13. 金昌市“十四五”教育事业发展成就综述 73

14. 西藏“十四五”时期植树造林工作综述 77

15. 信阳市乡村旅游发展情况综述 80

16. 当前我国节水事业发展综述 82

17. “十四五”时期拉萨市高原和美乡村建设综述 85

18. 芒市2025年经济社会发展综述 88

19. 福建省市场监管局凝心聚力谱写“十五五”开局新篇章综述 93

20. 金昌市优化营商环境综述 96

21. “十四五”时期我州税务工作综述 101

22. 宝鸡城市文明建设综述 104

23. 陇东市扎实推进招商引资和优化营商环境工作综述 108

24. 晋中市2025年国土绿化工作综述 111

34．2025年贵阳贵安“三农”工作综述 114

35. 十堰市不动产登记中心十年改革发展综述 119

36. 商都县2025年经济社会发展综述 123

37. 平凉市2025年消费者权益保护工作综述 126

38. 甘肃省项目建设综述 129

39. 桂林市乡村文化建设与移风易俗工作综述 136

40. 肇庆市精神文明建设与全国文明城市创建工作综述 140

41．2025年驻马店市住房和城乡建设系统工作综述 143

42. 贵港市工业经济高质量发展综述 145

43. 酒泉市扎实推进乡村全面振兴综述 147

44. “十四五”时期我州卫生健康工作综述 151

四、政协

42. 省政协2025年党建工作综 154

43. 黎平县政协2025年工作综述 159

44. 钦州市政协2025年履职工作综述 162

45. 绥阳县政协2025年工作综述 166

五、政法

42. 盂县公安局交管大队二〇二五年亮点工作综述 169

43. 衡水市纵深推进法治政府建设综述 174

44. 珠海经济特区立法权行使30周年综述 177

45. 河南省法学会第八次全省会员代表大会以来工作综述 186

46. 阳泉市2025年调解工作综述 192

六、统战

54．2025年巴中市统一战线工作综述 196

55．2025年全市统一战线工作综述 200

56. 新疆和田地区民族团结进步创建工作综述 203

57. 新疆自治区民族团结进步创建工作综述 205

58. 凉山民族团结进步工作综述 208

59．2025年南阳市统战工作综述 211

七、群团

60．2025年铜仁市工会工作高质量发展综述 214

61．2025年人民银行贵州省分行工会工作综述 218

62．青海省关心下一代工作委员会成立35周年工作综述 220

63．2025年全州工会工作综述 224

64. 淮南市2025年关心下一代工作综述 227

八、企业

64. 中国石化集团公司党组持续落实“我为群众办实事”长效机制综述……230

65. 湖南烟草商业系统“十四五”高质量发展综述 233

66. “十四五”南平国资国企高质量发展综述 236

初心如磐担使命 长江潮涌启新程

九江市直机关 2025 年党的建设工作综述

（2026 年 3 月 25 日）

滔滔长江奔涌不息，浔城大地奋进正酣。2025年，是“十四五”规划圆满收官的关键之年，更是九江市直机关全面提升机关党建质量、彰显党建引领效能的攻坚之年。一年来，市直机关各级党组织和广大党员干部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，牢牢把握新时代机关党建工作总要求，以党的政治建设为统领，深化模范机关和“四强”党支部建设，持之以恒抓基层、打基础、促融合，推动机关党建与中心工作同频共振、互融互促，为实现“十四五” 圆满收官、高标准高质量建设长江经济带重要节点城市注入了强劲的机关党建力量。

一、政治引领把方向凝心铸魂强根基

旗帜鲜明讲政治，是机关党建的首要任务。一年来，九江市直机关工委始终锚定首要政治任务，坚持以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，推动党员干部将“两个维护”融入血脉、见诸行动， 让政治机关属性成为市直机关最鲜明的底色。

严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的出发点和落脚点，通过工委会、理论学习中心组学习会， 深入研读党的二十届四中全会精神、精准把握全会关于“十五五”时期发展的战略部署，切实把学习成果转化为谋划发展的具体思路、推动工作的务实举措、破解难题的实际成效。

深化“习语入心见行”学习实践活动，建立中心组学习列席旁听常态化机制，全年对28个市直单位开展列席旁听，创新推行“现场点评、效果评估、整改提升”闭环管理，倒逼理论学习走深走实、入脑入心。选派专人全程参与指导79家市直单位领导班子民主生活会，从严从实查摆问题、开展批评和自我批评，推动基层党的组织生活严起来、实起来。

坚持把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，多措并举推动全会精神落地生根。精心打造“共产党员大讲堂”学习品牌；创新培育“浔YOUNG风华”青年理论学习品牌，组建青年党员干部理论宣讲团，深入机关、

高校开展宣讲，推动全会精神在市直机关落地开花、见行见效。

二、促进融合助发展党建赋能添动能

党建兴则事业兴，党建强则发展强。一年来，九江市直机关工委始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的工作思路，扎实推动党建与业务同频共振、互融互促，坚持中心工作推进到哪里，党建保障就跟进到哪里，切实把党建优势转化为发展优势、治理效能。

2025年新春伊始，市直机关工委牵头开展“献千计、促改革、优营商”主题活动，面向市直各单位广泛征集优化营商环境的意见建议，形成15条高质量、可实施的“金点子”，为市委、市政府优化营商环境决策提供了有力参考。同时，主动靠前服务，积极帮助帮扶企业争取项目资金、协调解决厂房扩建等实际困难，常态化慰问企业困难党员，用暖心服务为企业发展纾困解难。

深化“双报到双报告”活动，推动机关党建与基层治理深度融合。一年来， 市直机关104个机关党组织与社区结成帮扶对子，开展各类共建活动170余次， 切实解决群众急难愁盼问题129个；1.1万余名机关党员干部主动到社区报到， 积极认领“微心愿”“微项目”，深入社区开展政策宣讲、环境整治、便民服务等多样化志愿服务，激活社区基层治理的“神经末梢”。

深入开展“三大攻坚红色先锋”实践活动，组织机关党组织和广大党员干部下沉项目一线、走进企业车间，以党建引领破解发展难题。如市文广旅局以“文旅攻坚红色先锋”实践活动为抓手，选定赛事演艺、特色美食、文旅项目建设等重点任务，组建专项工作组和党员先锋队，建立统一调度、定期联系、常态活动的工作机制，深入开展调查研究、研讨交流、志愿服务，为文旅企业和项目把脉问诊、办实事解难题，助推“文旅攻坚行动”提速增效。

在2025年市直机关“党员亮身份、攻坚当先锋”活动中，4100余名党员干部下沉一线，协调解决项目推进、企业发展、民生保障等各类问题近1600个， 推动4个重点项目提前竣工、9个项目超序时推进、42家企业成功入规，保障35 场文旅演艺活动高质量举办，服务群众超70万人次，用实干担当为九江高质量发展注入红色动能。

三、夯实基础强堡垒先锋引领聚合力

基层党组织是党的战斗堡垒，党员是党的肌体细胞。一年来，九江市直机关工委始终坚持大抓基层的鲜明导向，以标准化规范化建设为抓手，不断夯实基层基础，激发基层党组织活力，让每个支部都成为坚强战斗堡垒，每名党员

都成为先锋模范。

强化典型引领，凝聚奋进力量。去年“七一”前夕，市直机关隆重表彰82 名“四好”党员、33个“四强”党支部、25个模范机关单位，进一步激发了市直机关各级党组织和广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。“一名党员就是一面旗帜，获评‘四好’党员是一种激励，更是一份责任，我将以此为动力，继续发挥先锋模范作用，在推进项目建设、服务企业发展的各项任务中主动挑重担、打头阵。”市工信局企业协调科科长杨洁的话语，道出了全体受表彰对象的心声，也彰显了市直机关党员干部的责任与担当。

深化党建品牌创建，打造特色党建标杆。一年来，九江市直机关坚持以品牌创建为抓手，推动党建工作提质增效，推荐的“‘习语’铸魂强基赋能”“探索‘1+1+5’新路径，推动机关党建与营商环境深度融合”等党建品牌案例获评全省最佳和优秀党建品牌案例。市融媒体中心的“‘媒’满浔城·‘融’音嘹亮”等党建品牌获评优秀成果案例，通过“一单位一品牌、一支部一特色”党建品牌的打造，让党建引领成为凝聚人心、推动发展的强大力量。

一年来，市直机关各单位注重在年轻干部中发展党员，1301名年轻干部面向党旗庄严宣誓，光荣加入中国共产党，为党员队伍注入新鲜血液；为166名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章；常态化开展困难党员帮扶慰问，840余名困难党员切实感受到党组织的关心和温暖；组织机关党员到25个党员教育基地接受革命传统教育，增强党性修养。

四、涵养新风树正气从严治党建铁军

作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。一年来，九江市直机关工委始终坚持把纪律规矩挺在前面，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以钉钉子精神狠抓机关作风建设，提振党员干部干事创业的精气神。

压实管党治党责任，一体推进工委自身学习教育及82个市直单位的联络督导工作。依托理论学习中心组学习、主题党日等载体，组织开展学习研讨260余次，党组织书记讲党课1700余次，召开警示教育大会50余场次，推动党员干部深学细悟、筑牢思想防线。

坚持问题导向，强化问题整改，紧盯年轻干部、关键岗位干部及新提拔干部等重点群体，常态化开展廉政谈话，持续强化纪律意识和规矩意识。注重开门搞教育，广泛宣传先进典型做法，主动接受群众监督，以群众满意度作为检验工作成效的根本标准，推动作风建设走深走实。

深化警示教育，筑牢思想防线。常态化开展政治谈话、廉政谈话，主要领导与班子成员“一对一”警示谈，班子成员与科室负责人、科室负责人与干部职工“面对面”提醒谈，全年累计开展谈话30余人次，做到抓早抓小、防微杜渐。紧盯春节、国庆等重要时间节点，召开全面从严治党专题会议3次，常态化开展警示教育，深刻剖析违纪违法典型案例，深化以案示警、以案为戒、以案促改，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

大江奔流，不舍昼夜；初心如磐，征途如虹。2025年，九江市直机关党建工作在探索中前行、在实干中提升，取得了显著成效。站在“十四五”圆满收官、“十五五”即将开启的新起点上，九江市直机关工委将继续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚守初心使命、强化责任担当，持续深化党建与业务融合，不断夯实基层基础、涵养优良作风，以党建为笔、以奋斗为墨，奋力谱写九江市直机关党建工作高质量发展新篇章，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市、奋力谱写中国式现代化九江篇章贡献更强机关党建力量。

打造机关党建高地 激活发展红色引擎

淄博市委市直机关工委三年工作综述

（2026年3月25日）

思想之光照亮前行之路，伟大旗帜引领发展征程。

2026年，站在“十五五”开局起步的历史节点，淄博的前行之路，党旗始终高高飘扬，凝聚起新时代社会主义现代化强市建设的磅礴力量。

时代有呼唤，组织有担当。如何以高质量机关党建引领高质量发展？中共淄博市委市直机关工委给出了清晰而坚定的答案：

“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，做到‘两个维护’， 当好‘三个表率’，紧扣市委中心大局，以‘强本领、抓作风、促发展’为主线，以‘机关党建提质增效年’为抓手，推动市直机关在‘两抓两促’中走在前、作表率，在以高质量机关党建促进高质量发展的新征程中展现新担当新作为。”市委副秘书长、市委市直机关工委书记殷启迪表示。

促深学、炼作风、重实效，一项项目标任务都落脚在“实干”中，让党建成为城市发展的坚实脊梁。

凝心铸魂

把稳政治建设“定盘星”

聆听报告、自主学习、深入交流……近日，全市各部门单位开始部署启动树立和践行正确政绩观学习教育工作，学习热潮涌动。

政治建设是机关党建的根本性建设，涵养初心使命，离不开坚持不懈用党的创新理论武装头脑。近年来，市委市直机关工委坚持以党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，建立“四学联动”“六学共促”机制，通过读书班、专题党课、“榜样宣讲进支部”等形式，推动政治机关意识教育走深走实。

聚焦领导干部“重头”，对91个市直部门单位党组（党委）理论学习中心组学习进行全覆盖列席旁听，严格落实“一学一报”，不断提升“关键少数” 把方向、抓改革、促发展的能力。聚焦青年干部“大头”，实施市直机关青年理论学习提升工程，打造“青年学思行”“红色基因我传承”等品牌活动，覆盖540余个青年学习小组，强化年轻干部教育引领。

同时，加强组织建设，努力把基层党组织的政治优势和组织优势转化为发展优势。实施党支部书记赋能行动，建强机关党组织专职副书记队伍，开展亮党旗党徽、亮党的阵地、亮党的声音、亮党的活动、亮党的荣誉、亮党建品牌“六亮”行动和优秀党支部创建工作，营造比学赶超、创优争先的浓厚氛围。加强机关党建研究，与省委省直机关工委联合开展全国党建课题研究并获一等奖，推动理论学习成果转化为发展实效。

正风肃纪

锻造清廉实干“主力军”

作风建设关系事业成败，清廉本色彰显担当作为。近年来，市委市直机关工委认真把握机关工作特点，明晰职责、健全体系、完善机制，打造了一支“为民务实·廉洁高效”的过硬机关队伍。

为将清廉机关建设纳入机关党建整体布局，淄博市各部门单位扎实推进各项务实有效的学习教育：深入开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，指导市直91个部门单位党组织抓好学习交流、警示教育，健全完善党纪教育常态化长效化机制一系列扎实的举措，推动清廉理念、清廉要求融入全市党员干部的思想和行动，为清廉机关建设筑牢了思想根基。

根基提效能，制度促前行。工作中，市委市直机关工委注重制度系统集成， 通过将清廉机关建设列入模范机关评价内容和“三级五岗”责任清单、印发工作规则、举办纪检干部培训班等形式压实责任。同时，结合巡察督查，优化制度146项，强化廉政风险防控，并注重系统集成、总结优化，推动形成具有部门特色的清廉机关工作机制。

此外，市委市直机关工委还指导培育清廉机关建设实践案例，选树“清廉大厅”“清廉工程”“清廉执法”等标杆，举办讲堂与交流会，以典型示范提升整体水平；持续转变机关作风，聚焦服务发展，整治形式主义为基层减负， 解决效能问题138个；开展“为民惠企争先锋”等行动，深化“三提三争”，以清廉底色护航发展成色，以务实作风服务中心大局，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

品牌赋能

打造党建与业务融合“新范式”

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

如今正值春季，我市部分地区受前期汛情影响，小麦长势较弱，当地群众

非常担忧。市农科院依托“农科先锋科技赋能”党建品牌，组织科技特派员深入田间地头送技术、解难题，在群众中树立起党建工作的威信和形象。

近年来，市委市直机关工委深化“活力党建·聚力发展”品牌矩阵，共指导打造“六型组工”“情系三农使命驻心”“三比三创”等机关党建品牌90余个、支部品牌550余个，评选产生“十佳机关党建品牌”20个、“优秀机关党建品牌”24个，以品牌赋能推动工作、促进发展的效应不断释放。

在聚力党建与业务深度融合中，市委市直机关工委借鉴基层治理经验，构建起“上下贯通、协同联动、争创争先”的“一网三联三争创”党建工作新机制，并将“五型机关”（忠诚可靠的政治机关、担当作为的服务机关、坚强有力的堡垒机关、风清气正的廉洁机关、运转流畅的高效机关）建设纳入评价体系，实行市县同部署、同推进、同考核，推动机关党建与业务工作深度融合， 互促共进，相关经验做法在全省机关党建工作经验交流会上推广。

实干担当

激活高质量发展“强引擎”

服务大局是机关党建的价值所在、使命所系。

相信不少企业都有过这样的困扰，项目落地前，各类评估既耗时间又费金钱。市行政审批服务局协同各有关部门，全面推行区域评估改革，变“个体买单”为“共享共用”，让项目落地时间压缩1至2个月，企业评估成本降低20%以上，以“淄博速度”“淄博温度”温暖企业、助力发展。

在淄博，类似这样的例子还有很多，这得益于市委市直机关工委聚焦中心大局，推动党建成果全面转化为服务发展、保障民生的强大动力。

在服务发展攻坚上提效争先。牵头深化“三提三争”活动，围绕81项12个“提效争先”指标性目标，指导各级各部门单位累计谋划实施年度重点工作项目1000项；指导承担重点项目少的部门单位，结合省内系统排名或定性评价， 确定特色工作项目1133项；实施“一把手”突破项目200余个，通过书记揭榜、科长打擂、现场观摩等形式，掀起全员争先进位的热潮。

在优化发展环境上精准发力。牵头推进“服务淄博”建设，深入19个部门实地调研，制定打造政务、法治、生活、产业、消费五大环境的工作方案，推行“综合查一次”改革，破解多头执法、重复检查难题，为企业减负增效。

在为民惠企服务上用情用力。开展“为民惠企争先锋”系列活动，评选惠企便民十佳创新项目40个，解决企业群众急难愁盼问题；深化“双报到”工作，

落实274个共建项目、140个为民办实事项目，组织党员干部开展志愿服务超万次，以实际行动解决群众急难愁盼。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。市委市直机关工委将以更高标准、更实举措推动机关党建提质增效、再上新台阶，以高质量党建护航高质量发展， 为新时代社会主义现代化强市建设注入更加强劲的“红色动能”。

大纵深推进集中整治 实举措守护群众利益

鄂尔多斯市纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治综述

（2026年3月23日）

2024年超常规开局，2025年大纵深推进，2026年攻坚决战鄂尔多斯市纪委监委聚焦全国性整治项目和重大民生实事，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，累计发现民生领域问题7944个、推动整改7652个，返还群众财物3542万元，让人民群众切身感到新变化、得到真实惠。

一、合力“为人民而战”大纵深推进集中整治

抓深抓实集中整治，必须一盘棋推进，一条心攻坚。鄂尔多斯构建起“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作体系，形成一贯到底、齐抓共管的强大合力。市委以上率下，靠前主抓，常委会常态化研究部署，市委书记56次作出批示并深入一线指导调研；市长19次召开专题部署会，分管副市长“领题包项”，开展专题调度、实地会商70余次。市纪委监委强化牵头抓总，以狠压“三责”力争“三好”，压茬推进落实，向市委请示报告重要工作、重大案件30次，主要负责同志35次主持召开调度推进会，赴各地各部门现场督办，对工作推进不力的27名相关地区及部门负责人进行约谈， 持续传导压力、压实责任。

在市委、市政府有力带领下，9个旗区立足“主战场”，扛起“主作为”责任，精准锚定整治重点，全力以赴抓落实。市直各部门单位，尤其是整治项目牵头部门成立“双专班”，抓本级带系统，条线推进，强化联动联战。各旗区纪委监委跟进问效，市旗两级派驻机构督促深入整改整治。全市上下“拧成一股绳”，通过深化运用“战区”协作机制，统筹调配力量，“室组地”联动攻坚，推动整治项目和具体实事迅速破题、打开局面。

二、聚焦“民之关切”打好重点领域攻坚战

聚焦重点行业领域，市纪委监委全力打好“殡葬、乡村振兴、医保”三个突击战，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、养老服务等全国性整治项目，以重点突破带动整体推进，一系列标志性成果彰显了集中整治带来的新变化。

——深化殡葬领域乱象整治，守护群众“身后事”。殡葬服务事关逝者尊严、牵动千家万户。市纪委监委会同职能部门排查并整改殡葬补贴发放、公墓

建设运营等方面问题154个，推动殡葬行业回归公益属性，全面清理无资质殡仪场所，设立平价超市，实现殡葬基本服务减免政策全民普惠，减轻群众治丧负担1396万元。在33个苏木乡镇推行“一乡镇一公益性公墓”，将“节地生态安葬”纳入村规民约，厚养薄葬理念渐入人心。

——深化乡村振兴领域整治，守好“粮袋子”。全面推进乡村振兴是新时代加快农业农村现代化建设的重要任务。市纪委监委推动全面排查乡村振兴项目597个、涉及资金36.12亿元，清理闲置项目65个、收回资金2820万元，盘活低效运营项目10个、激活资金1156万元。推动近3年惠农惠牧补贴60.29亿元足额兑付，兑付率居全区首位。同时，引入第三方专业机构，对2011年以来的337.4 万亩高标准农田、13.95万眼农田灌溉机电井进行全面“体检”，整改问题432 个，修复废弃机电井7574眼。推动出台管护制度7项，补齐“重建轻管”短板。整治成效看得见、摸得着。“以前浇地得手动开阀门，费时又费力。现在用上了电磁阀，手机就能远程操控，省事多了！”达拉特旗白泥井镇侯家营子村村民对智能化灌溉设备连连称赞。

——深化医保基金管理专项整治，守护“救命钱”。推动国家医保局飞行检查震慑，医保部门开展“百日攻坚”行动，曝光定点医药机构1951家。推行医保基金“三结算”，与市中心医院、市中医医院等32家医疗机构“即时结算” 4.73亿元，与商业保险、慈善救助等机构“同步结算”36万元，与医药企业“直接结算”15.91亿元。深化“高效办成一件事”改革，职工个人账户跨省共济、个人账户余额一次性支取、10种门诊慢特病跨省直接结算等6项服务集成办。出台《医保基金追回流程管理规范》等制度27项，不断拧紧医保“安全阀”。

——深化“校园餐”突出问题治理，守护学生“舌尖上的安全”。校园里的小餐盘无疑是家长心中的“大民生”。全市纪检监察机关排查整改食堂档口违规转包、挤占学生伙食费、虚套资金等突出问题506个，专项审计发现问题1502 个，推动打出智慧监管、阳光采购等一整套“组合拳”。目前，全市学校食堂全部实现自营自办、师生同餐同标，让校园食堂在阳光下运行。

——深化农村集体“三资”管理，守牢“家底子”。农村集体“三资”是发展壮大村集体经济的重要基础。开展专项审计、2轮“回头看”摸清家底。市财政专项拨付740万元，用于资产清查、强化基层财会力量。全市累计盘活集体资源19.48万亩、集体资产5.3亿元、集体资金1.9亿元，“三资”管理成效明显。伊金霍洛旗巴音布拉格村村集体经济收入由原来的30万元增长到400万元；杭锦

