九江机场发送旅客38.3万人次，增长25%。狮子智慧物流园入驻率提高49.8%，年收发货量达100万吨，增加233.8%。赤湖公用码头完成货物吞吐量220万吨，增长37.5%。西岭公路建成通车，新改建“四好农村路”20．3公里， 完成安防项目16.1公里，实施国省道路面升级17.44公里，全面完成农村客运班线收购，城区公交一体化有序推进。

“绣花功夫”绘就幸福城乡图景。深入实施城市更新行动，完成12个老旧小区改造提升，九一六完整社区顺利建成，获批全省“好社区”试点。系统化推进海绵城市建设，城区水环境综合治理工程取得积极进展，江州大道片区、庐山南路片区稳步实施，高铁片区、沙河片区正式启动。大力开展农村人居环境整治，完成80个新农村建设点，农村卫生厕所普及率达88.15%，打造省级“四融一共”和美乡村建设先行村5个。持续拓展文旅消费业态，举办马回岭百年庙会、年货节等文旅促消费活动28场，全年接待游客541万人次、增长10.7%，实现旅游收入40.3亿元、增长12.6%。

四、全龄幸福保障持续巩固增效

这一年，柴桑区始终将民生探头前移，聚焦群众所思所盼所需，把群众身边的具体实事办好办实，“编织”了一幅全龄幸福的民生答卷。“5+2就业之家” 案例入选全国营商环境最佳实践库、公园社区建设案例入选联合国人居署编撰书目、义务教育优质均衡通过省级核查、12345热线满意度位居全市前列、合作医疗合作办学成效显著全年办理人大代表建议104件、政协提案120件，办复率、满意率均为100%。高质量完成10件人大代表票决民生实事项目、1083件民生微实事。全面落实新生儿补贴政策，发放育儿补贴1997.16万元。教育教学条件持续改善，区一中新建教学楼、宿舍楼主体完工，江西师大教育实践基地成功揭牌。涌泉、新合等12所中心小学改造提升，“985”“211”高校录取率增长51.6%。扎实推进“一县一品”足球改革，成功创建4所全国青少年校园足球特色学校， 38个足球场全面向社会开放，首届“柴超”累计观赛达57万人次。开展“春风行动”“民营企业招聘月”等系列招聘活动46场，新增城镇就业3324人，农村劳动力转移2.95万人，发放创业担保贷款2.15亿元。医疗养老服务能力持续提升，区人民医院通过国家高血压达标中心验收、国家级胸痛中心再认证和省级卒中中心复审，区康复医院完成主体工程建设。区中医医院与江西中医药大学附属医院开展定点合作。建成“杏林驿站”10个。完成区社会福利院改造提升， 5个区域性中心敬老院完成整合。

大道至简、实干为要，百舸争流、奋楫者先。2026年是“十五五”发展规划的开局之年，柴桑区将围绕打造“绿色循环制造枢纽、综合交通物流枢纽、文旅融合门户枢纽、全龄幸福好城区”的目标任务，凝心聚力、锐意进取，敢作善为、奋勇争先，为“十五五”发展开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化九江篇章贡献柴桑力量。

重点项目展示

江西智盛科技定型织布项目

该项目总投资18亿元，盘活闲置用地356亩，规划建设24万平方米集纺纱、纺线、织布、印染、定型于一体的纺织产业园，已陆续建成年产8000万米定型织布、涤纶缝纫线等项目，全面建成达产后年产值20亿元，税收3000万元，带动就业600余人。该项目既是智能化转型项目，也是我市石化产业延链项目。

万铜循环经济产业项目

该项目为绿色化转型项目，也是柴桑区循环产业补链项目，生态效益突出。

项目由江铜集团投资6亿元建设，占地359亩，年处理铜尾矿达250万吨以上，是国内唯一的百万吨级铜尾砂资源化利用项目。项目不仅自身年营收达1.28亿元， 还支撑了城门山铜矿2025年产值13.25亿元，

纳税1.6亿元，助力城门山铜矿打造“绿色矿山”“无尾矿山”。江西博莱农业高科技股份有限公司该项目既是融合化发展项目，也是绿色食品产业壮链项目，占地500亩，总建筑面积约32万平方米。

青山多秀色绿意入画来

郧西县林业工作高质量发展综述

（2026年3月12日）

秦岭南麓衔绿意，天河之滨起芳华。在郧西这片坐拥430万余亩林地的沃土上，林业人以“三绿”为笔、“四库”为墨，绘就一幅“绿染山川、管护有力、产业兴农”的生态画卷。2025年，郧西县成功获评全省优化营商环境林权信息管理与不动产登记互通共享试点县，羊尾镇林长制实践入选国家林草局“两山” 转化典型案例，县林业局被市林业局授予国土绿化、自然保护地建设、野生动植物保护、森林防火先进单位 一项项荣誉，正是郧西县林业事业高质量发展的生动注脚。

一、增绿山川绘就国土绿化新图景

2026年的春风拂过郧西县山峦河谷，唤醒沉睡大地，也吹响春季植树造林的号角。入春以来，该县抢抓春季造林黄金时节，已累计完成植树造林2.5万亩， 占年度计划任务的45.5%。郧西大地处处呈现荒山披新绿、河岸展翠屏、乡村添美景的生态新貌。

这只是郧西县国土绿化成效的一个缩影。2025年，该县林业局锚定“四季常青、四季有花、四季有果，林下花海、层林尽染”的国土绿化思路，抢抓中央财政国土绿化示范项目、国家储备林项目（一期）建设机遇，围绕“一江两河”战略布局，紧扣“绿化、美化、经济化”目标，着力打造“三山入城廓” 山城相融景观，推动国土绿化示范项目实现“三年任务两年完成”目标。全县累计完成营造林6.75万亩、林相季相改造5万亩，开展全民义务植树178.1万株， 协调完成和美乡村建设调运苗木22.3万株、绿化景观苗木11.9万株。

持续推进的国土绿化，既厚植了郧西县发展底色，也提升了群众生态福祉。漫步华盖山，依山而建的栈道宛如一条绿色丝带环绕山峰，栈道两旁绿树成荫， 成为市民和游客休憩康养的天然“绿肺”。登临观景平台远眺，群山连绵、满目苍翠，一幅“城在林中、林在城中”的宜居画卷徐徐展开。

在这场绿色接力中，科技成为重要助推器。为切实提高造林成活率，该县林业局抽调技术骨干组成专班，深入各造林现场开展技术指导，全程严把整地、苗木、栽植等质量关口。无人机的投入使用，更开启了智慧造林新模式。郧西县地处秦巴山区腹地，地形复杂、山高坡陡，传统人力运苗效率受限。如今，

满载苗木的无人机按照预设航线精准穿越陡坡密林，在10厘米误差范围内将包裹保湿膜的树苗精准投送至指定点位，既大幅提升作业效率，又避免人为踩踏破坏原生植被，有效降低运输成本。

站在2026年新起点，郧西县林业人已绘就清晰的绿色路线图：全年计划完成国土绿化5.5万亩，实施林相季相改造2万亩，义务植树120万株，新建高标准育苗基地1000亩。新的绿色活力，正在这片希望之地持续喷涌。

二、护绿守脉筑牢资源管护安全堤

作为南水北调中线工程核心水源地，郧西县63.65%的森林覆盖率，是守护“一泓清水永续北上”的生态根基。这里的每一棵树木、每一寸林地，都承载着保障国家水安全的重要使命，森林资源管护责任重大、意义深远。

2026年1月18日，该县林业局组织局机关干部及全县18个乡镇林业工作负责人，召开加强森林资源管理（行政执法）专题座谈会，全面强化森林资源保护管理与行政执法规范化建设。以林长制为总牵引，该县已构建起“林长引领、严管精护、防患未燃”的三维管护体系，为森林资源筑起坚实安全防线。

“林长引领”压实管护责任。2025年，该县县、乡、村三级林长累计巡林6739次。严格按照规定选聘生态护林员，将惠农惠民政策落到实处，800万元管护补助资金足额兑现到位。加强2000名生态护林员日常管理与技能培训，切实提升巡护质效。《以林长制为引领，做活“两山”转化文章》成功入选全国“两山”转化典型案例。

“严管精护”守牢资源底线。2025年，全县依法审核审批建设项目使用林地86宗、总面积181公顷；完成林业有害生物防治14.5万亩。深入推行“林长+ 警长+检察长”协作机制，扎实开展“护松2025”“绿盾”等专项行动，依法严厉打击各类破坏森林资源违法行为。常态化推进“清风行动”“护鸟行动”“网盾行动”及“双随机、一公开”检查，持续加大野生动植物保护力度。

“防患未燃”织密防火网络。紧扣防灾减灾日、安全咨询日、全国科普宣传月等节点，强化森林防火宣传警示教育，全面提升群众防火意识。加强森林火险气象等级监测预警与信息发布，及时推送高火险天气预警信息。严管野外火源，组织2000名生态护林员驻守重点防火区域，坚决杜绝火源上山入林。健全应急处置体系，全县各国有林场、乡镇（场、区）、村（社区）分别组建10 至30人的应急扑火队伍，县林业局成立15人森林防火应急救援队并配齐配足防火物资，全力守护森林安全。

三、以绿富民跑出林业经济加速度

2025年7月，记者在郧西县羊尾镇油橄榄基地采访时发现，树下的南瓜藤蔓铺展，一个个青翠的南瓜掩映其中，一幅“树上油橄榄、树下金南瓜”的丰收图景跃然眼前。据了解，该镇探索推广“油橄榄+南瓜”林下套种模式，种植面积达900亩，既实现土地资源高效利用，又拓宽群众增收渠道，为乡村振兴注入了强劲动能。

这是该县林下经济蓬勃发展的生动实践。2025年，全县新增林下经济面积16.5万亩，累计发展林下经济36.5万亩；培育林下经济经营主体30家，100亩以上林下经济示范基地达20个。紧扣林农发展需求，深入调研谋划，起草制定《郧西县支持林下经济发展奖扶政策（试行）》。

该县积极创新林下经济发展模式，初步形成林药、林菌、林油、林蜂等8大特色发展模式。各国有林场主动破局，围绕林下养殖、林下种植、森林康养等领域先行先试、打造示范；六官坪林场结合松材线虫疫木除治，发展油茶1846.6 亩、连翘1000亩，林下养鸡5000只；黄龙山林场发展林下养鸡3000只，种植连翘1200亩、天麻10000桶；佘家湾林场发展油茶800亩、连翘1000亩。各乡镇因地制宜打造特色亮点，在林药、林蜂、林油、林菌、林草等领域均打造2至3个示范样板，其中马安镇在白家山周边建设万亩连翘基地，上津镇改造油茶基地1500亩，三官洞林区抚育原生林地连翘2000亩。

除林下经济外，该县还大力发展木本油料产业。2025年，全县新建木本油料基地1.4万亩，累计规模达25.65万亩；完成油茶育苗80亩、油橄榄育苗20亩， 对24.25万亩现有老基地开展施肥、中耕除草、补植、病虫害防治等常态化抚育管护。紧扣产业全链条提质增效目标，制定《2025年木本油料产业链工作要点》， 争取国家、省级林下经济、油茶发展、林产品加工（花椒、油橄榄）贷款贴息项目资金636万元。编制2025年度县级木本油料产业发展乡村振兴项目库，争取

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金400万元，专项用于木本油料产业发展。培育规上企业2家、省级林业产业化龙头企业2家，建立县级木本油料示范基地6个，通过开展技术培训、聘请专家指导，引导经营主体科学种植、规范管理。

从漫山遍野的盎然新绿，到坚不可摧的资源防线，再到富民兴村的特色产业，郧西县林业人以汗水与智慧，在秦巴山区奏响“绿水青山就是金山银山” 的生动乐章。站在“十五五”开局新起点，郧西县将继续在秦巴山麓深耕绿色

发展、在汉江河畔坚守生态底线，让每一片山林成为百姓的“幸福不动产”， 让每一缕绿意化作乡村振兴的新动能。

山海同心书答卷 闽昌共筑振兴路

福建援疆工作队 2025年工作综述

（2026 年 3 月 10 日）

从东海之滨的八闽大地，到天山北麓的庭州沃野，跨越万里山海，福建人民热情传递着沿海对绿洲的关怀、心手相连的浓浓情谊，与昌吉儿女携手书写高质量发展新篇章。

2025年，福建援疆工作队深入贯彻新时代党的治疆方略，锚定产业、民生、智力、“三交”、文化五大方向精准发力，以产业造血强根基、民生暖心惠百姓、智力支援传薪火、交往交流融民心、文化润疆铸灵魂，用一个个落地项目、一桩桩民生实事、一次次深度交融，在天山脚下书写了闽昌同心、富民兴疆的生动答卷。

一、激活发展新动能

隆冬的木垒县木垒镇水仙花试种基地，温室大棚外被厚厚的积雪覆盖，棚内却温暖如春，来自漳州的一株株水仙花亭亭玉立。2025年，福建援疆漳州分指挥部携手木垒启动水仙花试种项目，从漳州龙海区请来技术专家蔡伟杰扎根基地，通过调节土壤酸碱度、建立微型气象站、精准控制灌溉节奏，让南方水仙成功“适应”北方气候，实现“南花北植”关键突破，用一株水仙花架起两地协同发展的桥梁。

产业兴则边疆兴，产业强则百姓富。一年来，福建援疆工作队把产业协作作为援疆工作的重中之重，立足昌吉资源禀赋，嫁接福建技术、市场与资本优势，推动特色产业从“单点突破”向“全链发展”升级，让群众的增收路越走越宽。

呼图壁县大丰镇的田野上，2000亩巨菌草连片成海，成为当地畜牧业的“绿色粮仓”。龙岩分指挥部组织近百户农户试种推广，这株“牧草之王”比传统饲草成本降低50%，不仅破解了饲草短缺难题，更带动养殖户节本增效，从“一株草”延伸出“一条链”。泉州分指挥部则创新招商模式，推动新疆福马陶瓷落地昌吉，从签约到投产仅用8个月，月产值达700万元，带动近400人就业；打造六工镇艾草产业链、佃坝镇智能果蔬繁育基地，形成“一村一品、一镇一业” 的发展格局。

为助力昌吉好产品走出新疆、走向全国，福建援疆工作队搭建产销对接“快

车道”，通过展会推介、专场对接、直播带货、门店直供等形式，让奇台面粉、木垒鹰嘴豆、优质牛羊肉、天山北麓葡萄酒等产品走进八闽市场；开通货运航线、搭建电商平台，让更多昌吉美食直通八闽餐桌。

2025年，福建援疆招商引资新签约项目13项，签约金额达238.05亿元，预计吸纳就业超1400人；2023年以来累计签约项目53项，金额453.88亿元，预计带动就业超8000人，真正实现“引进一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓”。

二、托起百姓幸福梦

2025年11月，新疆医科大学第一附属医院昌吉分院“福建援疆血液净化中心”正式投用，这座升级改造后的中心，可同时满足240余名患者的常态化透析需求，大幅提升了昌吉医疗服务承载能力，解决了当地肾病患者的就医难题。一年来，福建援疆医疗专家团队扎根昌吉各医院，开展疑难病症诊疗、手术示范、业务培训，提升当地医疗队伍的专业能力，让优质医疗服务留在昌吉。

民生无小事，枝叶总关情。福建援疆工作队始终把群众的急难愁盼放在心上，将援疆资金用在刀刃上，聚焦医疗、教育、基础设施等民生领域补短板、提品质，把民生清单变成各族群众的幸福账单。

在吉木萨尔县第一中学的操场上，一场精彩的FPV无人机飞行赛正在上演。福建援疆厦门分指挥部联合厦门援疆名师工作站，将FPV无人机科技创新教育项目引入课堂，让孩子触摸到前沿科技，为他们搭建起探索航空科技与实践创新的平台，成为校园里最具活力的科技阵地。不仅如此，福建援疆各分指挥部还针对昌吉乡村学校办学条件薄弱问题，实施了校园基础设施提升工程，为奇台县、玛纳斯县多所乡村小学修缮了教学楼、硬化了操场、配备了全新的课桌椅和多媒体教学设备，让农村学生享受到了与城市学生同等的学习条件。

人居环境的改善，直接关乎群众的生活品质。福建援疆工作队推动昌吉州多个乡村实施人居环境整治提升项目，开展污水管网铺设、垃圾分类处理、庭院美化改造，打造休闲小广场、乡村文化长廊，村容村貌焕然一新。福建援疆工作队还关注特殊群体的民生保障，为昌吉州多个社区的养老服务中心配备了康复理疗设备、健身器材和助老服务用品，协调福建医疗专家定期到社区的养老服务中心开展义诊和健康指导；为困难家庭、留守儿童捐赠了衣物、书籍、学习用品等物资，用点滴温暖为特殊群体撑起“幸福伞”。

三、唱响山海同心曲

2025年8月7日晚，昌吉市亚心广场灯火璀璨，“闽疆一家人·周末戏相逢”

福建优质文化文艺资源公益性演出在此上演，福建的南音、高甲戏与新疆的木卡姆、麦西来甫同台演绎，传统韵味与现代气息交织，赢得现场观众阵阵喝彩。

舞台之上是跨越千里的文化共鸣，舞台之下是久久为功的援疆实践。2025 年，福建援疆工作队积极推动闽昌两地开展文化交流互访、书画作品联展、非遗传承人结对等活动，在昌吉建设文化交流阵地，也让昌吉特色文化走进八闽大地，用文化的力量凝聚人心、汇聚力量。

在昌吉市三工镇二工村，“春光里”农文旅融合示范点成为闽昌交流的新地标。红墙黛瓦的闽南建筑与新疆田园风光相映成趣，原木栅栏围合的庭院里， 闽昌特色美食、手工艺品琳琅满目。这个由福建援疆泉州分指挥部指导打造的示范点，采用“村集体+企业”模式，不仅带动村集体经济增收200余万元，更成为两地群众交流的阵地，每年接待游客超10万人次，让闽南文化与新疆民俗在交融中绽放光彩。

