目 录
一、党委
五年多来民政部直属机关党建工作综述 1
来宾市以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机推动向海图强综述…5
丰宁满族自治县精神文明建设工作综述 9
四平市选派党建指导员驻企服务工作综述 11
二、人大
沙坡头区第二届人大代表依法履职综述 13
舟山市人大常委会助力法治浙江建设20年工作综述 16
三、政府
内蒙古鄂尔多斯市化工安全信息化智能化建设综述 20
酒泉市见义勇为工作综述 24
石家庄深入推进城市更新综述 27
乌海市推进黄河流域生态保护和高质量发展综述 31
山南撤地设市十年来隆子县经济社会发展成就综述 34
玉溪市生态环境保护工作综述 39
石家庄全力推动经济高质量发展综述 43
湖北精准高效实施更加积极的财政政策综述 47
“十四五”时期丽江大中型水利水电移民搬迁安置工作综述 51
巴彦淖尔市推进高质量发展综述 57
孝南区未成年人思想道德建设工作综述 62
中央单位对口支援赣南苏区第六批挂职干部工作综述 66
山南撤地设市十年来生态文明建设综述 71
池州市生态环境保护工作综述 73
四川省成都市政府采购中心框架协议采购4年探索经验综述 77
西藏和平解放75年来阿里地区发展成就综述 80
湘南学院附属医院（临床学院）“十四五”高质量发展综述 83
铜仁市生态文明建设综述 87
山南撤地设市十年来社会和谐稳定综述 90
贵港市推进网络文明建设综述 93
驻马店市发展和改革委员会工作综述 96
西藏和平解放75年来山南市发展成就综述 98
邯郸市生态环境高质量发展综述 101
保定推动儿童友好城市建设综述 105
钦州市以旧换新政策落地情况综述 109
山南撤地设市十年来贡嘎县经济社会发展综述 112
33．2025年云南省生态文明建设综述 116
四、政协
千阳县政协提案工作综述 120
濮阳市政协持续深化“书香政协”建设工作综述 122
五、政法
许昌建安区人民法院工作综述 126
蚌埠市司法局统筹推进法治建设全域实践综述 131
肇庆法院未成年人司法保护工作综述 139
六、统战
青海省统战系统宣传工作综述 142
七、群团
平顶山市慈善总会以党建为引领助力基层高效能治理综述 145
“十四五”以来青海文艺事业发展成就综述 148
甘肃省科协服务创新驱动发展综述 154
山西省全面加强新时代少先队工作综述 160
安徽省文联第七次代表大会以来工作综述 164
云浮市文联第二次代表大会以来工作综述 168
池州市少年先锋队工作综述 172
常德市红十字会五年工作综述 176
八、企业
昆仑物流公司党委系统探索党建工作新模式纪实 180
内蒙古锡林郭勒盟局（公司）精准帮扶助力牧区乡村振兴纪实 183
甘肃水投集团改革深化提升行动综述 187
贵州乌江水电公司大龙分公司产业工人队伍建设改革纪实 190
中国铁建扎实开展反腐倡廉宣传教育月活动综述 192
东胜铁西供电公司“青心护航”青年工作品牌创建纪实 196
党建领航聚合力 奋楫扬帆开新篇
五年多来民政部直属机关党建工作综述
（2026年6月9日）
党旗高扬指引方向，党建赋能凝聚力量。民政部直属机关第九次党员代表大会以来，在中央和国家机关工委、民政部党组的有力领导下，部直属机关各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦“走在前、作表率”目标要求，全面提高机关党的建设质量，以理论武装筑牢信仰之基，以实干担当磨砺党性之坚，以服务民生汇聚奋进之力，为推动新时代新征程民政事业高质量发展提供有力保障。
政治建设走深走实
在对标看齐中走好第一方阵
壹引其纲，万目皆张。中央和国家机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。五年多来，民政部直属机关始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟，转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。
加强党对民政工作的全面领导，部直属机关党委协助部党组制修订部党组工作规则、部工作规则、关于维护党中央集中统一领导的规定。把坚定理想信念、强化对党忠诚贯穿政治机关意识教育始终，教育引导党员干部提高政治站位、提升政治能力。深化模范机关建设，引领各司局、单位和党员干部落实“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的实践要求，坚决当好“三个表率”。两个司局被评为中央和国家机关创建模范机关先进单位。