旗吉日嘎朗图镇建设牧光互补肉牛养殖项目，牧民人均收入增加2500元以上。

——深化养老服务治理，守护“夕阳红”。联合多部门排查养老机构，关停消防不达标机构6家，追回多发补贴523万元。推动民政、财政等部门解决了“2019年以来连续5年拖欠社会养老机构床位补贴资金2749万元”的历史遗留问题，养老服务补贴由“补床头”转为“补人头”。新建升级养老设施63处，建成居家社区养老服务中心（站）100个、老年人助餐点92个、家庭养老床位1232 张。推动出台涉老补贴资金监督等制度3项，切实让老年人安享幸福晚年，彰显“暖城颐养”品牌温度。

三、坚持“群众有感”在“关键小事”中检验整治成色

从清偿拖欠企业账款，到解决农民工忧“薪”事；从聚力建设“六个暖城” 部署，到守护群众“水电气暖” 集中整治以来，全市纪检监察机关以解决问题、群众满意为标尺，累计推动解决群众可感可及的急难愁盼问题9412个，覆盖衣食住行、生老病死、安居乐业等20多个领域，整治成效不断转化为民生福祉。

——清拖欠，守护营商“诚信线”。一笔拖欠长达16年的5710万元征地补偿款，曾是压在鄂尔多斯高新区凯元公司心上的一块石头，市纪委监委推动属地政府和相关单位依法依规多方筹措，最终将这笔“迟到”的补偿款兑付到位。全市纪检监察机关举一反三，推动兑付市政园林绿化项目欠款1.67亿元、水利工程项目欠款6.42亿元，清偿政府、国企拖欠账款1.83亿元。同时，督促解决645名乡镇环卫工人被拖欠380万元工资问题，推动全市欠薪诉求同比下降近

50%，实现欠薪案件动态清零，有力保障了农民工的利益。

——办房本，圆了群众“安居梦”。不动产历史遗留的“登记难”问题， 一直是群众心头的一道坎。市纪委监委督促自然资源、住建、税务等部门联动， 创新采取“一房一策”“证缴分离”等措施，打通办证堵点。随着420个项目83330 套房屋完成首次登记，全市多个住宅小区多年的“登记难”问题迎刃而解，上万户业主终于拿到了期盼已久的“大红本”。

——畅出行，打通发展“中梗阻”。在荣乌高速鄂尔多斯段跑长途的大车司机们，吐槽“全长300多公里的路段，5个服务区的加油站竟无法加油”。市纪委监委督促市自然资源局、发改委、交通局等6部门成立专班集中攻坚，“沉睡”15年的服务区加油站陆续投入运营。

——促互认，减轻群众“看病担”。“在不同医院看病，同样的检查要重

复做，既折腾又花钱。”不少患者深感无奈。市纪委监委排查发现，全市存在检查检验结果互认不到位、打包收费等问题，推动卫健部门牵头，在全区率先实现33家公立医疗机构对100项医学检验项目和200项医学影像检查项目结果互认。政策落地后，全市采用结果互认3.44万例，为患者直接节省费用174.2万元。

——保供水，润泽万家“生活甜”。针对西部梁峁地区群众远距离拉水、沿河地区水质不稳、东胜城区供水保障不足等老问题，市纪委监委督促水利等部门投资2.5亿元，在8个旗区实施17项农村牧区供水保障工程。随着供水管网改造、小型引调水项目稳步推进，汩汩清流进入千家万户，19.67万人喝上“放心水”。

——送温暖，焐热群众“心头暖”。结合“温暖工程”，紧盯老旧小区暖气不热、燃气不通等难题，督促各地实施集中供暖改造项目77项、供气改造项目36项。推动解决了达拉特旗3499户村民“煤改电”设备闲置、准格尔旗106个老旧小区管网改造、东胜区3506户居民长达20多年“用气难”等问题。

政之所兴，在顺民心。整治群众身边不正之风和腐败问题，既是攻坚战， 也是持久战，全市纪检监察机关将持续发力、久久为功，以扎扎实实的整治成效、可感可及的整治成果赢得群众信任，为鄂尔多斯高质量发展夯实更坚实的民生根基。

党建领航聚合力 砥砺前行谱新篇

巴彦淖尔市直机关工委 2025 年工作综述

（2026 年 3 月 26 日）

2025年，市直机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，锚定“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，深化“横联纵领”党建工作模式，以“领航共建先锋行动”为抓手，推动市直机关党建工作提质增效，为全市高质量发展提供坚强组织保障。

一、强化政治引领 筑牢思想根基

持续深化政治机关意识教育，教育引导市直机关各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

理论武装走深走实。严格落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组示范引领作用，推动党员干部先学一步、学深一层。组织6个巡听旁听工作组对43家市直单位的党委（党组）理论学习中心组学习开展巡听旁听，有效促进学习的制度化、规范化、长效化。

理论宣讲凝心铸魂。深化市直机关“红话筒”宣讲员队伍建设，举办学习贯彻党的二十届四中全会、《习近平谈治国理政》第五卷等理论宣讲活动20余场次。

主线意识持续铸牢。深入推进民族团结进步创建“七进”活动，组织开展各类教育宣讲100余场次，有力推动“感党恩、听党话、跟党走”群众教育走深走实，凝聚起团结奋进的强大合力。

二、聚焦强基固本 夯实组织根基

树立大抓基层鲜明导向，以标准化规范化建设为抓手，推动基层党建全面进步、全面过硬。压实党建责任链条，制定19项主体责任清单，构建明责、履责、督责、考责闭环机制，完成党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，对50名新任党务干部开展任前培训和谈话，推动85 个机关党组织“书记项目” 落地见效，破解发展难题85个。

织密建强组织体系，印发党务工作丛书552册，规范“三会一课”、主题党日活动等组织生活，常态化整治软弱涣散党组织，指导16个基层党组织完成换届、调整补选委员67名，指导36 个直管党组织的组织生活会高质量召开。深

入推进坚强堡垒“模范”支部创建，培树堡垒支部500个、坚强堡垒支部140个、坚强堡垒“模范”支部4个，以点带面提升整体水平。

党性教育提质增效，通过“理论学习+现场教学+座谈交流”的形式，举办“党建引领京蒙协同”党组织书记、党务干部、入党积极分子和发展对象等培训班，累计培训559人次。打造“作风建设永远在路上”北疆机关党建示范阵地， 创新开设“寻迹红色印迹·赋能初心之旅”研学路线，组织开展各类党性教育活动160余场次，不断夯实党员干部信仰之基。

激发党员队伍活力，新发展党员137名，在“七一”前夕开展讲党课、入党宣誓和表彰等活动，走访慰问困难党员268人次，为79名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，切实增强党员归属感与荣誉感。

三、坚持融合赋能 服务发展大局

坚持党建与业务同频共振，在服务中心大局中彰显党建担当。

党建领航融合提效。组织开展“领航共建争当六个先锋行动”。坚持围绕中心抓党建，构建“1+1+X”（即机关工委指导、牵头党组织统筹、相关单位合力推进）工作机制，项目化推动党建工作与业务工作深度融合，相关课题获全区机关党建研究二等奖。

品牌引领提质增效。举办首届党建特色创新案例展示活动，选树一批优质党建品牌。构建“主品牌+子品牌”党建品牌矩阵，培育“政务红·优服务”等特色品牌，开展品牌化服务120余场次，服务群众、企业3000余人/次。

践诺为民彰显担当。以“一支部一实事、一党员一践诺”活动为载体，领办民生实事191个，完成群众“微心愿”2253件。面对洪涝风雹灾害，组织109 个单位帮扶101个受灾嘎查村，捐款捐物298万元，划拨党费50.4万元。

链上助企赋能发展。组织35家市直单位与35家企业“一对一”联建，构建“1+1+X”助企机制，提供专业咨询192次，解决项目难题58个，办结企业诉求2215件，相关课题获全国机关党建研究优秀奖。

四、深化正风肃纪 涵养清风生态

坚持严的基调不动摇，持之以恒纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正的政治生态。

作风建设持续深化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，市直机关各单位开展专题学习研讨672次。领导班子带头查摆问题635个，全部完成整改。开展“小马拉大车”问题整治“回头看”，持续推进改文风转作风专项

整治。

监督执纪精准有力。常态化开展纪律党课、警示教育、廉政谈话30余场次。加强政治监督，健全风腐同查同治机制，年内受理派驻纪检组移送立案的案件全部审结。

纪检队伍提质赋能。在开展市纪检监察“三化”建设年行动期间，举办市直机关部门机关纪委干部能力提升班，组织业务培训，提升机关纪检干部的政治能力和业务水平，为纵深推进机关党风廉政建设提供有力支撑。

党建引领促发展 砥砺奋进谱新篇

2025 年南平市直机关党的建设工作综述

（2026 年 3 月 18 日）

机关“党建体检”、“惊喜点”工作机制、“四强”党支部建设、“青年研习汇”活动、艺术党课展演2025年，南平市直机关党的建设工作始终紧扣主责主业，在深耕细作中提质增效，在服务发展、赋能绿色发展中展现新作为、彰显新担当，一项项特色载体，一个个年度实践亮点，生动勾勒出机关党建“走在前、作表率”的奋进轨迹，为南平绿色高质量发展凝聚起奋勇争先、服务发展的强大动力。

一年来，全市各级机关党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想以及“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示精神， 紧紧围绕省委“三争”行动和市委“五增”重点，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化拓展“深学廖俊波‘三争’作表率”实践活动， 推动机关党建在守正创新中提质增效、在对标对表中走深走实，切实扛起政治责任、走好“第一方阵”。

一、聚焦“铸魂育人”政治引领再上新台阶

组织党员参观红色图片展和书法作品展等，通过一段段厚重有力的文字、一张张斑驳泛黄的照片、一件件历史烙印浓厚的实物，重温那段团结一致、浴血奋战的峥嵘岁月。

举行“强国复兴有我 挺膺奋进新征程”市直机关主题艺术党课展演，通过情景剧、音诗画、朗诵、快板、歌曲等多种生动的艺术形式宣传贯彻党的二十届四中全会精神，展现新时代南平市直机关党员干部的精神风貌。

持续加强青年理论学习小组建设，推动各级机关广泛开展青年党员干部读书班活动，通过交流研讨、警示教育、专题辅导、现场教学等方式，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深学细悟党的创新理论， 进一步统一思想、提高认识，激发青年干事创业热情。

……

一年来，市直机关始终坚守“政治机关”本色，把强化理论武装、筑牢思想根基作为首要政治任务，以精准化、特色化、实效化的学习教育，推动党的

创新理论入脑入心、见行见效。

——思想领航强根基。严格执行“第一议题”制度，充分发挥党组（党委） 理论学习中心组领学促学作用，全年组织开展中心组学习巡听旁听12场，指导市直机关开展中心组学习900余场，带动市直机关各级党组织开展“三会一课”、 专题党课、研讨交流等活动；每月编发《市直机关基层党组织“三会一课”学习辅导材料》，为市直机关各级党组织配发《习近平谈治国理政》《强信心促发展》等学习读物16000余册，推动政治机关意识教育向基层延伸，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

——载体创新聚智慧。持续深化“夜话经济”活动，印发《南平市“夜话经济”活动导则》，确定12个重点选题，通过“专题辅导+夜话”等形式，分行业、分领域、分专题举办活动200余场；组织策划“牢记嘱托‘策’动南平‘十五五’规划机关党员谈”活动，收集政策建议1000余条，让青年干部的智慧与力量融入中心工作，有效凝聚发展共识。

——典型引路树标杆。坚持把廖俊波同志优秀品质作为党性教育鲜活教材， 常态化开展“学习身边榜样”活动，全年评选表扬市直机关“廖俊波式好党员干部”4名、“学习廖俊波标兵”100名、“学习廖俊波先进党支部”20个；依 托“学习强国”和市级主流媒体宣传先进事迹，全年刊发相关报道400余篇（条）， 其中“学习强国”刊载38篇，推动“学俊波、勇担当、作表率”蔚然成风。

二、聚焦“服务大局”党建赋能展现新作为

“产业体检”通过“四链”融合推动产业升级，为精准招商和政策扶持提供科学依据；“企呼我应”平台依托八大服务团协同响应，实现企业诉求的闭环管理；“免申即享”模式打破数据壁垒，推动惠企资金自动兑现，提升政策落地效率；绿色金融改革创新信贷模式，助力绿色产业发展；“大武夷研学” 品牌的打造，进一步推动文旅融合，促进研学产业发展去年3月12日，

“奋进的春天”——南平市“惊喜点”项目服务营商环境典型案例分享会在南平大剧院举行，集中展现了我市“惊喜点”项目在优化营商环境中的创新探索和显著成效。市委市直机关工委相关负责人表示，“惊喜点”项目是南平市优化营商环境的重要实践，此次分享会不仅展示了阶段性成果，也为全市机关党员干部提供了宝贵的经验借鉴。

过去一年，我市机关党建工作始终锚定中心大局，把改革的精神、改革的思维、改革的办法贯穿机关党建工作全过程，积极发挥党组织的政治引领与组

织动员作用，持续深化“深学廖俊波‘三争’作表率”实践活动等，为南平绿色高质量发展凝聚起更加强劲的奋进力量——

不断升级“惊喜点”工作机制，聚焦发展短板、民生痛点、改革难点，通过党组（党委）领衔、支部攻坚、党员争先，为民解忧，全市涌现“惊喜点” 110多个，《创新建立“惊喜点”机制践行以人民为中心的发展思想》获评中央和国家机关工委党建创新成果“百优案例”，成为全省唯三、地市唯一入选案例。

深化“机关联乡村、联社区”机制，推动88个机关党组织与124个行政村党组织精准共建，7000余名在职党员下沉社区认领服务、参与社区活动，为群众办好实事410余件，持续提升基层治理效能。

积极响应市委、市政府关于“迎宾客引人流，促消费促发展”的号召，引导市直机关各级党组织和党员干部主动担当作为，在引客入南、促进消费、服务发展上精准发力，市直机关单位共开展“迎宾客”活动5000多场，招引市域外团体宾客100多万人次，推动“文旅流量”转化为“经济增量”。

……

不论是在经济发展、基层治理中，还是在重大任务保障、体制机制创新中， 我市各级党组织和党员干部始终走在最前列，充分彰显机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。全年共有市直机关党组织和党员干部800余人次参与保障福建省文旅经济发展大会、考亭论坛等重大活动。全市机关共梳理体制机制创新案例196个，评选优秀案例62个，成功举办第三届机关体制机制创新案例现场展示活动，现场推介精品案例12个。《推进机关党建高质量发展的探索与思考》获评全省机关党建课题研究一等奖。

三、聚焦“固本强基”组织建设实现新提升

“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，是党的执政之基、力量之源。”市委市直机关工委相关负责人表示，市直机关工委始终牢固树立大抓基层的鲜明导向，去年，以提升组织功能为核心，在夯基础、建队伍、优机制上持续发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

在夯实组织基础上，持续深入开展机关“党建体检”，按照“党建体检+目标管理+岗位建功”模式，排查梳理问题4类171项并闭环整改；聚力“四强”党支部建设，命名2024年度“四强”党支部230个，开展“先进带后进”帮扶活动， 推动基层党组织建设提质升级；持续优化分类指导，根据“性质相似、职能相

近、业务相联、便于交流”原则，科学调整划分5个机关党建工作联系片，提升机关党建指导针对性和实效性；严把党员入口关，举办发展对象培训班2期，严格规范发展党员工作流程，全年发展党员137名。

在培育骨干队伍上，优化调配机关专兼职党务干部36名，指导18个直属党组织、195个所属党组织规范完成换届选举；修订更新《机关党建常用法规和文件汇编》，举办机关党委书记、纪委书记等党务干部示范培训班3期，深入基层开展党建业务培训1500余人次，着力培养造就一支能干、善说、会写、有执行力的高素质机关党务干部队伍。

此外，市直机关工委持续探索智慧党建赋能增效，升级南平机关智慧党建平台，在实现党费收缴线上办理全覆盖的同时，拓展智慧平台的学习培训、会议管理等功能模块，联合市委组织部、市委党校上线“学习有道”学习模块， 搭建课程资源共享平台，为党员干部“业务大学习、能力大提升”提供线上支撑，相关做法获上级部门领导关注与肯定。

四、聚焦“正风肃纪”政治生态呈现新气象

政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺，营造风清气正的政治生态， 是一项持久的工作。去年以来，市直机关工委始终坚持严的主基调不动摇，把严管厚爱结合、激励约束并重贯穿工作全过程，持续压实管党治党责任，营造风清气正、担当实干的机关政治生态，修订《南平市直单位机关党建“四方” 主要责任清单》，细化36项主要责任，推动党组（党委）、机关党委、机关纪委、党支部书记“知岗知责、照单履职”；扎实开展“三级书记”抓党建述职评议考核，实现57家市直单位党组（党委）书记、828名基层党组织书记全覆盖， 推动机关党建工作责任制落地落实；对9家市直单位开展全面从严治党主体责任检查，发现并督促整改问题144项，推动管党治党责任落地见效。去年12月，《推动述职评议从“软任务”向“硬约束”转变》经验做法在中央和国家机关工委

《旗帜》杂志刊发。

市直机关工委坚持作风建设常抓不懈，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，指导市直机关查摆整改“四风”隐形变异问题324个，并实行挂账销号管理；常态化开展“一月一警示”活动，围绕酒驾醉驾、违规吃喝等编写警示材料；举办“茶香润廉心”等廉洁主题党日活动，持续强化党员干部纪律规矩意识，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈；对24个市直单位廉政风险重点领域开展专项监督，发现并整改问题29个，以监督执纪“四种形态”强化纪律约束，

筑牢党员干部拒腐防变防线。同时，严把文会质量，全年发文数量同比下降40.5%，持续为基层减负。

此外，市直机关工委充分发挥机关群团组织的桥梁纽带作用，坚持党建带群建，凝聚机关统战合力，持续推进“健康机关”“活力机关”建设，联合工青妇等部门举办“奋进杯”拔河比赛、职工趣味运动会等文体活动20余场，3000 余名干部职工参与，舒缓工作压力、增强团队凝聚力，营造积极向上、文明和谐的机关新风尚。在“两节”期间，组织开展送温暖活动，慰问困难党员、职工270余人，发放慰问金36万余元，让党员干部感受组织温暖。由市直机关工委推荐的市直机关8个对象获评市劳动模范和先进工作者个人、集体。潮涌闽江千帆竞，奋楫争先正当时。

站在新的发展起点，南平市直机关各级党组织和广大党员干部将持续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣省委、市委决策部署，以“开局争先、实干为民”为目标，做优做实“惊喜点”机制、“夜话经济”活动、机关“党建体检”三大载体，持续深化拓展“深学廖俊波‘三争’作表率” 实践活动，努力实现党建质效“新、活、实”，工作质效“惊喜多”，改革质效“特色亮”，以高质量机关党建引领保障南平绿色高质量发展，为推进中国式现代化南平实践作出新的更大贡献。

党旗领航，奋楫笃行谱新篇

2025年滁州市直机关党建工作综述

（2026年 3月 26日）

鲜红的党旗，凝聚奋进力量，指引发展方向。

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。过去的一年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，守正创新、狠抓落实，持续擦亮机关党建看滁州的标识度。抓党建强作风做法在全省会议上作经验交流，党组织书记领办党建项目做法获评全省机关党建研究成果一等奖。

一、旗帜鲜明讲政治，让忠诚底色更红

党政机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。

市直各单位坚持以党的政治建设为统领，持续推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育向机关各级党组织延伸，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 组织开展理论学习中心组学习列席旁听，发布月度理论学习提示单，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

党的二十届四中全会召开后，市直机关工委第一时间开设学习贯彻专栏， 将相关内容纳入党务干部培训班课程，推动基层党组织扎实开展“举旗帜送理论”宣讲活动。

市直各单位立足自身实际，推进党的创新理论武装走深走实。市委党校创办“研几”读书社，市科技局举办“科技大讲堂”，市数据资源管理局构建“领导班子示范学、支部书记带头学、年轻党员争先学”学习体系，推动学习常态化、制度化。

深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，市直单位党组（党委）认真落实主体责任，坚持聚焦主题、简约务实，一体推进学查改，把作风建设融入日常、抓在经常、落在平常，当好深入贯彻中央八项规定精神排头兵。

二、持之以恒固根本，让战斗堡垒更牢

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续补短板强弱项、提质量强功能，推动基层党组织建设全面提质、

全面加强。

认真落实《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》和省市具体举措，分类举办市直机关党委书记培训班、机关党委专职副书记暨机关纪委书记培训班、党支部书记培训班、党员示范培训班等多个班次。

坚持抓两头带中间，深化党支部分类管理，打造“四强”党支部。部署开展庆祝中国共产党成立104周年系列活动，召开市直机关“两优一先”表彰大会， 营造争先创优浓厚氛围。

基层党组织“两个功能”强不强，政治优势和组织优势发挥得好不好，抓重大任务落实是“经验交流”，也是“磨刀石”。

市委办公室扎实开展“争当‘四个先锋’打造一流机关”活动，推动党建与业务深度融合。市市场监督管理局在检验检测、执法稽查、安全监管等工作中，设立党员示范岗40个、党员突击队3个、党员责任区3个。国家统计局滁州调查队设立“红手印调查先锋岗”，定期组织开展“双基”工作检查和走访调研。

市直各党组织书记聚焦经济社会发展中的难点、痛点和堵点，带头领办党建项目245个，通过领题、破题、解题，推动形成“实施一个项目、破解一道难题、建立一套机制、树立一批品牌”的叠加效应。

三、慎终如始强责任，让党建链条更实

责任是党建工作的“牛鼻子”。我市通过健全完善管党治党责任机制，拧紧机关党建责任链条，推动机关党建真正严起来、实起来、强起来。

持续压紧压实机关党建“三级五岗”职责，出台《市直机关党建督查工作办法（试行）》，依托市直机关4个党建工作联系片，开展“专项+日常”督查调研。建立与机关党组织书记任职谈话、问题约谈机制，与新任职书记开展谈话33人次。

各单位坚持抓机关带系统，推动责任层层落实到位。市公安局将党建工作作为“党委工程”纳入整体布局，定期研究部署。市中院充分发挥机关党委作用，清单化、闭环式抓好落实。

且纵征程迎远浪，扬帆起航赴前行。2026年是中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年，我市将认真贯彻落实中央及省委、市委部署要求，锚定“三市五城”奋斗目标，推动市直机关各级党组织和广大党员在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为，为“十五五”开好局、起好步作出新的贡献。