山海万里情，闽昌一家亲。2025年，福建援疆工作队以实干诠释担当，以真情浇灌硕果，在对口援疆之路上交出了亮眼答卷。站在新的起点，福建援疆工作队将继续坚守初心、勇担使命，深化闽昌对口协作，以更实举措、更大力度、更暖情怀，共同谱写闽昌携手、振兴发展的新篇章。

山河作证 商路新程

“十四五”期间吕梁市商务经济高质量发展工作综述

（2026年3月11日）

稳商贸，畅流通，扩消费。“十四五”期间，我市商务系统以如椽之笔， 在经济版图上勾勒出从激活内需、畅通循环到拥抱世界的壮阔图景。一组组跃动的数据，一个个突破性的“第一”，见证了全市转型决心与商业脉搏的强劲律动。

一、消费春潮涌内需引擎持续轰鸣

2024年秋天，一则消息在吕梁人的朋友圈刷屏：新一轮消费品以旧换新补贴来了！从智能家电到新能源车，从数码产品到家装建材，覆盖生活方方面面的惠民政策，如同投入平静湖面的石子，激起层层消费涟漪。

“这台75英寸的4K电视，政府补贴加上厂商优惠，省了近3000元。”在离石区一家家电商场，市民张建兴喜滋滋地签下订单。这样的场景，在我市各大家电卖场、汽车4S店屡见不鲜。

数字记录着这场消费升级的深度与广度：2024年以来，近8亿元国省补贴资金精准滴灌，直接撬动超46亿元消费规模。政策杠杆的巧妙运用，让市场“无形之手”与政府“有形之手”紧紧相握。2025年，消费提振行动持续深化，截至12月底，仅汽车领域就补贴车辆超1.6万台，带动消费超15亿元，形成了“补贴一波、带动一片”的乘数效应。

消费券发放更是精彩纷呈。从面向大众的数字消费券到关爱特殊群体的爱心消费券，从“五一”“十一”等重点节假日的主题促销到贯穿全年的专项促消费活动，我市打造了“季季有主题、月月有活动、周周有场景”的消费促进新格局。

夏日的离石区七里滩小吃一条街，霓虹闪烁，人流如织。“现在晚上出来， 能逛能玩能吃的选择太多了。”大学生王悦和朋友们拿着特色小吃，在创意市集前拍照打卡。这里已成为年轻人社交消费的新地标。

消费数据的背后，是民生温度的体现。2025年，全市社会消费品零售总额增长4.5%。消费这驾“马车”，正以前所未有的力度拉动吕梁经济稳健前行。

二、经脉通山海城乡流通活力焕发

清晨时分，文水县刘胡兰镇商贸中心早早就开启了一天的忙碌。果蔬区新

鲜的本地蔬菜水灵诱人，日用品区货架整齐有序。“以前买点好东西要坐车去县城，现在镇上啥都有，很方便。”村民刘金柱感慨道。刘胡兰镇商贸中心不仅为周边村民提供日用消费服务，还依托红色旅游资源，增设本地特色农产品体验区，年带动农产品销售超200万元，实现“商业服务+红色文旅”双向赋能。

这是我市县域商业体系建设成果的微观缩影。“十四五”期间，一场覆盖全域的商贸流通网络升级战全面打响。我市深入实施加强县域商业体系建设促进农村消费三年行动，累计争取专项资金近6000万元，撬动20余个试点项目落地生根，一张“县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递”的现代流通网络正加速织就。

尤为亮眼的是，目前全市12个县（市）全部完成县域商业体系“分型县” 验收达标，形成了“基本型”“增强型”“提升型”梯次发展格局。孝义市、交城县商业设施完善、业态丰富，达到“增强型”目标。孝义市打造“智慧物流+社区商业”15分钟便民生活圈；交城县创新“文旅融合+商贸服务”特色路径；文水县则一路领先，迈入“提升型”方阵，更成功入选2025年全国县域商业“领跑县”，该县探索“县域商业综合体+乡村商业节点”网状布局，其发展经验被作为典型案例在全国推广。多点开花的创新实践，为全市乃至全省县域商业发展提供了宝贵经验。电商产业的异军突起，为农产品出山开辟了“高速路”。在兴县蔡家崖乡村e镇直播间，主播马小红正热情推介本地小米：“我们这里的小米色泽金黄，米油浓厚，熬粥特别香！”话音刚落，订单数便不断刷新。2024年，兴县入选全国农村电商“领跑县”，手机成为新农具，直播成为新农活。

依托8个国家级电子商务进农村综合示范县和12个省级乡村e镇，我市构建起“产业+电商+配套”的生态体系。中阳县乡村e镇创新“直播+产业带”模式， 入选2025年“全国县域直播电商中心”，当地核桃、木耳等特产通过网络走向全国。

农产品上行快件补贴政策如春风化雨，2023年以来分八批争取省级补助2900余万元，聚力扶持100余户农产品电商主体。吕梁的小杂粮、红枣、核桃、白酒等特色产品，正沿着四通八达的物流网络和数字通道，走出大山，走向全国百姓餐桌。

老字号也在传承中焕发新生。2025年，我市“天骄红”“汾州”“汾杏” 三个承载历史记忆的品牌入选第四批“三晋老字号”，传统工艺与现代市场碰

撞出新火花。

三、开放天地宽吕梁名品闪耀世界

2025年秋，汾阳杏花村，酒香醉人。中国杏花村国际酒业博览会盛大开幕， 来自法国、意大利、德国等30多个国家和地区的展商云集，专业观众突破10万人次，带动综合消费超5亿元。这场已连续举办四年的盛会，不仅成为山西省唯一的国家级国际酒业专业展会，更成为世界了解中国白酒文化、品味吕梁风土的重要窗口。

酒博会的市场化转型成为经典案例。市政府与中国酒业协会签署战略合作协议，引入专业团队运营，展会国际化、专业化、市场化水平显著提升。2025 年酒博会，不仅参展国家和企业数量创历史新高，更首次设立国际蒸馏酒展区， 促进了中外酒文化的深度交流。

“吕梁白酒丝路行”的旗帜，从黄土高原飘向欧亚大陆。“十四五”期间， 我市组织白酒企业先后赴法国波尔多、意大利米兰举办推介会，在马来西亚吉隆坡、印尼雅加达开展经贸洽谈。汾酒、竹叶青等吕梁佳酿，在异国他乡赢得了众多拥趸。“我们的白酒不仅要中国人喜欢，更要让世界品味。”我市某白酒企业负责人信心满满。

更令人振奋的是，2024年8月30日上午9时38分，伴随着一声嘹亮的汽笛， 由吕梁始发的中欧班列从文水集运站缓缓驶出，满载家具、办公耗材和小型机械等产品驶向欧洲。这条国际物流大通道的开辟，将吕梁与世界的距离拉得更近，为本地产品出口提供了稳定、高效、低成本的运输选择。

在外贸领域，吕梁展现了“小而美”“专而精”的特色优势。面对复杂国际经贸环境，市县联合海关等部门，推出“一企一策”精准帮扶，不仅稳住了中阳钢铁、金源煤化等龙头企业进出口基本盘，更推动交城金兰化工、文水建龙等企业业务逐步回流。

一个标志性成果是：全市外贸空白县实现历史性“清零”，所有县（市、区）都有了进出口实绩企业。2025年，全市进出口活跃企业达109家，同比增长9%；进出口总额完成52.2亿元，承压逆势增长2.8%，总量稳居全省第四。这份成绩单的背后，是吕梁对外开放的决心和行动力。

四、开发区革新主阵地作用凸显

“十四五”以来，我市将开发区作为推动高质量转型发展的主战场、主引擎，以硬核举措与系统改革全方位推动开发区提质升级，发展动能持续积聚，

主阵地作用日益凸显。

市委、市政府高位推动，出台高质量发展“21条”硬核举措，为开发区发展注入强劲政策动力。全市持续优化开发区空间与产业布局，加速培育现代化产业体系，推动先进生产要素向开发区高效集聚。通过巩固深化“三化三制” 改革，全面推行“承诺制+标准地+全代办”集成改革，营商环境显著优化，市场活力不断激发。一系列举措使得开发区的投资贡献、产出贡献、税收贡献稳步提升。吕梁经济技术开发区成功入选省级转型综改示范区，标志着开发区能级跃上新台阶。

进入2025年，开发区高质量发展步伐进一步加快。各开发区紧紧围绕主导产业，加大招商引资力度，狠抓重点产业项目建设，巩固“承诺制+标准地+全代办”改革成效，筑牢了转型发展硬支撑。全市开发区规上工业增加值总量稳居全省第一，以实实在在的产出数据，彰显了其作为全市经济压舱石和增长极的坚实地位。

站在“十四五”圆满收官与“十五五”壮阔启航的历史交汇点上回望，吕梁商务这五年，是一部内需潜力层层激活、城乡经脉处处打通、开放大门越开越大的奋斗史诗。

从第一张消费券点燃复苏星火，到数十亿规模消费春潮涌动；从第一个乡镇商贸中心建成投用，到全域商业网络织就、领跑全国县域；从首届酒博会蹒跚起步，到国际酒业盛会香飘四海、中欧班列驰骋亚欧；从外贸星点布局，到全线开花、逆势增长；从“21条”破冰引领，到“三化三制”改革深化、主引擎动能澎湃——每一步爬坡过坎都踏石留印，每一程闯关夺隘都开创了新局。

山河为证，征途如虹；蓝图绘就，奋楫争先。吕梁商务，正以铿锵步伐迈向更高水平的开放图景；时代答卷，必将续写转型跨越的恢弘新篇！

社保惠民暖庭州 绘就幸福新图景

2025 年昌吉州社会保险中心工作综述

（2026 年 3 月 13 日）

细数2025年昌吉州社会保险工作，步履坚实、成效亮眼。全州基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到87.96万人、34.03万人、25.96万人，均超额完成自治区下达任务，社会保障安全网的“经纬线”越织越密翔实的数据，成为社会保障润泽民生的有力印证。

2025年是“十四五”规划收官之年。昌吉州的社会保障事业，正以守正创新的锐气、提质增效的实绩，悄然织就一张覆盖更广、层次更多、运行更稳、服务更暖的民生保障安全网，稳稳托起各族群众的幸福生活。

守正创新

制度“引擎”驱动高质量发展

12月15日，家住昌吉市海棠公馆的王桂芳手机短信提示音像往常一样清脆响起。“完成转存交易人民币3088.48元。”看着这串数字，王桂芳脸上漾起笑意。这笔每月按时足额发放的养老金，不仅是她晚年生活的稳定依靠，更是昌吉州社会保障体系坚实有力的一个缩影。

社会保障是民生之基，制度是根本。2025年，昌吉州社保工作坚持在规范中完善，在改革中突破，以一系列稳健而有力的制度创新，激活发展新动能。

改革的深度决定发展的高度。昌吉州稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄等重大改革，确保政策平稳落地。更引人注目的是，作为全疆“先行者”，昌吉州率先建立并有效运行基金缺口责任分担机制，如同为养老保险基金安装了“稳压器”，巧妙化解结构性矛盾，推动全州基金收入实现5.1%的稳健增长。

在职业年金管理上，昌吉州更是敢为人先。州本级及吉木萨尔县、奇台县主动作为，为463家全额拨款单位的2.14万名职工记实职业年金1.56亿元，这一创新实践，不仅夯实了机关事业单位职工的养老储备，成功经验更受到自治区人社厅充分肯定与高度认可。

制度的广度彰显保障的温度。除了夯实基本养老保险“第一支柱”，昌吉州还致力于构建多层次、多支柱的养老保险体系，满足群众多样化需求。个人养老金制度全面实施，全州开户人数已达19.09万，越来越多的年轻人开始为自己的“第三支柱”添砖加瓦。

而对于吸引和留住人才至关重要的企业年金领域，昌吉州再出实招，创新推出企业人才年金制度，并创建了全疆首个“企业人才年金驿站”。自运行以来，已成功引导新增50家企业建立企业年金（含人才年金），让更多企业职工享受到了补充养老保险的福利。

昌吉州社保中心社会保险登记和关系转移科科长郭建良介绍，企业人才年金作为养老保险体系的“第二支柱”，是完善多层次养老保险体系的重要举措， 也是企业吸引人才的“定心丸”和留住核心人才的“粘合剂”。职工通过长效养老保障，能更安心地投入工作。

同时，保障的内涵在拓展中不断丰富。失业保险不再是简单的“发钱”， 其“防失业、促就业”的功能被极大激活。

2023年毕业于新疆科技学院的陈心怡，如今在新疆际华七五五五职业装有限公司从事会计工作。刚就业时她总担心收入不稳定，没想到大学生就业社保补贴能覆盖个人缴纳部分，生活压力小了很多。

“这个政策提高了我们在人才市场的吸引力，也能吸纳更多高校毕业人才， 有助于企业发展。

2025年，我们企业已享受政策的毕业大学生共有32名，涉及金额4.8万元。” 华电新疆发电有限公司昌吉分公司人力资源部人资专员王惠敏说。

通过“免申即享”的智慧服务模式，2.16亿元援企稳岗资金精准滴灌至企业，其中为企业阶段性降低失业保险费6956.63万元，发放稳岗返还、技能提升补贴等资金6150.56万元，真金白银帮助企业稳定岗位、提升职工技能。

在工伤保险方面，昌吉州率先在全疆开展补充工伤保险试点，特别将超龄劳动者、外卖员、网约车司机等八类特定群体首次纳入保障范畴，为新业态从业者们奔忙的身影增添了一份职业安全保障。

扩面提质

让政策的阳光照亮每个角落

2025年，昌吉州将参保扩面与质量提升并重，努力让社保政策的温暖覆盖每一个群体。扩面攻坚，破解“参不了”的难题。针对灵活就业人员、新业态从业者等群体可能面临的户籍限制等政策障碍，昌吉州运用大数据思维，与税务部门协作筛查比对4.6万条数据，变“人找政策”为“政策找人”“数据找人”， 通过精准推送参保提醒，实现扩面从“广泛动员”到“精准滴灌”的转变。

提质增效，优化“参得好”的结构。不仅要“有没有”，更要“好不好”。

昌吉州积极引导城乡居民向更高保障水平的城镇职工养老保险转移，年内新增2050人“转轨”，职工养老保险参保占比提升至64.05%，参保结构持续优化。

今年，昌吉州实施了《昌吉州全面推进城乡居民基本养老保险集体补助三年行动计划》，旨在进一步健全城乡居民基本养老保险制度，推动农村集体经济组织补助城乡居民基本养老保险缴费工作。

“选5500元最高缴费档次，能享受政府350元补贴，还有村集体100元补助， 将来每月能领800多元，养老踏实多了！”昌吉市榆树沟镇前进村村民李晋芳算起养老账，脸上满是笑意。

今年，昌吉市榆树沟镇2个村用集体经济收入为村民代缴城乡居民养老保险费约18.26万元，让913名群众享受到实实在在的惠民红利，以“集体温度”筑牢群众健康防线。

目前，全州有105个村集体经济组织主动出资119.2万元，为1.35万名村民提供参保补助；社会力量（含个人资助）也为4152人缴费320余万元；全州5.64 万名低收入困难群体实现了“应保尽保、应享尽享”。

待遇提升，共享“发展好”的成果。社保制度是否有效，最终体现在群众的“钱袋子”上。

2025年，昌吉州累计发放三项社保待遇312.52万人次、78.04亿元，所有待遇均按时足额发放。企业退休人员养老金实现“21连涨”；城乡居民基础养老金每月再增加20元，12.22万人直接受益；失业保险金标准稳步提高，月均达到1701元；工伤保险保障力度持续加大，1-4级伤残职工月平均伤残津贴达4338元。这些不断攀升的数字，是民生福祉最直接的注脚。

防控筑墙

守护好群众的“养老钱”

社保基金是社会保障制度的生命线，安全是底线更是红线。2025年，昌吉州以“零容忍”态度和“全覆盖”手段，为社保基金拧紧“安全阀”，筑牢“防火墙”。

构建“四位一体”防控体系。昌吉州持续健全政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防协同”，将风险管控嵌入每一项业务、每一个岗位。严密的防控带来显著的成效，全州社保基金较上年增长15.7%，基金运行安全稳健，抗风险能力持续增强。

发挥数据稽核“穿透式”威力。依托与司法、卫健、民政等部门建立的数

据共享机制，昌吉州社保部门如同拥有了“火眼金睛”。年内筛查各类疑点数据17343条，不仅维护了基金安全，更保障了劳动者的合法权益。

提升稽核风控专业化水平。持续开展社保基金管理问题专项整治，并引入第三方审计机构开展独立的内控专项审计，以外部视角查找内部风险。在待遇领取资格认证方面，实现全覆盖认证，其中98%的老年人通过手机APP、刷脸等线上方式便捷完成，“静默认证”让百姓“零跑腿、无感办”。

服务升级

智慧与温度并存的“暖心社保”

社保经办服务是政策落地的“最后一公里”。2025年，昌吉州以数字化转型和人性化服务为抓手，全力打造高效便捷、有温度的“暖心社保”。

数字化转型按下“加速键”。昌吉州基于AI大模型技术开发的智能客服“吉小保”24小时在线，能理解自然语言，准确解答参保、待遇等上千类问题，已成为群众的“社保百科”。线上，“一网通办”率高达90.9%；线下，“高效办成一件事”累计办件5.8万笔，好评率100%。以社保卡为载体的“一卡通”服务模式深入人心，电子社保卡签发率85.87%，通过社保卡发放养老金的比例高达99.74%，居全疆前列。

“就近办”打造“15分钟便民服务圈”。“以前办个社保业务得往市里跑， 现在走几步到乡镇或者银行网点就能办，太方便了！”阜康市城关镇居民张伟的感慨，道出了昌吉州“社保便民服务圈”的成效。