扎实履行政治责任，引导各级党组织坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，以实际行动践行“两个维护”；严肃党内政治生活，认真贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，督导各级党组织严格执行民主集中制，落实“三会一课”及党内组织生活各项制度；严格落实意识形态工作责任制，协助部党组加强对各类意识形态阵地的建设和管理，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，规范管理党员网络言行，加强机关思想政治工作。
五年多来，部直属机关贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，民政事业发展硕果累累：顺利完成机构改革任务，民政法规制度建设取得重要突破，
分层分类社会救助体系更加健全，困境儿童福利保障制度更加完善，残疾人两项补贴惠及广大困难残疾人和重度残疾人，老龄和养老服务提质增效，殡葬行业得到重塑，社会组织和慈善事业管理明显加强，婚姻、区划地名服务持续优化，民政“十四五”规划圆满收官，有力服务了党和国家工作大局。
理论武装成效明显
在学思践悟中筑牢信仰之基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。五年多来，民政部直属机关坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，系统谋划、全面部署、持续深化，引导党员干部深学细悟、深信笃行，将学习成效切实转化为坚定理想信念、提升政治能力、指导工作实践的强大力量。
党内集中教育深入推进。从扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，到开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，部直属机关抓紧抓实党内集中教育这个重点，一体推进学查改，形成富有民政特色的学习教育实践。通过集体深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、邀请中央宣讲团成员作理论辅导、线上线下开展全员轮训、常态化组织参加中央和国家机关工委“同上一堂课”学习培训等方式，部直属机关党员干部贯彻落实党中央重大决策部署的自觉性和坚定性不断强化。
学习领悟习近平总书记关于民政工作的重要论述走深走实。《习近平关于民政工作论述摘编》出版发行后，全国民政系统持续兴起全面、深入、系统学习贯彻的热潮。部党组和党组成员在《人民日报》、《求是》杂志等报刊发表多篇理论文章，带头将学习成果转化为推进民政工作的科学思路和有力举措。
经常性教育抓实抓细。坚持以上率下学，部直属机关党委服务保障部党组理论学习中心组开展58次专题学习，切实发挥示范带动作用。紧紧围绕重点学， 紧扣《习近平谈治国理政》等重大学习主题，邀请权威专家开展辅导报告会18 次，举办司局级领导干部读书班6期。丰富形式创新学，升级机关公务员在线学习平台，举办青年知识竞赛、在线答题等活动，组织“关键小事”、“根在基层”调研，推动各级党组织打造“知行汇”“救我讲·助你行”等学习品牌。优化督学机制，健全完善理论学习中心组学习“一学一报”和理论学习“月调度、季通报、年考核”机制，营造了浓厚的比学赶超氛围。
在一次次党内集中教育、专题学习、集中培训中，部直属机关党员干部接
受洗礼、深受教育，强化了奋进新征程、建功新时代的使命担当。
抓党建促业务扎实有力 以基层实践磨砺担当之勇
求木之长者，必固其根本。五年多来，民政部直属机关树牢大抓基层鲜明导向，始终坚持抓基层、打基础，锻造坚强有力的基层党组织和党员队伍，党旗在民政攻坚克难的一线高高飘扬。着力建强基层党的组织体系。加强对基层党组织分类指导，强化机关司局党支部政治功能，推动设党委的直属单位健全领导班子、完善议事规则，推进部属国有企业在完善公司治理中加强党的领导， 加强新时代离退休干部党的建设，推动部管社会组织党的建设从有形覆盖向有效覆盖转变，机关党建高质量发展的组织基础不断夯实。
着力增强党组织政治功能和组织功能。持续推进党支部标准化规范化建设， 深化“四强”党支部创建，28个党支部获评中央和国家机关“四强”党支部。推动基层党组织“一支部一特色”工作法全覆盖，组织开展基层党建创新案例、精品党课、优秀调研报告征集活动，更好地促进党建和业务深度融合。在重大专项工作专班设立临时党支部，做到攻坚任务推进到哪里，党组织作用就发挥到哪里。
加强党员干部教育管理监督。注重典型带动，43名党员获评中央和国家机关“四好”党员。强化党员干部教育培训和实践锻炼，选派优秀干部参与地方挂职和基层锻炼，锤炼履职尽责过硬本领。组织评选、表彰、宣传全国民政系统196个先进集体、92名劳动模范、104名先进工作者，激励党员干部走在前、作表率。
机关政治生态向上向好 为干事创业汇聚奋进之力