党旗耀北疆实干践初心

大兴安岭全区2025年党建工作综述

（2026 年 3 月 23 日）

北疆沃土之上，党旗高高飘扬。2025年，我区锚定“身在最北方、心向党中央”的政治坐标，将党建工作与中心工作深度融合、同频共振，在品牌创建中铸忠诚，在强基固本中促振兴，在治理创新中惠民生，在全域覆盖中聚合力， 以高质量党建引领保障全区各项事业高质量发展，为林区振兴注入强劲红色动能。

一、品牌铸魂强忠诚政治引领聚合力

忠诚担当是党建工作的核心底色。2025年，我区深化党建品牌创建，组织基层党组织广泛开展重温入党誓词、专题党课宣讲、岗位建功竞赛等系列主题活动，让党员干部在精神淬炼中筑牢信仰之基。围绕贯彻落实习近平总书记视察我省期间的重要讲话重要指示精神，精心组织庆祝习近平总书记视察2周年主题宣传周活动，全方位展现党建引领边疆发展的生动实践。我区边境党建创新做法在“党旗耀边疆”主题宣传中脱颖而出，被新华网、《光明日报》等主流媒体报道转载125条，漠河、塔河、呼玛三地的边境党建经验入选《党的生活》， 让“最北忠诚”的党建名片响彻北疆。

二、强基固本兴乡村振兴路上筑堡垒

乡村振兴，党建为要。我区聚焦建强乡村振兴战斗堡垒，打出“育人才、强队伍、抓整顿、兴产业”组合拳。在后备力量培养上，建立“三带一学”导师帮带机制，从致富能手、退役军人等群体中储备215名村党组织书记后备力量， 累计投入千万余元支持发展产业项目25个，办好助农实事1600余件。在干部队伍建设上，组织28名后备力量赴苏、鲁、豫、浙等地研学，补充23名乡村振兴大学生、新增39名地直单位优秀年轻干部至帮扶一线，选优配强驻村干部队伍， 为乡村振兴注入新鲜血液。在组织整顿提升上，完成28个村级组织活动场所提档升级，“空心村”党建改进做法入选省级专刊。在产业发展上，推进“一村一品一特色”，实现80个村集体经济收入全部超20万元，8个村集体经济收入突破百万元，漠河兴边富民经验获中组部刊发推广。

三、党建引领优治理服务民生暖人心

基层治理的成效，关乎群众的幸福感。我区以党建为引领，激活基层治理

“神经末梢”。优化党群服务中心功能，对4个“差”档次中心改造升级，推行延时错时服务，全年开展助老护幼、创业增收等活动945场次，让群众在家门口享受便捷服务。推进居民小区党组织建设，完成“5个摸清”排查，150个小区中71个建立党组织、50个设置党群服务站点，党组织覆盖率达47.33%，党群服务站点占比33.33%。深化网格化管理，推广“徒步走城区”“一日十户·百家熟”等特色做法，领导干部带头下沉网格，网格员常态化巡格问需，累计解决群众诉求1500余件，提供帮办代办服务2800余次，相关经验被《人民日报》等媒体刊发。全域覆盖拓领域新兴阵地强根基新兴领域是党建工作的重要阵地。我区组建地级工作专班，联合25家成员单位开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。创新“数据筛查+实地核验”双轨模式，通过“五库联查”实现经营运行、党员队伍等“6个清楚”。编印实操手册，选派147名党建指导员精准帮扶，推动非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达70.36%、74.83%，均超全省平均水平。同时，规范公立医院党组织议事决策机制，举办党务工作者专题培训，推动医院党建与业务深度融合，以科学民主决策护航医疗事业发展。

四、从严整改守底线压实责任提质效

责任落实是党建工作的关键保障。我区坚持问题导向，抓实各类反馈问题整改。完成中央巡视整改“回头看”，形成千余页电子档案；推进常态化扫黑除恶督导反馈8个问题整改，顺利通过省级验收；全面清理违规借调县乡工作人员，除90名巡视巡察抽调人员外全部清理到位，以严的基调压实党建责任，确保各项工作落地见效。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。2026年，我区将持续深化“身在最北方·心向党中央”党建品牌创建，不断夯实基层党建基础、提升基层治理效能， 切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，让党旗在兴安大地高高飘扬，为全区高质量发展和边疆长治久安书写更加精彩的时代答卷。

高质量党建引领赋能高水平治理

大同市城市基层党建引领基层治理工作综述

（2026年3月23日）

红色引擎驱动发展，组织赋能促进善治。2025年，大同市全面贯彻落实党中央及省委、市委关于基层党建工作的部署要求，紧密围绕“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略部署，充分发挥“全国城市基层党建示范市”的引领作用， 树牢大抓基层鲜明导向，明确目标要求、狠抓任务落实，统筹推进城市社区及机关、学校、医院等传统领域党建工作，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

一、同谋划同部署着力推进城市基层党建整体提升

古人画竹，需先成竹在胸。系统性、科学性、全面性的谋划部署，是抓好城市基层治理大文章的重要前提。2025年，大同市坚持统筹谋划、加强部门沟通，促进城市社区党建及机关、学校、医院等传统领域党建工作一体推进、认真落实。

挂图作战，明确目标任务。针对城市基层党建工作任务繁杂、流程繁琐、要求精细的特点，创新采用“思维导图工作法”。全面梳理城市党建工作的政策依据、目标任务、权责时限及相关要求，形成直观清晰的工作导图并上墙展示。通过这种方式，确保全市城市基层党建工作纲举目张、条分缕析，既立足全局又突出重点，流程明确且时限清晰。相关经验被《组织人事报》以“山西大同市：‘思维导图’上墙明晰党建工作流程”为题进行了报道。

健全机制，规范机构运行。街道党建办作为城市基层党建工作的核心枢纽， 承担着统筹协调、组织动员、服务群众等关键职能，其运行效率直接影响城市基层治理效能。2025年，大同市坚持多措并举推动街道党建办规范高效运行， 明确工作重点、细化岗位职责、列支运转经费，确保目标明确、职责清晰、保障有力。及时组织召开工作部署会和推进会，面对面、全方位掌握各区（县） 工作进展和面临困难，并安排专人调度，确保市县沟通顺畅、问题及时解决、工作顺利推进。采用“现场观摩+经验分享”的方式，推进平城区水泊寺街道、云冈区西花园街道等街道党建办规范化实体化运行优秀经验，更好在各县区推广。

加强宣传，发挥带动作用。积极通过报刊、公众号、现场推进会等方式加

强城市社区以及机关、学校、医院等传统领域党建好经验好方法的宣传，促进优秀做法互学互鉴，在全市形成先进带后进、后进学先进的良好氛围。2025年， 人民日报社主管的《中国城市报》分别于4月和6月专栏刊登我市城市基层党建做法以及市直公立医院党建做法，并在人民网和公众号“城市先锋行”先后进行刊登转载。此外，《中国组织人事报》刊登1篇、《晋组信息》刊登2篇、“大同党员先锋号”公众号刊登30期，持续提升我市基层党建工作的知名度和影响力。

强化督导，提高工作质效。依照城市社区及传统领域党建工作实际，分类进行督导。小区党建方面，在开展小区党建提质增效行动中，延续“包点连片、联区带县”的工作方法和模式，明确区（县）、街道（乡镇）、社区、小区各级职责，确保责任到人，并采用月调度、季观摩、年评比等多元化督导方式， 结合现场观摩、听取汇报等形式，确保“五有”小区建设取得实实在在的成效， 目前，我市“五有”小区建设实现了街道全覆盖，完成了“两年百个”标杆小区培树目标。传统领域党建方面，加强与机关工委、教育工委、卫健工委等部门的沟通协作，通过召开工作会议、定期调研督导、及时总结回顾等形式，认真抓好传统领域党建工作。

二、明路径抓落实切实促进社区党建提质增效

一分部署，九分落实。城市基层治理中，党建引领是关键路径，社区是基本单元，小区是“前沿阵地”。为更好实现城市基层治理现代化，大同市在强组织、优队伍、建阵地、抓保障等方面持续用力，实现了每万城镇常住人口配备18名社区工作者、社区活动阵地面积不低于每百户30平方米等目标。在此基础上，始终坚持以街道社区党组织为统领，持续推进小区（网格）“六化”建设，促进党建工作向基层延伸拓展，为推动城市基层善治助力赋能。

坚持党组织统领。将建强组织体系作为核心支撑，依据大同工作实际，健全“街道（乡镇）党（工）委——社区党委（党总支）——小区党支部——楼栋（网格）党小组——党员中心户”五级穿透式党组织体系，实现党的组织全覆盖和党建工作全覆盖，确保组织触角纵向贯通到底、横向覆盖到边，充分发挥党的组织体系优势，推动党组织更好统领城市社区基层治理。

支部运行实体化。推动全市407个社区党组织全部升格为党委（总支），把支部建在小区上。支部建立主要依托直管党员，社区所有直管党员下划至小区支部，连同在职党员、离退休党员和流动党员一并在小区建档立卡，目前建成

小区支部1121个。支部委员全部选用直管党员，注重吸纳未就业大学生、退役军人、老干部等加入，在职党员以兼职委员的方式进入。

书记选配专职化。通过居民推、“两委”兼、街道派、机关选等方式同步选优配强党支部书记，开展专职工作，社区“两委”兼任的最多1个，街道下派的一般不再承担其他工作，机关选派的全脱产，参照驻村帮扶第一书记方式管理，保证小区党支部书记工作的专一性。其中，在全省率先选派机关干部全脱产担任小区党支部书记的做法获得了中组部的肯定。目前，全市共选派259名机关干部全脱产担任小区党支部书记。

网格设置精准化。严格落实中央三部委《工作问答》，网格划分按照“300

—500户”标准，考虑小区的完整性和工作的便利性，兼顾独栋楼、平房院区、沿街商铺等实际，进行优化调整，目前全市城市社区网格2642个，实现“多格合一”“一格多用”，做到规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务。

阵地建设亲民化。持续延伸深化社区党建工作，抓好小区党建阵地建设， 按照“标准化、亲民化、可进入、可参与”的理念，明确“八有”标准和八大功能，采用共驻共建、闲置改造等方式，加强小区党群服务站及其公益性服务设施规范化建设，打造“空间有用、服务实用、群众爱用”的党群服务新矩阵， 要求县级制定资金投入方案，按每个不少于3万元配套，目前建成小区阵地956 个，亲民化改造119个，进一步补充了社区党建阵地的物理空间。

服务群众常态化。实行轮岗坐班、服务代办，及时征集民意，调解纠纷， 提供基础加特色共12类38项服务，做到门常开、人常在、事常办。同时，坚持“小社区、大服务”理念，推进“共建共驻、资源整合、数据共享、邻里守望”， 及时组织召开全市“条块共建”联席研讨会暨示范社区民生实事项目签约仪式， 推进“条块共建”社区治理模式在全市铺开，进一步延伸社区服务触角，更好服务基层群众、优化基层治理。

机制保障长效化。深化“四双”机制，评价不以时长和次数为准，重点看服务质效。落实“三联”机制，推动小区党支部对物业服务质量进行评价，建立完善物业服务企业退出机制。结合四下基层，实施包联下沉，即县级领导包街联社进小区，街镇干部包社联网入住户，社区干部全下沉联重点，在小区全天候工作，关注重点群体的生产生活。建立小区事项清单以及应急管理预案， 有效运用吹哨报到机制，去年以来为民办事256件。

三、重共建促融合 持续推动传统领域党建全面加强

机关、学校、医院等传统领域党建是城市基层党建的重要组成部分，发挥着政治引领、服务保障、资源整合和示范带动作用。2025年，大同市坚持党建与业务双融合双促进，持续以高质量党建赋能引领机关、学校、医院等传统领域高水平发展，不断为城市基层治理注入活力。

深入推进机关党建工作，切实服务发展大局。制定印发《2025年市直机关党建工作要点》，明确6方面15项具体任务，做到目标明确、权责清晰。健全党建工作制度，明确专题研究党建工作内容和频次，探索新形势下党的建设的新方式新方法，努力创建形式新、叫得响、效果好的党建品牌，积极打造30家优秀党建品牌，为机关党建工作注入新的活力。持续加强“四强”党支部建设， 促进机关走在前、作表率。认真推进机关党建品牌建设，努力以高质量机关党建促进高质量发展。

扎实抓好学校党建工作，积极落实立德树人。认真提升党组织领导的校长负责制的运行质量，推进把党支部或党小组建在年级组、学科组等教育教学管理基层一线，加强党对教育教学工作的全面领导。落实“双培养”机制，实施党员名师工程，加强“三级三类”骨干教师队伍建设，培养一批政治素质过硬、业务能力精湛的教师队伍。加强党支部书记“双带头人”培育，提高党支部书记的综合素质和领导能力。推进思政课实践教学和“大思政课”建设，坚持“五育并举”抓好育人工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。集中走访调研市直中小学校40所、中职学校5所，并形成每所学校的党建基本情况分析，为进一步加强学校党建工作提供依据。

认真推动医院党建工作，不断提升医疗服务。持续加强公立医院落实党委领导下的院长负责制，推进公立医院党支部参与科室重大问题决策。建设党建文化长廊，形成1个工委指导方案、6家委属公立医院主品牌、N个支部特色品牌的“1+6+N”党建品牌创建体系，充分发挥党建品牌示范效应，实现“一支部一品牌”“支部建在科室上”。认真落实“双培养”制度，全市公立医院超过95% 的临床医技科室党支部书记由业务骨干担任，部分医院科主任、支部书记“一肩挑”比例达到80%，医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员占2025年度发展党员的60%，为医院发展提供坚强的组织保障和人才支持。

激活红色动能 锤炼实干本领

滁州市推动新时代党员教育培训工作高质量发展综述

（2026年3月16日）

党员教育培训是党的建设基础性、经常性工作。

近年来，我市认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持系统思维谋划党员教育培训工作，强化备案管理、流程管理、协同管理，在培训资源优化、培训方式创新、培训成果转化上下实功夫，全力激活红色动能、锤炼实干本领、提升能力素质，推动全市党员干部在建设现代化新滁州的火热实践中充分发挥先锋模范作用，助力滁州加快打造安徽高质量发展的重要一极。

一、“细”处落笔，让学有所获

“最近我们刚组织了一期农村集体经济发展专题培训班，内容更对路、安排更合理，全镇100余名党员参训，大家参与积极性明显提高。”去年12月中旬， 凤阳县西泉镇组织委员郑梦如展示的西泉镇党员教育培训计划表一目了然，系统记录着今年各类党员教育培训安排。

看似微小的变化，背后是全市推动党员教育培训从“松散粗放”走向训前、训中、训后“精细闭环”的转变缩影。

党员教育培训，不能“眉毛胡子一把抓”，不仅要“吃得饱”，更要“吃得好”。

“以往镇里培训计划零散随意，资源调配难、内容与基层实际脱节，培训效果无法有效跟踪。”凤阳县委组织部副部长缪青松说。

去年以来，我市聚焦落实新一轮党员教育培训规划及省贯彻举措，出台了

《党员培训计划分级备案制（试行）》，划定备案适用范围，明确备案主体与职责，项目化推进党员教育培训。按年度建立党员培训计划库，年初乡镇（街道）党委、县（市、区）委派出党工委的培训计划报县级组织部门备案，县（市、区）委、市委派出党工委的培训计划报市级组织部门备案。全年共备案培训396 个，其中市级13个、县级91个、基层党委292个，预计培训7.7万名党员，占全市党员总数的33.5%。

“自从备案制实施以来，我们根据备案单位规模、党员数量、行业领域等情况，对其计划举办的培训班次、党员数量、培训内容等进行分析研判，培训规模、培训内容等方面有偏差的，要求重新制定计划。”缪青松表示。

以备案为抓手，我市强化提级管理、节点调度，推行培训实施月报告制度， 各级按月上报班次、人数及效果评估等信息，实现培训数据全程可溯、精准可查，有效杜绝漏训、虚训、重复培训等问题。截至目前，市级13个重点班次全部完成，培训党员2500余人次；县级分批次组织党员普遍培训91个班次130余期， 覆盖党员1.89万余人次，并完成基层党组织书记兜底培训；各基层党（工）委累计举办292个班次440余期、覆盖党员6.24万人次。

“我们将进一步健全监督考评机制，将培训工作纳入基层党建责任制考核， 压实各级党组织培训主体责任，倒逼培训工作从‘重部署’向‘重落实’、从‘重形式’向‘重实效’转变，确保培训成效真正转化为党员履职尽责、服务发展的实际能力。”市委组织部党员教育中心负责人说。

二、“精”上发力，促见行见效

为党员“充电赋能”，科学化、标准化、规范化是关键。“以前组织党员培训，最头疼的就是流程不统一、内容不系统。”天长市铜城镇组织委员丁庆春坦言。“自从市里出台‘十步工作法’，我们乡镇党校办班有了清晰‘路线图’——从制定方案到归档总结，每一步都有明确指引，就连如何用好本地红色资源、如何设置政治理论课程，都给出了具体模板和方法。近期举办的培训班，我们依托抗大八分校旧址，将红色现场教学有机嵌入培训流程，既落实了‘政治理论首课’要求，又实现了党性教育的生动转化。”

聚焦基层党组织开展党员教育培训中“流程不清、标准不一、执行不严” 等问题，我市出台《滁州市基层党组织党员培训班标准化规范化建设操作指南

—“十步工作法”（试行）》，围绕党员教育培训全周期管理，细化10个流程环节，提供模板20余个，有效提升了基层办班质量和组织效能。同时，结合党员档案管理，同步推进党员培训档案标准化建设。

“党员档案是党员政治生命的‘护身符’，培训档案就是其成长成才的‘纪实簿’，必须管好用好。”天长市委组织部副部长陈令东表示。

党员档案规范管理以来，天长市将党员培训档案作为党员档案的重要组成部分，为参训党员统一配发培训登记表，详细记载培训班次、学时内容等关键信息，有效提升培训管理的精准性，杜绝了重复培训、遗漏培训等现象。同步推行“一党委一专柜”制度，在全市21个基层党委统一设置党员培训档案专柜， 实行编码管理、流转可溯。

“下一步，我们将完善党员教育培训的述学督学机制，依据‘培训档案’

所载录情况对党员参加学习培训情况进行考评打分，未完成年度学习任务的将取消评先评优资格。对年终未完成规定学时的党员，由基层党（工）委统一安排补训。同时，建立‘经验共享、难题共解’交流机制，每半年组织基层党（工） 委开展一次档案管理工作研讨，推动互学共进。”市委组织部党员教育中心负责人说道。

三、“实”里用功，使学用结合

党员教育培训，必须有“实战练兵场”，决不能让党员“课上听着都懂， 工作用着就懵”。

“浙江省农科院吴永华所长的授课让我更加深刻地认识到，系统化、片区化的发展思维是乡村共同富裕的关键路径。回去后我将在‘共富工坊’实践中推动思路互通、能力互补，把培训成果切实转化为联村兴产、强村富民的实际行动”，牵头成立“变废为宝”共富工坊的定远县张桥镇杨店村党总支书记杨云激动地说。

实践是检验培训成效的最好“经验交流”，推动理论与实践同向共融，全力激发党员学习兴趣、参与热情，让他们在情境中思考、体验中感悟，从而引导党员将学习成果转化为实际行动，推动事业发展大提升。

去年12月1日至5日，结合“年轻干部淬炼成钢”能力提升培训计划，我市探索采用“主会场+分会场”视频直播形式，以灵活高效的优势打破时空壁垒， 同步开展村党组织书记全覆盖兜底培训。培训主会场设置在浙江大学，县（市、区）委党校、乡村干部实训基地、乡镇党校等设分会场，全市2200余名党员跨越地域限制“同上一堂课，同受一次教育”，真正让优质课件直达一线、覆盖基层。

“刚开始时我们独自谋划党员教育课程和现场教学点等，走了一些弯路， 导致资源利用不充分、不合理。现在我们与干部教育共同谋划协同管理，合理设计课程，共同打造现场教学点，同上一堂课，不仅增进了党员干部与普通党员的交流互动，也显著提升了教育的整体效能与资源利用率，实现了党性锤炼与能力培养的深度融合。”定远县委组织部副部长范永生说。

2025年以来，我市统筹党员教育培训与干部教育培训、公务员培训、人才培训等，着力打造“大教育”工作体系，切实提升党员干部教育培训工作质效。重点实施党员干部“8+5+X”履职能力提升工程，紧扣全市8大产业链发展，聚焦经济金融、双招双引、乡村振兴等举办了5期重点领域专题班，同时拓展培训

渠道，指导各地各部门结合工作实际，自主开展多种形式的专业能力培训，全面提升党员干部的专业素养和实战本领。

“为落实新一轮党员干部教育培训五年规划，我们创新开展市县联办、合堂培训，结合干部教育培训的课程、师资等资源，有针对性选调农村、城市社区、企业等领域党员到分课堂参加合堂培训，做到培训‘横向到边、纵向到底’， 实现培训资源高效整合、全域覆盖。”市委组织部副部长刘国兵表示。

聚天下英才而用之 打造富有青海特色的人才高地

2025 年青海省人才工作综述

（2026 年 3 月 31 日）

人才是第一资源，是推动高质量发展的核心引擎。2025年，青海省委人才工作领导小组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央人才工作会议部署，紧扣打造生态文明高地、建设产业“四地”、推进绿色算电协同发展的“省之大要”，系统谋划、精准发力，在引才、用才、育才三大关键环节实现整体跃升，人才工作呈现“格局更优、支撑更强、生态更暖、动能更足”的鲜明态势，为现代化新青海建设提供了坚实人才支撑和智力保障。

广开渠道引才

打造高原引智强磁场

引才是人才工作的“最先一公里”。面对区位条件制约，青海坚持“不求所有、但求所用”，主动融入国家战略、用足用好政策红利，打出“对口支援+ 专项计划+品牌活动”引才组合拳，人才集聚效应持续放大。

高位推动对口支援提质扩面。第六批援青干部人才规模达480人，创历史新高；中央纪委、国家能源局等11家中央单位首次参与选派，填补领域空白。围绕农业、数据、文旅等紧缺方向，精准引进13名计划外援青干部；从北京、江苏等六省市柔性引进教育、医疗、产业类专业技术人才410余名，“援青门诊” 接诊63万人次，开展新技术新项目459项；教育“组团式”帮扶带动本地教师474 名，“组团式”援青高中本科上线率跃升至58%，真正把“输血”变为“造血”。聚焦战略急需实施精准引才。全年高效组织两轮赴外引才，覆盖多座重点城市和高校，举办青海专场招聘会8场、“小组团”进校园对接活动18场，吸引应届毕业生超2万人，直接引进1060人，其中博士272名，较2024年增长58.14%。同步优化“昆仑英才”行动计划，统筹7个专项，全年培养引进高层次人才939名、团队48个，直接引进人数增长19.21%；“绿色算力人才计划”动态聚焦“绿色算电协同发展”，单列30%指标，引进该领域高层次人才98名、团队6个。