通过服务下沉，昌吉州构建了覆盖州、县、乡、村四级，并辐射152个银行网点的服务网络。此外，昌吉州率先实现社保业务“州内通办”“全疆通办”， 30项业务实现“兵地通办”，甚至将“通办服务圈”拓展至甘肃武威、广东深圳和珠海，社保电子档案实现“全州通查”，打破了地域和行政壁垒。

为了让好政策被知晓、会运用，结合“社保服务进万家”活动，753名社保规划师深入乡村社区、工厂车间、学校、军营，面对面为群众“讲清政策、算准待遇”。

家住奇台县的养殖户马建军，就是在社保规划师上门讲解后，才明白提高缴费档次将来能多领养老金，当场决定提档补缴。“以前总觉得养老金是遥远的事，现在规划师一算，心里亮堂了，缴费更有劲头了。”马建军说。

站在新的起点，昌吉州社保人将继续秉持“记录一生、保障一生、服务一生”的宗旨，在政策维度打造覆盖全民的“全民社保”，在经办维度打造感知

温暖的“暖心社保”，在信息维度打造智慧便民的“智慧社保”，在监督维度打造固若金汤的“安全社保”，为昌吉州经济社会高质量发展筑牢坚实的民生根基，为“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步贡献更加磅礴的社保力量。

一幅“老有所养、失有所助、伤有所保、人人享有”的和谐画卷，正在庭州大地上徐徐展开，愈发生动，愈加温暖。

深入开展“五聚五提” 筑牢消费安全防线

2025 年商洛市消费者权益保护工作综述

（2026 年 3 月 13 日）

2025年，商洛市消费者权益保护工作在市委、市政府的坚强领导下，市县各级各部门共同努力协同发力，深入贯彻习近平总书记关于促进消费和消费者权益保护重要论述，紧扣打好消费硬仗核心目标，创新实践“五聚五提”工作举措，持续擦亮“放心消费在商洛”金字招牌，助力全市经济社会高质量发展， 为“22℃商洛·中国康养之都”建设注入强劲消费动能。

一、聚焦宣传提升全民意识营造全方位维权氛围

消费维权，宣传先行。市委常委会、市政府常务会议专题研究质量、食品药品和特种设备安全工作，市委、市政府领导带头深入28家食品包保单位开展督导检查，高位推动消费维权工作落地见效。聚焦“人人懂维权、户户守诚信” 目标，构建线上线下联动、贯穿全年、全域覆盖的宣传格局，让维权意识入脑入心、诚信理念蔚然成风。

市市场监管局把“3·15”国际消费者权益日作为集中宣传的重要节点，围绕“优化消费环境，助力消费提振”消费维权工作主题，精心制定《商洛市市场监管局“3·15”主题集中宣传活动方案》，统筹开展主题宣传、案例曝光、商品销毁、咨询服务等系列活动59场，集中销毁价值近百万元的假冒伪劣商品， 消费者参与18万人次，经营者参与2741户次，印发宣传资料8万份，发布新闻报道63次、典型案例30个，制作播放公益广告75条，形成强大宣传声势。

常态化开展“质量宣传月”“知识产权宣传周”“食品安全宣传周”等重点活动，扩大线下宣传覆盖面，提高群众参与度。依托政务新媒体、短视频平台、本地主流媒体发布消费提示10起、消费维权指南1件、投诉举报典型案例10 件，及时提醒防范消费陷阱。2025年7月份，全省消保委年度工作现场会在我市镇安县召开，市县两级消保委经验做法在全省推广。2025年7月16日，《全面落实不正当牟利性投诉举报处理新举措》新闻稿被国家市场监管总局转载刊发， 商洛消费维权工作影响力持续提升。

二、聚焦基层提升服务水平筑牢全流程保障支撑

基层是消费维权的“最后一公里”。市市场监管局先后出台《关于进一步加强消费维权服务站规范化建设的通知》《关于开展线下购物七日无理由退货

公开承诺和倡议活动的通知》《关于鼓励引导符合条件企业申请平台在线消费纠纷解决的通知》，统一规范消费维权服务站、ODR单位、无理由退货承诺单位三大设施建设标准，推动基层维权阵地标准化、规范化运行。

2025年，全市基层维权硬件建设全面加强，新增消费维权服务站42个、12315 平台ODR单位220家、线下无理由退货承诺单位23个，初步建成“城区有站点、乡镇有覆盖、企业有响应”的基层维权设施网络，群众维权更就近、更便捷、更高效。针对预付式消费、农资纠纷、家电维修、养老消费、文旅消费等群众反映集中的痛点难点问题，创新推行“市场监管+属地治理+行业参与”协同维权模式，整合相关部门、镇（街道）、行业协会等力量，快速响应、联动处置。建立失信商家黑名单制度，对多次引发消费纠纷、拒不履行调解协议的经营主体，开展集体约谈、公开曝光、信用约束，强化维权震慑，倒逼诚信经营。

着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风务实的基层消费维权队伍，通过专题培训、实战练兵、交叉督帮、案例剖析、以会代训等多种方式，常态化提升基层人员受理投诉、调解纠纷、政策解读、应急处置能力，推动消费维权力量沉到一线、服务送到家门口，让群众诉求“事事有回音、件件有着落”。

三、聚焦机制提升维权效能健全全链条处置体系

面对不正当牟利性投诉举报多发频发、基层处置压力加大的新挑战，我市坚持问题导向、系统思维，从制度设计、机制协同、路径优化、能力提升等多维度综合施策，构建全链条、闭环式投诉举报处置体系，切实提升维权效能。

2025年3月15日，我市正式出台《不正当牟利性投诉举报处理暂行规定》规范性文件，建立市场监管、公安、司法、网信等多部门协同处置机制，明确界定不正当牟利性投诉举报定义，列举10种典型情形，配套编印《不正当牟利性投诉举报异常名录》，对名录内人员针对我市经营主体的投诉举报，经综合研判依法依规不予受理，有效遏制恶意投诉、滥用举报权利等行为，维护公平公正市场秩序。制度实施以来，投诉举报结构持续优化，基层减负增效明显。

全面推广镇安县投诉举报处置“三诉三办”工作机制，实现投诉举报统一分流、统一办理、统一回复，推动线索发现、调查取证、调解处置、行政复议、依法处理全链条闭环管理，大幅提升处置规范化水平。持续优化12315平台功能， 建立数据分析预警系统，开展效能提升专项行动，强化实时监测、动态研判、靶向处置。2025年，全市共受理各类投诉举报10600件，按时办结率100%，投诉举报处置质效稳步提升，消费者合法权益得到坚实保障。

四、聚焦品牌提振消费供给激活全领域消费活力

优质供给是放心消费的基础。我市坚持以品牌培育带动品质提升、以品质提升支撑消费升级，推动消费维权与产业发展良性互动、双向赋能，更好满足人民群众品质化、多样化、个性化的消费需求，切实把市委、市政府提振消费、扩大内需的部署落到实处。

以“三秦伴手礼”“商山伴手礼”消费测评活动为载体，大力培育本土特色消费品牌，提升商洛产品知名度、美誉度和市场竞争力。丹凤酒庄甜白葡萄酒、陕西雨鹤核桃油、商南双山绿茶、花想蜂·蜜礼礼盒等8项产品入选第一届、第二届“三秦伴手礼”名录；商南猕猴桃酒、山阳银花挂面、镇安板栗等10项产品入选第一届“商山伴手礼”优选名录。2025年，我市隆重举办第二届“商山伴手礼”优选评测活动，25家企业踊跃申报，经县区初选、资料审核、网络测评、现场专家评审，最终丹凤安森曼窖藏干红葡萄酒、陕西雄佰草巧克力核桃仁、陕西诚惠酱大人香菇酱等14项产品获评殊荣，引领一批代表商洛地域文化特色的生态产品走向更广阔的市场。

联合五部门印发《商洛市落实优化消费环境三年行动方案任务清单》，明确20个市级部门职责任务，凝聚齐抓共管强大合力，协同打好消费硬仗。通过品牌培育、标准引领、质量提升，不断丰富放心消费物质供给，以优质供给激发消费潜力、提振消费信心，为全市消费提质扩容注入源头活水。

五、聚焦监管提升消费质量守牢全周期安全底线

安全是消费的底线，监管是维权的保障。全市坚持“监管为民、执法为民”， 聚焦食品药品、重点工业品、特种设备、网络交易、价格收费等重点领域，从严从细从实抓好全链条、全周期安全监管，坚决守牢安全底线、规范市场秩序。

市食药安委出台“双十条措施”，强化食品药品全链条闭环监管。创新开展餐饮服务质量提升暨限塑共治行动，打造示范街18条、示范店387家，学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖，群众“舌尖上的安全”更有保障。率先在全省组织食品安全突发事件“盲演”，以演促练、以练备战，应急处置能力显著提升。全年食品、药品、工业品抽检合格率分别达96.48%、99.00%和97.84%， 质量安全水平持续向好。

创新特种设备“三融三提”监管机制，全省特种设备应急救援演练在我市山阳县成功举办。商洛市市场监管局被省市场监管局通报表彰为全省特种设备安全监管先进单位；全国药品安全宣传周陕西启动仪式在我市丹凤县举办，彰

显商洛监管能力与工作水平。紧盯全国统一大市场建设堵点难点，抽查政策措施文件120件，查处不正当竞争案件18起，维护公平竞争市场环境。深化“高效办成一件事”改革，实施个体工商户分型分类精准监管，激发市场主体活力， 全年新登记市场主体12379户、累计达155155户，其中新登记企业增长5.74%。

深入实施质量强企强链强县行动，盘龙药业入选省质量强企名单，秦药质量强链提升项目入选省质量强链标志性项目，丹凤县入选全国百城质量提升县。聚焦生态产品价值实现机制试点市建设，发布市级地方标准9项，新增地理标志产品8个，商标有效注册量、每万人发明专利拥有量同比分别增长7.26%和17.62%，知识产权支撑作用更加凸显。深化市场监管“铁拳”行动，统筹推进网络交易、涉企收费、民生领域价格、假冒伪劣等专项治理，全年查办各类行政违法案件2229件，连续4年获评全省市场监管系统“铁拳”行动先进集体，以严格监管守护消费安全、护航高质量发展。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”开局之年，全市消费维权工作将深入贯彻市委五届九次全会和市两会精神，持续深化“五聚五提”工作举措，不断完善消费维权体系、提升消费维权能力、优化消费环境， 全力守护人民群众放心消费，为奋力谱写中国式现代化商洛新篇章作出新的更大贡献。

十年植绿筑屏障 满城青翠润民生

贵阳贵安造林绿化综述

（2026年3月11日）

春潮涌动添新绿，林城逐绿向新行。3月伊始，在植树节来临之际，长坡岭国家森林公园、观山湖公园等植树现场热火朝天，各界人士挥锹培土、扶苗浇水，栽下一株株新苗，为“绿美贵阳”再添生机。

回望十年，作为首个国家森林城市，贵阳始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，坚定不移实施“生态立市”战略，锚定“重林、造林、营林、治林、林改”五林并进，以久久为功之力全域植绿、精管细护、生态惠民，绘就城绿相融、民生共富的生态画卷。

多年来，贵阳先后斩获全国绿化先进单位、全国生态建设突出贡献先进集体、全国关注森林活动20周年突出贡献单位等国家级荣誉，“林城”名片愈发鲜亮。

一、全域扩绿提质效生态焕彩筑基底

春风拂过贵安新区高峰镇，贵州梅园梅花绽放，游人漫步其间尽享春光。谁曾想，这片景致宜人的花海曾是3000余亩石漠化区域，土层瘠薄、植被稀疏， 生态环境极为脆弱。

十年间，贵安以生态修复破题，因地制宜推进增绿与景观提质工程，打造1800亩梅花核心景观区，套种绣球、山茶、紫薇等景观植物，让昔日的荒坡蜕变为四季皆景的“林下花境”，成为黔中地区石漠化治理与生态造景的标杆典范。

以贵州梅园的生态蝶变为缩影，贵阳贵安紧扣国家国土绿化行动，统筹实施人工造林、退耕还林、森林抚育、树种结构调整等重点工程，持续厚植城市生态根基。十年来，全市累计完成人工造林144.75万亩、持续巩固退耕还林成果21.75万亩、森林抚育112.71万亩，森林覆盖率从46．5%稳步攀升至55%以上， 稳居全国省会城市前列。

2025年，贵阳争取到总投资4.19亿元的国土绿化项目，计划实施森林质量提升34.03万亩、人工造林206.71万株，并配套建设小型水利设施40座、输水管线38.2千米，为生态空间优化再添动能。

例如，在紧邻黔灵山公园生态核心范围的雅关村、双峰村实施绿化面积

914.3亩、栽植苗木3.84万株，通过规模化、特色化、示范化建设，有效提升乡村绿化覆盖率与景观彩化水平，打造生态优美、特色鲜明、宜居宜业宜游的喀斯特地区美丽乡村示范样板，为区域乡村绿化美化提供可复制、可推广的实践经验。

二、绿带绕城护城心精管细护守绿脉

如今，两条374公里的环城林带宛若碧绿玉带环抱城郭，鹿冲关森林公园内松涛阵阵、步道蜿蜒，市民徒步健身、研学休憩，尽享这片“城市绿肺”带来的生态福祉。

作为贵阳生态建设的标志性工程，环城林带承载着守护城市生态的核心使命。十年来，贵阳持续推进环城林带建设提升、保护修复、精细管护工作，聚焦森林质量精准提升，通过精准抚育优化林分结构、优选乡土树种提升景观层次、科学管护巩固生态成效。结合推进“五林”工作，累计完成环城林带乡土树种种植1503.13万株，推动林带实现从“有绿”到“优绿”的跨越，生态功能持续优化。

同时，严守环城林带生态保护红线，构建常态化巡查管护体系。十年间， 将森林火灾受害率控制在0.6‰以下，林业有害生物成灾率低于2‰，实现“零重大破坏、零重大火情”的管护目标，牢牢守住林带生态安全底线。

在筑牢生态防线的基础上，贵阳贵安持续推进环城林带景观升级，在林带内建成森林公园、湿地公园、生态科普教育基地等，打造出一批集生态保护、游玩休憩、科普教育于一体的高品质生态空间。

作为贵阳第一环城林带的核心节点、主城区北部的重要生态门户，鹿冲关森林公园是环城林带提质增效的鲜活缩影。

十年间，鹿冲关片区持续实施森林抚育、林相改造、景观提升、步道优化， 原生森林与人工提质林相得益彰，生态功能与服务功能同步增强，成为一环林带保护优先、科学利用、惠民利民的示范窗口，也成为市民徒步健身、自然研学、休闲康养的绿色客厅。

三、全民植绿聚合力同心尽责润林城

“作为深耕贵州三十年的台商，我亲眼见证了贵阳的绿色蝶变。这里生态优良、气候宜人，是投资兴业、康养安居的好地方。”近日，贵阳市台湾同胞投资企业协会会长蓝赞登参加植树活动时感慨。

在观山湖公园植树活动现场，市林火防控中心副主任谢堃说：“连续十年

参加义务植树活动，每一棵树都是为林城添绿、为未来赋能。”

十年间，贵阳贵安始终坚持政府主导、部门协同、全社会参与的绿化工作机制，固化春节后四级干部义务植树机制，市四大班子领导带头垂范，机关干部、企业职工、驻筑部队、在校学生、志愿者等踊跃参与，营造了植绿护绿的浓厚氛围，汇聚起生态文明建设的磅礴力量。

为拓宽全民尽责路径，贵阳贵安打破“单一植树”传统模式，建成省、市、县三级义务植树基地100余个，推出“企业林”“成长林”“爱情林”“先锋林” 等，让义务植树更具仪式感、参与感、获得感。

十年深耕，硕果累累。贵阳贵安通过常态化开展全民义务植树活动，组织市、县、乡、村四级义务植树，累计栽植各类苗木87.5万余株，树木成活率稳定保持在90%以上，绿色根基持续夯实。

如今，在作为2016年至2017年省市义务植树点的双龙体育公园内，昔日种下的200亩、8000余株树苗茁壮成长，公园里苍翠连片，密林之间溪流潺潺、绿草如茵，成为贵阳大力推进区域碳达峰碳中和行动、加强林业生态建设、打造森林“碳库”的一个生动样本。

四、生态提质惠民生绿产融合促共富

十年植绿，既绘就满城青翠生态画卷，更以绿惠民、以绿兴业，让生态红利直抵民心。贵阳贵安紧扣民生福祉导向，坚持将造林绿化与城市品质提升、乡村振兴发展相结合，全力推动“造林变添景、林地变公园、林区变康养区”， 将生态建设成果转化为“可进入、可体验、可共享”的高品质公共空间，让市民在绿水青山中尽享生态之美、生活之悦。

依托大规模造林绿化成果，贵阳贵安统筹推进城市公园、山体公园、森林公园、社区公园等建设，累计建成各类公园超1000个。通过林相改造、彩化美化、步道连通、配套完善等举措，让成片森林实现“可进入、可停留、可欣赏、可康养”，完成从“种树”向“添景”的跨越。

立足得天独厚的森林资源优势，贵阳贵安大力发展森林康养、生态体验、自然教育、休闲度假等绿色业态，打造全国康养旅游目的地。在息烽南山林场基础上建设的南山温泉森林康养试点基地，集森林康养、休闲度假、自然研学于一体，建成森林康养步道、康养木屋、研学中心、森林露营地等多元业态， 年接待康养及旅游游客量稳步攀升，成为全市“林区变康养区”的标杆示范项目。

同时，贵阳贵安依托丰富的森林资源，大力发展林下经济、森林康养、苗木花卉、林产品加工等绿色产业，把造林绿化与改善民生、产业发展、乡村振兴深度融合，推动生态优势向发展优势转化、绿色资源向经济财富转化、环境颜值向生活品质转化，带动大批村民就近就业、稳定增收。