党的作风就是党的形象。五年多来，民政部直属机关纵深推进正风肃纪反腐，党建带群建协同发力，严格落实机关党建工作责任制，机关服务效能明显提升。广大党员干部在“想干事”中淬炼初心、在“能干事”中锤炼本领、在“干成事”中凝聚信念，干事创业的信心与动力显著增强。
纵深推进正风肃纪反腐，巩固发展风清气正的政治生态。持续纠“四风” 树新风，加快养成“严真细实快”工作作风，推动机关精文减会、厉行节约， 为基层减负赋能。开展常态化纪律教育，深入推进反腐败斗争。以专项整治为牵引，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。党员干部纪律规矩意
识持续增强，全方位管理监督的制度体系不断健全。
党建带群建协同发力，团结奋进干事创业氛围日益浓厚。健全完善党建带群建、群建促党建工作机制，群团组织充分发挥桥梁纽带作用，在重要节点、重要节日举办主题观展、演讲比赛等活动，激励干部职工爱党爱国、干事创业。打造“书香润民政”品牌，举办趣味篮球赛等体育比赛，引导干部职工参与助老、扶幼、助残志愿活动，推动建设好家庭、涵养好家教、培育好家风。扎实做好集中慰问、日常“送温暖”等工作，真心实意为干部职工办好事、解难事。五年多来共有20名个人、12个集体荣获全国及中央和国家机关五一劳动奖、青年五四奖章、三八红旗手等称号。
严格落实机关党建工作责任制，不断健全机关党的建设制度机制。部直属机关党委协助部党组制定落实机关党建主体责任具体措施，修订部党组落实全面从严治党主体责任清单，健全机关党建工作领导体制，有力推动党建工作与民政重点任务同谋划、同部署、同推进。同时，抓好机关党建履责考核，强化机关党建工作保障，齐抓共管的党建工作格局进一步完善。
改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。新时代新征程，民政部直属机关各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、真抓实干，不断开创机关党建工作新局面，助力谱写民政事业高质量发展新篇章。
树牢正确政绩观 聚力向海图强
来宾市以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机推动向海图强综述
（2026年6月1日）
2023年12月14日至15日，习近平总书记在广西考察时强调，广西要完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西上不断取得新进展， 奋力谱写中国式现代化广西篇章。
习近平总书记的殷殷嘱托，为广西发展指明了前进方向。自治区党委、政府立足国家重大战略布局，按照“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海” 发展思路，以西部陆海新通道以及平陆运河为向海发展“龙骨”，依托西江向海经济发展带、沿海经济带，加快构建水陆联运体系，“叶脉式”发展向海产业，推动陆海产业联动、全域协同发展，深度融入“一带一路”建设，全面激活向海经济发展动能。
立足桂中区位禀赋，近年来，我市坚决对标中央、自治区决策部署，将发展向海经济作为推动高质量发展的核心引擎，全力助推“一区两地一园一通道” 建设，助力广西高水平对内对外开放。2025年，全市外贸进出口总额达26亿元， 同比增长16.3%，增速位居全区第5位，外向型经济动能持续增强、活力充分迸发。
立足“十五五”发展新起点，我市提出“打造‘甜美来宾’、加速‘桂中崛起’，全力建设产业美、开放美、生态美、人文美、生活美的现代化品质之城”的目标。“开放美”，正是我市树立和践行正确政绩观，全面落实自治区“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”发展战略，打破内陆思维定势， 跳出内陆局限谋发展，推动来宾从内陆腹地加速蝶变为开放前沿，全方位服务全区向海经济高质量发展大局的生动实践。
一、思想领航：更新发展理念，锚定向海图强
地处桂中腹地的来宾，是典型的内陆城市。不靠海、不沿边，曾是制约来宾对外开放的客观瓶颈。
地理有边界，发展无上限；区位有局限，思想无桎梏。思想是行动的先导，
政绩观是发展的罗盘。我市坚持把树立和践行正确政绩观学习教育与向海经济发展深度融合，率先推动发展理念迭代升级，以思想破冰引领发展突围。全市上下统一思想共识：来宾没有海岸线，但绝不能没有海洋思维、向海思维。