打造省级平台激发品牌引力。成功举办2025年传承“两弹一星”精神中国青年英才论坛和第六届“智汇三江源·助力新青海”人才项目对接会，搭建集红色教育、思想引领、项目合作于一体的高能级平台，签约人才项目606个，柔

性引进急需紧缺人才787名，其中“两院”院士10名；成功举办第三届青海科技创新论坛，汇聚全国绿色算电领域智慧；推动西宁“凤栖夏都聚宁圆梦”、“百名专家人才海东行”、海南“名医名师进海南”等地方品牌竞相绽放，形成全省联动、全域响应的引才新格局。

精准赋能用才

激活新质发展源动力

用才是人才价值实现的根本落脚点。青海坚持“以用促引、以用促育”， 将人才配置深度嵌入发展主战场，推动人才链与产业链、创新链、政策链有机融合，让各类人才在服务大局中施展才华、建功立业。

聚焦新质生产力锻造创新主力军。围绕绿色算力这一牵引性赛道，全面落实《青海省集聚绿色算力人才的十条措施》，配套起草经费支持、急需紧缺人才引进、校企互聘等系列制度，增设网信工程、数字技术等新兴专业职称评审通道，为重大突破人才开辟“绿色通道”。十大国家级科技创新平台已集聚高端人才近60名、科研骨干100余名；藏语智能全国重点实验室柔性引进南京邮电大学人工智能专家；青海高等研究院完成首批50名专项博士招生，校企联合项目总资金达17.62亿元，教育科技人才一体发展迈出坚实步伐。

服务产业“四地”推动产才深度融合。紧扣盐湖化工、清洁能源、生态旅游、绿色有机农畜产品等优势产业，实施精准化人才支持项目：将中国盐湖工业集团入选省级人才计划的人才纳入财政直补范围；中信昆仑锂业、国源化工、泰丰先行等重大项目建成投产，带动培养专业技术人才318人、产出科技成果80 余项；支持海东等地建设省级科技孵化器、工程技术研究中心，加速科技成果转化。同时，以“科技特派员升级版”为抓手，全年选派科技特派员1000名、建立工作站108个、认定“科技小院”3家、实施专项项目63项，服务覆盖253个乡镇、655个村庄和379家企业，真正把论文写在高原大地上。

强化政治引领厚植爱才敬才氛围。健全省领导联系服务专家制度，春节前19位省领导集中慰问专家38名；组织444名“昆仑英才”赴青海两弹一星干部学院开展国情省情研修；首发《昆仑英才卡》，为400余名高层次人才提供医疗、出行、旅游等25项专属服务；协调解决人才子女入学27人、配偶就业20人、周转住房122套；选树10名“最美科技工作者”，刊发《专家视角》18期，多篇建言获省领导批示，尊才爱才、近悦远来的人才生态日益浓厚。

系统深耕育才

夯实本土成长硬支撑

育才是人才工作的“源头活水”。青海坚持“引进来”与“扎下根”并重、“请进来”与“走出去”结合，构建起覆盖全周期、贯通产学研、兼顾塔尖与塔基的本土人才培养体系，人才自主成长能力显著增强。

深化产教融合拓展育人新路径。首次在绿色算力领域推行“校企互聘”， 61名院校教师与45名企业技术骨干双向流动；出台《支持青海理工学院高质量发展的若干措施》，推动建设省内一流学科1个、省级重点学科4个；青海职业技术大学道路与桥梁工程技术专业群成功入选国家“双高计划”，实现历史性突破；联合国网青海电力、华能华电等企业，定向培养智慧能源、人工智能领域工程硕博士35名，探索出一条具有青海辨识度的应用型人才培养新范式。

搭建多元平台促进人才快成长。深化“京青专家服务”活动，选派51名专家下沉基层，破解难题228项；选派40名中青年人才赴江苏跟岗研修，选派人数在往年基础上实现翻倍；27名“西部之光”访问学者赴国家部委及东部发达地区研修，选派人数居全国第二；西宁市“百师千徒薪火相传”结对326对师徒， 命名20家“名师名医名家名匠工作室”；玉树藏族自治州筹建生态引领型多学科交叉博士工作站，探索“本土培育+区域研究”融合新模式。

健全梯队体系激发内生新活力。实施“昆仑英才·青海学者”项目，遴选4 名扎根高原、贡献卓著的本土领军人才；全面推进“新八级工”制度，评聘特级技师53人、首席技师32人；优化事业单位专业技术二级岗位管理，28名高级专家获聘；实施“帅才科学家负责制”科技项目，马铃薯、春油菜、藏羊、草种创新等项目中期成效显著；积极承接国家重大人才工程，5人入选国家级人才计划，入选人数与层次均创历史新高。

风正帆悬催奋进，潮平岸阔启新程。迈步“十五五”，青海将以更加开放的姿态拥抱天下英才，持续完善党管人才体制机制，加快编制“十五五”人才发展规划，奋力书写新时代西部人才高地建设的青海答卷，让三江源头成为英才向往之地、成就之地、圆梦之地。

让清廉扎根让正气拔节

淄博市深入推进清廉淄博建设工作综述

（2026年3月20日）

清风育正气，廉洁促发展。

近年来，我市深入贯彻党中央关于加强新时代廉洁文化建设的部署要求， 认真落实省委关于清廉建设的工作安排，聚焦干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗目标，全面系统推进清廉淄博建设，不断推动清廉理念、要求融入行业治理、基层实践、群众生活，努力让浩然之气充盈城市角落，为新时代社会主义现代化强市建设注入廉洁动力。

一、协同共进厚植清廉沃土

3月18日，全面建设清廉淄博联席会议第三次全体（扩大）会议召开。20余家联席会议成员单位一起总结工作成果，查找问题短板，研究制定下阶段工作重点和任务清单。

“清廉建设是系统工程，需要全市上下齐动员，相关部门共参与。”正如会议再次强调的那样，我市将清廉淄博建设作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，坚持全市“一盘棋”，积极构建“市委主导、纪委主推、系统主抓、单位主责”的工作格局，深化全域共建。

市委出台关于全面建设清廉淄博的实施意见，定期听取情况汇报、研究工作任务，十三届市纪委四次全会、五次全会专门对推进清廉淄博建设作出安排， 推动各级将清廉建设纳入工作总体布局，与“五个淄博”建设紧密结合，在全社会营造了崇廉尚廉的良好氛围。

市纪委监委积极发挥组织推动作用，依托联席会议机制，制定年度任务要点、开展调研会商，以清单化管理、项目化推进、常态化督查，推动清廉建设在每一个行业领域、部门单位扎根、生发。

在市委领导下，全市各级各部门同题共答、协力推进，相关职能部门坚持“系统抓、抓系统”，推动清廉建设的“根系”在各行各业不断延展。市委市直机关工委将清廉机关建设融入模范机关创建，推动清廉意识在一次次党课、一场场教育活动中悄然生根；市国资委建立“四维联动”工作机制，将清廉国企建设与企业改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核；市工商联深化清廉商会建设，培育选树的5家企业入选全国清廉民企建设典型案例；市教育系统实

施“清正教风”

“清新学风”等工程，将清廉文化与师德师风建设、教育教学工作互融互促；市卫生健康系统建立健全“院长接待日”“行风监督员”等机制，着重涵养医德医风；市农业农村局将清廉村居建设作为推动乡村振兴的重要措施，推动村居监督体系与基层党组织体系、治理体系融为“一张网”根系所及，清风所至。从机关的清廉讲堂到企业的监督体系，从学校的师德承诺、医院的医风涵养到村居的明白账本，清廉的根脉正融入城市肌理、汇入发展血脉。

二、示范引领绘就清廉实景

在张店区齐悦国际社区党群服务中心，“民情恳谈面对面”定期举行，社区和物业相关负责人并排而坐，面对群众抛来的问题不回避、不绕弯，把一笔笔账、一件件事都晒出来，让清廉建设的成果可感可及。

示范是最好的引领。我市坚持抓点带面、分类施策，创新构建、深入推进“5+N”清廉单元培育体系，将清廉建设与整治群众身边不正之风和腐败问题相结合，在分行业领域推进机关、企业、学校、医院、村居5个清廉单元建设的基础上，聚焦发展所需、民生所盼、问题所在，选取水利、交通、住建、环保、行政审批等重点领域，培育清廉大厅、清廉工程、清廉执法等实践案例70余个， 强化权力运行监督制约、完善监督监管制度、培育勤廉实干风气，推动清廉建设深度融入基层治理和业务实践。

在执法领域，深化行政执法体制改革，规范涉企执法行为，实现“进一次门、查多项事”，大幅降低执法检查次数；在行政审批领域，深化“高效办成一件事”改革，推行“一窗受理、当场办结”，提升审批效率，压减群众办事时间；在优化营商环境领域，出台“督帮查护”措施，完善企业诉求办理机制， 进一步打造“齐商言事”亲清政商关系品牌；在教育领域，老师们将廉洁教育融入学科教学，挖掘课程中的廉洁元素，实现知识传授与价值观引导的有机结合这些案例，像一根根拔节生长的翠竹，串联起清廉建设的生动实践，既彰显了各领域的特色亮点，更推动清廉建设落到地上、沉到基层，走进工地、课堂、诊室、村居，让群众在看得见、摸得着的变化中感受公平正义，进一步增强获得感、幸福感。

三、文化浸润涵养城市气质

春节假期，到齐文化博物院游览的市民，不少都选择到二楼的齐文化廉洁教育基地参观。淄博历史悠久、文化底蕴深厚，齐文化、鲁商文化、聊斋文化

等地域特色文化资源中蕴含着以廉立身、以俭养德、以信立业的价值理念和道德追求。市纪委监委深入挖掘文化资源中的廉洁元素，会同相关职能部门做好宣传阐释、发展转化，切实发挥廉洁文化的引领作用，让清风正气不断充盈。

市纪委监委统筹整合全市历史遗迹、名人故居、教育基地，制作线上“淄博廉洁教育地图”，策划12条廉洁教育线路，将廉洁教育阵地串点成线，实现寓廉于景、廉旅互融。组织“齐风清韵”廉洁文化作品创作大赛，携手宣传、文联、文旅等部门，策划创作重点廉洁主题戏剧、影视、文学、文创作品53件， 面向社会征集作品2100余件，26件作品在第二届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛中获奖。探索用党员干部群众喜闻乐见的方式传播廉洁文化、清廉理念， 策划举办廉政情景党课，组织廉洁主题戏剧展演、书画展、非遗手造展、微电影微视频展播活动50余场。

“清廉淄博·廉意新创”非遗手造作品展共展出陶瓷琉璃、烧制锻造等各类作品140余件，将廉洁元素与非遗文化、手造技艺有机结合，于方寸之间弘扬清风正气；“清廉淄博·齐韵丹青”书画作品展共展出作品120余幅，让人们在感受艺术之美的同时，接受廉洁文化的熏陶；从五音戏《问酒》《梦狼》到京剧《手镜》，一出出好戏让本土优秀文化中蕴含的廉洁理念可感可触，在潜移默化中激荡起党员干部清正廉洁、干事创业的奋进力量实干笃行，清风劲吹。“我们将不断深化协同共建和典型培育机制，创新文化宣传机制，推动清廉建设从‘重点突破’向‘全域共进’迈进，推动清廉理念贯穿干事创业全过程、融入城市发展各方面，为奋力谱写中国式现代化淄博实践新篇章营造风清气正的政治生态。”市纪委监委相关负责人表示。

银辉映瀚海初心照桑榆

2025 年海西州老干部工作高质量发展综述

（2026 年 3 月 20 日）

时光铭刻奋斗足迹，岁月映照银发初心。老干部是党和国家的宝贵财富， 是柴达木发展的亲历者、建设者、奉献者。2025年，海西州老干部工作紧紧围绕州委中心工作，紧扣中心大局，坚守“银发向党、初心如磐”的政治坐标， 以政治建设铸魂、以组织建设强基、以银发赋能添彩、以精准服务暖心，在守正创新中实现迭代升级，在担当作为中擦亮工作品牌，绘就了一幅“桑榆未晚、为霞满天”的动人画卷。

一、铸魂育人守初心，让银发思想“亮”起来

根深则叶茂，魂固则神聚。全州老干部工作始终把政治建设摆在首位，用党的创新理论凝心铸魂，让广大离退休干部政治信仰不变、初心使命不改、奋斗精神不减。

举旗定向，在理论武装中铸牢“银发之魂”。构建“总支统筹、支部主抓、党员参与”闭环机制，创新打造“第一议题+专题研学+线上赋能+现场教学”四维学习体系，依托各级新媒体平台，推动“集中读书班+线下自学”“理论研读

+实景践学”双向发力，引导老干部持续学思想、强党性、铸忠诚，始终在思想 上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

整合本土红色教育资源，紧扣重要时间节点，开设特色“党性课堂”，开展红色诵读、经典传唱、书香传承、主题分享等系列活动，招募银龄读者46名， 吸引300余名群众、青少年沉浸式参与，在耳濡目染中传承红色基因、砥砺党性修养、厚植家国情怀。

把思政教育贯穿老年教育全过程，将思政课列为“开学第一课”，围绕政策理论、网络安全、民族团结等开展专题宣讲；精心组织党支部书记、支部委员参加专题培训，以辅导授课、案例剖析、交流研讨等方式推动理论学习入脑入心，让银发群体始终心有方向、行有准则、干有力量。

二、强基固本筑堡垒，让银发组织“强”起来

欲筑室者，先治其基。基层党组织是凝聚银发力量的坚强核心。海西州以规范化、标准化、精细化建设为抓手，不断完善组织体系、优化管理模式、激活组织动能，让每一个支部都成为坚强战斗堡垒，在组织建设中凝聚“银发之

力”。

按照“便于开展活动、便于服务管理、便于发挥作用”原则，将全州离退休干部党支部从17个规范优化为24个，推动组织体系更健全、运行机制更顺畅、服务保障更精准。全面摸排离退休党员4708名，精准核查流动党员279名，逐一破解底数不清、管理薄弱、教育滞后等难题，实现离退休流动党员流而不散、管而有度、为而有力。

坚持正面教育与警示教育同向发力，常态化开展党章党规党纪学习，引导老干部严守政治纪律和政治规矩，自觉规范言行、遵规守纪、依法办事。创新推出“行走式党性课堂”“指尖微课堂”，组织老同志深入基层治理、生态保护、产业发展一线开展实践活动，在躬身实践中永葆政治本色。

统筹红色教育、廉洁文化、书画艺术等多元功能，在老干部活动中心、老年大学打造特色党性教育文化阵地，让老干部在观党史、品文化、赏书画中接受精神洗礼、汲取奋进力量，真正实现老有所学、老有所乐、老有所悟。

三、银发建功显担当，让桑榆力量“燃”起来

莫道桑榆晚，为霞尚满天。全州广大离退休干部围绕中心、服务大局，以“初心闪耀·银领前行”品牌为牵引，在柴达木盆地这片热土上持续发光发热， 展现了新时代老干部的责任与担当，在服务发展中彰显“银发之为”。

以“初心闪耀·银领前行”品牌为牵引，依托“党建争先、振兴参与、基层助力、生态带头、红色引领”五大载体，动员老干部当好绿色发展“热点”、基层治理“主力军”、红色文化“传承人”、高质量发展“助推器”，以银发智慧赋能生态文明高地和产业“四地”建设，为海西现代化建设注入不竭动力。

大力宣传全国、全省离退休干部“双先”典型事迹，通过事迹宣讲、读本发放、新媒体传播等方式，讲好榜样故事、弘扬优良作风。邀请全省离退休干部先进个人田更作专题报告，推动“学习榜样”向“争当榜样”转变；评选表彰“最美老干部”十名，用身边人、身边事激励广大老同志续写新时代担当。

开展“银发话海西、我为家乡代言”主题活动，用镜头定格发展巨变、展现海西风采；精心打造“霞映江源”志愿服务品牌，培育生态环保银发志愿服务队伍，组织“五老”人员投身生态保护、裸鲤增殖放流、普法宣传等公益行动；全州八支志愿服务队开展志愿服务三十场次，二百六十人次参与，惠及群众八百余人次，用实际行动践行习近平生态文明思想，传递向上向善正能量。

一支支志愿服务队活跃在城乡社区，一场场志愿服务活动温暖人心，他们

用奉献诠释初心，用行动书写大爱。

四、用心用情优服务，让桑榆晚景“暖”起来

老干部工作的温度，源自服务的精度。海西州始终带着责任、带着感情、带着情怀做好服务保障，以“儿女之心”“家人之情”精准施策、精细服务， 让老同志安心、舒心、暖心，在精准服务中传递“银发之暖”。

创新推行“五联五送”工作机制，常态化开展节日慰问、住院探望、送学上门、政策送达等暖心服务，严格落实干部荣退制度，推动“学习+慰问+服务” 一体推进、“线上+线下”深度融合。积极推广智能应用，帮助老同志跨越“数字鸿沟”，提高识骗防骗能力，让信息化成果更好地惠及银发群体。

全面落实老干部政治待遇、生活待遇，健全完善阅文、情况通报、参观考察、建言献策等制度，充分尊重老同志、信任老同志、依靠老同志。积极争取援青资金48.24万元改善老年教育办学条件，推动老年教育向基层延伸。全年走访慰问离退休干部2617人次，发放慰问金及慰问品197．82万余元，把组织的温暖与关怀送到每一位老同志身边。

联合医保部门开展政策宣讲、一对一答疑，着力破解异地就医、门诊报销等“急难愁盼”。组建“银龄健康”服务队，设立健康驿站，为80余名老同志提供健康监测、用药指导，为高龄、独居老干部上门巡诊，完成100名老同志健康体检，构建“健康监测+医疗服务+政策咨询”一站式保障体系，不断提升老同志获得感、幸福感、安全感。

五、砺剑强能铸铁军，让服务队伍“硬”起来

做好新时代老干部工作，关键在人、关键在队伍。海西州坚持严管与厚爱结合、赋能与实干并重，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、用情用心的老干部工作队伍，在履职尽责中锻造“银发之盾”。

坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把讲政治、守规矩、严程序贯穿工作全过程。紧扣省委巡视整改要求，以问题整改促规范、促提升、促发展。深入基层一线调研督导，现场解决难点问题，以脚步丈量责任、以实干诠释担当。

深入实施老干部工作者素质提升行动，常态化开办“业务大讲堂”，推行班子成员讲理论、科室负责人讲业务、年轻干部讲专长，全覆盖开展政治理论、政策解读、公文写作等专题培训，以学促干、以训提能、以能增效，不断提升队伍专业化水平。

从严抓好日常监督、廉政谈话、动态管理，抓早抓小、防微杜渐。大力弘扬真抓实干、紧抓快干、务求实效的优良作风，构建“领导带头、科室主抓、全员尽责、闭环落实”工作格局，营造同心同德、务实担当、奋勇争先的浓厚氛围。

后记：初心如磐映银发，使命在肩向未来。2025年，海西州老干部工作步履坚实、硕果累累；展望新征程，银发力量澎湃不息、未来可期。全州各级老干部工作部门将继续坚守初心、深耕细作、守正创新，以更高站位、更实举措、更优服务，用心用情用力做好新时代老干部工作，让银发风采在柴达木大地熠熠生辉，为奋力谱写中国式现代化海西新篇章持续贡献银发智慧和磅礴力量。

守正创新担使命 履职为民谱新篇

钦州市人大常委会 2025 年工作综述

（2026 年 3 月 17 日）

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。

在市委的正确领导下，市人大常委会紧紧围绕钦州“359”目标任务体系推进，深入践行全过程人民民主，依法履职行权，积极服务经济高质量发展、民主法治建设、城市品质提升、生态环境保护、乡村振兴和产业安全发展等各领域，工作取得新进展新成效。

一年来，市人大常委会审议法规案3件，听取和审议专项工作报告20个，开展专题调研21项，组织专题询问、执法检查、跟踪监督共5次，办理代表建议682 件，办结各类信访24件钦州五级人大代表联动履职的经验成效登上《人民日报》， 在全国性会议上代表广西作经验交流发言1次，在全区性会议上作经验交流发言 5次，10项经验做法获自治区人大常委会及市委肯定 履职成果获得广泛关注。市人大常委会用实际行动书写人大工作高质量发展的新答卷。

一、开门立法听民意基层治理有准绳

“养犬人携带犬只外出时，应当遵守下列规定：由完全民事行为能力人使用长度不超过1.5米的犬绳（链）牵引或者将犬只装入犬笼（袋）；携带养犬登记证或者为犬只佩戴犬牌……”

2025年7月，“孕育”五年之久的《钦州市城市养犬管理规定》出台，为文明养犬系上了法治之“绳”。

早在2020年，市人大常委会就启动了该项立法，但因执法条件有限、执法难度大等分歧与困境，2022年搁置审议。而随着时间推移，因犬只扰民、伤人、随地排泄等不文明养犬行为得不到有效治理，群众反映强烈。

一条遛狗绳的长度，丈量着民主的细节。不同意见碰撞，每种声音都应被听见，各方诉求都应得到兼顾与平衡。市人大常委会充分发挥立法主导作用， 坚持开门立法、立法为民，最大限度凝聚社会共识。

2023年8月，市人大常委会召开基层人大代表和人大工作者座谈会，就是否恢复审议养犬管理法规草案的问题，听取基层意见建议。市人大常委会对养犬管理立法的必要性、可行性和紧迫性进行了深入调研、充分分析论证，列入2024 年的立法工作计划，并通过多渠道征集社会各界立法建议3000多条，为该项法

规草案的修改完善提供了强大智慧支撑。

“从领衔提出恢复审议的建议，到参与论证、推动落地，我见证了立法践行全过程人民民主的钦州实践。”回想起养犬管理立法的每一个重要关键转折点，曾在座谈会上坚定提出恢复审议建议的市人大代表宋彩明感慨万千。

这一年，常委会还完成了《钦州市坭兴陶产业促进条例（草案）》一审， 修改了《钦州市立法条例》，对《钦州市历史文化街区保护条例》等三部地方性法规开展了修改论证，推动市人民政府开展《钦州市住宅小区电动车充电安全管理规定》和《钦州市荔枝产业促进条例》起草工作确保立法与钦州经济社会发展相适应，以良法促发展、保善治。