截至2025年，全市建成森林康养基地12个，林下经济利用林地156.21万亩， 全产业链产值达124.98亿元，生态颜值持续转化为经济价值，实现生态美、产业兴、百姓富。

五、数智赋能强管护长效守绿固成果

造林不易，护绿更难。近年来，贵阳贵安以林长制为抓手、数智技术为支撑，构建全域覆盖、精准高效、智能闭环的森林管护体系，让十年植绿成果长效留存、生态屏障持续稳固。

依托“林长制”压实管护责任，构建“市－县－乡－村－护林员”五级网格化体系，全市共设立各级林长2215名，配备3000余名专职护林员，为森林资源守护筑牢人员根基，实现山林管护全域覆盖。

在夯实人力管护的基础上，贵阳贵安紧跟科技浪潮，不断加强科技创新， 引入人工智能大模型、无人机等新技术，推动林业管护从“传统巡山”向“数智管控”转型升级。

目前，“空、天、地”三位一体的“贵阳智慧林业云平台”已经建成，涵盖资源监管、灾害应急、森林培育、产业发展四大业务系统、26个子系统，实现林业多领域业务数字化统筹管理。在市林火防控中心，森林防火驾驶舱整合167套视频监测点、32架无人机、3330名护林员、

30座瞭望塔、405个森林防火检查卡点和林区重要设施等多维度信息，可对

全市林区发生的火点、烟点等进行精准监测，监测覆盖率达40%以上，成为数智赋能生态管护的典范，为全市森林防火工作筑牢数字化防线。

严密的管护体系与数智赋能双管齐下，贵阳贵安森林资源保护成效显著。十年间，287万亩天然林得到全方位保护，未发生重大毁林案件，目前森林年生态效益价值超376亿元，生态管护质效实现跨越式提升。

植此青绿，共赴未来。站在“十五五”开局新起点，贵阳贵安将始终坚守“生态立市”初心，持之以恒推进国土绿化高质量发展，持续厚植生态优势、擦亮“林城”名片，为人民群众创造更优美、宜居、幸福的生态环境，让绿水青山成为高质量发展最鲜明的底色。

实干攻坚筑根基 动能澎湃开新局

2025年咸阳经济社会高质量发展综述

（2026 年 3 月 2 日）

新年伊始，咸阳大地寒意更浓，但发展热潮丝毫不减：重点项目建设现场机器轰鸣、工业企业车间流水线高速运转、消费市场烟火气持续升腾、文旅融合场景新意迭出处处展现着争分夺秒、全力拼搏的奋进景象。

2025年，全市上下锚定高质量发展目标，以深化“三个年”活动为抓手， 聚力攻坚“八场硬仗”，紧扣“131”工作布局，稳经济、促改革、惠民生、保安全，高质量发展和现代化建设取得新突破。2025年，全市地区生产总值实现3104.53亿元，按不变价计算，比上年增长5.5%。

一、项目攻坚筑根基 投资牵引增动能

2025年12月29日，主辅道全线通车的西咸大道上车水马龙，配套收尾工作正在加紧推进。西咸大道综合改造工程是在西咸一体化交通同城化、西安地铁1 号线三期开通、西咸新区段完成升等改造等背景下，为彻底解决咸阳段管线老化、路面破损、道路狭窄、拥堵频繁等问题，实施的一次系统性改造。

该项目西起曹家寨，东至沣河桥西，全长6.1公里，规划红线宽度80米，为城市主干路。建设内容包括雨污分流、中水利用、热力气改水、缆线管廊、道路拓宽、景观照明、绿化提升、智慧交通等。这条兼具交通功能与民生温度的道路，也将成为推动西咸深度融合、赋能群众美好生活的幸福通道。

2025年，咸阳将重点项目建设作为稳增长、促转型的“压舱石”，持续优化服务保障、强化要素支撑，重点项目建设蹄疾步稳，为经济高质量发展注入强劲动能。

为确保项目推进有力有序，咸阳坚持高点站位抓统筹推进，以省市重点项目定期观摩、“晒比评”等活动为重要载体，深化“五晒五比五提升”行动， 市级主要领导亲自部署、靠前指挥，组织召开“一对一”调度会，精准梳理形成重点任务交办清单，实行按月动态管理、对账销号机制，层层压实责任、传导压力。

同时，定期组织高质量项目暨开发区建设“一对一”调度会，严格落实市级领导包抓责任制，建立并完善每周会商研判、双周协调推进、每月总结通报、每季度片区调度、半年观摩等全周期推进机制，为项目建设按下“快进键”。

在优化服务保障方面，咸阳同样下足功夫。通过深化要素保障协同会商机制，定期梳理项目前期手续办理需求清单，精准发力加快前期手续办理进度。出台《工程建设项目区域评估实施办法》《连片开发土地文物要素保障实施方案》，大力推行工业用地“标准地+承诺制”改革，建立重大项目用地“点供” 机制，以政策创新赋能服务升级，为项目建设提供高质高效保障。

在此基础上，还积极探索建立“五联五包五上门”工作机制，主动开展“上门会商”“上门指导”“上门解难”“上门督办”等精准服务，积极协调推动立项、用地、环评、文勘等审批业务纳入“高效办成一件事”平台，切实打通服务项目的“最后一公里”。

全市上下鼓足干劲、加压奋进，强化系统性谋划、全周期管理、精准化服务、一体化推进，全力冲刺重点项目建设目标任务。

目前，秦皇南路提升改造与西兴高速改扩建工程已同步竣工，西咸大道主辅道实现全线通车，武功天康生物添加剂、彬州丁腈橡胶等60个市级重点项目顺利建成，180个市级新建重点项目全部按期开工。

一个个项目加速推进的生动场景，共同勾勒出咸阳以项目强支撑、以投资稳增长的坚实足迹。

2025年，全市共安排市级重点建设项目356个，总投资2056.62亿元，年度投资709.74亿元。

截至2025年11月底，完成投资690.36亿元，占年计划的97.27%。2025年， 全市固定资产投资（不含农户）比上年增长5.7%。

二、工业升级强支撑 新质生产力赋新能

在咸阳蓝博机械有限公司生产车间内，20台自动上下料工业机器人正在高效运作，一件件符合市场需求的精密导轨源源不断地产出，这些产品广泛应用于半导体、工业机器人、光电行业、影像测量仪、精密机床、医疗器械等多个领域，尽显专精特新企业的创新活力。

作为国家级专精特新“小巨人”企业，咸阳蓝博机械有限公司主要研究生产精密导轨及模组核心基础零部件，已获得超过30项国家专利。企业生产的精密交叉导轨副达到国际P级标准，技术水平在国内保持领先。

持续的创新赋能，不仅让企业核心竞争力不断增强，更推动产值实现大幅增长，成为咸阳工业经济高质量发展的生动注脚。

工业是国民经济的主导力量，更是咸阳经济高质量发展的“主引擎”。

2025年，咸阳加快优化产业结构，改造升级能化、食品、建材、纺织等传统产业，培育壮大新型显示、新材料、高端装备制造、现代医药等新兴产业， 前瞻布局人工智能、光子等未来产业，大力实施产业补链强群行动、企业质效跃升行动、项目储备建设行动、暖企助企行动，多管齐下推动工业经济延续快速增长的良好势头。

深入实施“智改数转”行动，不断推动制造业数字化转型，不断提升产业发展质效；坚持创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，创新驱动培育新质生产力，为工业经济发展注入持久创新动力。

同时，前瞻布局未来产业，积极抢占新赛道。在光子产业领域，引进培育了一批具有核心竞争力的企业，初步形成从材料、器件到系统应用的全产业链布局。人工智能、新能源等新兴产业也呈现快速发展态势。

企业的稳健发展离不开优质的营商环境保驾护航。

咸阳精准施策优化企业服务，优化纳规资金奖励，完善专精特新“小巨人” 企业梯度培育体系，加强企业研发费用归集等培训，实施重点工业项目和技术改造项目包抓服务机制，持续深化“三送一解”活动，针对企业需求实施“一企一策”精准服务，保障企业正常释放产能。

在此基础上，推广“咸企通”“陕企通”平台，让企业能够便捷知晓政策、高效享受服务、及时解决难题、精准寻找商机，通过全方位、多维度的服务保障，切实为企业发展赋能助力。

如今，以彩虹光电、隆基光伏、法士特、伊利、康惠制药等为代表的龙头企业持续发挥引领带动作用，已在咸阳形成特色鲜明、优势互补的产业集群， 中国西电集团咸阳智慧产业园、正泰输配电产业数智化改造和新兴产业项目、咸阳生物城等重点项目加快建设，汇聚起工业发展的强大合力。

一系列务实举措推动咸阳工业集群化水平大幅提升，工业经济跑出增长“加速度”。

2025年，全市规模以上工业增加值比上年增长9.0%。能源工业贡献突出， 增加值比上年增长12.3%。全市工业经济内生发展韧性显著增强。

三、文旅融合添活力消费升级惠民生

工业发展夯实经济根基，消费市场则彰显民生温度与发展活力。

从熙熙攘攘的老糖酒文创街区，到人气爆棚的咸阳老街；从创意满满的秦都厘文化休闲街区，到业态丰富的福园巷子 2025年，咸阳强力推进促消费、

以旧换新、业态培育等八个方面政策落地见效，不断创新消费场景、推动业态融合，市民游客的消费热情持续升温，全市消费市场呈现火热态势。

紧扣“元旦”“春节”“五一”等重大节庆，全面启动2025提振消费系列活动，市县协同构建“节庆+主题”促销矩阵，营造浓厚消费氛围，持续激发消费市场活力。

拓展消费增长空间，突出消费场景创新、业态融合、数字赋能，引导各商圈、街区拓展VR体验、“云购物”等体验式场景，推动更多新技术、新产品、新场景应用到消费领域，不断培育服务消费新热点。

同时，着力打造多样化服务供给，引导特色街区及景区景点推出古城夜游、文艺演艺、餐饮音乐会等沉浸式体验活动，精准对接消费者的多元服务需求。

为了让消费场景更具吸引力，咸阳还加快推进特色商业街区升级改造，在咸阳老街、福园巷子、袁家村等重点街区嵌入文创、剧场等多元业态，完善“吃住行游购娱”全链条消费场景，让街区既有“烟火气”也有“文化味”。

依托“千年帝都”的深厚文化底蕴，咸阳将文旅融合作为激活消费的重要抓手，持续唱响“山南水北咸阳很美”主题品牌。

充分挖掘城市文化内涵，借助丝路美食节等平台搭建展示窗口，创新发布10条精品旅游线路，精准引客入咸；同时，借力体育赛事、演唱会等重大活动契机，推动红色消费、乡村休闲消费、银发消费、康养消费、美食探秘消费等新业态深度融合，进一步拓展客源市场，让文化魅力转化为消费动力。

一系列靶向施策的举措，不仅让多元化消费场景遍布城市角落，更让消费市场持续保持升温态势，咸阳发展活力愈发彰显。2025年，全市社会消费品零售总额比上年增长7.0%。其中，全市限额以上消费品零售额增长10.3%。

2025年，咸阳以实干笃定前行，以创新破解难题，经济社会发展实现稳中有进、进中提质。展望未来，咸阳将主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，持续深化改革创新、强化产业支撑、增进民生福祉，在推动现代化建设的新征程上勇毅前行，不断开创经济社会高质量发展新局面。

书写有温度的教育答卷 绘就有亮点的体育画卷

2025 年德宏州教育体育工作高质量发展综述

（2026 年 3 月 13 日）

2025年，全州教育体育系统紧紧围绕“保安全、扩规模、提质量、树品牌、交总账”的核心目标，锐意进取，攻坚克难，在党的建设、资源扩容、改革创新、安全稳定、队伍建设和体育发展等多个领域实现多点突破，焕发新动能， 推动新发展。

党建引领筑牢根基，思政教育走深走实。197名“编外校长”深入校园讲授思政课272场次、办实事解难题246件。137所公办中小学修订了章程和议事规则， 49所无党员学校全部选派党建工作指导员，民办学校党建实现“两个覆盖”。各级学校扎实推进思政课建设，全州组织“行走的思政课、实践的思政课”711 场次，梁河县遮岛中心小学“我爱葫芦丝”等10门精品课程探索出研学新实践。持续深化铸牢中华民族共同体意识教育，实现全州中小学升国旗、唱国歌、社会主义核心价值观标语等7项工作“有形有效”全覆盖，《大青树下的小学》探索了课程思政新实践，瑞丽市体育促“三交”工作成为全省先进典型。

扩容提质持续发力，公共服务更加均衡。芒市汇新九年制学校和职教中心新校区投入使用，盈江县开展跨学段学位余缺调剂，推行义务教育随父母就近入学、同一家庭“长幼随学”、学前一年免收保育费、中职“兜底招生”、与云师大“整州推进”合作办学等工作措施惠及万千家庭。全州改造提升公办幼儿园、回购公建民营幼儿园10所，新增学位3300余个，公办在园幼儿占比提升7.58个百分点，普惠性幼儿园覆盖率96.54%。基础教育组建52个学区和教育集团，覆盖255所学校、17.84万名学生。德宏职业学院入选省级“双高计划”并托管瑞丽职中，瑞丽职中产教融合案例入选教育部质量年报，18个中高职贯通培养项目顺利推进。

创新驱动激发活力，发展动能持续增强。健全未成年人心理健康工作体系， 启动中考加分和高中招生录取综合改革、教科研机构改革等关键改革。建立学龄人口变化“地图”和监测预警机制，实施“基础教育规范管理年”行动，完善新高考9门学科教研、送教和质量监测机制，创新开展“诊断式”教学视导， 建立校园安全防控技防试点、家校衔接综合试点。“壮苗行动”“体育美育浸润行动”深入开展，学生身心健康持续改善，瑞丽市、芒市常态化开展素质教

育成果展，芒市风平镇中心校党委书记李才能入选“以体树人”校长计划。深入推进国门学校建设，14所州内优质学校和7所省级示范性国门学校建立结对关系，创建首批州级10所国门学校，陇川县职中等8所学校入选全省30所试点国门学校，4763名外籍学生在德宏上学。成功举办第六届中缅智库高端论坛“中缅教育体育合作对话”，沿边教育开放优势持续凸显。

坚守底线守牢安全，发展生态持续优化。深入开展校园餐、教辅、校服、校园商超和体育领域专项整治，校园餐满意度94.26%，教辅管理“十条红线” 做法获省级推广，校服采购在全省率先探索了“治本之法”。全力化解营养改善计划等欠拨的教育专项资金，全年争取教育专项经费10．28亿元、化解历年欠拨专项资金3.64亿元，全州财政教育支出较2024年增加4.91亿元，同比增长18.61%，增幅居全省第一，教育经费保障实现根本性好转。州委出台防溺水九条措施，各县（市）创新开发防溺水公益岗位，学校物防技防全面加强。全面开展青少年儿童之家活动，推广瑞丽市守护未成年人健康成长“向日葵”计划， 深入开展心理健康阳光行动。

坚持教师为本，队伍建设不断加强。通过公开招聘、“特岗计划”等渠道补充新教师468人，招募“银龄教师”40人。依托寒暑假“小学期”培训、名师工作室等平台，大规模开展教师轮训，全年组织各级各类培训超2.25万人次。4 名教师获“兴滇英才”称号、1名教师享受州政府特殊津贴、25名教师被评为省级学科带头人、49名教师被评为省级骨干教师，评选州级骨干、带头人、教学名师341人，设立名师名校长工作室28个。

融合发展亮点突出，“运动德宏”焕发活力。“体育+”融合发展向纵深推进，成功举办首届户外运动大会、全省体育助力乡村振兴现场会、边境幸福村嘉年华总决赛，老年人体育赛事活动广泛开展、亮点纷呈，“大美陇川”品牌效应逐渐显现。“滇超”联赛德宏赛区赛事精彩开局，球队组建、球场运维、球迷文化、文旅融合等广受好评。体育规上企业取得零的突破，全年举办各类赛事活动185场次，销售体育彩票5.36亿元，体育赛事经济拉动效应排全省第三。竞技体育实现历史性突破，龙佳在第十五届全运会上代表云南代表团夺得首金、在世界摔跤锦标赛上获铜牌。州少体校在省级比赛中获196枚奖牌，培养一级运动员52名、二级运动员193人，获省委、省政府集体嘉奖。体教融合深入推进， 成功举办全州中小学生运动会，盈江二小等学校在全省校园“三大球”联赛中获得7枚金牌，芒市中学体教融合工作被省体育局高度表扬。全民健身服务体系

不断完善，全州人均体育场地面积2.93平方米，城市社区“15分钟健身圈”基本建成，行政村体育设施全覆盖，国民体质合格率92.98%，体育事业发展主要指标全部达到“十四五”规划目标。

乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇。德宏州教育体育系统将坚守初心、勇担使命，奋力书写教育强州、体育强州建设新篇章。

数智驱动，激活保定发展新动能

保定市数据产业发展工作综述

（2026年3月1日）

“没想到企业积累的生产、销售数据能变成‘真金白银’！”近日，保定市王成兰食品有限公司负责人臧文颖难掩喜悦，这家深耕食品加工领域的企业， 凭借市企服数据资产认证登记平台颁发的“数据资产登记证书”，成功获得750 万元数据资产质押贷款，解了企业发展的燃眉之急。

这是保定市数据局推动数据要素价值释放的生动缩影，也是2025年保定数字经济高质量发展的一个亮眼注脚。

2025年，市数据局抢抓数智时代风口，以国家数据标注基地建设为抓手， 统筹推进数据基础设施建设、产业生态培育、要素价值释放等重点工作，为保定打造全国数智化转型标杆城市注入强劲动能。