来宾地处西江黄金水道中上游，是西部陆海新通道东线与珠江—西江经济带的重要交汇节点，在全区向海经济布局中处于辐射区，在平陆运河经济带中处于联动区。因此，我市以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，分层分类开展专题学习、研讨交流、实地调研，引导广大干部深刻把握正确政绩观内涵，主动处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的辩证关系，坚决破除“内陆城市与海洋经济无关”的狭隘认知，摒弃重眼前轻长远、重局部轻全局的短视政绩观导向，引导各级干部跳出桂中看全局、立足内陆谋蓝海， 将向海经济发展全面纳入“十五五”规划，以“9+3”产业为主导的现代化产业体系、“五美”现代化品质之城建设总体布局，推动海洋思维、向海思维在来宾落地生根、深入人心，为内陆城市深度融入向海经济大局筑牢思想根基、凝聚奋进共识。
目前，我市已印发《打造“甜美来宾”加速“桂中崛起”加快建设“五美” 现代化品质之城工作实施方案》，进一步明确组织架构、职责分工、目标任务和实施路径；围绕以“9+3”产业为主导的现代化产业体系建设，出台了产业发展三年行动计划及年度实施方案。
同时，市发改委印发《来宾市向海经济2026年工作要点》，明确工作方向、核心举措与责任体系；市交通运输局正在编制《桂中水陆联运区域物流枢纽基地规划修编（2026-2035）》，始终坚持科学决策，以长远顶层设计引领发展方向，以正确政绩观赋能高质量发展。
二、通道畅联：完善联运体系，打通出海通途
向海发展，交通先行。我市坚持把树立和践行正确政绩观学习教育成果转化为发展实效，恪守真抓实干的工作准则，摒弃短视思维、杜绝虚功浮绩，立足长远谋实事、出实招，持续优化营商环境，全力构建“公、铁、水、邮”多式联运综合体系，打造桂中水陆联运区域物流枢纽基地，不断提升江海联运效率、陆海衔接效能，让出海通道更畅通、物流运转更高效。
目前，我市水运枢纽加速成型见效，境内柳江、黔江下游航道等级已提升至Ⅱ级，可通3000吨级船舶，可直通粤港澳大湾区和北部湾，平陆运河通航后出海通道更为便捷；来宾港采用“一港五区”布局，建成10个作业区41个泊位，
设计年通过能力达4092万吨，“黄金水道”效益持续释放。
与此同时，陆路网络高效衔接，我市实现“县县通高速”“乡乡通二三级路”，形成“七纵四横一环”高速主骨架。此外，开通全国首趟“广西来宾— 北部湾港”食糖铁海快线班列，形成碳酸钙、工业制成品、原材料“柳州—三江口新区—南宁—北部湾港”和集装箱与大宗货物“河池—三江口新区—贵港
—粤港澳大湾区”等两条“公水铁”联运线路，实现多式联运无缝衔接。一条条联运线路成为来宾货物出海的“快车道”，让内陆城市也能真正实现“一箱货物通江达海，一车产品远销全球”。
三、科创强基：深耕实业赛道，接轨全球产业
身居内陆，亦可配套海洋产业；立足腹地，同样能抢占产业高地。我市始终坚持把开展树立和践行正确政绩观学习教育与“三个年”行动紧密结合，树牢“干事、绩效、清廉”的鲜明导向，统筹兼顾经济指标、民生指标、生态指标协同提升，以科技创新为核心驱动力，推动传统产业提质升级、新兴产业集聚壮大，促进本土产业深度嵌入全球产业链、供应链、价值链。
围绕以“9+3”产业为主导的现代化产业体系建设，我市以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，靶向整治“落实不力、服务不优、效率不高”等作风问题，持续转作风、优服务，推动干部深入企业一线解难题、促发展，以务实作风优化营商环境、精准招商引资。1-4月，全市新签约项目53个，投资总额189.38亿元、落地项目投资完成额52.85亿元，分别同比增长9.83%、17.94%。
在项目推进、企业服务过程中，全市上下坚持靠前服务、全程跟进，用心破解企业发展堵点难点，持续优化营商环境。“选择来宾，我们看中的是这里丰富的林木资源、便捷的区位交通和充足的劳动力，更看重一流的营商环境。” 广西大王椰新材料科技有限公司总经理助理吴德辉深有感触地说，当地干部务实高效、服务到位，从项目签约到投产运营提供全程“保姆式”跟进服务，让企业能够安心经营、聚力发展。
与此同时，我市积极引导企业摒弃粗放发展模式，走精细化、高端化、绿色化发展之路，支持企业搭建研发平台、引进高端人才、攻克核心技术，以硬核科技赋能产品升级、提升国际竞争力。制糖及食品加工产业，年产成品糖稳定在130万吨以上，产品远销东盟、中东、非洲及南美市场；泛铝先进制造产业， 在东盟汽车制造、基建工程等领域市场占有率稳步提升；金属及关键金属材料产业，电解二氧化锰产能位居全球第一，重点供应日韩、欧美及东南亚新能源、
冶金、电子产业市场。
从基础原材料到高端终端产品，从零部件配套到自主品牌出口，我市依托科技创新，打破地域限制、接轨国际市场，走出了一条内陆城市“科技赋能、产业向海”的转型之路。
四、开放乘风：巧用政策机遇，打响出海品牌
向海发展，开放为翼；聚力远航，活力为源。
正确政绩观，核心是为民造福。我市坚持把融入向海经济作为开放发展的核心抓手，持续拓宽合作领域、提升开放能级，全力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。市工业园区成功获评广西向海经济发展示范园区、自治区级经济技术开发区，三江口产业园区纳入中国—东盟产业合作区协同发展区，向海开放合作载体能级持续提升。