同时，市人大常委会在上一年集中监督《钦州市历史文化街区保护条例》等6部地方性法规实施情况的基础上，出台了《关于全面加强地方性法规贯彻实施工作的决定》，市人民政府也相应制定了《钦州市实施地方性法规和政府规章工作办法》，为切实破解地方性法规实施“最后一公里”难题精准施策。

此外，“AI+立法”赋能地方立法特色与效率双提升的创新实践，获全国人大法制工作简报刊出。

2025年，常委会组织开展“钦州立法这十年”系列活动。编撰全区首部全流程立法案例集——《地方人大及其常委会立法工作案例（一）》，为基层立法工作者提供可借鉴、可复制的实操指引；举办《钦州市坭兴陶产业促进条例》立法“辩论赛”；开设“立法十人谈”栏目多措并举有效提升公众立法知晓度与参与积极性。

二、创新监督接地气刚性举措促落实

随着平陆运河建设的深入推进，钦州主城区精细化管理工作面临一系列新考验。如何对该项工作进行切实有效的监督，市人大常委会创新方式方法，打出了监督“组合拳”。

“占道经营造成交通拥堵、影响市容”“辅道地砖被碾压破坏”“树枝遮挡住路牌” 3月底至4月初，市人大常委会陆续收到来自热心市民反映主城区管理问题的“随手拍”照片，为常委会进一步摸清城区精细化管理实际情况提供了丰富的第一手材料。接下来，市人大常委会不仅联动钦南区、钦北区人大常委会开展主城区精细化管理监督，并进行专题询问，还在向市人民政府印送市人大常委会会议审议主城区精细化管理工作情况报告的意见时，首次同步附上市民反映城市管理问题的56张（组）“随手拍”照片，要求逐一整改。此外，

市人大常委会还召集市人民政府及有关部门负责人进行面对面交流，研究审议意见的落实工作。

很快，利用闲置场地设置简易市场缓解占道经营问题，通过更新交通标线、修剪遮挡号牌树木、修补破损路面等办法来疏导交通压力……市人大常委会创新探索的“市民随手拍”监督方式，起到了“立竿见影”的效果，快速推动解决了一批群众关切的城市管理问题。

如何把守护生态环境的重要性、严肃性传导到位，凝聚起保护生态环境的强大合力？市人大常委会及时将涉重金属环境隐患排查整治、畜禽养殖污染治理增列为年度监督议题，于6月份首次就生态环境保护单一议题开展集中监督， 同步听取“一府两院”专项工作报告。此外，结合开展环境状况调研、司法保护工作检查及法规实施情况检查，持续筑牢生态安全底线。

为助力“十四五”规划圆满收官，护航“十五五”良好开局，这一年，市人大常委会强化跟踪问效，构建全链条监督体系，精准推动解决突出问题，为经济社会高质量发展与民生持续改善提供坚实的民主法治保障。

聚焦经济安全，强化全程监督护航发展。全年经济监督工作涵盖计划、预算、审计整改、国有资产、政府债务等关键环节。常委会构建全过程闭环监督机制，靶向查摆经济运行中存在的突出问题，提出针对性意见并督促整改，推动政府提升财政资金绩效、防范化解债务风险、增强经济发展韧性。在审计整改跟踪监督工作中，推动2024年度审计查出的35个突出问题中29个完成整改， 涉及整改金额25.78亿元，并推动往年遗留的6个问题全部完成整改。

聚焦未来五年发展，跟踪监督“十五五”规划纲要编制情况。常委会调研组通过走访规划编制牵头部门、两县两区、中马钦州产业园区、项目涉及企业， 以及实地察看项目、召开座谈会、征集意见建议等方式，深入了解“十四五” 规划实施情况与“十五五”规划编制工作进展情况，形成常委会会议审议意见为市委决策提供参考。同时，就调研中收集的相关情况，梳理出部分涉及钦州发展、需纳入自治区统筹协调解决的建议，转化为代表建议在自治区十四届人大五次会议上提出。此外，发动人大机关全体干部职工为“十五五”发展献计献策，提出的“打造‘行大运、跃龙门、观海豚、抒蚝情、乐淘陶’城市文化旅游品牌”“加快建设海洋强市”“为‘大力提振消费’设专门章节”等建议， 写入了规划纲要草案。

回应群众期盼，民生领域监督多措并举。通过上下联动开展基层医疗卫生

服务体系调研、工会“一法一办法”执法检查，推动民生事业改善；开展特色农业、农村供水、现代设施农业等调研监督，保障乡村振兴落地见效。围绕监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作，聚焦“校园餐”、农村“三资” 管理、殡葬领域乱象等12个专项，开展三级联动监督，积极回应群众期盼。

开展《中华人民共和国职业教育法》执法检查，推动首次在职校开办综合高中班，新增学位800多个，有效缓解高中学位紧缺难题；开展养老服务发展情况监督，助力全市养老服务网络不断完善；开展构建互嵌式社会结构和社区环境情况专题调研，助力我市创建全国民族团结进步示范市。聚力安全发展与普法宣传，持续监督不中断。连续7年紧盯石化园区应急管理，推动解决危化品停车场建设滞后等历史遗留问题，促进园区应急体系持续完善、安全风险防控能力不断增强，助力地方安全生产治理效能全面提升；跟踪监督海防管控，督促责任落实、机制完善，筑牢沿海安全防线。

三、服务保障提质效代表履职显成效

7至11月，全市281个人大代表联络站相继迎来进站热潮。各站纷纷围绕“因地制宜发展新质生产力”年度主题，组织驻站的各级人大代表进站履职，深化“混合编组、多级联动、履职为民”活动。在长达4个多月的活动中，全市召开民情沟通会281场，形成代表建议535件，推动上年度各联络站重点建议办结， 切实提升群众获得感。

一年来，市人大常委会深入贯彻新修改的代表法，建强履职阵地，优化服务保障，延伸联系触角，全市人大代表联络站持续提档升级，并建成一批“六有”站点，进一步激发了代表履职活力，丰富和拓展全过程人民民主钦州实践。钦州五级人大代表联动履职的经验做法获央媒关注，《五年来推动办成一千五百多件实事——广西钦州五级人大代表联动解决群众急难愁盼》于3月5日登上

《人民日报》“两会特刊”头条，在十四届全国人大三次会议开幕当天向全国推送；在全国人大常委会代表工委举办的人大代表学习培训工作暨“代表报告履职情况”专题会议上，钦州市人大常委会代表广西作典型发言。

创新履职机制，积极回应群众关切。2025年，市人大常委会首次组织本市选举产生的41名自治区人大代表（不含省部级）全员报告履职情况。市人大常委会主任覃天卫带头口头述职并接受评议测评，率先探索“述、问、评、督” 全过程履职监督。同时，持续深化“钦民代表快线”机制，登记代表有效诉求139条，办结138条，办结率达99.28%，有效回应代表关切；市人大常委会港区

联络处优化“代表温馨夜谈”机制，全年收集安置区管理、环境整治等方面意见建议50条，推动30余项民生实事落实。

优化制度保障，夯实服务功底。2025年，市人大常委会举办新修改的代表法专题讲座，以视频方式覆盖市人大常委会组成人员、“一府一委两院”相关负责人以及县（区）人大常委会等；举办全市代表工作经验交流会，总结推广“联络站+民族团结进步”“代表建议闭环管理”等经验；全年邀请40名基层市人大代表列席常委会会议，召开基层人大代表和人大工作者座谈会5次，制定出台常委会会议列席代表座谈会制度，以制度保障代表常态化履职积极性、持续性。

强化建议督办，推动成果转化。一年来，通过构建“交办—督办—反馈” 全链条工作机制，推动代表建议从“答复型”向“落实型”转变。市六届人大六次会议期间收到的144件代表建议全部办结，代表总体满意。其中，通过实行“市领导领衔+专委对口+代表小组集体督办”的模式，选取17件涉及绿色化工、民生设施等领域的建议由市领导重点督办，推动一批群众关切问题解决。

四、自身建设有章法依法履职强支撑

过去一年，市人大常委会严格按照“四个机关”定位要求，持续强化政治建设、能力建设和作风建设，不断提升依法履职能力，为服务全市发展大局提供坚实支撑。

依法行使职权，服务发展大局。紧扣市委决策部署和中心工作，依法讨论决定重大事项，全年作出决议决定14项。坚持党管干部与依法任免相统一，全年依法选举任免国家机关工作人员46人次，组织宪法宣誓6批25人次。严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告52次，确保党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

强化政治引领，夯实履职根基。通过党组会议、理论学习中心组学习、“微讲堂”等多种形式，持续深化机关干部党的理论学习，筑牢忠诚履职的思想根基。围绕全市“九个突破行动”等中心工作，班子成员深入基层联系点39次， 协调落实资金560万元支持乡村建设，并积极组织代表和干部参与平陆运河建设、县域经济高质量发展等工作，在服务大局中展现人大作为。

锤炼严实作风，提升工作效能。深入开展学习贯彻中央八项规定精神系列活动，举办读书班、专题党课16次，开展警示教育7次，机关干部主动查摆整改问题220个。完善制度建设，制定修订相关制度6项。创新实施基层调研“三张

表”预审机制，严防扎堆、多头、重复调研等形式主义。从严管控“三公”经费，带头落实“过紧日子”。

坚持党建引领，凝聚工作合力。召开全市人大系统党建工作经验交流会， 深化清廉机关建设，推动党建与业务深度融合。机关驻村工作队打造“周五有约·爱心购”帮扶品牌，助农销售超20万元。将铸牢中华民族共同体意识融入工作全过程，创新成立“德法同心团”，开展宣讲12场，机关获推荐为全国民族团结进步示范单位培育对象。

严守意识形态阵地，创新讲好人大故事。在全区人大系统率先制作《爱在老街》微短剧讲述市人大代表、人大工作者推动老街保护立法的故事。持续深化人大宣传工作站建设，打造“自治区—市—县（区）—镇（街道）”四级人大联动宣传新模式，全市66个镇（街道）人大（工委）在自治区级以上媒体发稿实现全覆盖。人大新闻稿件量质齐升，1件作品获第32届人大新闻奖二等奖。2026年是“十五五”开局之年，市人大常委会将不断提升履职能力，锚定

中心服务大局，为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，奋力谱写中国式现代化钦州篇章作出新的贡献。

“春风”作序 就业开篇

滁州市促进高质量充分就业工作综述

（2026年3月27日）

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。今年特别是新春以来， 我市深入贯彻落实就业优先战略，围绕务工人员返乡、企业复工复产、高校毕业生求职等关键节点，紧扣“服务发展、保障民生”主线，以“春风行动”暨就业援助季为抓手，创新服务模式、精准对接供需、强化政策赋能，密集开展各类招聘活动，全方位破解企业用工难题、满足劳动者就业诉求，推动就业工作实现一季度“开门红”，为全市高质量发展筑牢民生根基、提供人才支撑。

一、春风送岗，供需对接“热”起来

我市立足春节前后就业特点，结合群众集聚场景和企业用工需求，精心策划、多点发力，开展形式多样、覆盖广泛的招聘活动，让用工需求与求职愿望精准匹配，推动就业服务“不打烊”、供需对接“不断线”。

为深化就业服务实效，我市创新打造“民俗+招聘”融合模式，精心打造特色招聘品牌。依托琅琊山庙会、全椒县“正月十六走太平”民俗盛会，统筹近200家企业携2万个优质岗位参与，将传统民俗热度转化为就业温度，实现“民俗搭台、就业唱戏、政企双赢”的良好效果。

针对不同求职群体特点，我市精准开展专场招聘。“致敬她力量”女性就业专场招聘会，筛选45家优质企业，提供1722个岗位，并设立“妈妈岗”灵活就业专区，助力女性平衡“带娃”与“上班”。围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，常态化开展“2+N”品牌招聘、直播带岗、夜市招聘等。此外，我市组织重点企业赴杭州参加“起跑春天”高校毕业生专场招聘会，主动对接高校人才资源。

在拓宽招聘服务渠道方面，今年以来，我市线下开展“就业招聘”“人才对接”“特色招聘”“民俗招聘”等招聘390场；线上搭建“云招聘”平台，通过安徽公共招聘网、市人社局官网、“乐业亭”专栏、“滁州公共招聘”抖音号等渠道，发布岗位信息、直播带岗。精准滴灌，就业服务“活”起来为破解供需两端难题，我市聚焦企业用工痛点和劳动者就业难点，坚持问题导向、需求导向，从政策支持、技能提升、服务优化等多方面发力，推出系列精准举措， 推动就业服务提质增效，助力高质量就业。

为精准摸排供需、实现靶向对接，我市于春节前全面启动企业用工需求征集工作。在全市10个产业园区，征集550家企业的2.2万个岗位，涵盖食品、汽车制造、新能源、半导体等多领域。同时，依托社区“三公里”就业圈平台， 收集求职者信息，建立供需信息台账，通过大数据分析实现岗位信息精准推送。目前，全市“三公里”就业圈已促成2047条供需对接，帮助劳动者实现“家门口就业”。

我市深入实施就业优先战略，完善重点群体就业支持体系，出台并持续优化大学生和高技能人才“六免六补六优化”政策，加大脱贫人口岗位开发力度， 对就业困难人员开展“一对一”帮扶。今年以来，落实稳岗返还资金584.22万元，惠及188家单位2.5万人；发放一次性扩岗补助资金87万元，惠及132家单位； 为12523人发放失业保险待遇6926.78万元；开发就业见习岗位83个，拨付补贴160.12万元，推出见习人员“补贴+保险+带教+留用”四重保障，每月发放不低于2000元的生活补贴，统一购买人身意外伤害保险，配备专属带教老师，鼓励见习单位优先录用优秀见习生。

此外，我市加快推进“国家公共就业服务能力提升示范项目”建设，构建“三体系一平台”就业服务格局。目前，全市建成9个就业创业赋能中心、12个零工市场和170个就业驿站，204个城市社区全面推进“三公里”就业圈建设， 143个社区达到充分就业标准。滁州人力资源服务产业园开园运营，入园人力资源服务机构264家，为企业招工招才20393人。

市人社局联合市总工会、市妇联、市退役军人事务局等多部门，提供职业指导、政策咨询、简历诊断、法律咨询等一站式服务。精心拍摄招聘宣传预告短视频，借助主城区三块大型户外显示屏、抖音平台等渠道，播放春风行动暨就业援助季招聘活动安排及岗位需求表，扩大就业服务覆盖面。

二、质效双升，民生底色“亮”起来

春节以来，全市各地通过扎实有效的举措，各类招聘活动有序推进、成效显著，就业局势持续稳定向好，实现了企业用工有保障、劳动者就业有方向、民生福祉有提升的良好局面。

我市就业服务体系逐步完善，服务效能持续提升。“1+8+N”公共就业服务体系、“1+2+8”人力资源服务体系等“三体系一平台”建设成效显著，市县就业创业赋能中心、零工市场、就业驿站已基本建成并投入使用，“亭好就业” 数智化服务平台一期建设完成并进入运营测试阶段，就业服务的便捷性、精准

性显著提升，群众就业获得感持续增强。

今年以来，相关招聘活动持续推进，全市累计组织各类招聘活动668场次， 仅全椒民俗专场就达成初步就业意向2900余人，有效缓解企业节后用工压力， 帮助大批劳动者实现就业安置。

全市城镇新增就业0.5万人，失业人员再就业2530人，就业困难人员再就业628人，离校未就业毕业生帮扶率、就业率分别达100%、90%。

目前，全市人社部门正持续锚定高质量充分就业目标，持续深化“春风行动”系列服务举措，常态化开展线上线下招聘活动。同时，完善就业政策体系， 优化就业服务流程，打造“就在滁州亭好就业”工作品牌，全力稳岗扩岗提质， 让广大劳动者好就业、就好业，以高质量充分就业助推全市经济社会高质量发展。

“桂”在实干 策马奋进

广西壮族自治区市场监管局奋力开启“十五五”新征程综述

（2026年3月20日）

2026年农历马年新春，暖意融融、生机盎然，浓浓的年味尚未散尽，广西市场监管系统早已擂响奋进战鼓、吹响实干号角，以起步即冲刺、开局即决战的姿态，奋力开启市场监管事业“十五五”高质量发展新征程。

今年以来，“营商广西·桂在便利”服务品牌持续发力，经营主体反映问题响应处置机制受理处置各类诉求1200余条，推动全自治区实有经营主体同比增长4.1%，其中，科研技术、人工智能等前沿领域经营主体增长35.3%；“桂字号—广西品牌天下行”行动蓄势待发，助力全自治区新增各类质量认证证书1211 张，新培育地理标志用标企业130家，低碳产品认证证书数量保持全国领先；4 项改革成果获评自治区级自由贸易试验区制度创新成果，推行“有温度的执法” 新模式入选广西改革创新实践案例一组组数据，无不彰显广西市场监管工作实现“开门稳”“开门红”。

铸魂强基

以严实作风筑牢履职根基

坚持党对市场监管工作全面领导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持一体推进学查改。局党组带头研讨，制定贯彻落实措施60余项。建立健全“四包三抓”“四督三查”等长效制度机制，狠抓作风建设，整治“虚、浮、粗、懒、拖、慢、趋利执法”等7方面突出问题。整治群众身边不正之风和腐败问题，为群众清退钱款7979.7万元，9项经验做法获国家部委推广。狠抓巡视整改落实，聚焦巡视反馈8个方面26个具体问题，形成整改措施98项，提前完成集中整改期任务。

服务大局

以创新之举赋能重大决策落地

紧扣自治区党委政府中心工作，开展“人工智能+”行动。争取国家知识产权局量身打造专利多元审查、协同保护等支持政策，成功举办AI超级联赛—市场监管服务创新应用大赛，促成9个项目落地建设、3项成果转化运用。聚焦有色金属等关键产业，获市场监管总局有力支持，牵头制定《矿区地表水锑污染风险管控目标制定技术指南》等5项地标。主动服务全国统一大市场建设，创新

推行公平竞争审查“三重双审”工作法，审查调整政策措施300余件；推进地方标准管理制度改革国家试点，地标数量精减43%。

激发活力

以品牌培育发展沃土

着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。牵头推进9项“高效办成一件事”改革任务，办理环节、申请材料、时限压减73%、70%、86%。建成全国首个适配国产技术底座的省级市场监管一体化准入平台，20项高频事项实现“证照联办”。在全国独创设立“个体工商户、私营企业主题银行”服务点103家， 为经营主体发放贷款749.2亿元。率先构建市场监管领域“信用看得见”体系， 服务2000余户守信主体纳入融资“白名单”。健全经营主体反映问题响应处置机制，累计受理诉求56万件，推动解决拖欠账款6.4亿元。推行“有温度的执法”， 办案数量、罚没金额同比下降12.5%、45%。创新“一业一查”“综合查一次” 等监管新机制，涉企检查频次同比下降30%。2025年全年新增经营主体62.4万户， 实有经营主体465.3万户，较“十三五”末增长24%。

质量强桂

以标准引领高质量发展

深入实施质量强桂战略。牵头或参与制修订国家标准217项，其中5项填补国际标准空白，3项入选国家标准稳链项目。自治区设立2.6亿元质量发展专项基金，新增战略性新兴产业检测能力659项，国家低碳产品认证保持全国第一， 森林认证排全国第八，获证企业减少碳排放超1100万吨。建成质量服务“一站式”平台165个，为企业解决关键技术难题256项。

建设高水平创新型广西。高价值专利培育中心达68家，战略性新兴产业领域发明专利占比超40%。每万人口高价值专利拥有量3.09件，较“十三五”末增长117.4%。专利转让许可次数同比增长58.5%。入围中国区域品牌百强榜地理标志数量连续4年排全国第二。获批南宁、柳州两个国家级知识产权保护中心，相关专利授权提速70%。

开放共赢

以协调联动拓展发展空间

立足独特区位优势，助力构建开放型经济体系。与东盟国家共研农业标准10项，共建标准化示范区10万亩。推动面向东盟的知识产权交流合作入选知识产权强国建设典型案例。

积极对接融入粤港澳大湾区，培育香港优质高端认证数量排全国第一、“湾区认证”数量排全国第二。创新推进桂粤企业跨省迁移“一件事”改革，实现8 类业务“一次验证、结果互认”。提升口岸检测能力，实现进境水果全项目“属地检”，查验效率提升40%。全自治区新签生物医药产业项目99个，投资总额262.1 亿元。

守护民生

以底线思维筑牢安全屏障

强化食品安全监管。开展食品安全隐患排查整治专项行动，整治隐患5.2万个。全年未发生食品安全事故。食品安全评价性抽检合格率99.3%，高于国家指标要求。公众满意度87.9%，高于全国平均水平4.7个百分点。

强化产品质量和特种设备安全监管。在全国率先将燃气“阳光充装”视频全量接入市场监管总局可视化监管平台，工业产品质量评价性抽查合格率97.3%。特种设备隐患按期整改率提升至96.5%。在全国率先打造“放心消费地图”，在各大地图App中展示放心消费承诺单位、“名特优新”个体工商户及特色地理标志商家超2000家。

浩荡春风里，奋发又一年。2026年，广西市场监管系统将坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，在自治区党委政府坚强领导和市场监管总局有力指导下，坚持大改革破局、大创新赋能、大落实见效，以“万马奔腾”的闯劲和“马到功成”的决心砥砺奋进，执“实干”之笔，挥“创新” 之墨，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化广西篇章提供有力保障。

“三函一约谈”巧解“薪”愁

天水市创新机制大力推动治理欠薪工作综述

（2026年3月27日）

为推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实，近期，天水市在治理欠薪工作中创新建立“三函一约谈”机制，通过压实各级责任、强化部门联动，形成全链条治理欠薪工作合力，推动欠薪问题得到有效化解，农民工合法权益得到有力保障。

一、机制创新：变“单打独斗”为“协同作战”

针对欠薪治理中部门联动不足、信息共享不畅、责任压实不够等问题，天水市立足实际，探索建立“三函一约谈”机制，构建了风险提醒、线索转办、工作督办、专班约谈“四位一体”的工作闭环。通过发送风险提醒函、案件转办函、工作督办函，对可能引发欠薪舆情的风险点进行提前预警，对群众反映的欠薪线索及时分流交办，对重点工作落实情况进行跟踪问效；对工作推进不力、问题整改不到位的单位，启动专班约谈，层层传导压力，逐级压实责任， 推动形成“事前预防、事中处置、事后追责”的全过程监管体系。