国家数据标注基地建设，构筑产业发展新高地。

走进国家数据标注基地（保定），数据堂、海天瑞声等一批头部企业的工作人员正紧张有序地开展多模态数据标注工作。“我们加强版权数据集生产， 涵盖文本、语音、视觉等多模态数据，为AI模型训练与应用提供强大支撑，精准服务央国企需求。”数据堂讲解员的介绍，展现出基地蓬勃的发展活力。

截至目前，保定基地已标注多模态数据4079TB，构建8个行业高质量数据集， 形成500余套优质数据集，赋能华为盘古、字节豆包等22个人工智能大模型开发。引育数据标注相关企业52家，从业人员达1.5万人，带动相关产业总产值12.3亿元。

基地的“磁吸效应”不断显现。2025年6月27日至28日，在国家数据局数字科技和基础设施建设司指导下，“第四次数据标注产业供需对接会暨央企走进国家数据标注基地（保定）”于保定顺利召开。46家重点央企、229家数据企业的600余名代表齐聚保定，12家央企现场发布需求，达成26项合作。

“2025年营收突破2000万元，员工规模扩展到500余人，‘头部带动+本地生态’的合作模式，让我们企业加速成长。”河北燕鼎数据处理有限公司董事长赵猛告诉记者，企业年处理大模型基础素材超亿条，业务覆盖通用大模型、行业垂直大模型、智能交互等多领域，已成为多家头部互联网公司的战略供应商。

改革创新多点突破，激活要素流通新引擎。

在数字改革创新上，保定成功入选第二批国家数据基础设施建设先行先试城市，成为河北省唯一获此殊荣的城市；获批河北省数据资产全过程管理试点城市；成立河北省首个数据领域仲裁机构——保定数据资源仲裁院，为化解数据矛盾纠纷提供专业路径。

赛事展会双向发力，擦亮数智保定新名片。

2025年，保定成为高等级数字经济赛事的“优选地”。成功承办雄安场景汇人工智能垂直大模型应用大赛高质量数据集赛道决赛、“数据要素×”大赛河北分赛、河北省第一届人工智能数据标注职工职业技能竞赛，以赛促学、以赛促产，吸引大批人才、技术、项目汇聚，让保定成为人才集聚的高地。

在2025年10月举办的中国国际数字经济博览会上，“数智保定、向新而行” 主题展区人气爆棚。32家代表性企业集中亮相，全方位展示数字化成果。展会期间，《汽车事故（AECS）可信数据空间建设研究报告》重磅发布，数投集团等单位斩获4项大奖，让保定的数字经济“好声音”传遍全国。

如今的保定，数字经济发展的浪潮奔涌向前。

“入选首批全球万物智联数字经济示范城市，连续三年入围数字城市百强市且排名逐年上升，这座千年古城正以数智为笔，描绘出高质量发展的崭新画卷。”市数据局党组书记、局长张闯表示，将继续深化数据要素全链条治理， 推动数据集与行业大模型赋能千行百业，联动京津冀构建协同创新生态，让数字经济成为保定高质量发展的最强引擎。

蹄疾步稳启新程 全域振兴谱华章

修水县 2025 年经济社会高质量发展综述

（2026 年 3 月 4 日）

2025年，是修水县全面贯彻党的二十届四中全会精神、深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，修水县锚定“四稳”工作部署，以“三三工程”为总抓手，攻坚克难、砥砺奋进， 推动工业能级持续跃升、旅游品牌深入人心、乡村振兴纵深推进、民生福祉不断增进，全县经济社会发展呈现“稳中有进、进中提质、质效兼优”的良好态势。全县地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长13.3%，固定资产投资增长5.3%，社会消费品零售总额增长5.5%，四项核心经济指标均跑赢全市平均水平，为县域高质量发展写下浓墨重彩的一笔。

一、工业强县集群发力筑高地产业升级破新局

工业是县域经济的“压舱石”，2025年修水县坚持“工业强县”战略不动摇，以工业园区为载体，以产业链培育为核心，推动产业集群化、规模化、高端化发展，工业经济跑出“加速度”。

园区扩容提质，承载能力再升级。县工业园区扩区调区获省政府正式批复， 成为修水工业发展的重要里程碑。本次扩区调区新增规划面积3.2平方公里，重点拓展模具产业园、钨深加工产业园和绿色食品产业园三大功能片区，配套建设标准化厂房20万平方米、物流仓储中心3万平方米，完善供水、供电、污水处理等基础设施，园区承载能力实现质的飞跃。目前，园区已形成“一核三区” 发展格局，入驻企业达312家，其中规上工业企业108家，2025年实现主营业务收入426亿元，同比增长15.2%，获评“江西省绿色园区”“九江市重点工业园区”。

项目招大引强，投资增长添动能。坚持“走出去”与“请进来”相结合， 创新招商模式，组建10支专业招商分队，赴长三角、珠三角、闽东南等重点区域开展精准招商28次，成功签约项目54个，签约金额186.3亿元，其中亿元以上项目32个，10亿元以上项目6个。项目建设“赛马比拼”氛围浓厚，列入全市重大项目132个，总投资386亿元，其中应竣工项目40个，实际竣工81个，竣工率达202.5%，超额完成年度目标。江西鑫合智造年产5000套精密模具项目、江西钨业年产1万吨APT精深加工项目等一批重点项目建成投产，年新增产值超60亿

元，为工业经济增长注入强劲动力。

产业集群壮大，核心优势更凸显。模具产业作为修水工业的“新增长极”， 2025年实现跨越式发展。中泰科技成功控股上市公司江苏五洋自控，实现“本土企业+上市公司”资源整合，带动产业链上下游12家配套企业入驻；鑫合智造、宏基精密等23个模具项目建成投产，全县模具企业达75家，已投产55家，形成“模具设计—精密加工—零部件配套—成品组装”完整产业链。预计全年模具产业实现营收55亿元，同比增长34%，相关发展经验获省委书记尹弘批示在全省推广，修水成为江西省模具产业重要集聚区。钨产业加速迭代升级，依托江西钨业、修水湘钨等龙头企业，推动产业链从“原矿开采—冶炼”向“精深加工

—终端产品”延伸，开发钨粉、钨丝、硬质合金刀具等高端产品12种，其中超细钨粉产品技术达到国内领先水平，全年钨产业实现营收86亿元，同比增长18.5%。绿色食品产业持续壮大，盐津铺子获评省级制造业重点产业链链主企业， 投资5亿元建设智能化生产基地，年加工休闲食品10万吨；宁红集团、双井绿等企业抱团发展，形成茶叶、粮油、畜禽产品三大特色产业集群，绿色食品产业全年实现营收78亿元，正向“百亿级”规模加速迈进。

二、旅游兴县品牌赋能促融合康养文旅绽芳华

2025年，修水县立足“山水生态、文化底蕴、康养资源”三大优势，以创建“国家全域旅游示范区”为目标，推动文旅融合、康养结合、业态创新，旅游产业呈现“井喷式”发展态势。品牌创建提速，荣誉加持提能级。成功创建江西省“风景独好”旅游名县，荣登全国康养百强县榜单，双井黄庭坚故里景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审，东浒寨景区获评省级生态旅游示范区， 全县A级景区达13家，其中4A级景区4家。

修水温泉旅游度假区升级改造项目完成投资2.3亿元，新建温泉康养中心、亲子游乐区等业态，获评“江西省省级旅游度假区”；黄沙镇箔竹村、杭口镇双井村等5个村入选省级乡村旅游重点村，构建起“城区—景区—乡村”三级旅游发展体系。项目建设攻坚，业态供给更丰富。全年完成旅游项目投资超3亿元， 一批重点项目建成运营。鹿鸣谷二期新增森林探险、星空露营等业态，年接待游客突破50万人次；修河夜游项目升级游船设施，打造“光影秀+文化演绎”特色航线，成为修水夜间经济新地标，年营业收入达8000万元；黄庭坚文化园扩建项目完工，新增书法体验馆、非遗展示馆等场馆，成为传承中华优秀传统文化的重要载体。

同时，完善旅游基础设施，新建旅游公路18公里，改造提升景区停车场6个， 新增旅游厕所12座，旅游接待能力显著提升。品牌营销创新，市场影响广覆盖。以“望穿秋水·悠悠修水”为核心品牌，策划开展系列文旅推广活动。成功举办2025中国红茶大会，吸引来自国内外的茶商、专家学者800余人参会，现场签约金额达12.6亿元；纪录片《一代宗师黄庭坚》制作完成并在中央电视台、凤凰卫视及全球170多个国家和地区的媒体播出，全网播放量超5亿次，极大地提升了修水文化知名度。创新旅游营销模式，按照“紧跟九江、东联南昌、南进长沙、北拓武汉”的思路，开发“文化研学游、生态康养游、乡村体验游”等精品线路11条，开展“嘉游赣·游修水·品宁红”主题推广活动26场，在武汉、长沙、南昌等重点客源城市设立旅游推广中心，全年接待旅游人次达1860万， 综合旅游收入达158亿元，分别增长20.36%和18.52%。

三、乡村振兴固本强基促和美城乡融合启新篇

2025年，修水县全面推进乡村振兴战略，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，扎实做好防返贫监测帮扶、现代农业发展、和美乡村建设等重点工作，实现“五年过渡期”圆满收官。

防返贫底线筑牢，脱贫成果稳巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全“监测—帮扶—退出”闭环机制，常态化开展防返贫动态监测。全年识别监测对象209户864人，针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等群体，精准落实产业帮扶、就业帮扶、医疗救助等措施43项，累计发放小额信贷3.2亿元，帮助1.2万名脱贫群众实现稳定就业。全年稳定消除风险480户1948人，脱贫户年人均纯收入达1.86万元，同比增长12.5%，没有发生规模性返贫现象，“修水防返贫监测帮扶模式”在全省交流推广。

现代农业提质，产业增收强支撑。大力发展特色农业产业，引进茧丝绸全产业链产业园、中药材种植加工基地等农业产业项目8个，总投资达26亿元。成功推动“宁红”品牌回归国有，整合全县茶叶资源，建立标准化茶园5万亩，年产茶叶1.2万吨，实现产值18亿元，“宁红茶”获评国家地理标志保护产品；蛋鹌鹑产业规模持续扩大，建成标准化养殖基地12个，年出栏鹌鹑5000万羽，年产蛋3.5万吨，相关经验做法作为典型案例在全省农业产业发展现场会上展播。此外，壮大粮油、畜禽、中药材等传统产业，发展稻虾共养、林下经济等特色种养模式，全县形成“一村一品、一乡一业”产业发展格局，2025年实现农业总产值98亿元，同比增长6.8%。

和美乡村建设，人居环境焕新颜。深入推进“四融一共”和美乡村建设， 成功入选全省“四融一共”和美乡村建设先行县。投资8.6亿元实施农村人居环境整治提升工程，完成农村厕所革命2.3万户，建设农村生活污水处理设施156 座，农村生活垃圾无害化处理率达98%；开展“美丽庭院”创建活动，打造示范庭院1.2万户，建设乡村绿道38公里，农村人居环境持续改善。完善农村基础设施，新建改建农村公路65公里，实现行政村5G网络全覆盖，完成12个乡镇供水一体化工程，农村生产生活条件显著提升。同时，加强乡风文明建设，建成新时代文明实践中心（所、站）426个，开展“星级文明户”“好媳妇、好婆婆” 评选等活动300余场，乡村治理效能持续提升。

四、民生固本普惠共享增福祉和谐稳定护平安

2025年，修水县坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉放在突出位置， 统筹推进民生事业、社会治理和党的建设，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

民生投入加码，公共服务提品质。全年投入民生资金51亿元，占财政总支出的78%，一批重点民生项目建成投入使用。教育方面，南圳高中建成开学，新增学位3000个，完成12所农村学校标准化改造，县域义务教育均衡发展水平持续提升；医疗卫生方面，县人民医院新院区主体工程完工，新增床位800张，建成3个乡镇区域医疗中心，城乡医疗服务体系不断完善；交通方面，S221茅界线升级改造工程竣工通车，全长42公里，打通县域西部交通大动脉；生态环保方面，投入资金6亿元系统提升县城污水治理能力，新建污水处理厂2座，改造污水管网86公里，县城污水收集率提升一倍，达到45%，修河水质常年保持Ⅱ类以上。

此外，城镇“零就业”家庭动态清零，全年新增城镇就业1.3万人，农村劳动力转移就业2.1万人，城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%和8.5%。社会治理增效，大局稳定有保障。深入开展矛盾纠纷大化解“五进”（进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位）活动，建立县、乡、村三级矛盾纠纷调解网络， 全年排查化解各类矛盾纠纷8600余件，化解率达90%以上。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、涉黄涉赌等违法犯罪行为，破获电信网络诈骗案件320起，挽回群众损失1.2亿元，打击成效位居全市前列。加强安全生产监管，开展安全生产大检查、大整治行动，排查整改安全隐患4300余处，全年未发生重特大安全生产事故。健全社会治安防控体系，建成“智慧安防”小区126

个，全县刑事案件发案率同比下降15.3%，群众安全感、满意度持续提升。

党的建设加强，政治生态更清朗。坚持正风肃纪反腐相贯通，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题学习46场，覆盖党员干部2.3万人次； 高标准推进省委巡视反馈问题整改，梳理整改事项83项，已全部整改完成并建立长效机制；纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查处侵害群众利益案件68起，处理102人，营造了风清气正的政治生态。同时，加强基层党组织建设，新建村级党组织活动场所36个，培育“党建+产业”“党建+治理”示范村48个，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。2025年的修水，在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐；

2026年，修水县将继续锚定目标、锐意进取，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动工业更强、旅游更旺、乡村更美、民生更优，奋力谱写县域经济社会高质量发展新篇章！

同心筑梦绘新景

黔南州“十四五”发展综述

（2026年3月3日）

2月28日，黔南州第十五届人民代表大会第五次会议在都匀市开幕，会议全面回顾了“十四五”时期的发展成就。五年来，黔南州始终把高质量发展作为首要任务，经济运行保持稳中有进、稳中提质的良好态势。全州地区生产总值年均增长4.4%，成功突破2000亿元大关，稳居全省第四位，经济总量实现历史性跨越。

“十四五”以来，黔南州工业领域构建起“2+3+N”产业体系，磷系化工与新能源电池材料两大主导产业产值达665亿元，占规模以上工业总产值54.4%。贵州川恒化工股份有限公司总裁吴海斌见证并主导了企业的产业转型：“自2002年落户福泉以来，川恒化工持续深耕磷、氟资源精深加工，逐步构建起从磷矿石采选、湿法磷酸及磷酸盐制造，到氟资源综合利用、磷石膏胶凝充填和建材开发的完整循环产业链。”

如今，黔南州783家规模以上工业企业构筑起工业“四梁八柱”。五年的转型升级，黔南产业发展呈现“结构向优、质效向好、产业向新、主体向强”的良好局面，现代化产业体系正在加快形成。

农业方面，“1+6”特色产业体系成效显著。新建和改造提升高标准农田149 万亩，粮食播种面积达401万亩、产量达131.19万吨；茶叶、生猪、刺梨等产业规模居全省前列，都匀毛尖品牌价值达52.23亿元，农林牧渔业总产值年均增长5.1%；新增省级及以上农业龙头企业44家，农产品加工转化率达66%，“名特优新”农产品53个。

旅游业亮点纷呈，荔波小七孔连续三年游客破600万人次，单日最高7.75万人次。推出“小天马”旅游品牌，小七孔景区入选人教版八年级生物教科书封面，“中国天眼”景区研学接待量增长3倍，贵州“村马”、罗甸大小井等火爆出圈。提质升级旅游业态300余个，新增4A级景区6家，4A级景区实现县（市） 全覆盖，黔南“穿越贵南之旅”获评全国十佳体育旅游精品线路。“十四五” 时期，全州接待游客达9473万人次，年均增长9.2%，旅游业成为富民强州支柱。

来自广东的游客陈女士点赞：“景区配套越来越完善，交通便利，还能体验布依族文化，来黔南旅行太值了。”

县域经济是经济增长和发展潜力的重要基本盘。“十四五”以来，黔南州“4233”县域经济发展格局成效显著，培育出2个300亿、1个200亿、8个100亿级县（市）。黔南高新技术产业开发区管委会副主任王国旗介绍：“我们聚焦工业主业，引进上下游企业，形成产业集群，2025年福泉市县域经济总量增至316.17亿元。”

物流行业是县域经济发展的重要支撑。？“十四五”以来，黔南州“一核两区”物流枢纽加速成型，龙里快递物流园日均处理快件超50万件，圆通速递有限公司员工小李说：“现在物流效率提高了，贵州特产出山更快，外地商品进来更方便，我们的收入也稳步增长。”

民生无小事，枝叶总关情。黔南始终坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。“十四五”时期，黔南州民生支出占比超70%，累计新增城镇就业30万人，2024年高校毕业生帮扶就业率93.5%。教育方面，省级示范性高中、幼儿园实现“县县全覆盖”；医疗领域，县域就诊率达92.82%，农村居民看病不再难。

推窗见绿、出门见景，看得见山、望得见水，不仅是黔南百姓日常生活的绿色诗意，更是黔南最亮丽的发展底色和最宝贵的生态资本。绿水青山就是金山银山理念，在黔南大地结出累累硕果：森林覆盖率超68%，地表水与空气质量优良率分别达100%和99%以上，获评国家森林城市。都匀市民赵先生说：“现在出门就是公园，空气清新，周末还能去徒步，生活在黔南太幸福了。”

“十五五”时期，黔南州将以更昂扬的姿态、更务实的作风，朝着主要奋斗目标迈进，实现地区生产总值年均增长5.5%左右，经济总量达到2700亿元左右，经济实力显著提升，创新能力不断增强，改革开放深入推进，社会文明稳步提高，民生福祉更加殷实，生态环境持续优化，治理效能日益提升，奋力谱写民族地区高质量发展和现代化建设新篇章，建设铸牢中华民族共同体意识模范州，为打造贵州高质量发展新的重要增长极而不懈奋斗！