随着平陆运河开通在即，来宾发展向海经济的步伐也不断加快，为仙鹤纸业构建“纸浆进口—纸制品出口”的双循环产业链供应链注入强劲动力。目前， 仙鹤纸业正加快建设仙鹤二期及仙鹤福洛兰等配套项目，并积极谋划三期工程， 预计“十五五”期间将新增产值100亿元以上、新增就业1000人以上。
与此同时，我市持续深化“放管服”改革，聚焦物流、通关、融资、用工等关键环节优化服务，着力打造内陆城市对接向海经济的一流营商环境，吸引更多市场主体参与江海联动、向海发展。例如，积极组织企业抱团出海、拓市抢单，推动碳酸钙、木材、汽车零部件等优势产业供应链向外延伸，扩大酵母、绿色环保餐具、铝件等优势产品出口份额，贸易伙伴拓展至138个国家和地区。
向海图强，正当其时；桂中崛起，未来可期。如今，广西向海经济建设全面提速，平陆运河即将通航、西部陆海新通道建设纵深推进，多重机遇交汇， 正催生内陆城市向海发展的历史性契机。立足新起点，我市将始终以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为根本遵循，牢牢把握稳与进、立与破、虚与实、标与本、近与远的辩证关系，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，持续打通内外联通物流脉络、做强临港配套产业、深化区域开放合作，坚定不移走好内陆城市向海发展之路，为广西加快建设海洋强区、全面构建向海经济发展新格局贡献来宾力量。
文明新风润丰宁 精神沃土结硕果
丰宁满族自治县精神文明建设工作综述
（2026年6月1日）
近年来，丰宁满族自治县深入贯彻习近平文化思想，以弘扬和践行社会主义核心价值观为引领，紧紧锚定文明创建、文明实践、文明培育三大主线，统筹推进、全域发力，推动全县精神文明建设呈现多点突破、全面提升的良好态势，多项工作经验获上级平台刊发推广，文明之花在丰宁大地绚烂绽放。
一、统筹联动强根基，凝聚齐抓共管合力
面对精神文明建设新形势、新任务，丰宁主动作为、系统谋划，构建起高效协同的工作推进体系。制定《丰宁满族自治县精神文明建设专项工作机制工作细则》，组建由40家成员单位参与的工作专班，在县委宣传思想文化工作领导小组统筹下，常态召开联席会议2次，集中破解移风易俗宣传、先进典型培树、公共文化设施盘活等重点难点问题4个。同时，将建设任务细化分解至部门、乡镇，层层压实责任、逐级狠抓落实，为各项工作落地见效筑牢坚实制度保障， 凝聚起全县上下同心同向、齐抓共管的强大合力。
二、双争引领润民心，丰富文明实践内涵
以“文明丰宁·双争有我”系列活动为总抓手，推动文明实践融入日常、暖在民心。文化惠民增活力，以文化部门、乡镇为主体，开展“双争有我·素质提升”“新风培育”等活动，举办舞动河北、唱响河北等群众性文体赛事110 余场，围绕春节、端午、中秋等传统节日开展“我们的节日”主题活动200余场， 让群众在文化浸润中涵养文明素养。素质提升树新风，聚焦交通、餐饮、旅游等重点领域，实施市民素质提升工程，在行业窗口开展文明服务行动，“3·15” 期间举办食品安全“你点我检、服务惠民生”活动，切实守护群众利益。精准关爱暖人心，依托“社区+社会组织+社工+志愿者”联动机制，组织爱心企业、志愿团队为孤寡老人、留守儿童、残障人士提供适老化改造、学习用品捐赠、心理辅导等服务，让温情覆盖每一个困境群体。
三、城乡共进拓阵地，拓展文明创建成果
以群众性精神文明创建为载体，推动文明建设从“点上出彩”向“全域开花”延伸。文明村镇提质效，发挥胡麻营乡河东村等全国文明村示范作用，开展结对共建，大滩镇小北沟村成功获评第七届“全国文明村”，全县累计创建
全国文明村镇3个、省市级17个、县级文明乡镇23个、文明村226个。文明单位强担当，推动创建向“两企三新”拓展，顺达集团、丰宁税务局获评第七届“全国文明单位”，以职业道德建设赋能社会责任践行。文明家庭传家风，开展家风家训征集、善美家风故事讲述活动，通过新媒体展播家风故事60余次，以家庭“小文明”筑牢社会“大根基”。文明校园育新人，推广全国文明校园创建经验，丰宁二小荣获第三届“全国文明校园”称号，引领全县中小学夯实育人根基。
四、育德铸魂强根基，夯实思想道德基石
坚持立德树人根本任务，创新文明培育模式，筑牢全民思想道德防线。典型示范引风尚，常态化开展新时代好少年、身边好人选树宣传，2025年推荐产生“河北好人”1名、市级新时代好少年7名，用榜样力量引领崇德向善。主题实践润童心，持续开展“扣好人生第一粒扣子”系列活动，组织传统文化传承、非遗进校园、塞罕坝精神进校园等宣传教育活动290余场次，助力未成年人健康成长。阵地赋能优服务，完善乡村学校少年宫、三级心理健康辅导站、社区家长学校运管机制，对24个中央项目、3个省级项目乡村学校少年宫全面摸底评估， 确保阵地高效运转、育人功能充分发挥。