二、协同发力：打通部门壁垒形成治理合力

在“三函一约谈”机制框架下，人社、公安、住建等多部门协同联动，打破信息壁垒，实现资源共享，形成共治格局。同时，对涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪行为，及时移送公安机关依法查处；对工作中发现的失职失责和违纪违法问题线索，坚决移送纪委监委追责问责，以刚性约束倒逼责任落实。这一机制有效打通了行政执法与刑事司法、纪检监察的衔接通道，形成了“行政监管、司法惩戒、纪律问责”的叠加效应，极大提升了欠薪治理的震慑力和实效性。

三、成效凸显：制度落地推动权益保障升级

自“三函一约谈”机制建立以来，天水市欠薪治理工作取得明显进展，已向财政、国资部门发送工作提醒函2份，强力推进分账管理；向五县两区、经开区、住建部门发放风险提醒函9份，提前预警处置风险隐患150余条；发出案件转办函5份，转办欠薪线索14条。截至3月25日，五项制度落实不到位等50余个问题完成整改，14件欠薪案件高效办理，同时对2个国企项目负责人进行约谈， 进一步压实了属地责任和部门监管责任，确保了各项制度全面落实到位，源头治理有力推进。

“三函一约谈”机制不仅着眼于当前问题的化解，更注重长效机制的构建。通过潜在风险提前预警、欠薪案件及时转办、重点工作有效督办，推动欠薪问题由事后处置向事前预防延伸，由重点突破向系统治理转变。下一步，天水市将继续深化“三函一约谈”机制运用，持续完善部门协同、上下联动的工作格局，推动欠薪治理工作走深走实，确保农民工按时足额拿到劳动报酬。

“植”此青绿“树”未来

池州造林绿化工作综述

（2026年3月16日）

阳春三月，草长莺飞。俯瞰池州大地，江河如碧，群山叠翠，一幅城林相融、山水共生的青绿画卷徐徐铺展。

绿色，既是池州的生态底色，更是城市高质量发展的鲜明亮色。“十四五” 以来，池州市以植绿扩绿、管绿护绿、活绿兴绿为主线，以国土绿化试点示范项目等重点工程为牵引，以建设长江最美生态廊道为核心，系统推进国土绿化、资源保护与林业特色产业培育，走出一条生态优先、绿色惠民的高质量发展之路。

截至目前，全市累计创建省级森林城市2个、森林城镇50个、森林村庄410 个；竹业产值规模达40亿元，年均增速20%；黄精产值从10亿元跃升至30亿元； 森林旅游年接待游客1422万人次，实现收入30亿元。漫山遍野的绿意，真正成为带动百姓增收的“聚宝盆”。

一、植绿：厚植城乡生态底色

春回大地，正是植树添绿好时节。从城市到乡村，从荒山到江滩，池州全民植绿增绿的热潮持续涌动。

3月9日上午，东至县东流镇金寺山林场泉水塘工区植树现场，300余名志愿者挥锹铲土、扶苗填坑、浇水定根，合力栽下1500余株榉树、冬青等苗木，为荒山添上一抹新绿。在贵池区梅街镇桃坡村罗家畈山场，林业技术人员现场指导油茶造林，从苗木栽植到后期管护全程把关。此次该村实施油茶造林170亩， 预计5年即可成林见效，不仅能改善生态环境，还可带动周边村民务工增收，实现生态效益与经济效益双赢。

在主城区，杏花村文化旅游区2万余株杏花迎春怒放，勾勒出温柔醉人的春日画卷，吸引了众多游客前来踏青赏春。城市绿化建设中，池州坚持以人为本， 推动园林绿化从“看得见”向“走得进、享得到”转变。“十四五”期间，全市建成口袋公园28个、生态绿道209公里，人均公园绿地面积从16.67平方米提升至22.45平方米，建成区绿化覆盖率从44.36%提升至47.38%，两项指标均位居全省前列。如今，家门口的口袋公园、通勤路上的生态绿道、街巷旁的绿化景观，让市民推窗见绿、出门入园，尽享生态福祉。

在长江之滨的原507码头片区，昔日废弃工业码头已蜕变为美丽的“长江绿廊”，成了生态打卡地和市民运动的乐园。作为长江经济带重要生态节点，池州聚焦长江（池州段）生态廊道建设，持续推进国土绿化提质扩面。“十四五” 期间，全市累计完成人工造林13.88万亩、森林质量提升228.44万亩；2021-2022 年成功申报并实施全国首批、安徽省首个中央财政支持的国土绿化试点示范项目，总投资3.2亿元。截至目前，全市林地面积达55.24万公顷，森林覆盖率61.11%，林木绿化率69.46%，活立木总蓄积量3481万立方米，筑牢了坚实的生态安全屏障。

二、护绿：守好绿色生态家底

作为长江下游重要湿地生态屏障，安徽升金湖国家级自然保护区的生态蜕变，是池州护绿成效的生动缩影。近年来，保护区先后完成5070万元中央财政湿地生态修复项目验收，推进两期共4517万元湿地生态效益补偿和保护恢复项目收尾，4120万元候鸟栖息地保护修复项目获批实施。如今，升金湖水质稳定保持在Ⅱ类、Ⅲ类，湿地生态功能持续修复，每年冬季，白头鹤、东方白鹳等珍稀候鸟成群栖息，成为一道壮美的生态景观。今年3月，生态环境部“‘域’ 见四季开学第一课”主题直播聚焦升金湖，候鸟翩飞、碧水连天的美景被网友赞为“流动的《富春山居图》”。

科技赋能，让护绿更精准高效。在石台县大演乡严家古村，护林员严常青坚守古树群守护岗位35载，从徒步巡山到无人机巡查、智慧监控监管，管护方式的升级让森林保护更有力度。池州坚持以深化林长制改革为抓手，聚焦护绿， 明确各级林长责任范围，将改革任务细化分解到个人，同时组建专业护林队伍， 开展全覆盖、无死角的护林巡查，筑牢森林资源安全屏障。目前，全市5105株百年以上名木古树均建立“数字身份证”，落实专属管护责任；重点林区监控覆盖率达80%，森林火灾受害率控制在0.1‰，林业有害生物成灾率控制在0.96‰。

机制创新，让生物多样性保护走在前列。全国首单林业目标碳票碳减排量保险在池落地、全省率先将生态产品价值核算（VEP）成果应用于生态环境损害赔偿实践、完成首笔1000万元生物多样性贷款池州以改革突破推动保护升级。同时，全市在全省率先完成县域生物多样性本底调查，共记录野生动物超4000 种，其中国家级重点保护野生植物36种、国家级重点保护野生动物47种，还发现全球新物种——单子叶干皮孔菌，生态家底愈发丰厚。兴绿：推动生态产品

价值转化生态美起来，更要百姓富起来。池州紧扣建立健全生态产品价值实现六大机制，破解生态资源“看得见、摸不着、算不清”的难题，大力发展林业特色产业，推动生态优势转化为发展优势、经济优势，让绿水青山真正成为富民增收的“金山银山”。

小小竹子，撑起富民大产业。安徽鸿叶集团深耕竹产业赛道，从传统竹签、竹夹子等初级产品，延伸至竹吸管、竹拼接筷等170余种绿色产品，更突破竹炭基钠离子电池负极原料等新材料技术，全力抢占“以竹代塑”新风口，其绿色转型创新实践登上央视《焦点访谈》。目前，全市竹产业带动近4万户农户就业， 农户年均增收2万元以上，竹产业成为林业经济的核心支柱。

竹业领跑，林下经济多点开花。2025年，全市林下经济利用林地总面积达117.33万亩，总产值75.27亿元，同比增长10.19%。全市建成千亩黄精标准化基地2个、省级种质资源圃1个，培育油茶经营主体超百个，实施省级林下经济示范项目3个。在石台县中龙山智能化林下立体种植示范基地，“林药共生”模式实现黄精规模化种植，年培育种苗1200万株，年产值近千万元，为林业集约化、生态化发展树立样板。

依托优质森林资源，池州森林旅游产业蓬勃发展，森林康养方兴未艾。被誉为“中国富硒第一村”的石台县大山村，成功引进硒世仙源康养美学度假中心、圣天地臻硒度假中心、硒世仙源康养美学度假中心等3个亿元以上康养旅游项目，发展民宿近200家，年接待游客量超20万人次。近年来，池州盘活利用森林资源打造省级研学康养特色线路7条、“森林康养”精品线路30余条，创成首批“全国康养旅居目的地”单位2家，成功入选“2025年度旅居康养高质量发展示范城市”。

“植”此青绿，共“树”未来。展望“十五五”，池州绿色发展步履铿锵。全市将完成造林3万亩、森林质量精准提升50万亩，建设20个彩色森林示范片， 确保森林覆盖率稳定在60%以上，活立木总蓄积量达3700万立方米。市林业局副局长汪文凯表示，下一步将持续深化林长制改革，坚持“三绿”并举、“四库” 联动，守牢资源安全底线，提升森林生态质量，壮大林业特色产业，让池州的绿水青山，持续释放生态红利、富民红利，推动绿色发展之路越走越宽广。

“主引擎”轰鸣 “新高地”崛起

吕梁市开发区高质量发展综述

（2026年3月16日）

开发区是区域经济发展、产业转型升级的重要载体。在全市宏伟的转型画卷里，9个省级开发区如强劲的“引擎”，持续驱动全市经济破浪前行；也如一片片“新高地”，蓬勃生长，汇聚起高质量发展的澎湃动力。从顶层设计到项目落地，从改革突破到开放拓展，我市开发区实现了全方位的能级提升，其作为主阵地、主战场和主引擎的地位更加巩固，作用愈加彰显。

一、战略引领与改革创新——构建发展新格局

发展之道，重在方向与机制。吕梁深知，开发区要真正腾飞，必须依靠科学的战略谋划与坚定的自我革新。

强化顶层设计，筑牢制度基础。“十四五”伊始，市委、市政府以前瞻视野和坚定决心，制定出台推动开发区高质量发展21条举措，为开发区提质升级明确了路径。配套实施的年度提质升级计划，进一步细化任务、压实责任，推动各项工作从蓝图走向实践。创新推行清单化管理与基础提升专项行动，将宏观目标分解为可操作、可跟踪、可考核的具体事项，推动开发区告别粗放扩张， 迈向精细化、内涵式发展。

优化空间布局，产业集群发展。五年间，吕梁持续推动开发区空间整合与优化，发展空间有效扩大，截至目前，8个工业（综合）类开发区四至核定面积229.81平方公里，约占全市国土面积的1%；各开发区聚焦“985”重点产业链和开发区主导产业，招引一批产业规模大、带动能力强、发展前景好的优质项目， 构建良好产业生态、创新生态，带动产业链上下游企业集聚，提升产业发展能级。

指标全面向好，发展动能充沛。“十四五”期间，开发区始终坚持高质量发展主线，经济运行稳中有进、整体向好，综合实力显著增强。全市8个工业类开发区五年累计工业投资达867.09亿元，强劲的投资拉动了规上工业增加值累计实现3384.15亿元，产业根基持续夯实、发展动能不断集聚；“四上”企业营业收入（不含房地产企业）累计完成13284亿元，市场主体规模效益同步提升； 税收收入累计完成1268.02亿元，财政保障能力稳步增强；开发区企业从业人数由2020年底的86461人增长至2025年底的94327人，开发区就业吸纳能力稳步提

升，民生保障和社会支撑作用持续显现，为园区建设、民生改善和高质量发展提供了坚实支撑。

深化改革攻坚，释放制度活力。我市将优化营商环境作为关键突破口，系统推进审批、供地、服务等领域改革。“承诺制”项目从2021年的13个增长到2025年的332个，数字背后是企业对效率的由衷点赞。“标准地”出让让土地供应做“乘法”，带着能耗、环保、投资强度等“标准”出让，实现“地等项目” “拿地即开工”，五年累计出让12193.4亩，土地资源效益最大化。“全代办” 服务让政府角色做“加法”，从“管理者”变身“服务员”，代办项目从101个增至1086个，企业享受到“保姆式”贴心服务。系列改革同向发力，有效提升了项目落地效率，形成了具有吕梁特色的服务品牌。

与此同时，开发区的管理体制和运营机制也在持续创新。市场化、专业化的用人机制逐步建立，招商、运营等关键岗位引入专业力量；各开发区组建的运营公司推动市场化运作；“区中园”“共管园”等模式探索深化了区域合作。行政管理思维逐步让位于市场逻辑和专业精神，开发区发展的内生动力得到有效激发，从“被动执行”转向“主动作为”。

二、项目集聚与产业升级——增强发展硬支撑

开发区的实力，最终落脚于项目和产业。我市紧紧抓住项目建设和产业转型这条主线，推动开发区实现从规模扩张到质量提升的跨越。

项目引建提质增效。“十四五”以来，我市开发区累计引进项目536个，总投资达1182.13亿元，已完成投资780.85亿元。其中，转型项目占比显著，共463 个，总投资1073.94亿元。重大项目支撑强劲，其中5亿元以上项目57个，总投资682.15亿元；10亿元以上项目24个，总投资481.11亿元；20亿元以上项目9个， 总投资304.9亿元。各开发区牢牢抓住项目建设“生命线”，聚焦主导产业培育， 精准布局铝镁新材料、大数据、新能源、文旅等前沿赛道，积极推动一批优质项目纳入省、市重点项目清单，以项目建设为硬支撑，不断稳固全市经济增长基本盘。

产业集群加速成形。重大项目带动产业升级，产业升级支撑长远发展。经过五年培育，吕梁市开发区产业体系更加健全，对全市经济的贡献显著增强。全市8个工业类开发区规模以上工业增加值占全市比重从“十四五”初期的不足40%提升至近50%，总量连续多年位居全省前列，即使在复杂经济形势下依然发挥了“压舱石”作用。吕梁经开区成功晋级“省级转型综改示范区”，交城开

发区汽车玻璃产业园获评“省级特色消费品产业园区”，标志着开发区在特色化、专业化、高端化发展上赢得了省级认可。高新技术企业、“四上”企业数量显著增长，土地产出强度、税收贡献等效益指标节节攀升，开发区正从传统的“工业园”向创新驱动的“产业新城”蜕变。

创新要素持续汇聚。产业升级离不开创新驱动。各开发区积极搭建创新平台，建设了一批省级双创示范基地、企业技术中心和公共服务平台。通过深入实施“校友招商引才”等专项活动，在开发区布局了47个合作基地，以此为纽带引入大量投资项目与高端人才。常态化开展招才引智、专题培训，为产业发展注入了智力活水。创新正在成为开发区提升竞争力的核心引擎。

三、环境提升与开放拓展——提升发展竞争力

栽好梧桐树，自有凤凰来。我市始终注重提升开发区的基础设施与软环境， 筑牢长远竞争力的根基。

完善设施配套，夯实承载能力。开发区基础设施在“九通一平”基础上持续升级，五年间累计建成并高效利用58.19万平方米标准化厂房，极大便利了企业“拎包入住”；土地收储工作超前谋划，保障了重大项目落地空间。同时， 积极布局5G网络、数据中心、能源互联网等新型基础设施，为未来发展奠定基础。

强化党建引领，凝聚服务合力。坚持将党组织建在产业链上，实现开发区党群企服务中心全覆盖，打造成为政策宣贯、问题协调、资源对接的红色阵地。通过党建引领，促进了党建与业务深度融合，转化为推动发展的强大组织力和执行力。

扩大开放协作，拓宽发展空间。开发区是吕梁对外开放的重要窗口。五年间，各开发区主动融入国家区域重大战略，在京津冀、长三角等地区设立“双招双引”联络站，变被动等待为主动对接。通过举办高规格产业恳谈会、专题推介会、行业峰会等，有效推介了吕梁的产业优势与发展机遇。特别是依托“校友经济”等人脉资源网络，实现了引资、引技、引智的有机结合，形成了“以才引才、以才聚产”的良性循环。一个更加开放、自信、进取的吕梁开发区形象，日益清晰地展现在外界面前。

回望“十四五”，吕梁市开发区交出了一份逆势上扬、结构向优的厚重答卷。这是战略引领、改革攻坚的五年，是项目奔涌、产业蝶变的五年，更是环境提质、开放跃升的五年。轰鸣的“主引擎”，正牵引吕梁经济航船驶向更辽

阔的水域；崛起的“新高地”，将持续释放高质量发展的无限可能。面向未来， 吕梁市开发区必将以更加昂扬的姿态，在转型发展蹚新路的征程上，书写更加辉煌的篇章！

产业智变升级 发展量质齐升

西藏工业经济高质量发展综述

（2026年3月17日）

“十四五”以来，西藏工业经济交出一份亮眼“成绩单”：规上工业增加值年均增速12%以上，位居全国前列；全部工业增加值占GDP比重由9.1%提升至16.6%。2025年，全区规上工业总产值增长18.6%，规上工业增加值增长12.4%。工业持续强劲增长，对全区经济发展的支撑作用日益凸显。

工业是推动经济增长、促进创新发展、保障物质供给的关键力量。近年来， 自治区党委、政府全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以“生态优先、绿色发展”为导向，着力推动工业发展从“规模增长”向“质效提升”转变。

一、转型升级动能足，工业经济焕新力

在日喀则市白朗县巴扎乡，植保无人机仅用“喝一壶酥油茶的时间”就完成了150亩青稞地除草剂喷洒作业；拉萨市曲水县高标准农田，实现全程机械化高效耕作；山南市乃东区颇章乡藏鸡产业园里，自动化设备精准完成选蛋、杀菌、包装传统产业与创新技术深度融合的生动场景，勾勒出西藏产业蓬勃发展的崭新画卷。

近年来，西藏立足资源禀赋，坚持发展特色优势产业，推动数字技术与实体经济深度融合，持续推进产业基础高级化。制定出台《西藏自治区“十四五” 工业高质量发展规划》《西藏自治区氢氧产业发展规划（2024—2030年）》《西藏自治区水泥产业发展规划（2024—2030年）》等，为工业提质增效与绿色发展提供了清晰的顶层设计。

目前，西藏构建起了以清洁能源、绿色矿业、绿色建材为主体，以农畜产品加工、藏医药、民族手工、天然饮用水等为支撑，高原炊具、高原装备等为补充的高原特色工业体系，走出了一条具有西藏特色的产业高质量发展之路。

不仅如此，西藏通过延伸产业链、细化产业链图谱，使产业效率持续提升， 越来越多的传统产业焕发新活力，资源优势正加速转换为发展优势。

在位于拉萨市达孜区的西藏藏缘青稞科技有限公司生产车间，自动化生产线正有条不紊地进行灌装、封箱等作业。“这是我们用当地青稞研发的新产品之一。”公司生产部车间主任拉琼介绍，“近年来，我们全面升级设备，产能

大大提升，如今每天可生产青稞酒3000多件。”

二、绿色转型步伐稳，产业生态底色亮

生态是西藏最大的优势，绿色是西藏最鲜明的底色。在西藏巨龙铜业有限公司的盘山公路旁，“要像保护眼睛一样保护生态环境”的标语牌格外醒目。

作为西藏采矿业的龙头企业之一，巨龙铜业积极探索绿色化数字化转型， 在建设矿山时，通过边坡修复、植被恢复等措施，让矿区披上“绿装”。

近年来，西藏将绿色发展理念融入工业、农业、服务业的全链条各环节， 出台《西藏自治区绿色工厂梯度培育及管理实施细则》《西藏自治区加快推进新型工业化实施方案》《西藏自治区工业领域节水型（标杆）企业建设工作实施方案》等文件，在采矿、建材、藏医药、天然饮用水等重点领域全面推广绿色标准、绿色管理和绿色生产方式，持续扩大绿色产品供给。

据统计，西藏已建成国家级绿色工厂17家、绿色工业园区1个，自治区级绿色工厂48家、绿色供应链管理企业3家、绿色建材生产骨干企业6家、节水型企业13家，地市级绿色工厂53家。自治区级绿色工厂数量占全区规上工业企业的20%以上，为全区工业向绿色制造转型增添底气。

同时，西藏聚焦建材、数据中心等重点领域，通过淘汰落后设备、制定改进方案、挖掘节能潜力，深化节能降碳举措，推动重点领域能源消耗和污染物排放强度双下降。目前，9家水泥熟料生产企业水泥熟料综合能耗同比下降7.45%、吨熟料二氧化碳排放量下降16%，5家数据中心全部达到能效标准，为全区工业领域节能降碳提供了有力支撑。

三、重大项目基础实，发展后劲韧性强

投资是带动西藏经济增长的重要因素之一。近年来，我区坚持把扩大有效投资作为拉动经济增长的关键抓手，围绕基础设施、公共服务、基层治理等关键环节，加快推进一系列重大项目建设，确保经济当前有活力、未来有潜力。2025年，全区固定资产投资同比增长17.2%。

项目是拉动工业增长的“压舱石”。日前，华电叶巴滩水电站首批机组正式投产发电。该电站总装机容量224万千瓦，库容10.80亿立方米，设计年均发电量102亿千瓦时。全部投产后，每年可节约标准煤超300万吨。

另一边，位于日喀则市萨迦县、桑珠孜区境内的拉洛水利枢纽及配套灌区工程通过竣工验收。该工程以2.965亿立方米的蓄水库容、42兆瓦的清洁电能和45.39万亩的灌溉面积，不仅为日喀则农业生产、农牧民生活用水和畜牧用水提

供了水源保障，还成为区域经济发展的新引擎。

此外，2025年，巨龙铜矿二期、拉果错盐湖锂矿、农夫山泉等一批重大项目建成投产，朱诺铜矿、麻米错盐湖、徐工机械装配服务、卫星资源利用示范等项目加快实施，G318、G219、G109提质改造工程全面推进一批打基础、利长远、增后劲的重大工业项目正不断夯实西藏工业经济发展的“实物量”基础， 为产业持续升级注入强劲动能。

从传统生产到智能化升级，从规模扩张到质效引领，西藏工业经济正稳步迈向高质量发展新阶段。随着特色产业体系不断完善、绿色转型深入实施、重大项目持续赋能，西藏工业高质量发展之路将越走越宽广，为谱写中国式现代化西藏新篇章提供坚实支撑。

潮涌三江水奋楫向未来

昌都市 2025 年经济社会发展综述

（2026 年 3 月 16 日）

2025年，昌都市锚定市委“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标，团结带领全市各族干部群众迎难而上、真抓实干，积极应对各类风险挑战，全市经济在攻坚克难中稳步前行、提质增效。