一城风华开盛景 潮涌相城气象新

淮北市文旅工作综述

（2026年3月6日）

当晨光穿过绿金湖畔的万缕银丝，当白雪轻覆在古镇的飞檐斗拱，当月色映着濉河流向远方，这座被山水深情拥抱的城市，正将一幅生机盎然的文旅长卷缓缓展开。

2025年，市文旅体局稳步构建全域旅游格局，打造新业态新场景，释放“百业+文旅”发展活力。全市优质文旅产品供给丰富，文旅产业发展向新向好，文旅市场消费持续火爆，文化遗产保护传承走深走实，精品艺术创作繁花竞放， 文旅市场环境持续优化。

这一年，2088.6万人次国内游客慕名而来，同比增长7.6%，147.1亿元旅游消费如活水汇流滋养城市，同比增长7.5%。数字背后，是全市文旅系统攻坚克难、创新实干的躬耕不辍，是淮北锚定文旅高质量发展迈上新台阶的使命担当， 更是这座城市将自然资源禀赋转变为文旅产业优势的生动实践。

全市上下整合旅游资源，系统普查全市1400余个旅游资源点，梳理重点红色旅游资源33处。

一体推进发展以老电厂1969文化街区为标杆的工业文化示范地、以中湖生态旅游度假区为核心的山水文化观光地、以柳孜运河遗址国家文化公园为特色的历史文化体验地、以淮海战役双堆集战场遗址公园为重点的红色文化传承地。濉溪古城获评国家4A级旅游景区；榴园社区、蒋疃社区、南山村、双楼村、北山村、临南村获评“皖美休闲旅游乡村”；濉溪古睢书院、相邑府酒店获评省“皖美”金牌、银牌民宿；朔西湖水云间轻奢小筑入选“皖美”金牌民宿20强。

发展“农业+文旅”，推进乡村旅游和民宿集群发展，实施乡村旅游“微创意、微改造”提升工程。百莲百荷临湖民宿、湖山荟民宿、龙吉云舍、明清石榴园蘧庐民宿等一批精品民宿建成运营。发展“体育+文旅”，倡导“跟着赛事去旅游”，依托全国城市精英重机巡游、中国辉煌足迹大运河龙舟赛、徽青赛、淮BA等精品体育活动，发展赛事经济、票根经济、夜间经济，徽青赛淮北主场比赛场均观众达2万人以上。发展“研学+文旅”，开发4大主题8条研学旅游精品线路，编制《隋运而安研学淮北》研学旅游读本，百莲百荷、小李家红色旅游景区获评省研学基地品质提升试点单位。发展“科技+文旅”，1969老电厂文

化街区创新组合“工业文化+数字化沉浸式空间+人工智能”等元素，打造全新IP机械仿生巨兽夔牛雷雷，建设科技感十足的文商旅综合体。

2025年，全市新签约、开工、投产文旅项目80个，总投资72.979亿元，其中纳统项目17个；全市文旅行业完成固定资产投资3.48亿元，新培育文体娱乐业规上企业4家。对文旅企业单位进行奖补，兑现产业扶持政策资金近400万元。夔牛天街、濉溪古城星聚城、双堆集文旅综合服务中心等一批具有带动效应的文旅项目建成运营，相山文创街区一期基本完工，龙脊天路加快全线贯通施工， 国金文创大厦、古乐湖体育公园等项目开工建设，淮河（安徽）文化旅游大环线淮北示范段建设谋划启动。

举办“超级皖”美食争霸赛、地锅鸡美食文化节、“我们的节日——欢欢喜喜过大年”、520惠民消费季等促消费活动，全年发放文旅消费券374万元， 拉动消费近6000万元。夔牛天街获评2025年度“皖美”消费“十佳消费新场景” 第一名，自当年7月开街以来接待游客百万人次，外地游客占比超35%，营收突破千万大关；濉溪古城入选“皖美”消费新场景百佳场景，星聚城推出大型沉浸式演出“运河千灯夜”。紧扣“煤美与共、湖上淮北”宣传主线，实施“引客入淮”计划，精准吸引徐州、枣庄、郑州等周边地市游客来淮旅游，提升淮北文旅品牌知名度和美誉度。

促进非遗活态传承，开展“非遗购物节”、“文化和自然遗产日”、非遗进景区进课堂等活动，编撰《淮北非遗集萃》，评定47位市级非遗传承人，打造3家省级非遗工坊、9家市级非遗工坊。深化文物保护利用，《淮海战役红色文化资源保护条例》出台。扎实开展第四次全国文物普查，新发现不可移动文物200处，新发现率20.22%，超过全国平均水平。柳孜运河桥梁遗址博物馆、濉溪酿酒遗址展示馆、淮北工业博物馆等一批文博场馆建成开放，市级博物场馆年参观人次达237.78万、创历史新高。濉溪口子酿酒古作坊群入选《中国世界文化遗产预备名单》；联合北京大学出版的《汉画总录》（淮北卷）荣获教育部第九届“高等学校科学研究优秀成果奖”一等奖；小朱庄战斗医院旧址获评省文物普查十大新发现。市博物馆入选全国主题展览推介项目1个、全国热门展览1个、省十大精品陈列1个、省精品展览项目库1个，位列全国“年办展20+” 博物馆第22名（安徽省第2名）。

全市各级图书馆、文化馆等公共文化场馆100%免费开放，全年到馆人次达147.6万，开展公益艺术培训班86期，培育乡村网红160人，优化改建相山书院

等高品质公共文化空间10个。市图书馆用好人工智能展厅，推出“淮小图”智慧馆员系统，增设沉浸式阅读舱，提升市民阅读体验；推动与淮北师范大学、淮北职业技术学院等院校的合作共建，优化阅读服务体系。着力推动公共文化资源向基层延伸，开展“四季村歌”、“四季村晚”、广场舞展演等各类群众文化活动3842场，其中“送戏进万村”演出295场、“大地欢歌”——乡村文化建设年活动1669场。推动安徽文化云平台建设，开设“文化大讲堂”等云课堂， 惠及群众154.6万人次。创建的“艺暖相城乡村行”活动入选“皖美如歌”品牌。2部戏剧类作品入围安徽省第四届群星奖。

“十五五”时期是文化和旅游发展的重要战略机遇期，也是淮北乘势而上、加速赶超的关键时期。站在新的历史起点，我市将以更加开放的姿态、更加务实的行动，聚力产业发展、做优文旅经济、丰富文体供给，推动文旅发展从“纸上蓝图”蝶变为“地上风景”，让每一程奔赴都满载惊喜，让每一次回眸都念念不忘，让每一个明天都值得期待。

一木知春早万人植树忙

曲靖市“十四五”生态文明建设综述

（2026年3月13日）

春风拂过珠江源，新翠染绿乌蒙山。3月12日，迎来了第48个植树节，当一株株新苗扎根沃土，一个以绿为底、以美为韵的珠江源植树故事，在深耕中写下厚重注脚，交出一份有温度、有质感、有内涵的绿美答卷。

数据无言，最见功力。“十四五”期间，曲靖市累计争取国土绿化项目资金5.2亿元，完成造林110.605万亩，森林覆盖率提升至41.23%，森林面积达1789.55万亩，森林蓄积量7599万立方米，活立木蓄积量8667万立方米。从城市街角到乡野庭院，从石漠山坡到生态廊道，绿色由点及面、由线成网，“推窗见绿、出门入园、移步见景”从百姓愿景变为日常实景。

一、科学扩绿：系统施治，筑牢生态屏障

绿美曲靖，始于规划，成于坚守。曲靖市立足珠江源头、长江上游生态屏障定位，摒弃粗放植绿，走向系统治理，把生态修复与城乡建设、乡村振兴一体谋划、一体推进。聚焦石漠化治理、天然林保护、国家储备林建设，完成森林修复（抚育）25.26万亩、退化草原修复25.41万亩，划定基本草原50.02万亩。

城乡同步增绿，内外兼修提颜。曲靖市深入实施城乡绿化美化三年行动， 麒麟、马龙成功创成省级森林城市，19个国家森林乡村、418个省级森林乡村星罗棋布，村庄绿化覆盖率达37.9%。10个保障性苗圃、1752亩育苗基地、年均1.6 亿株出苗量，为本土植绿提供坚实支撑。五年累计植树8439万株，爱绿护绿从政府行动转化为全民自觉的生态追求。

二、产业兴绿：生态惠民，激活绿色发展动能

绿水青山既是生态资源，更是发展资本。曲靖市坚持生态产业化、产业生态化，让绿色长在山上、富在农家。“十四五”末，全市林草产业总产值突破268.8亿元，较“十三五”末实现翻番，年均增速20%，绿色经济成为曲靖市高质量发展新引擎。

林下生金，百姓受益。曲靖市统筹林下种植、养殖、采集、森林景观利用四大业态，林下经济总产值从25.2亿元跃升至70.3亿元，增长171%，经营利用林地215万亩，带动30余万户农户增收。会泽、沾益、宣威、罗平等地中药材、食用菌、生态养殖等基地连片成势，林草经营主体达1672户，涌现省级林业龙

头企业51家，一条“生态美、产业兴、百姓富”的良性循环之路正在珠源大地越走越宽广。

三、制度护绿：长效管控，守住绿色发展底线

三分种、七分管，绿色成果要靠制度守护。曲靖市全面推行林长制，构建市、县、乡、村四级责任体系，3757名林长上岗履职，8812个管护网格全域覆盖，实现林草监管无死角、责任无空白。总林长发令、巡林督导、考核问责、联合执法闭环运行，曲靖市连续3年在省级林长制考核中获评优秀，宣威获评国家林长制激励县，富源获评省级林长制激励县，制度优势已转化为治理效能。

安全为基，守护常在。曲靖市五年投入4.3亿元强化森林草原防灭火工作， “五位一体”立体监控网络织密防线。林业有害生物精准防控，有效遏制病虫害。同时优化林地要素保障，五年审批用地1504件，促进固定资产投资1948亿元，实现保护与发展双赢。

春植一株绿，岁收满山芳。站在新的历史起点，曲靖市以绿为魂、以美为形，深化“三绿并举”“四库联动”，持续提升生态系统质量，让珠江源头山更青、水更绿、城更美、民更富。

以实干践初心 以担当促发展

2025 年钦州市政务服务工作综述

（2026 年 3 月 4 日）

AI客服24小时在线答疑，226项政策“免申即享”，82个“一件事”高效办成这些变化正悄然影响着钦州人的办事日常。

翻开钦州政务服务2025年绘写的画卷，一项项荣誉见证着钦州政务服务实干担当的步伐：“主动办”等5项改革入选广西政务服务综合改革典型经验案例

（并列全区第一），大件运输联审联批等12项改革入选全区优化营商环境创新案例（全区前列）；勘验“不打烊”等14项举措在自治区经营主体处置工作简报刊登推广（全区前列）；大蚝碳汇交易等多项政务服务工作获市委、市人民政府主要领导批示肯定。

2025年，钦州市政务服务系统干部坚持用改革创新回应群众期待，用高效服务护航高质量发展，市、县（区）两级政务服务中心共办理业务320多万件， 群众满意度几乎百分百；全市公共资源集中交易项目总数1000多宗，交易总额超100亿元，节约金额近3亿元。

一、从“一事跑多次”到“高效办成一件事”集成化改革持续深入

开餐饮店，以前需要“跑多个部门、交几十份材料”，如今被“一窗受理、一套流程”的便捷服务所取代；幼升小、小升初新生入学，曾经繁杂的环节和较为漫长的等待，现在则化为网上报名的高效办理；新生儿出生入户，也能在一次申请、集成服务中感受“一件事”改革的民生温度。

这些可感可及的“一件事”，是我市深入推进“高效办成一件事”的生动实践。2025年，我市推动新车上牌、外国人来华工作等36个国家重点事项，以及企业信息变更等35个自治区重点事项全面落地实施，累计办理重点事项45万多件，平均缩短办理时间43.32%，压缩环节54.16%，减少材料28.77%。

改革不止于落实，更在于创新。我市自主推出危化品审批、船舶开航等11 个钦州特色“一件事”。其中，全区首创大件运输三级联审，单次大件运输成本平均降低3000元，该做法入选了全区政务服务综合改革典型经验案例、全区优化营商环境创新案例、自贸试验区自治区级制度创新成果。

过去，个体工商户转为企业，需在市场监管、税务、人社等部门来回奔波， 提交20余份材料，办成这件事少则半个月。如今，通过“个转企一件事”改革，

实行“一窗受理、一表申请、一套材料、一网通办”，材料精简到9份，全程只跑一次。

“原先的统一社会信用代码、成立日期、信誉等信息全都保留，还能享受小微企业税收优惠，入驻海外平台更方便了。”从事电商经营多年的胡先生， 在浦北县政务服务中心体验“个转企”服务后连连称赞。

类似的变化，也在镇（街道）发生：灵山县300多名帮办员如同流动的服务站，深入村（社区）服务群众1.5万余人次；钦南区设立“辣椒、瓜皮”专窗， 为特色农业提供一站式支持。同样让人暖心的，还有“无感续证”的服务体验。“我们还没想起续证，提醒和办理的短信就收到了。”一位护士的执业注册延续的经历，源于钦州在全区率先推行的政务服务“主动办”服务。通过对药品经营许可等22个高频事项主动提醒、无感续证，全年为群众节约办事成本超280 万元，减少跑动4000余次。

二、从“网上可办”到“智能好办”AI让服务更加智慧

“和AI客服聊聊天，事就办成了。”这样的场景在钦州已不鲜见。

2025年，钦州市大力推进“人工智能+政务服务”，自主研发“钦易问”智能客服、“钦易享”政策兑现平台、企业登记注册“智能预审”平台等一系列智能系统，带来效率的全面提升：事项匹配解答准确率95%，惠企惠民政策申报周期缩短50%，企业登记材料审核时间缩短70%，56项高频事项预约即办。“钦易问”“钦易享”平台获2025腾讯全球数字生态大会重点推介。

AI不仅提升了速度，更优化了办事体验。星链智运（广西）数字科技有限公司在办理变更登记时就感受到这一变化，材料上传到预审平台后，系统自动核验信息，还精准提示表述不规范之处，像有专人指导，全程不到十分钟。

市行政审批局涉农事务审批科科长胡国军介绍：“以前人工审核审批建设项目使用林地相关事项耗时费力，现在借助人工智能辅助，10分钟就能完成预审，还能自动标出错误，效率提升一倍以上。”

三、从“被动审批”到“主动服务”服务经济发展更高效

我市将政务服务深度融入经济发展大局，围绕平陆运河等重大项目，健全全生命周期服务保障机制，组建重大项目服务专班“一对一”服务，深化并联审批、联合审图、联合验收，推行“水电气”市政公用服务集成报装，扩大“跨域办+云勘验”，一般社会投资项目全流程审批19个工作日完成，全市累计审批涉及平陆运河项目及其配套项目3.3万件/次。

中广核新能源钦州有限公司钦北分公司在办理钦北区吉隆农光互补光伏发电项目配套110kV送出线路工程时，对项目审批服务改进深有体会：项目管家主动对接，提前辅导，只填一张表、交一套材料，项目核准、环评、水保3个事项同步办理，整体时间缩短70%。

在服务企业生产经营领域，连锁门店集成开办、企业迁移“一件事”与粤桂跨省迁移、“证照章同销”等改革接连落地，“个转企”2天内办结，企业跨省迁移不到8个工作日，注销登记压缩到12天。全市惠企政策服务专窗兑现总量突破105.08万件，金额达1.6亿元。

常态化开展远程异地评标，创新推出智能编制、智能辅助评审、智能管控、智能检测、智能应答“五智一体”交易服务，评标专家劳务报酬自动核算，招标文件编制缩短至30分钟，15秒完成招标文件检测，智能辅助评审效率提高1倍多，完成广西首宗“蓝碳”交易和首宗大蚝碳汇交易，招标采购不断规范。

2025年，全市新登记经营主体3.8万户，同比增长17.56%；核准固定资产投资项目近500个、固定资产投资项目备案3000多个，市场主体活力持续增强。

新的一年，钦州市政务服务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚焦钦州“359”目标任务体系，用更加高效、便捷、智慧的服务，为建设高质量发展、高水平开放、高品质生活滨海运河城市贡献政务服务力量。

优化消费环境 守护消费公平

白城市 2025 年消费维权工作综述

（2026 年 3 月 13 日）

消费是经济增长的“稳定器”，维权是市场活力的“守护者”。2025年， 市市场监督管理局紧扣市委、市政府工作部署和省市场监督管理厅工作要求， 聚焦优化消费环境主线，以提升消费者获得感、幸福感、安全感为核心目标， 创新维权机制、强化精准监管、深化协同共治，扎实推进消费者权益保护各项工作，交出了一份有温度、有力度的民生答卷。

一、擦亮12315金字招牌跑出消费维权加速度

坚持以制度促规范、以数据提效能、以创新强服务，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。制度先行，绘好维权施工图。制发《关于深化消费者权益保护工作的指导意见》，全流程规范投诉举报受理、处置、反馈各环节工作， 厘清职责边界、明确工作标准，让消费维权工作有章可循、有据可依。数据赋能，打造监管导航仪。建立“周监测、月简报、年分析”动态数据研判机制， 深度挖掘全国12315平台数据价值，全年编制发布工作简报12期、数据分析报告 2期，精准识别投诉举报热点、难点问题，为基层执法监管提供科学参考和精准指引。高效处置，当好群众贴心人。全年通过全国12315平台接收投诉、举报、咨询共计17807件，投诉按时办结率、举报按时核查率均达100%，根据平台测算， 累计为消费者挽回经济损失214万元，以有诉必查的实际行动守护老百姓“钱袋子”。创新载体，传播维权好声音。联合白城融媒公众号推出“霸王条款识别” “保健品消费预警”“公平秤巧用妙招”等系列科普短视频，累计观看量破3万次、转发量超1万次；依托主流媒体、官方微信公众号常态化发布消费提示，推动维权知识进万家，让消费维权理念深入人心。