以高质量党建引领民营经济高质量发展
四平市选派党建指导员驻企服务工作综述
（2026年6月3日）
为深入贯彻新时代党的组织路线，落实全省新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，我市聚焦重点非公企业党建薄弱、力量不足、融合不深等突出问题， 精准选派党建指导员驻企服务，推动党建工作与企业发展深度融合、互促共进， 以高质量党建引领民营经济高质量发展。
一、精准选派优中选优建强驻企骨干力量
坚持把好选派“入口关”，构建“按需选派、双向匹配、精准赋能”工作机制。市委组织部、市委社工部统筹联动，从工信、发改、住建、市场监管等与企业发展密切相关的部门，择优选派20名政治过硬、熟悉党务、懂经济善协调的中层骨干，派驻特色装备、医药健康、食品加工、钢铁制造等八个重点产业领域重点企业，实现“强强联合、人岗相适”。派驻前围绕党务实操、惠企政策、沟通协调、纾困解难等核心能力开展专项集训，确保指导员快速进入角色、高效开展工作。后续通过召开座谈交流会，采取“季度调度、半年汇报、年度考核”机制，调动党建指导员履职尽责、担当作为的积极性与主动性。
二、规范筑基提质增效夯实企业党建根基
以党支部标准化规范化建设为抓手，推动非公企业党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。指导企业健全“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，利用班后、午休等碎片化时间开展党建学习，提升组织生活吸引力与实效性。全面摸排党员底数，完善党员信息、党员发展、党费收缴等台账，实现党员全员精准管理。严把党员发展政治关、程序关，重点在技术骨干、经营能手、青年职工中发展党员，一批企业优秀员工成为入党积极分子、发展对象，党员队伍结构持续优化。手把手培育党务骨干，破解企业“不会抓、抓不好”党建难题。吉林省大窑嘉宾饮品有限公司党建指导员创新梳理“职责、活动、模板”三张清单，让企业党务工作者“对着能干、上手就会”；吉林金钢钢铁股份有限公司党建指导员借鉴部队党建经验，优化党支部设置，把党支部建在生产线上，有效破解组织运行不畅难题。
三、精准服务纾困解难当好政企桥梁纽带
立足“指导不领导、到位不越位、帮忙不添乱”定位，深入开展“红色问
诊”“政策敲门”行动，当好企业发展“服务员、联络员、宣传员”。常态化深入车间、班组、项目一线，全面收集生产经营、政策落地、要素保障、营商环境等方面诉求，建立问题清单、责任清单、销号清单，实行闭环管理。精准宣讲民营经济促进法及税费减免、项目申报、人才引育、科技创新等惠企政策， 帮助企业吃透政策、抢抓红利。聚焦职工急难愁盼，开展困难职工慰问、互助保障、安全驿站建设等暖心服务，增强职工归属感与凝聚力。四平巨元瀚洋板式换热器有限公司党建指导员主动协调多部门，助力企业成功申报吉林省优秀民营企业；吉林省康达农业机械有限公司党建指导员帮助争取安全生产驿站专项资金1万元，协调医疗急救物资，筑牢安全防线；吉林一正药业集团、吉林吉春制药党建指导员全程跟踪帮办，解决政策对接、项目申报、互助保障等实际问题，切实为企业减负增效。
四、党建引领深度融合激活企业发展动能
坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。创新“党建+”模式，指导企业设立党员示范岗、党员责任区、党员攻坚队，在关键岗位亮身份、作表率。吉林省艾斯克机电有限责任公司党建指导员牵头推进行业标准修订，助力企业承担农业国家行业标准修订任务，协调攻克智能视觉检测技术，填补省内空白；吉林省拓华生物科技有限公司党建指导员推动“脐带源间充质干细胞治疗肝纤维化/肝硬化制剂”立项攻坚，党员带头突破关键技术；四平宏宝莱饮品股份有限公司党建指导员引导党员在生产攻坚、市场拓展中带头冲锋，企业产值稳步增长；吉林世宝机械制造有限公司党建指导员以党建引领6S安全整治，实现现场规范、隐患清零；吉林省康达农业机械有限公司打造“农机先锋”党建品牌，助力企业科研项目荣获吉林省科学技术二等奖。党建引领作用充分彰显，为全市经济社会高质量发展注入强劲红色动力。
根植人民沃土 书写民主答卷
沙坡头区第二届人大代表依法履职综述
（2026年6月3日）
一名人大代表应该树立什么样的形象？在工作中如何为群众代言？在履职过程中又该怎么做？
当好人民群众“代言人”、乡村振兴“带头人”、本职岗位“排头兵”， 擦亮人大代表光荣称号，这是沙坡头区二届人大代表的铿锵作答。