2025年，全市地区生产总值完成424.86亿元、同比增长6.7%；固定资产投资同比增长10.2%；

规上工业增加值实现97.31亿元，同比增长1.2%；社会消费品零售总额完成106.2亿元、同比增长2.7%，历史性突破百亿元大关；地方一般公共预算收入完成33.63亿元、同比增长4.9%；城乡居民人均可支配收入分别完成51090元、20866 元，同比分别增长5.9、7.3%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇调查失业率控制在5%以内。

一、经济高质量跃升发展

一座水电站，造福一方百姓。

2025年，芒康县索多西乡安麦西村的辣椒又实现大卖，户均增收上万元—

—这都得益于苏洼龙水电站建设中同步新建的47公里西索通乡公路和1座跨江大桥。

“路修通以后，以前只能卖2元1袋的辣椒，现在能卖到25元一斤，还供不应求，每年都有公司来村里定点收购干辣椒，我们在家门口就能增收了，2025 年索多西辣椒还通过了全国名特优新农产品认定。”安麦西村党支部副书记地比说。

2025年，昌都市立足藏东清洁能源开发区功能定位，清洁能源发展迅猛： 巴塘水电站实现全容量投产，叶巴滩水电站实现首投，金上—湖北±800千伏高压直流输电工程建成投运，“藏粤直流”工程启动建设。强化与中车株洲所、东方电气等龙头企业服务对接，促使特变电工、东方电气、水电四局等项目成功落地，全市已建在建电力装机容量达1900万千瓦，占全区总量的近60%。

同时，昌都市坚持“请进来”和“走出去”相结合，举办昌都市招商引资

（重庆）推介会和第十一届三江茶马文化艺术节招商引资推介会，签约项目27 个，协议投资38.39亿元，实施招商引资项目134个，到位资金73.81亿元。成功

举办进出口商品展销会，进出口总额首次突破千万元大关，达到1255万元。牵头联动那曲、阿里打造“云端G317·藏缘脊梁上的游历”精品旅游线路，全年接待游客614.36万人次、实现旅游收入50.38亿元，均同比增长54%。

二、统筹城乡协调发展

“以前一到雨天，楼道里就飘着刺鼻的臭水味，冬天水管还总是冻裂，现在可大不一样了，下水道通了、新增的停车位配备了充电桩，屋顶也加固好了， 住着别提多舒心。”昌都市电信小区的居民四郎俄珠谈及家园的变化，脸上满是幸福的笑意。

2025年，昌都市新型城镇化建设取得新突破，实施昌都主城区“五大片区”、

11个城镇老旧小区更新改造和曲孜卡等4个特色小镇建设。

投入22.38亿元实施乡村振兴补助资金项目367个，建设高原和美乡村159 个，高海拔县（区）陆续实现集中供氧供暖，502个村级组织活动场所供暖设备完成安装，农村危房改造超2万户，户厕改造率、人畜分离率分别达98.8%、99% 以上，农村自来水普及率提升至76.57%。

此外，昌都市还自筹资金1300余万元，率先启动城市生命线专项设施和城 市“双体检”工作，成功入选住建部《城市体检可复制经验做法清单（第一批）》， 为推进高原城市体检工作提供了“昌都样本”。

坚持“强基地、优结构、重基础、提质效”，本级财政投入7000万元支持特色农牧产业发展，粮食生产实现“面积稳、单产升、总产增”的良好态势。

三、不断增进民生福祉

过去的一年，昌都市人民医院各科室喜讯不断：前有来自察雅县的胎龄仅26周，克重仅920克的超早产儿“转危为安”，再有51岁的藏族阿妈在藏东首例颈内动脉血泡动脉瘤密网支架术中“化险为夷”“截至2025年，昌都基层医疗卫生机构达1400个、医务人员3900余人，满足‘一村两医’基本需求，孕产妇住院分娩率达到99.01%，城乡居民基本医疗、社会养老保险全覆盖，乡（镇） 卫生院医保直接结算，让农牧区群众看病就医更加便捷。”昌都市卫生健康委副主任顿珠告诉记者。

2025年，昌都市持续擦亮人民满意的政府底色，坚持将80%以上的财力用于民生事业，不遗余力落实自治区“28+10”项民生实事。

——构建“市统筹、县调度、乡登记、村组织”模式，农牧民转移就业12.89 万人、劳务收入28.39亿元，城镇新增就业8124人，累计向拉萨南北山绿化工程

劳务输出7414人，实现增收1.21亿元。创新开展未稳定就业高校毕业生就业“安心工程”，应届高校毕业生就业率达95%以上。

——教育“三保”工程持续深化，投入7.76亿元实施教育项目51个，全面完成学校专职保安员配备，“明厨亮灶”覆盖率达76.04%，义务教育巩固率达98.77%，重庆昌都完全中学建设取得实质性进展。

——市人民医院、市藏医院顺利通过“三级甲等”医院复审，昌渝两地实现数字化医检互认，孕产妇住院分娩率达99.01%，公立医院改革与高质量发展示范项目稳步实施，门诊、住院次均费用分别下降29.06%、1.54%，基层诊疗量占比达61.91%。基本养老、基本医疗保险参保率分别保持在96%、99%以上，低保、特困、重度残疾等特殊人群政府代缴率100%，特困对象有意愿集中供养率100%。

——积极建设服务型政府，主动解决好事关昌都经济社会发展的人口、人心、人才问题，持续推进“高效办成一件事”，“12345”热线全年受理群众诉求35160件、办复率99%，政务服务事项网上可办率98%以上。

回望2025年，昌都聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，在经济高质量发展、城乡面貌蝶变、民生福祉增进上均交出亮眼答卷。站在新起点，昌都将继续团结奋进，以更昂扬的姿态绘就长治久安和高质量发展的崭新画卷。

创业新时代筑梦陇乡路

甘肃省多措并举支持农民工返乡创业工作综述

（2026年3月26日）

“十四五”以来，省人社厅精准破解返乡创业堵点难点，助力万千“归雁” 圆梦陇原。截至目前，全省累计认定省级农民工返乡创业平台135家，带动返乡创业农民工近20万人，创办经营实体9万多个，吸纳就业60多万人，走出了一条具有甘肃特色的支持农民工返乡创业之路。

一、加强政策赋能厚植创业沃土

成县鸡峰镇金葡村的张会林告别在外务工生涯，返乡创办成县家裕生态农业有限公司，主营枣夹核桃、琥珀核桃等特色农产品深加工。2025年，在400万元创业担保贷款支持下，成功破解生产线扩建资金瓶颈，新增两条自动化加工线，产能大幅提升。如今，公司年销售额突破1000万元，产品远销北京、上海、广州等一线城市。企业不仅常年吸纳30余名村民稳定就业，高峰期还可提供6000 余人次的临时用工岗位，带动周边农户年均增收超1.8万元。张会林的创业故事， 正是我省返乡创业政策“培土育苗”“修枝剪叶”“精心灌溉”的真实写照。

“十四五”以来，省人社厅围绕农民工返乡创业需求，持续出台系列扶持政策，全力为返乡创业人员保驾护航。落实资金补贴，为创业起步“培土育苗”。出台《甘肃省就业补助资金管理办法》和《甘肃省省级创业带动就业扶持资金管理办法》，落实一次性创业补贴与创业带动就业补贴，以“真金白银”为符合条件的返乡创业实体降低创业成本，激发经营主体活力，让其在创业沃土中落地生根。落实税收优惠，为创业发展“修枝剪叶”。印发《关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》，扎实做好重点群体税费减免工作， 对从事个体经营的返乡创业人员给予税费限额扣减，以税费成本的“减法”换取市场信心的“加法”，让其在一减一加中焕发生机。加大金融支持，为创业成长“精心灌溉”。充分发挥创业担保贷款功能，对符合条件的个人和小微企业给予差异化信贷支持并配套财政贴息，有效破解融资难、融资贵问题。“十四五”以来，全省累计为1.6万名返乡创业农民工发放创业担保贷款21.85亿元。

二、强化载体支撑打造创业高地

2024年，扎根陇西的甘肃高科农牧生态有限公司获评省级农民工返乡创业平台。作为返乡创业平台的直接受益者，该公司积极发挥就业带动作用，累计

提供大学生就业岗位60余个、长期固定岗位230余个，季节性用工旺季可吸纳近300名村民农闲务工，就业人员平均月薪达5000元，真正让当地群众实现了“挣钱顾家两不误”。目前，该企业年营收预计突破5000万元，成为陇西县乃至全省返乡创业的标杆。甘肃高科农牧生态有限公司的成长轨迹，正是我省推动返乡创业从“零散试点”向“规模集聚”转变的生动缩影。

“十四五”以来，省人社厅聚焦返乡创业瓶颈，全力搭建各类创业载体。规范创业平台，激发创业活力。明确省级农民工返乡创业平台申报条件与认定程序，分类设置创业服务类与生产经营类平台标准，推动平台建设步入规范化轨道。完善孵化平台，提升孵化效能。集成政策咨询、创业培训、融资对接、项目孵化等一站式服务，推行个人创业“一件事一次办”。围绕特色产业发展布局，引导平台建立创业项目库，形成“平台集聚资源、资源孵化项目、项目带动就业”的良性循环。升级承接平台，拓展创业空间。提升乡村就业工厂承接功能，落实吸纳就业奖补政策，支持符合认定标准的返乡创业企业转型为乡村就业工厂，通过政策奖补、梯度培育，推动返乡创业从“零散试点”向“规模集聚”转变。

三、聚焦技能提升优化创业培训

近年来，天水市人社局联合当地商务、农业农村等部门，依托公共实训基地，面向返乡农民工等重点群体，开展短视频制作、直播带货等技能培训，并引入创业导师“陪跑”机制，帮助学员完成从技能学习到创业落地的全流程转化。截至目前，全市累计开展培训2.43万人次，带动1.97万人实现就业增收， 涌现出秦安县郭嘉镇电商直播基地、甘谷县“非遗+电商”培训等一批创业带动就业典型，真正实现“点亮一项技能、照亮一片前程”。

“十四五”以来，省人社厅聚焦返乡创业人员技能短板，持续优化创业培训体系。完善培训机制，扩大覆盖范围。健全“政府引导、社会参与、创业者自主选择”的工作机制，明确重点群体享受政府补贴性创业培训，推动培训资源向基层延伸、向乡村覆盖。丰富培训形式，深化产训融合。针对不同创业阶段分类施策，构建全周期课程体系。围绕农村电商、数字经济、乡村旅游等新业态，创新“技能+创业”“劳务品牌+创业”等培训模式，实现培训与产业同频共振。开展专项行动，强化就业导向。深入实施“技能照亮前程”培训行动， 聚焦返乡创业农民工等重点群体，大规模开展订单式、定向式职业技能培训。“十四五”以来，全省累计培训在岗农民工、农村转移就业劳动者、脱贫劳动

力148.53万人次，让技能成为照亮劳动者前程的一盏明灯。

四、营造浓厚氛围激发创业热潮

2022年，28岁的丁希鑫辞去在杭州的自媒体工作，回到家乡张掖市甘州区三闸镇，依托双河湾生态循环农业产业园项目，开启鲜切花种植的创业历程。他五次远赴云南、浙江学习取经，引进水肥一体化系统和生物防治技术，种植玫瑰、黄白菊等30余个鲜切花品种。采取“线上+线下”融合销售，与180余家鲜花店建立合作，产品远销北京、上海等一线城市。如今，基地种植面积达100 余亩，年销售额突破500万元，带动周边50余名村民年均增收近4万元。丁希鑫用实干书写了“创业新时代、筑梦陇乡路”的精彩篇章，成为甘肃万千返乡创业者的典型代表。

“十四五”以来，省人社厅持续深化赛事驱动与典型选树，全力营造“雁归兴陇”的浓厚氛围。以赛促创，点燃创业热情。高标准举办首届甘肃省农民工返乡创业大赛，33个优质项目同台竞技，涵盖科技、文旅、数字电商、现代农业等领域，坚持“以赛促创、以赛选苗”，发掘一批前景好的优秀项目和富有潜力的创业新农人。跨省交流，拓宽发展视野。精心组织优秀项目参加西部农民工返乡创业大赛，参赛项目在第四届大赛中荣获二等奖、三等奖，省人社厅获“优秀组织奖”。通过跨省交流，打响“甘味”品牌、引进前沿理念、健全服务体系，为全省返乡创业高质量发展注入强劲动能。选树典型，强化宣传引导。深挖返乡创业一线榜样，精选一批“扎根陇原、实干兴业、带富乡邻” 的先进典型，通过媒体宣传、基层宣讲等形式，讲好创业故事、解读扶持政策， 用榜样力量带动身边人，让返乡创业成为新风尚。

如今，从河西走廊到陇东高原，从陇南山区到甘南草原，返乡创业热潮正蓬勃兴起。一批批怀揣梦想的返乡创业者，带着资金、技术和情怀回到家乡， 成为产业发展的“领头雁”、增收致富的“主心骨”，用奋斗书写“创业新时代、筑梦陇乡路”的精彩篇章。

砥砺育桃李筑基向未来

金昌市“十四五”教育事业发展成就综述

（2026年3月25日）

教育，攸关国家发展，攸关民族未来，更寄托着万千家庭对美好生活的期盼。“十四五”以来，我市教育系统锚定“向国内一流看齐，创省内一流教育” 的宏伟目标，大力实施“五好工程”，以改革破坚冰，以创新赋动能，推动全市教育整体发展水平稳居全省第一方阵，圆满完成了“十四五”规划确定的各项目标任务，为加快建设教育强市奠定了坚实基础，交出了一份让人民满意的时代答卷。

立德树人

铸魂育人开创新局面

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。我市始终将立德树人作为教育的根本任务，着力构建全方位、全过程、全覆盖的育人体系， 努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

如何让思政课不仅“有意义”更“有意思”？我市构建起大中小学循序渐进、螺旋上升的一体化思政课体系，让理想信念的种子深植学生心田。累计建立的12个市级“大思政课”实践教学基地和10个中小学生研学实践教育基地， 成为行走的课堂。学生们在厂矿企业感受发展脉搏，在美丽乡村体悟振兴图景， 在红色场馆追寻信仰之光，实现了思政小课堂与社会大课堂的深度融合。每日课前“阳光五分钟”，将爱国主义、品德修养、传统文化润物细无声地融入教学开端，让价值引领常态化、生活化。

我市坚决破除“唯分数”倾向，推动德智体美劳协同发力。课间15分钟“沸腾”的操场，是义务教育学校的标配；“一校一体育特色”创建，让校园充满活力。作为国家级青少年足球人才培养改革试点地区，足球梦想在这里生根发芽。从全国青少年航天创新大赛甘肃选拔赛的承办，到全市科创大赛的火热举办，机器人、编程、航天模型等创新项目点燃了无数孩子的科学梦想。4所全国文明校园、7所省级劳动教育特色校的创建，标志着体育、美育和劳动教育结出硕果，促进学生全面而有个性地发展。

成长路上，阳光与风雨并存。我市建成未成年人心理健康辅导站，构建“筛查—干预—跟踪—巩固”闭环服务机制，为青少年心理健康保驾护航。“真爱

护航”系列活动持续开展，心理咨询、压力疏导、危机干预等个性化服务直达学生心底。通过家长学校、指导手册、线上课堂，科学的育儿理念飞入寻常百姓家，家校社协同编织起坚实的心理健康“防护网”。

优化布局

优质均衡迈上新台阶

从“有学上”到“上好学”，是人民群众对教育公平的热切呼唤。我市聚焦这一需求，统筹推进各级各类教育协调发展，在省教育厅与市政府《协同推动金昌教育高质量发展合作协议》的框架下，一幅学段衔接有序、特色鲜明、优质均衡的教育画卷徐徐展开。

学前教育普惠优质。“入园难、入园贵”曾是民生痛点，如今，我市已构建起“公办为主、普惠全覆盖”的发展格局。“十四五”期间新建9所公办园， 新增2000个普惠园位。截至2025年，学前三年毛入园率高达99.82%，普惠性幼儿园覆盖率达100%，公办园在园幼儿占比71.35%，多项指标领跑全国全省。市幼儿园入围省级领航园创建行列，民办园保教质量监管同步加强，让每个孩子都能享受到公平而有质量的学前教育起点。

义务教育优质均衡。集团化、学区制办学改革深入推进，城乡共同体办学覆盖50%的农村学校，强校带弱校，资源活水涌流。市九小新建、市六中改扩建等一批项目落地，累计新增义务教育学位4220个，更在全省率先消除了“大班额”。特殊教育办学条件持续改善，随班就读支持体系不断健全，残疾儿童少年义务教育入学率超过96%。小学、初中入学率连续保持100%，随迁子女平等接受义务教育比例100%，教育公平的阳光洒向每个角落。

高中教育特色多样。金川高级中学、永昌一中等学校办学条件显著提升。两大教育集团覆盖市域所有普通高中，推动优质资源共建共享。拔尖创新人才早期培养探索前行，科技特长与人文素养并重，特色办学之路越走越宽。中考改革深化，优质高中指标到校比例提升至60%，为更多学子打开通往优质教育的大门。2025年，高中阶段毛入学率99.88%，高考本科上线率83.8%，录取率92.19%， 质量与公平比翼齐飞。

职业教育产教融合。职业教育紧扣城市发展脉搏。甘肃有色冶金职业技术学院跻身省级“双高”院校，永昌职专通过优质校验收。依托国家级经开区， 牵头组建有色金属新材料产教联合体和行业产教融合共同体，专业链精准对接“2+4+N”现代化产业链，技术技能人才培养的“金昌模式”日益清晰。

固本强基

师资队伍汇聚新动能

兴教必先强师。我市将教师队伍建设置于教育事业发展的战略重心，着力构建“引、育、留、用”全链条机制，努力造就一支高素质专业化创新型教师队伍。

出台《弘扬教育家精神加强新时代教师队伍建设若干措施》等纲领性文件， 形成“1+5+N”政策体系，为教师成长提供清晰路径和坚实保障。师德师风建设长效机制不断完善，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

“十四五”期间，通过30批次引才行动，500多名新鲜血液注入金昌教育肌体。“名、优、特”教师培育工程成效显著，251名首批金昌名师和教学专业型人才脱颖而出。职称制度改革红利持续释放，63名教师获评正高级职称，更多教师在教学岗位上实现了专业价值。依托国培、省培计划，680余名骨干教师得到精准赋能，薄弱学科教学能力短板加快补齐。

绩效工资增量机制向实绩突出者倾斜，班主任津贴标准提高，教师荣退制度温暖人心。“县管校聘”改革深化，支教帮扶、轮岗交流常态化，推动优秀教师向乡村学校、薄弱学校流动，激发了队伍的整体活力与创造力。

深化改革

教育治理实现新提升

改革是教育事业发展的根本动力。我市坚持以改革破解难题，以创新激发活力，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。

“双减”落地见真章。学科类校外培训机构压减率100%，非学科类机构规范管理。义务教育学校课后服务覆盖率100%，经费保障细则出台，服务质量不断提升。我市“双减”经验获教育部肯定并向全国推广，学生负担切实减轻， 家长焦虑有效缓解，教育生态持续向好。

办学规范减负担。为学校和教师减负十条措施、社会事务进校园白名单制度，切实保障学校静心办学、教师潜心育人。评价改革深入推进，分类设计各学段评价体系，强化教育督导，着力破除“五唯”顽疾，树立科学的教育质量观和人才观。

协同育人聚合力。家校社协同机制不断深化。领导信访接待日、局长热线信箱，畅通了沟通渠道。金川区入选全国学校家庭社会协同育人实验区，市第六小学案例入选全国典型，形成了育人强大合力。法治副校长配备率100%，模

拟法庭、知识竞赛等活动常态化，法治精神深入童心，“学校主导、家庭配合、社会参与”的育人格局更加完善。

教育优先发展，体现在真金白银的投入上，体现在办学条件的切实改善上。“十四五”期间，我市通过新建、改扩建17所中小学幼儿园，有效破解了

学位紧缺难题。159套教师周转宿舍、20个农村学校食堂改造、9个非卫生厕所改造、4.7万平方米校舍加固、17.31万平方米运动场地新建改造 一系列务实举措，让城乡学校面貌焕然一新，硬件条件差距持续缩小。

覆盖全市的教育专网、汇聚2.3万节优质资源的智慧教育平台、456间智慧教室、89个虚拟实验室，构建起智慧教育新生态。中小学千兆网络和5G覆盖双100%，国家智慧教育平台应用活跃度全省领先。数字技术打破了时空壁垒，让城乡孩子“同上一堂优质课”成为现实，促进了教育优质均衡的“加速跑”。

厚植林草优势 赋能绿色发展

西藏“十四五”时期植树造林工作综述

（2026年3月20日）

“十四五”时期，全区累计完成营造林720.67万亩，森林覆盖率提升至12.54%；南北山绿化工程完成营造林110.87万亩，栽植苗木1.25亿余株，总体成活率达85%以上；370余万人次投身义务植树。这一组组亮眼的数据，不仅是我区植树造林事业高质量发展的生动注脚，更是西藏儿女为共建美丽幸福西藏注入的绿色动能。

科学谋划——

国土绿化迈上新台阶

“十四五”时期，我区始终将国土绿化作为践行习近平生态文明思想的核心抓手，纳入全区生态保护修复重点任务清单，自上而下明确市（地）、县（市、区）目标任务，聚焦雅鲁藏布江等江河流域、重点生态功能区、城镇周边等关键区域，精准发力、科学部署，推动植树造林、封山育林、退化林草修复等工程落地见效。

在树种选择上，我区坚守科学绿化理念，优先选用江孜沙棘、油松等本地适应性强的乡土树种，兼顾常绿树种与落叶开花树种的合理搭配，既保证绿化实效，又彰显高原生态特色，让每一株苗木都能在高原土地上扎根生长。日喀则市扎什伦布寺后山的绿化实践，便是科学绿化的典型缩影。这里创新推行营造林“先造后补”模式，将造林质量成效与资金兑现直接挂钩，严格把控苗木质量、栽植流程、后期管护各环节，同时组织1.58万人次农牧民群众投工投劳， 不仅实现造林成活率稳步提升，更带动群众增收379万元，形成了“政府统筹、企业运作、群众参与”的良性发展局面，让生态建设与民生改善同频共振。