二、织密重点领域防护网筑牢民生安全防火墙

坚持全链条监管、零容忍整治，以最严格的标准、最有力的举措，守护群众日常消费安全和生产生活安全。严守食安底线，守护“舌尖安全”。联合教育、民政、公安、卫健等部门，对“一老一小”食堂开展“体检式”检查；聚焦肉制品、过期食品、农村假冒伪劣食品等突出问题开展专项整治，累计检查经营主体1.16万户次，整改问题隐患359个；完成食品抽检4428批次，构建从源头到餐桌的全链条食品安全防护体系。

严管药械质量，筑牢健康屏障。实现零售药店执业药师100%配备，相继开展药品经营环节“清源”行动巩固提升、医疗器械质量安全专项整治等工作， 检查“两品一械”经营使用单位1300户次，整改问题隐患20个，以专业监管守护群众用药用械安全。严抓设备安全，保障出行无忧。深入开展电梯安全筑底三年行动、叉车专项整治、燃气专项整治等系列行动，检查特种设备使用单位747家，整改问题121个；创新推行“容缺办理”机制，高效破解988台设备登记难题，同步完成94台淘汰类承压锅炉注销工作，切实保障群众乘梯安全、游玩安心。

严控产品质量，把好民生关口。紧盯农资、电动自行车等民生重点产品， 立案查处质量违法案件25件，完成产品质量监督抽检294批次，不合格产品全部依法依规处置；严厉打击计量作弊行为，检查电子计价秤1579台，查处计量违法行为31件，让“公平秤”真正守护群众公平消费。2025年，全市未发生系统性、区域性“三品一特”安全事件。

三、构建协同共治同心圆激发消费环境新活力

坚持部门联动、企业推动、社会发动，凝聚多方合力构建共治共享的消费环境治理体系，让放心消费成为城市发展的亮丽底色。高位推动，绘就共治蓝图。联合发改、工信、商务、文广旅等部门出台《白城市落实吉林省优化消费环境三年行动方案（2025-2027年）举措清单》，实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治和消费环境提升5大行动、47项具体举措， 凝聚起优化消费环境的全域合力。靶向发力，打出治理重拳。针对牟利性恶意索赔扰乱市场秩序的突出问题，联合司法、检察、公安等8部门出台《白城市依法规范市场监管领域投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》，构建多部门协同治理格局，深入推进“吉林省依法处置牟取不正当利益投诉举报行为百日攻坚”行动，清晰传递“保护合法维权、打击非法索赔”的鲜明信号，获得经营主体广泛关注。示范引领，树立创建标杆。深入开展“放心消费在吉林” 创建工作，推荐欧亚商圈夜间消费聚集区参评省级示范单位，以点带面带动区域消费体验提档升级；全面推广在线消费纠纷解决机制（ODR），培育发展ODR 单位109家，依托企业直办高效化解消费纠纷594件，切实实现“小事不出店、纠纷源头解”。深化宣传，营造共治氛围。以“3·15”国际消费者权益日为重要契机，开展系列主题宣传活动，线上线下多渠道普及维权知识、解读法规政策，引导消费者理性维权、经营者诚信经营，推动形成“人人关心消费环境、

人人参与消费治理”的良好社会氛围。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是我市消费维权工作提质增效的关键之年。市市场监督管理局锚定“提升消费品质”年度工作主题，以更高标准创新维权方式、以更实举措提升监管效能、以更优服务回应群众期盼，让消费信心更足、维权渠道更畅、市场活力更强！

扎根“三农”践使命 改革提质促发展

来宾市供销系统2025年工作综述

（2026 年 3 月 11 日）

2025年以来，来宾市供销系统紧紧围绕服务“三农”工作大局，聚焦“供” “销”“服”主责主业，深化综合改革，压实“135”工作举措，以改革创新破解发展难题，以实干担当夯实服务根基，在农资保供、基层建设、企业改革、产销对接等领域多点发力、成效显著，为全市农业农村高质量发展注入强劲力量，书写了新时代供销工作崭新答卷。

一、深耕为农服务一线筑牢乡村振兴根基

为农服务是供销系统立身之本。市供销系统从农资保供、基层强化、农服升级三方面精准发力，织密服务网络，让供销服务直达田间地头、惠及千家万户。

兴宾区供销社农资服务中心石陵镇三山塘拉村直营点，是扎根基层、便民惠民的一个缩影。“我们2023年就与供销社合作，主要经营肥料供应。以前自己采购肥料，一亩地成本约1000元，现在依托供销社，一亩地只需600元左右。” 网点负责人陆旭生向记者细数合作带来的实惠。织密农资网络，保供能力持续增强。市供销系统以构建全市农资销售“一张网”为目标，完善县、乡（镇）、村三级农资经营体系，指导基层社拓展自营、新增网点，夯实基础、提升效能。去年，全市系统新增农资经营网点40个，售给农民的肥料额同比增长6.08%，切实保障农业生产物资供应。

深耕农服业务，供销赋能成效凸显。以社有企业、基层社为主导，加强生产性为农服务网点建设，推进农业适度规模经营，推动人工智能、低空经济、农业社会化服务“三位一体”融合创新试点，全力实现“农业增效、农民增收、供销赋能”目标。去年新建为农服务网点40个，农业社会化服务面积达31.26万亩次，同比增长1.79%，超额完成全年目标，用专业服务为农民减负、为农业增效。

推进示范创建，基层组织强体提质。深入落实总社“千县千社质量提升行动”，制定基层社建设三年行动方案，将11家基层社列为重点培育对象，以示范创建引领服务能力与经营效益双提升。

目前，全市供销系统已有10家基层社开展自营业务，兴宾区石陵供销社、

忻城县北更供销社基本达到示范基层社验收标准，基层服务阵地持续夯实。

二、深化改革提质增效激活供销发展动能

改革是供销系统焕发新生机的根本动力。市供销系统聚焦经济运行、企业发展、资产盘活、新兴业务四大重点，破解发展瓶颈，激活内生动力，推动各项工作提质增效。

武宣供销电子商务有限公司，正是社有企业激活农特产品流通、带动群众增收的生动写照。在该公司超市里，农特产品琳琅满目，其中已注册的花生油、“桂宣香”大米广受青睐。

“公司还拓展无人机飞防和农产品销售等业务，去年营收达850多万元。” 该公司副经理韦海乐介绍，公司实行分股机制，29个村集体获得分红6万多元， 让群众共享发展红利。

锚定重点指标，经济运行稳中有进。健全供销系统经济运行调度机制，强化动态分析与研判，推动各项经济指标平稳增长。2025年，全市供销系统销售总额同比增长7.88%，农产品销售额、再生资源销售额、电子商务销售额、物流业营业额等主要指标均实现正增长，经济韧性持续增强。

深化企业改革，服务实力稳步提升。实施社有企业改革“突破年”行动， 制定三年改革方案，以13家企业为重点，完善“三重一大”议事规则，建立“业绩考核与薪酬挂钩”机制，激发企业活力。市社农发公司投入800多万元建设300 万株香花油茶基地，改革成效逐步显现。

狠抓土地确权，社有资产盘活提速。深入摸排未确权土地底数及问题，在相关部门支持下加快确权步伐，全年完成15宗共1.14万平方米土地确权办证。同步加大资产盘活力度，全年盘活开发资产6宗2.2万平方米，提升资产收益水平。

加强调研指导，再生资源业务稳步推进。深入开展市场调研，加大业务指导力度，全年新建、改造再生资源回收站点7个，再生资源销售额达9712万元， 同比增长20.37%。其中，忻城县北更供销社落实再生资源回收业务，实现自营业务“零”突破。

三、完善流通服务体系拓宽农产品产销路径

市供销系统立足“供”“销”核心职能，完善农村物流体系、打造特色供销品牌，打通农产品出村进城“最后一公里”，推动农产品销售实现新突破。

推动快递进村，农村物流便捷高效。实施“快递进村”工程，推进县、乡、

村三级物流体系建设。目前，全市已建成县级物流配送中心、冷链物流集配中心各6个，中心乡镇寄递物流中转站58个、村级服务站754个，象州、武宣、忻城、金秀4个“标准县”建设任务初步完成，畅通农村物流“毛细血管”，便利群众收发快递。

打造供销品牌，农产品销售提质增量。围绕品牌培育、业态创新、产销对接，多措并举拓宽销售渠道。市农发公司完成“来宾金叶”“宾香茗”“来宾仙茗”3个茶品牌设计并提交注册；全市供销系统注册农产品品牌3个，正申请注册7个。全年举办供销大集300多场次，总交易额7000多万元，依托“832平台” 销售额达2054.68万元，电子商务累计销售额3.11亿元，让来宾特色农产品走出大山、走向市场，切实增加农民收入。

织密维权一张网 守护桂中“烟火气”

来宾市二〇二五年消费维权工作综述

（2026年3月13日）

消费，是民生之基，是经济之脉。

2025年以来，我市以“让消费者敢消费、能消费、会维权”为目标，以监管为笔、以守护为墨，在消费维权的画卷上勾勒出一幅幅暖心图景。从城区商场市井到乡村田间地头，从线上网络平台到线下景区街巷，监管触角不断延伸、服务模式持续创新、维权网络日益织密，消费安心的春风吹遍桂中大地，维权暖心的故事在百姓口中流传。

一、山歌传法，让维权知识润民心

“食药安全哪个晓咧？嘿了了啰；蓝帽标志要看牢咧，嘿了了啰 ”在我市各广场、景区、村寨，时常回荡着嘹亮的壮族山歌，监管部门工作人员将本土

壮瑶文化与消费维权深度融合，让维权知识伴着山歌的韵律传入千家万户。 2025年，我市以“3·15”国际消费者权益日为契机，紧扣“共筑满意消费”

主题，构建起“线上+线下”“传统+特色”的宣传矩阵，创作了《市监护万家》等一系列维权山歌，身着民族服饰的宣传员唱着山歌走街串巷，把“七日退货” “防伪识别”“维权热线”等知识唱进群众心里。忻城县的“歌圩+法治”、武宣县的“快板山歌+互动巡查”，则让普法走出课堂、走进生活，共有1．2万人次参与互动体验，真正让维权知识从“听得见”到“记得住”。

线上，销毁假冒伪劣商品的纪实视频吸引2万人次观看，以案释法形成有力震慑；微信公众号里，春耕农资、电动自行车、食品安全等10期消费提示精准推送，帮助消费者避开陷阱。线下，“八进”宣传活动走遍企业、农村、社区、学校，60000余份宣传资料送到群众手中；食品安全进校园的“必修课”，有效增强青少年维权意识；食安民意征集点的扫码互动，让游客也能参与到市场监管工作中。

从山歌传唱到短视频传播，从现场展演到线上科普，消费维权宣传既有“民族味”，又有“时代感”，推动理性消费、依法维权的理念在桂中大地落地生根。

二、织密网络，让维权服务零距离

20分钟响应、1小时办结、24小时回访。这串数字，是我市消费维权的速度，

更是守护民生的温度。去年，我市织密“全域覆盖、快速响应”的基层维权网络，让消费纠纷“就近能调、快速能处、源头能控”。

在商场景区、社区村寨、农贸市场等八大场景，36个“一站式”消费维权服务点建成投用，126家服务站遍布城乡，成为消费者身边的“维权驿站”。其中，兴宾区河西市场监管所率先推行农贸市场“3+N”服务体系，让消费维权、市场监管、诚信计量三大服务点下沉一线，累计上门校准电子秤1024台次，实现计量纠纷“零投诉”；“周五驻点+2小时快处”服务模式，实现现场调解与云调解双轨并行，454件投诉举报办结率100%，群众满意率同比提升34.87%。值得一提的是，“3+N”服务模式整合消费维权、市场监管、诚信计量三大职能， 联动小个专党支部、行业协会等N类社会力量，成为全区消费维权的“来宾样板”， 经验做法被市场监管总局简报刊发推广。

在金秀瑶族自治县，大瑶山盘王界景区的消费维权服务站启用后，实行“专人负责、流程公开、快速响应”机制，推动景区消费纠纷化解在源头，为全域旅游筑牢消费安全防线；在忻城县，得益于应急快速响应机制，12起涉旅投诉当日办结，外地游客罗先生的酒店入住纠纷，在工作人员快速调解下圆满解决。

从城区到乡村，从市场到景区，我市消费维权网络越织越密，服务点越建越实，真正实现“小事不出店、大事不出街”，切实让消费者感受到维权就在身边。

三、精准发力，让维权效能再提升

受理投诉6015件，挽回经济损失188.1万元，其中12345综合满意率87.69%， 同比增长36%。这组消费维权数据，是我市精准发力、提升效能的有力答卷。从规范工单处理到强化诉转案，从大数据监测到跨部门联动，我市以专业、高效的监管手段，切实守护消费者的“钱袋子”。

规范，是效能提升的基础。我市制定《消费者投诉举报工作规范（试行）》等一系列规范文书，统一12345工单答复模板，让投诉处理有章可循、有规可依。其中，“日清、周结、月分析”工作机制让每一个工单有人管、有人办、办得好，全量归集的投诉举报数据，为监管执法提供了精准靶向。56个基层局（所） 检查指导，以“四不两直”的方式找问题、补短板，基层维权工作水平持续提升。

高效，是维权工作的核心。象州县跨部门联动机制，联合公安、卫健、交通等部门攻克“诱导抽奖”“二手车交易”“装修质量”等8起热点难点纠纷，

为消费者挽回损失10余万元；“人民调解+行政调解+司法调解”三位一体模式， 让“染发烧伤”“未成年人购买手机”等疑难纠纷得到妥善化解；“微信在线调解室”的创新，让22起跨区域消费投诉足不出户就能解决，成功挽回损失3万余元，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

亮剑，是维权工作的底气。我市强化转立案工作，309件投诉举报成功立案， 让侵害消费者权益的违法行为无处遁形；7410余条网络交易信息监测，69条违法线索依法核查，使网络消费环境更清朗。武宣县的民生计量整治、产品质量抽检、电商新业态整治，合山市的“铁拳·桂在真打”专项行动，累计销毁假冒伪劣商品货值超36万元，罚没款19.45万元，以严监管筑牢消费安全防线。

从源头治理到末端执法，从线下监管到线上监测，消费维权效能持续提升， 消费者的获得感、幸福感、安全感不断增强。

四、共治共享，让消费环境更舒心

1735家企业自主作出诚信经营承诺，216家ODR企业实现纠纷前端和解，124 家放心消费承诺单位完成地图标注一串串数字背后，见证了我市凝聚社会共治合力、持续优化消费环境的坚定足迹。从“要我诚信”到“我要诚信”，从政府监管到社会共治，诚信经营成为市场主体的自觉行动，放心消费成为来宾的城市名片。

放心消费承诺单位的创建，让线下无理由退货的覆盖面不断扩大，49家双承诺单位为消费者提供更优质的服务；ODR企业的培育，让60%的网购投诉实现企业端即时响应，消费纠纷和解在前端、化解在企业。此外，忻城县新增25家ODR企业、20家放心消费承诺单位，武宣县的放心消费地图标注，让消费者看得见、找得到、信得过；设立2个自治区级消费维权联系点，为企业与消费者搭建起沟通桥梁；启动“诚信经营·放心消费在来宾”活动，让诚信经营理念深入人心；合山市打造“光热城夜市街”，以严格的食品安全监管、健全的食品追溯体系让群众安心消费，日均客流量超1500人次，带动就业120余人，夜间经济成为拉动消费的新引擎。

不仅如此，自治区市场监管局、自治区消委会和来宾市市场监督管理局联合县（市、区）相关部门，在金秀、象州、兴宾等重点区域开展公益行动，推动知识宣讲、法律咨询、现场调解下乡进村，有效提升农村消费者的维权意识， 为乡村振兴注入消费活力。我市构建的“双线融合”监管体系，形成“线上发现问题、线下精准打击”闭环治理，让消费环境更清朗、更放心。

如今的来宾，政府监管、企业自律、社会监督、消费者参与的共治格局已然形成，“诚信经营·放心消费在来宾”的城市品牌愈发响亮。这份共治共享成果，使消费成为拉动经济发展的强劲动力，民生幸福在安心消费中不断升温。

消费维权，永远在路上。市市场监管局将继续树牢“实干为要、创新为魂， 用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，在“预防更前、维权更快、服务更优、效率更高、体验更好、消费更安心”上持续发力，让放心消费的春风吹遍桂中大地，让消费维权的暖心故事在桂中大地续写。

织密直播电商“监管网” 筑牢放心消费“防火墙”

2025 年市场监管部门加强直播带货乱象整治工作综述

（2026 年 3 月 14 日）

如今，直播电商这条曾经“野蛮生长”的万亿级赛道，正经历从“流量狂欢”向“品质回归”的深刻转型。数据显示，2025年，直播电商商品交易总额超5万亿元，占网络零售额近三分之一，用户规模达6.6亿人。然而，在规模跃升的同时，虚假营销、假冒伪劣等问题一度侵蚀消费者信任，成为行业良性发展的“拦路虎”。

2025年，市场监管总局贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持监管规范与促进发展并重，以常态化监管为主线，以制度建设为根基，以执法震慑为利剑，以科技赋能为支撑，推动直播电商发展环境持续向好。各地市场监管部门因地制宜、主动作为，探索形成一批可复制、可推广的创新经验，为消费者筑起坚实的权益“防火墙”。

一、顶层设计：从“事后灭火”到“事前防火”