2021年，沙坡头区第二届人民代表大会依法选举产生代表223名。广大代表牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，扎根基层、履职尽责， 用脚步丈量民情、用真心倾听民声、用实干回应民意，在乡村振兴、文旅升级、基层治理、民生改善等各条战线上奋勇争先，交出一份份有温度、有厚度的履职答卷。
一、当好人民群众“代言人”
沙坡头区第二届人大代表、文昌镇黄河花园社区党总支书记张至静以社区为阵地，通过网格巡查、入户走访、民情恳谈会、线上联络等方式，全方位倾听群众呼声。任职以来，累计走访居民3000余户，梳理民生诉求、意见建议500 余条，建立台账、分类交办、跟踪督办，做到“民有所呼、我有所应”。她常说：“人大代表就是群众家门口的‘民意窗’，群众的话要有人听、事要有人管。”
围绕老旧小区改造、养老服务、未成年人关爱等群众关切，张至静先后提交完善社区养老服务设施、优化基层网格治理等建议，被相关部门采纳。她牵头解决实际问题200余件；建立矛盾纠纷调解工作室，年均化解纠纷300余起， 成功率98%以上；创新“金点子”公益微创投，开展助老护童、助残帮扶等志愿服务，覆盖群众千余人次。
一个个具体实在的建议，一次次真诚务实的走访，展现出沙坡头区人大代表用心用情听民意民声、真心实意为群众解难帮困的坚实步履。
二、做好乡村振兴“带头人”
中卫市第五届、沙坡头区第二届人大代表、滨河镇官桥村党支部书记梁昕带领村“两委”班子成员紧盯城市发展机遇，投资1.1亿元建设幸福立方三期项目，投资120万元建成760平方米
惠民生活超市，自运营以来累计营业额达1452万元，为本村群众提供就业岗位12个。2025年，官桥村集体资产累计达1.1亿元，村集体经济收入120万元。2016年至今，累计为村民发放粮油、全额补助医保、股金分红等4260余万元， 形成了村集体经济反哺村民的良好局面。
同样扎根乡村的宣和镇海和村党支部书记马小平，是自治区、沙坡头区、宣和镇三级人大代表，他牵头编制《海和村乡村振兴发展规划》，谋划实施49 个发展项目，带领群众发展肉羊养殖，实施清洁能源示范项目，村集体收入从2021年的5万元增长到2025年的165万元。他依托零工驿站发布劳务信息1200余条，组织700余名群众外出务工，开展实用技术培训350余人次，带动群众村内务工2000余人次，人均增收2000余元。海和村先后获评中卫市铸牢中华民族共同体意识示范村、自治区乡村振兴示范村。
“使命召唤，责任在肩。”马小平说，作为一名移民村的人大代表，要始终把群众就业增收放在心上，把防止规模性返贫作为重中之重，用实际行动践行“人民代表为人民”的初心。在乡村治理中，他创新推出“12345”特色党建工作法，推进“三治”融合，推广积分制治理；全力推进“厕所革命”，建成11公里污水管网，完成510户水冲厕所改造；配套建设文化室、卫生室，代办48 项公共服务事项，实现群众办事“不出村”。
三、争做本职岗位的“排头兵”
一名人大代表，首先要在本职岗位上作表率、当先锋。中卫市第五届人大代表、沙坡头区第二届人大代表、沙坡头旅游景区总经理韩忠胜，深耕文旅一线，带领景区持续打造核心新品与标杆项目。沙漠传奇乐园、沙漠钻石酒店、星星酒店、星空帐篷酒店、沙漠市集、时空之门等重点项目相继建成，星火穿越、沙漠研学、冬季冰雪等文旅新业态不断涌现，“观光+度假+研学”全链条产品体系日益完善。景区二次消费占比超过80%，成功摆脱了门票经济依赖。他抢抓高铁机遇，推动“沙坡头号”高铁冠名，持续放大“星星的故乡”品牌影响力。
作为人大代表，韩忠胜积极推动中卫与周边景区联动，助力中卫融入西北文旅大环线。针对旅游市场黑车黑导乱象，他提议加强多部门联合执法；围绕民族团结进步，他建议在景区打造特色旅游版主题教育馆。他还牵头推出旅游拥军优属政策，组织特困老人、残障人士免费游景区等公益活动，以暖心服务守护中卫旅游口碑。
代表履职的扎实成效，离不开制度机制的有力保障。沙坡头区二届人大常委会履职以来，共组织开展“两代表一委员”联合接待日及代表进家站联系群众活动173场次，收集意见建议483条，现场答复290条；开展“主题学习日”82 场次，培训代表1600余人次；组织“一府一委两院”集中走访代表，收集建议319条，现场答复253条；邀请代表列席人大常委会、参加“三查”活动及评议部门工作等500余人次。评选优秀人大代表70名、高质量建议代表31名，代表参与调解矛盾纠纷931件。沙坡头区、市、自治区三级人大会议共征集代表建议654 件，其中，宗立冬代表“关于支持中卫市推进荒漠化综合防治打造黄河‘几字湾’攻坚战样板区、示范区”的建议、曹梅代表“关于推动中小学科学教育高质量发展的建议”被自治区人大常委会评为“内容高质量”代表建议。
人大代表不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。沙坡头区第二届人大代表以实干担当诠释初心使命，依法履职尽责践行全过程人民民主。未来，他们将继续聚焦沙坡头区“产业兴、生态美、治理优、百姓富”的发展目标，在推动文旅深度融合、加快乡村全面振兴、提升基层治理效能、持续增进民生福祉中贡献更多人大智慧和力量。