制度是管根本、利长远的关键支撑。2025年，直播电商监管法治化进程迎来里程碑式突破。市场监管总局会同国家网信办出台《直播电商监督管理办法》， 自2026年2月1日起正式施行。作为我国首部专门性、系统性规制直播电商的部门规章，该办法首次厘清了直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构四类主体的法律责任，构建起覆盖“人、货、场”的全链条责任体系。值得一提的是，办法创新性地将“流量监管”纳入工具箱，明确对违法主体可采取限制流量、暂停直播等措施，从源头斩断“越违规越引流”的畸形利益链条。

地方制度创新同样亮点频现。山东省市场监管局先后出台《山东省网络直播营销合规指引（试行）》《网络交易经营者合规指引》等文件，构建起覆盖直播全链条的合规制度体系。福建省市场监管局在深入分析2023年以来2.2万件投诉举报的基础上，出台包含24项具体要求的网络直播营销活动合规指引，为近30万家直播电商经营者划定清晰的合规边界。山西省市场监管局研究出台《直播电商合规指引》，多维度明确主播、直播间运营者等五类主体责任与义务， 为经营者提供全方位合规指南。

二、铁腕治乱：从“个案查处”到“行业震慑”

2025年，市场监管部门以“零容忍”的态度，通过一系列大案要案的查处， 向社会释放了强烈的严管信号。

最具标志性的是对快手电商平台运营主体——成都快购科技有限公司的依法查处。市场监管部门深入核查平台资质核验义务履行情况、中小微商家权益保护、消费者投诉处置机制等关键环节，最终作出罚没2669.29万元的行政处罚。四川省市场监管局以此为契机，对快手电商等属地重点平台开展“体检式”合规评价，采取“资料核查+现场访谈+系统监测”方式，逐项评估平台合规水平， 同步开具合规整改清单，将监管压力转化为平台合规动力。

山西省市场监管局高度重视“太原老葛”网络消费舆情，第一时间开展跟踪监测，太原市市场监管局迅速成立专案组，构建线索挖掘、调查取证、案件会商、处罚执行全流程协同执法机制。面对跨区域取证周期长、海量数据固证难等挑战，在市场监管总局跨区域指挥调度下，山西省市场监管局向全国13家市场监管部门发送协查、移送函，20余次向直播电商平台调取涉案信息，最终依法办结这起超9000万粉丝的头部主播涉嫌虚假宣传、价格欺诈系列案件，共罚款560万元。

2025年全年，市场监管总局集中发布四批30件直播电商领域典型案例。广东省市场监管局全年查处直播领域违法案件697起，罚没1488万元；山东省市场监管局以粉丝数量多、关注度高的直播间为重点，完成定向监测12573场，处置违法违规信息709条；上海市查办直播相关案件50件 一组组数据背后，是“查处一案、警示一片、规范一域”的实际成效，推动行业从“流量为王”加速走向“合规为本”。

三、技术赋能：从“人海战术”到“穿透监管”

面对直播电商海量化、即时化、隐蔽化的监管挑战，传统“人盯人”的监管模式难以为继。

2025年，科技成为提升监管效能的关键变量，市场监管部门在智慧监管方面持续探索，取得积极成效。

市场监管总局统筹推进“一库一码一系统”建设。直播电商主体库初步建立，汇集3个监测点约20万条直播营销主体信息；对安全帽、电动自行车、燃气灶具等10类重点产品启动赋码核验试点，构建“平台亮码、消费者扫码、监管部门用码”的溯源监管模式；全国直播电商监测系统1.0版本上线运行，实现对高风险直播活动的精准识别。

地方探索亮点纷呈。广东省市场监管局持续优化电子商务经营行为监测平台，升级直播电商监测应用，通过AI智能感知、语音自动识别、系统一键固证等技术手段，建立“日常检查+专项监测+重点轮巡”的“三维驱动”模式。2025 年开展专项监测36项，监测直播间1.2万个、直播场次11.53万场，累计下发线索568条并依法核查处置。

福建省市场监管局积极构建直播电商监测体系，监测7900多场重点直播， 发现163条疑似违法线索并闭环处置；创新建设“公捷在线取证平台”，有效解决电子数据取证的合法性与效率难题，已取证1300余条数据并在全国推广；建立电商平台与政府公共数据对接机制，与3家试点平台企业累计交换数据72万条。

山西省市场监管局升级改造网络交易监测中心系统，增设自动感知、移动客户端取证等功能模块，形成“自主排查+三方监测”的直播电商监测“双轮驱动”模式，不断提升技术赋能支撑作用。

四、监管为民：让消费者“买得放心、用得安心”

2025年末召开的全国市场监管工作会议进一步释放明确信号：将“强化平台经济常态化监管”“压实平台企业‘守门人’责任”列为2026年重点任务。新的一年，市场监管总局将坚持问题导向，积极会同有关部门，进一步加强直播电商行业常态化监管，切实维护广大消费者和经营者合法权益。

进一步压实平台“守门人”责任。结合《直播电商监督管理办法》实施， 督促直播电商平台经营者严格履行资质核验、信息报送、培训机制、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护、投诉机制等方面的法定义务。制定出台直播电商平台服务管理国家标准，进一步细化和规范平台经营者的责任。

加大对违法违规行为的打击力度。持续加大直播电商领域执法力度，综合运用提级管辖、指定管辖、跨区域指挥调度等手段，组织查办一批重大典型案件，形成有力震慑。推动“一案三查”，对发现的违法行为，同时核查商家、主播、平台三方责任，构建全链条责任体系，从源头减少违法违规行为的发生。

加强直播电商常态化监管。在2025年工作的基础上，针对假冒伪劣、虚假营销等较为突出的问题，会同相关部门联合开展直播电商专项治理。以直播电商为重点，开展网络交易平台落实入驻商家核验登记义务专项行动，对平台履行资质核验、信息公示、定期更新等法定义务的情况进行摸排；对商家资质证

照、实际经营地址等信息的真实性进行核查。

充分运用新型监管工具。指导各地市场监管部门用好流量监管等新型监管工具，在依法对直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构作出行政处罚的同时，依据《直播电商监督管理办法》有关规定，将违法情况通报直播电商平台经营者，及时采取限制流量、暂停直播、限期停播等处置措施，防止其通过违法行为获利，从源头提高违法成本，对违法主体形成有力震慑。从“野蛮生长”到“规范发展”，从“流量狂欢”到“品质回归”，直播电商的蝶变之路，折射的是我国平台经济治理体系和治理能力现代化的坚实步伐。在这幅波澜壮阔的治理画卷中，既有总局层面的顶层设计，也有地方一线的创新探索；既有雷霆万钧的执法震慑，也有春风化雨的合规引导。在2026年3·15国际消费者权益日来临之际，我们有理由相信，随着全国“一盘棋”的监管格局日益完善，广大消费者必将在“指尖上的消费”中收获更多的获得感、幸福感、安全感。

筑牢生态屏障 书写绿色答卷

庆阳市生态环境保护工作综述

（2026年3月10日）

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。“十四五”以来，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，在市委、市政府坚强领导下，锚定美丽庆阳建设目标，系统治理、攻坚克难，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，为高质量发展筑牢绿色根基。

攻坚克难

交出亮眼绿色答卷

站在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的历史节点回望，全市生态环境保护工作组织有力、推进有序，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果。

治理体系日趋完善，组织领导坚强有力。市委、市政府高位推动，市县两级建立党委、政府主要负责同志任双组长的生态环境保护委员会，压实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任链条。出台《庆阳市董志塬保护条例》等地方性法规，以严格制度守护绿水青山。

环境质量显著改善，生态底色持续擦亮。全市生态环境质量跨越式提升， PM10、PM2.5均值较“十三五”末分别下降18.2%、17.9%；23个地表水考核断面优良比例达95.7%，马莲河、蒲河水质提升至Ⅲ类及以上；生态质量指数连续多年居全省前三。中央及省级环保督察反馈168个问题已完成整改162个，群众生态获得感显著增强。

攻坚任务扎实推进，治理效能充分显现。深入打好污染防治攻坚战，完成燃煤锅炉超低排放改造20台，淘汰小型锅炉70台；建成污水处理厂（站）121座， 整治入河排污口267个，城市生活污水收集率达95%；完成3个污染地块修复、517 个行政村环境整治。“十四五”期间，全市治理沙区151.8万亩，治理水土流失5117.88平方公里，森林覆盖率提高至26.3%，“三北”工程庆阳模式获国家肯定。

监管服务协同增效，支撑作用更加凸显。在线监控企业312家，数据传输有效率98.81%，累计查处环境违法案件696件；审批建设项目环评971个，行政审批时限压缩60%以上，绿色环保产业链产值达25亿元。2025年，PM10、PM2.5改

善幅度居全省第一，国考断面水质优良比例超额完成。

正视短板

直面转型深水之困

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，美丽庆阳建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。绿色低碳转型任重道远。产业偏重、能源偏煤矛盾突出，能耗排放基数大，

碳达峰压力加剧，减排空间收窄，产业转型动能不足。

环境质量改善基础尚不牢固。大气治理受沙尘、散煤、扬尘等影响，成果易波动；水环境先天不足，枯水期超标风险高，雨污分流、污水处理仍有短板； 土壤地下水污染防控、农业面源污染与固废治理压力较大。

生态环境风险隐患点多面广。油田、煤炭开发环境风险突出，废弃井场、危废管理压力大，应急体系不够健全，矿井涌水等新风险持续显现。

治理能力与项目推进存在短板。基层监管力量薄弱，群众身边环境问题尚未根治；部分重点项目推进慢，影响治理成效与项目争取。

擘画蓝图

开启美丽庆阳建设新篇

“十五五”是美丽庆阳建设关键五年。我市将以美丽庆阳建设为统领，以改善环境质量为核心，坚持精准、科学、依法治污，统筹降碳、减污、扩绿、增长，开创生态环境保护工作新局面。

“十五五”期间，我市将系统谋划并明确战略路径，聚焦四大方向协同发力：加快绿色低碳转型，严控“两高”项目，确保2030年前实现碳达峰；持续改善环境质量，明确空气质量、美丽河湖、耕地安全利用等刚性目标；强化生态监管，提升执法、风险防控能力；健全长效机制，提升治理体系现代化水平。

为确保2026年开局良好，我市将狠抓落实，重点从以下六个方面推进工作： 高质量编制实施“十五五”生态环保规划；深化污染治理，推进小锅炉淘汰、散煤改造、污水提标、固废整治等任务；服务绿色转型，保障重大项目落地， 培育环保产业；夯实监管基础，推行排污许可“一证式”管理；严防环境风险， 抓好督察整改与应急体系建设；锻造环保铁军，强化队伍保障。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。全市生态环境系统将以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，锐意进取、扎实工作，为筑牢陇东黄土高原生态安全屏障、谱写中国式现代化庆阳实践新篇章贡献更大力量。

筑牢信访“安全线” 答好民生“满意卷”

庆阳市 2025 年信访工作综述

（2026 年 3 月 10 日）

2025年以来，市信访局立足“为民解难、为党分忧”的职责使命，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入推进信访工作法治化，为全市社会和谐稳定与经济高质量发展筑牢稳定防线。

高位推动聚合力责任落实强根基

信访工作是党和政府联系群众的桥梁。市信访局不断强化各级领导干部对信访工作的重视，推动信访工作与中心工作同部署、同落实、同考核，构建起“上下联动，左右协同”的工作格局。

健全完善四级信访工作责任体系，制定出台领导干部接待来访群众、阅批群众来信、包案化解重点问题等办法；市、县（区）领导干部传承“四下基层” 优良作风，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，通过调研走访等形式，收集社情民意，确保群众诉求“有人接、有人办、有结果”，2025年组织开展市委常委、市政府副市长及公检法“三长”信访接待日活动11场次，接待来访群众96批386人次，协调化解各类矛盾纠纷78件。

深化源头预防 精准化解破难题

市信访局依托数字化平台强化数据分析研判，为源头预防提供精准数据。积极探索“网格+信访”模式，将信访工作、社会工作与基层治理体系深度融合， 促进各类调解组织相互配合、优势互补。2025年以来，共向各级综治中心和调解组织导入各类纠纷事项3300余件，成功化解2900余件， 化解成功率达到94.82%。

将重大决策社会稳定风险评估作为必经程序，严格按照规定开展风险评估， 科学识别风险点，制定防范化解措施。严格落实“三到位一处理”，常态化开展重复信访专项治理和信访积案化解工作，全面推行市、县（区）领导包案化解制度，信访部门加强跟踪督办，职能部门限期办理，形成工作合力，确保“事要解决”和群众满意。2025年，市级领导共包案32件，化解20件，县（区）领

导包案178件，化解143件。

修改完善依法分类处理信访事项相关制度，绘制依法分类处理信访事项“导引图”，打通“路线图”，对群众诉求精准分流，全年依法导入法定程序信访事项386件，一次性化解率达到96.19%。建立与行政、政法、仲裁、国企等部门

（单位）的沟通协调机制，采取点对点指导、视频调度、举办培训班等方式， 持续提升信访工作法治化水平。

分级分类推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，打造“诉访分离+访调对接+专家指导+多元化解”综合平台，组建由“两代表一委员”、律师、公证员、基层法律服务工作者及退休法官、检察官等专业人士构成的调解专家库，为疑难复杂信访事项提供专业支撑。同时推广线上调解模式，便利群众异地参与， 全年以调解和解方式化解信访矛盾932件，调解率达43.98%，有效破解一批棘手信访难题。

多维普法强引导

奏响法治信访“最强音”

市信访局整合两级宣传资源，构建起“电视有图像、报纸有文字、广播有声音、网络有阵地、自媒体有互动”的全媒体宣传格局，在主流媒体开设“法治信访”专栏，系统解读《信访工作条例》核心条款、信访事项办理流程及依法维权典型案例，为群众提供全方位信访法治指引。

以《信访工作条例》实施三周年、“12·4”国家宪法日等重要节点为契机， 通过在广场、乡镇集市设展台、发手册、现场答疑等形式，面对面普及信访法律法规与知识，累计发放宣传资料5万余份，接待群众咨询3000多人次。

依托官方新媒体平台推送信访政策解读短视频、图文科普等内容，打造“指尖上的信访普法课堂”。2025年累计发布综合性信息78篇，其中《庆阳多元共治化解信访矛盾》《庆阳精准多样开展信访法治宣传》被国家信访局《人民信访》刊登。

规范督查提质效基层筑牢安全线

市信访局持续加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门工作联动，完善问题线索移交机制。建立常态化督查与专项督查相结合的工作机制，畅通信访工作监督渠道，自觉接受社会公众监督，确保信访事项办理公开、公平、公正。同时规范信访接待场所（综治中心）实体化运行，推动信访资源向基层下

沉，依法警示规范信访人行为，引导群众依法理性表达诉求。

制定信访突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期开展应急演练，在信访接待场所常驻公安干警和安保人员，并配置医疗救助设备，切实保障信访群众和工作人员的人身安全，营造安全、有序的信访环境。

综合运用实地、书面、视频等多种督查方式，提高督查工作的效率和效果。建立督查评查通报制度，对发现的问题，及时改进工作、完善政策和追究责任。2025年向责任县（区）、部门提出改进工作意见建议43条。组织开展市级评查和县（区）交叉评查3次，评查信访事项1154件。全年复查复核信访事项213件， 其中复查152件，同比增长140.74%；复核61件，同比增长79.41%。

综合医改纵深推进 群众看病更有“医”靠

咸阳市卫生健康委员会 2025 年民生实事综述

（2026 年 3 月 3 日）

“现在看病越来越方便，在家门口就能做检查，报销也更省心，健康保障越来越实在了！”一幅以“人民至上、生命至上”为核心的民生画卷，正在渭水之滨的古都咸阳大地上徐徐铺展——从公立医院改革与高质量发展项目纵深推进，到紧密型县域医共体实现全面覆盖；从百年中医药品牌北京同仁堂与我市中医药产业资源的“双向奔赴”，到家庭医生签约服务走进寻常百姓家；从综合医改纵深推进，到群众就医满意度稳步攀升一系列暖心蝶变，见证着咸阳市卫生健康事业高质量改革发展的坚实步履。

2025年，咸阳市卫生健康委员会以健康咸阳建设为统揽，聚焦基层基础和深化医改两个重点，不断健全医疗卫生服务体系、改善群众就医体验，推动全市卫生健康事业迈上新台阶，群众健康获得感、幸福感、安全感持续攀升。

一、深化综合医改提质效筑牢基层医疗硬根基

综合医改是民生工程，更是发展引擎。2025年，咸阳市纵深推进综合医改， 以制度创新破解发展难题，以资源下沉夯实基层基础，让医改红利精准惠及千家万户。

咸阳市以医保支付方式改革为突破口，在彬州市、泾阳县率先启动“总额预付、结余留用”试点工作，打破医保资金使用壁垒，推动优质医疗资源向基层流动。围绕基层就医“缺设备、缺专家”难题，在8个县市区全面推广“基层检查、上级诊断”的远程医疗服务模式，让群众在家门口就能享受三级医院的诊疗服务。

立足优质资源扩容下沉。咸阳市抢抓“西安—咸阳一体化”发展机遇，主动加强与省级、西安市各医院联系合作，共建专科联盟40个，建成和在建国家级重点专科23个、省级62个、市级108个。市区6家三甲医院组建“六大专科” 联盟，11家县级医院实现急诊急救“五大中心”全覆盖，医疗服务能级持续攀升。所有二级综合医院电子病历应用水平达3级以上，市第一人民医院、市中心医院达5级。以“千县工程”为牵引，6家市级三级医院对口帮扶县级医院，完成远程诊断1.47万例，双向转诊1227人次。181家基层机构通过“优质服务基层行”基本及以上标准验收，乡镇卫生院实现中医馆全覆盖，基层就医“最后一

公里”全面打通，群众看病就医更有底气。

二、优化就医体验增温度便民惠民举措暖民心

群众就医体验是检验卫生健康工作成效的“经验交流”。2025年，咸阳市聚焦群众就医急难愁盼问题，推出一系列便民利民举措，