以法治之笔描绘海洋海岛新图景
舟山市人大常委会助力法治浙江建设 20 年工作综述
（2026 年 6 月 15 日）
《舟山市客运出租汽车管理条例》于今年6月1日起正式施行。作为我市交通运输领域的首部地方性法规，该《条例》紧扣舟山海岛实际进行了多项创设， 包括将巡游车与网约车纳入全域统一监管、将出租车驾驶员从业年龄上限放宽至66周岁。
该《条例》于2025年12月25日经市人大常委会审议通过，并获省人大常委会审查批准。它的出台不仅标志着我市出租汽车行业驶入稳定发展新航程，更成为舟山人大推进法治建设的又一生动注脚。
今年，恰逢法治浙江建设20年。二十载春华秋实，法治之光照亮千岛大地。多年来，市人大常委会认真贯彻历届市委人大工作会议精神，始终聚焦海洋海岛治理，依法履行职权，以法治助推改革、以法治规范治理、以法治增进福祉， 在千岛之城书写经略海洋、普惠民生的法治“蓝色样本”。
一、深耕特色立法，构建“陆海统筹”法规体系
法是治国之重器，良法是善治之前提。
自2015年9月获得地方立法权以来，市人大常委会立足独特的海洋资源禀赋，聚焦海洋、海岛、港口等重点领域，持续开展创制性立法，逐步构建起“陆海统筹”的海洋特色市域法规体系，将法治思维融入现代海洋城市建设，以高质量立法践行全过程人民民主，走出了一条具有海岛辨识度的法治路径。
《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》《舟山市港口船舶污染物管理条例》《舟山市陆源污水间接排放海洋管理规定》——这三部全国首创的地方性法规，率先填补了国内海岛资源保护与海洋污染防治相关领域的法制空白。
针对海岛海上治理半径大、服务难度高等现状，今年4月，《舟山市海上“枫桥经验”促进条例（草案送审稿）》面向社会公开征求意见，努力实现“小事不出船、大事不出岛、矛盾不上交”的海上治理目标。
一部部量身定制的特色法规相继落地，立法脚步始终紧跟海岛发展所需、海岛民生所盼。目前，市人大常委会已制定地方性法规17部，锚定海洋海岛治理这条主线，构建起“陆海统筹”的海洋特色市域法规体系。
在回应民生关切方面，一系列法规同样落点精准、成效可见。《舟山市居
家养老服务促进条例》让海岛养老有法可依，《舟山市电梯安全管理条例》首创海岛电梯互助救援模式，《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》在全省率先建立统一配送、海上运输和送气补贴等制度，让偏远小岛群众在家门口就能用上“平价气”。
二、“人大+检察”监督，破解海洋治理难题
去年11月，6.7万节船（渔）用废旧电池从岱山县衢山镇运抵宁波市鄞城环保科技有限公司，进入正规处置流程。这一困扰当地渔民多年的环保难题，在人大和人大代表的持续推动下，终于得到圆满解决。
近年来，市人大常委会创新建立“人大+检察”监督联动机制，畅通人大代表建议与检察建议的“双向衔接转化”渠道。依托该机制，人大代表提交的加强船（渔）用废旧电池等垃圾回收的监督建议，精准转化为检察建议，进而推动建立“购买—回收—处置”全链条治理体系，年均可减少百万节废旧电池入海。
面对海洋治理领域广、法律法规分散、检察监督海域延伸支撑不足等现实问题，2022年6月，市人大常委会出台全国首个海洋检察决定，为海洋法治构建起“四梁八柱”。在此基础上，2024年6月又作出关于创新发展新时代“海上枫桥经验”的决定，进一步明确构建安全稳定的海洋海岛治理新格局。
针对海上“大综合一体化”行政执法改革中最关键、最核心的问题——受理难、预防难、执法难、监督难，市人大常委会打出了海洋检察专题审议“组合拳”。
紧盯海洋刑事检察、海洋行政检察、海商事检察及海洋公益诉讼检察等重点领域，结合检察队伍海洋检察监督能力提升，组织开展了专题调研。在人大常委会审议意见的有力支持下，市检察院牵头海警、海事等8家涉海部门，共建海上安全执法司法联席会议及重大案件会商等四大配套机制，累计解决休闲渔船安全监管、海上沉船碍航等难题12项，有效破解“九龙治海”痼疾，显著提升综合执法与司法水平。
三、多维刚性督政，护航法治政府建设提质增效
行政复议“全域联办”工作改革入选第三批全国法治政府建设示范创建项目、构建全链法治保障体系获评全国法治政府建设十大创新案例翻开2025年舟山法治政府建设答卷，亮点纷呈的背后，离不开市人大常委会的监督推动。
法治政府建设是推进法治舟山建设的重点任务和主体工作，也是高水平推
进市域治理现代化的重要支撑。近年来，市人大常委会持续深耕法治政府建设监督，聚焦法治化营商环境、大综合一体化改革等重点，连续六年多维度开展专项监督，构建起“1+29+5+1”监督模式——即1个政府专项报告、29个部门负责人依法履职报告、5大