南北山绿化工程作为西藏首个规模化山体造林的重大生态修复工程，自实施以来，始终坚持系统谋划、科学推进。构建起“党委领导、政府主导、部门协同、分级负责”的工作机制，统筹“水、土、路、树、技、管”六大保障要素。五年间，工程累计完成营造林110.87万亩，栽植苗木1.25亿余株，配套建成机井76眼、提水泵站279处、蓄水池1679座，铺设浇灌管线400万余米，构建起一体化智慧灌溉保障体系，不仅突破了高原干旱、高寒、缺氧地区人工造林的技术瓶颈，更探索形成了可复制、可推广的“西藏经验”，开创了高海拔地

区生态修复的新模式。

“以前是‘山大沟深石头多，出门就爬坡’，谁能想到，短短五年，南山就变成了满眼绿色的模样。”拉萨市慈觉林村村民次仁扎西的感慨，道出了高原大地的生态蝶变，也见证着我区国土绿化事业迈出的坚实步伐。

政策兜底——

绿化格局全面升级

生态建设离不开政策引领，更需要社会各界的广泛参与。“十四五”时期， 我区出台一系列政策措施，以政策兜底激活社会力量，推动绿化格局从“政府主导”向“全民共建”深度转型，让高原荒山变绿林的梦想照进现实。

在政策引导下，我区73家企业积极响应号召，承包造林23万余亩，撬动社会投资约20亿元。在南北山绿化工程贡嘎段11号片区，西藏森拓雅实业有限公司总经理金辉见证着这里的生态巨变：“从前这里风沙肆虐，航班起降都受影响，如今风沙减少一半，雨水也日渐丰沛，荒山正在变成绿洲。”企业的投入， 不仅为绿化工程注入了资金活力，更带动了当地的就业增收，实现了生态效益与经济效益的双赢。

公益力量的汇聚，让高原绿化增添了温暖的底色。“我在西藏有棵树”公益项目累计募集资金1.8亿元，吸引超百万人次参与认养树木，让社会各界的爱心与绿色一同扎根高原。同时，金融机构推出“青山贷”等绿色信贷产品，五年间累计发放贷款45.45亿元，为绿化工程提供了坚实的资金支撑，让生态建设有了“金融活水”的滋养。同时，我区设立6200个专职生态管护岗位，让农牧民群众从生态保护的受益者转变为守护者。这些生态管护员常年穿梭在山林间， 巡护林地、监测生态、防范火情，用心守护着高原的一草一木。

“十四五”时期，各项政策累计带动990万人次农牧民就近就业，增收约32 亿元，既破解了高原绿化资金、人力不足的难题，又实现了“护林有收入、生态得保护”的良性循环，让生态保护与民生改善相得益彰。

全民参与——

绿色理念深入人心

全民参与是生态建设的根本动力，也是西藏林草事业发展的鲜明特色。“十四五”以来，自治区党委、政府领导高位推动、率先垂范，带头参与年度义务植树，为全社会树立了榜样。党政干部职工、企事业单位职工、学校师生、农牧民群众纷纷行动起来，以各种方式参与到植树造林事业中。

2023年植树节期间，“我为雪域高原植新绿”公益活动上线，通过线上捐资、线下栽植的模式筹集公益资金1861万余元，联动42.67万人次参与捐赠，让全民参与生态建设的渠道更加便捷。

五年间，全区累计组织370余万人次参与义务植树活动，栽植各类苗木1850 余万株，完成植树约52万亩，让植绿护绿的理念深入人心。为进一步拓宽公众参与渠道，我区深入贯彻落实《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》， 依托“互联网+全民义务植树”平台，发布植树活动130个，让群众足不出户也能参与生态建设。

山川焕新——

西藏底色愈发亮丽

“十四五”时期，一系列造林绿化工程的实施，让西藏的生态环境发生了翻天覆地的变化。昔日的荒山秃岭披上了绿装，高原大地绿意盎然；气候条件持续改善，空气清新宜人；生物多样性日益丰富，岩羊、猕猴等野生动物重新回归拉萨南北山家园，在林间自在嬉戏，成为生态向好的生动见证。

生态环境的改善，也让西藏的环境质量始终保持在世界领先水平。全区主要城镇空气质量优良天数比率达到99.9%，主要江河湖泊水质优良、地表水水质达标率100%，土壤环境总体处于自然本底状态，西藏依然是世界上环境质量最好的地区之一。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，我区将继续以习近平生态文明思想为指引，坚守生态保护红线，持续深化国土绿化行动，不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平，让高原绿韵更浓、生态福祉更实。

淮上花香漫小院春风暖

信阳市乡村旅游发展情况综述

（2026年3月25日）

茶山涌翠，淮水含烟。在浉河区的连绵茶垄间，在新县田铺大塆的创客小

店外，在散落如珠的“信阳小院”里，时光仿佛放慢了脚步。游人品一盏毛尖， 尝一口地道的信阳菜，听一段深藏的红色往事，田园生活的恬淡与丰盈在此触手可及。

这一切生机，源于对“两个更好”嘱托的践行。信阳深掘大别山革命老区的红、绿双重底蕴，让文旅出彩与乡村振兴同频共振。如今，乡村旅游已撑起信阳旅游人次的近六成，成为驱动山乡巨变的核心力量。

一、规划为骨，项目筑基

信阳将乡村山水置于发展大局中精心描摹，锚定“康养旅居目的地”定位， 一系列政策规划如春雨落地。从《大别山乡村旅游发展规划》到示范村创建方案，再到民宿高质量发展意见，“三个一百”示范工程（百家主题民宿、百家露营地、百家茶庄园）稳步生长。专班的成立，更为这片土地注入了强劲的动能。

坚持“项目为王”，真金白银夯实根基。信阳累计争取上级资金超3600万元，滋养省级乡村康养旅游示范村的创建。如今，103个露营基地、140余家主

题民宿、40余座茶庄园星罗棋布。新县大别山露营公园跻身国家5C级营地，浉

河区民宿斩获全国乙级殊荣这些标杆，不仅提升了信阳乡村旅游的格调，更点亮了百姓眼中的希望。

二、品牌为魂，业态生花

品牌，是乡村递给世界的最美名片。新县、浉河区已成功戴上国家全域旅游示范区的桂冠。截至目前，信阳拥有6个国家乡村旅游重点村镇、21个省级康

养旅游示范村、74个乡村旅游特色村及132个规模以上旅游村（点）。郝家冲村更被推荐参评“世界最佳旅游乡村”。

荣誉接踵而至。去年，信阳6条线路入选全国乡村旅游精品，数量居全省之首。新县的脱贫实践屡登《人民日报》《新闻联播》；光山县的“文产特派员” 制度，两次亮相央视，成为乡创的“河南样本”。

业态创新，是信阳最灵动的笔触。茶旅融合让环南湾湖百里茶廊飘散文化

馨香；而“信阳小院”的诞生，则勾勒出“青春信阳美好生活”的写意画卷。这些由豫南院落焕新而成的空间，集美食、茶香、宿眠、野趣于一体，从“一院一品”走向“多业联动”。归拙园的主理人感叹：“曾经闲置的老宅，如今成了万人打卡地，还带动了乡邻就业。”目前，180余家“信阳小院”如花绽放， 带动就业约3万人次，人均年增收2.1万元。其成功案例，已入选全国城乡融合发展的标杆典范。

三、融合为脉，富民成景

信阳深谙，唯有融合，方能让风景变“钱景”。光山县“文产特派员”试点落地项目18个，助力其入选全国文化产业赋能乡村振兴试点。“两茶一菜” 与户外装备产业深度植入乡村肌理，星级茶庄园点缀山水。“非遗点亮”计划让64个工坊、15个基地焕发生机，“非遗+旅游”的故事愈发鲜活。主理人培育计划，更孵化出一批乡村文旅的“领头雁”。

富民的果实日益饱满。全市乡村旅游经营单位超4500家，带动27万余人就业增收。从田铺大塆的创客到东岳村的匠人，从茶庄园的采茶女到小院的经营

者，越来越多村民在家门口端稳了“旅游碗”。一位返乡创业者笑着说：“过去在外奔波难攒钱，如今守着家业，收入翻了几番。”如今，“吃信阳菜、品毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿、听红色故事、享南北露营、聚信阳小院” 已成为深入人心的信阳印象。从红绿相映的底色，到业态创新的亮色，从品牌创建的成色，到融合发展的特色，信阳以乡村为纸，以旅游为笔，正绘就一幅景美、业兴、民富的壮美振兴画卷。这画卷，在春天里起笔，四季常新，生生不息。

节水兴业 利泽民生

当前我国节水事业发展综述

（2026年3月30日）

水，人类赖以生存和发展的生命之源。节水护水，是关乎可持续发展的持久命题。

放眼神州大地，节水蔚然成风。近日，2026年“世界水日”“中国水周” 系列活动举办，记者走访看到，得益于科技创新、产业发展、机制创新，我国各地节水事业向纵深推进，为推进水利高质量发展、保障国家水安全蓄积力量。

一、科技创新赋能加力

绿色无磷薄膜前处理工艺技术、干式喷漆系统在安徽省合肥市肥西县，多项技术让江淮汽车尊界超级工厂生产线更加智能，也为节水减排立了功。

“按年时基数5000小时计算，仅干式喷漆系统，就能让年产20万辆新能源汽车涂装生产线每年节水4.75万立方米。”江淮汽车技术中心工艺规划技术经理吴明锋说。

记者从各地生产生活实践中观察到，科技创新正全面融入农业、工业、城镇生活等节水重点领域，为高质量发展注入动能。

漫步农田，各地灌区现代化建设和改造持续推进，节水灌溉技术广泛推行； 探访车间，物联网、人工智能、区块链等技术推动用水管理向“智能感知、精准优化”转型；置身都市，智慧水务建设释放节水潜力，让百姓用水等更加节约直面资源环境约束趋紧，以科技创新为驱动，能催生出提质增效的巨大空间。

“十四五”以来，在我国经济总量连跨大台阶、粮食生产连年丰收的情况下，全国用水总量实现零增长。水利部数据显示，“十四五”末，我国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降20%和25% 以上。

新征程，新目标。“十五五”规划纲要提出，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，单位GDP用水量下降10%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6。

水利部全国节约用水办公室节水产业处处长周哲宇表示，将持续促进水资源监管和节水评价体系关键技术和设备研发，让科技融入节水各个领域，为实现“十五五”规划纲要目标作出贡献。

二、节水产业蓬勃发展

作为天津市武清区大碱厂镇高标准农田示范项目的建设方，深耕节水装备制造的大禹节水集团股份有限公司因地制宜升级排灌设施，目前已新增节水灌溉面积1646亩，实现年节水量7.24万立方米。

以大禹节水为代表，天津节水经营主体不断壮大。目前，天津已初步构建起节水产业研发设计、生产制造、节水服务全产业链条格局，2025年节水经济效益达1386万元。

从一域观全国，节水产业发展成果丰硕。

当前，以京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大节水产业高地和成渝、山东、陕西等多个设备制造、科研创新集聚区为代表的“三地多区”节水产业集群发展格局已经形成。众多企业聚焦节水研发设计、装备制造、工程建设、管理服务全产业链快速发展，形成了系统完备的节水产业体系。

目前，我国节水相关产业市场规模估算超7600亿元，在应用端已遴选发布382项先进成熟适用节水技术设备。

节水产业发展，离不开系统规划、政策支持。

今年2月，水利部发布包含189项相关政策的节水产业优惠政策指引，涵盖财政支持、专项政策、税收优惠、绿色金融服务、水价政策、政府采购、评选表彰等7种类别，覆盖农业、工业、城镇生活、非常规水等重点节水领域，助力节水产业相关经营主体用足用好现行优惠政策。

根据相关规划，到2027年，我国节水产业将达到万亿元规模。

“将联合有关部门统筹完善节水产业发展制度政策体系，以更大力度为产学研用各经营主体做好服务。”水利部副部长陈敏说。

三、体制机制持续优化

今年年初，一组数据令人振奋：2025年，国家水权交易平台交易单数突破1.4万单，交易水量超16亿立方米，均创历史新高。

数字中，有各地的实践：四川甘孜与内蒙古阿拉善达成第二单黄河流域跨省区水权交易，安徽创新探索开展矿井水交易，海南、山西、湖北等地积极开展再生水交易水权交易在促进水资源优化配置方面的作用日益显现。

以水权交易为缩影，政府、市场“两手发力”，是近年来节水事业发展的鲜明特征。

近年来，“节水贷”“取水贷”“水权贷”等融资服务逐步推广，政府基

于节水重点领域有效融资需求针对性给予信贷支持；水资源费改税全面推行， 发挥税收杠杆作用促进水资源节约集约利用。有效市场和有为政府的结合，让水资源节约集约利用水平稳步提升。

创新机制，节水护水更高效；凝聚共识，节水事业“走得远”。

近日，2026年“节水中国行·安徽合肥”主题宣传活动举办。在节水宣传教育系列活动启动环节，全国各地嘉宾扫码参与，共同助力屏幕上的“水柱” 节节攀高。

如同攀高的水柱，通过加强水情教育和节水宣传、发动全社会力量建设节水载体等举措，节水护水的理念正在大江南北扎根生长，节水型生活方式正在成为居民的共同选择。

滴水成渠，涓流汇海。以科技为动力、以产业为载体、凝聚各方合力，日益发展的节水事业将为新征程上更美的治水画卷着墨添彩，为实现人与自然和谐共生的中国式现代化贡献更多力量。

景美了 人富了 心齐了

“十四五”时期拉萨市高原和美乡村建设综述

（2026年3月22日）

三月的拉萨河谷，春意渐浓。在曲水县南木乡江村，68岁的索朗扎西老人悠闲地晒着太阳，观看藏戏队排练新节目；而在百余公里外的林周县阿朗乡布岗村，村民琼吉正在自家新开的茶馆里，为往来的乡亲倒上热气腾腾的酥油茶。

这些充满烟火气的场景，正是“十四五”期间拉萨市全力推进高原和美乡村建设的真实注脚。近年来，拉萨市学习运用“千万工程”经验，坚持规划引领，提升服务质效，改善人居环境，深化基层治理，一曲乡村全面振兴的华彩乐章正在高原奏响。

一、织密民生网，乡村生活有保障

走进林周县阿朗乡布岗村，村民琼吉的新房里笑声朗朗。之前她家房屋受损，在党和政府的帮助下很快就盖起了藏式新房。“搬到新家后，我开了茶馆和商店，生意很好。”琼吉一边擦拭茶桌，一边笑着说。在她身后，货架上摆满了各色商品，往来的村民围坐在一起喝茶聊天，畅谈今年的新期盼。

布岗村的变迁是拉萨市夯实发展基础的生动缩影。“十四五”期间，拉萨市坚持规划先行，完成205个村庄“多规合一”实用性规划编制。为打通群众出行的“最后一公里”，全市实施自然村（组）通畅项目21个，农村公路养护总里程达到5440余公里，乡镇、建制村通畅率及客运覆盖率均达到100%。

在尼木县吞巴镇吞达村，村民桑布对家门口的变化赞不绝口：“以前没有路灯，晚上出门不方便，现在路修好了、水通了、厕所也改了，和城里没什么区别。”随着高原和美乡村项目的推进，尼木县累计铺设给排水管网超2万米， 完成道路工程约150公里，安装路灯超300盏，让村民用水无忧、出行便利。

数据见证变化。截至目前，拉萨市建成供水项目97个，农村自来水普及率达到75.29%，惠及13.7万人；实施农房改造1806户，完成农牧民住房安全排查9.2万余户，越来越多的农牧民像琼吉一样，住进了“安心房”，过上了舒心日子。

二、提升幸福感，公共服务暖人心

民生无小事，枝叶总关情。在当雄县格达乡甲多村，曾经集体经济薄弱、守着温泉资源却发展无门的困境，如今已被彻底打破。中国电信拉萨分公司驻

村工作队来到这里后，通过改造温泉项目，不仅建起了标准化泳池，还增设了充电桩、生态停车场。昔日的“沉睡资源”变成了发展“黄金引擎”，村集体经济年收入从不足2万元跃升至90余万元，30余名村民在家门口吃上了“旅游饭”。

而在墨竹工卡县，科技的春风也吹到了田间地头。在县现代农业示范园的联动温室内，智能环境调控系统精准调控着光照与水分。通过“园区+企业+农户”模式，项目累计带动4745名村民在家门口就业增收。农业示范园负责人介绍：“我们通过技术升级扩大产能，融合采摘、研学等业态，走出了一条科技兴农的路子。”

数字赋能的同时，基层医疗服务也在提质增效。拉萨市目前拥有314个家庭医生团队，他们巡诊在山乡之间，让每千人口执业（助理）医师数达到3.4人。教育资源持续优化，“十四五”期间，全市新建、改扩建学校投入资金11亿元， 新增学位5830个，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均超九成。

三、重塑“乡村韵”，生态宜居展新颜

走进曲水县江村，这里不仅有现代化的温室大棚，还有浓郁的乡土文化。国家级农民专业合作社示范社——鑫赛瓜果种植农民专业合作社带动212户农民致富，合作社生产的“曲水西瓜”入选全国名特优新农产品名录。更令人欣喜的是，村里的藏戏队将“垃圾分类”“民族团结”等内容编成新唱段，让文明新风吹进每家每户。

80岁的江村村民索朗扎西见证了村里的巨变：“以前年纪大了哪都去不了， 现在村里的服务很周到，晚年生活有滋有味。”

“十四五”期间，拉萨市投入33.1亿元，建成高原和美乡村108个，打造了茶巴拉村等一批特色样板。人居环境整治成效显著，农村户厕改造普及率达到94%，生活垃圾收运综合处理率超95%，畜禽养殖废弃物利用率达到100%。

曾经的脏乱差变成了如今的洁净美，高原乡村不仅有了“面子”，更厚了“里子”。

四、激活“动力源”，基层治理强根基

乡村振兴，关键在人、关键在干。在尼木县吞巴镇，记者看到，闲置多年的老广场经过大伙儿商议，改造后变成了热闹的“百姓大舞台”。每到农闲， 村民卓玛就和姐妹们聚到这里跳锅庄、唠家常，欢声笑语不绝于耳。“以前这

里荒草丛生，现在成了我们最愿意来的地方。”卓玛笑着说。

这样的场景，在最新讲话系列的拉萨农牧区并不鲜见。目前，全市村（居）“两委”班子成员平均年龄37.8岁，一批有想法、能干事的年轻人成为乡村发展的“领头雁”。全市组建村级文艺队280支，建成新时代文明实践站316个，通过开展“文明家庭”等评选活动，让文明乡风浸润人心。

此外，全市规范了295个村（组）3523.13万元集体资金管理，688个村民小组组级资金全部纳入村集体账户统一管理，村级组织“造血”功能显著增强。

从“环境美”到“生活美”，从“产业兴”到“人心齐”，“十四五”时期的壮阔实践，让拉萨的乡村正经历着深刻的蜕变。正如江村那些温暖的烟火气所展示的：真正的和美乡村，藏在走得稳的路、挣得到的钱、暖人心的事里。新征程上，拉萨市将继续奋力绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的高原和美乡村新画卷。

聚力攻坚谋发展 真抓实干创佳绩

芒市 2025 年经济社会发展综述

（2026 年 3 月 17 日）

2025年，芒市地区生产总值完成210.8亿元、同比增长2.4%。社会消费品零售总额完成102.23亿元、同比增长2.8%。一般公共预算收入完成8.73亿元、完成年初预算数的87.3%。固定资产投资完成66.74亿元、同比增长1.1%，居民消费价格指数控制在3.5%以内，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

一、聚力攻坚强“三农”固成果乡村振兴再上台阶

农业产业提质增效，粮食生产实现“二十一连丰”，播种面积55.64万亩， 总产量22.74万吨。冬季鲜食玉米再创亩产新纪录，达1937公斤，德昂酸茶产值实现“三连增”达1.67亿元，芒市蓝莓入选全国名特优新农产品名录，咖啡、甘蔗、坚果等传统经济作物稳量提质，林药、林菌等林下产业加快发展。新增农业龙头企业15家，认证“三品一标”16个，实现农林牧渔业总产值66．5亿元， 同比增长3.7%。

美丽乡村加速构建，8个乡镇17个村获中央预算内投资支持8000万元，支持额度居全国前列。新改扩建农村公路50.81公里，等薄水库大坝顺利封顶，放马桥水库等8个工程完成验收。集镇区生活垃圾处理设施覆盖率、农村饮水安全保障率均达100%。勐戛大新寨村、三台山出冬瓜村入选全国文明村镇。

农民收入稳步增长，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作深入开展，收入万元以下且有劳动能力的脱贫人口和监测对象动态清零，投入财政衔接资金8336万元、沪滇帮扶资金4480万元，精准实施项目35个。“六统三带四受益”联农带农机制深化运用，农村“两闲”资源有效盘活，“以工代赈” 成为增收新亮点，村集体经济总收入达2381万元，农村居民人均可支配收入预计达18982元，同比增长7%。

二、聚力攻坚扩内需优结构经济发展稳中有进

园区承载能力持续增强，《芒市产业园区国土空间详细规划》编制完成，5 项23条暖心服务措施出台，医疗服务、员工接访等服务功能建立健全。盘活厂房3.3万平方米，岱银智能化服饰产业园项目建成运营，中缅胞波产业园等项目有序推进，32万平方米高标准厂房及配套设施全部入驻，入园企业增至91户。

新兴产业培育成效明显，25万千瓦集中式光伏、拱撒光伏等项目有序推进， 平河风电场项目实现首投并网发电，总装机容量达84.42万千瓦。朗格鑫手表、聚力时计、德斛石斛健康产品研发及生产项目建成投产，青浦中药材收购加工项目快速推进，精密加工和生物医药产业取得实质性突破。

工业经济向稳向好发展，亿伦基新材石英产业园、后谷年产9000吨精品速

溶咖啡生产线快速建设，迪思坚果、小匡米业、生态茶叶等绿色食品加工业持续增长。康丰糖业、滇源橡胶等企业全面复苏，纺织服装企业增至19家，天璟服饰、电冶硅业、大唐新能源等11家企业升规纳统，实现规模以上工业总产值

50.34亿元。

三、聚力攻坚促融合靓品牌文旅市场持续火爆

品牌影响破圈出彩，成功入选“2025中国县域旅游综合竞争力百强县”， 上榜2025中国候鸟式养老冬季栖息地，《好在芒市，心之所向》宣传片被新华网《300秒看家乡》栏目选用，《冬训基地“芒”起来，体育旅居“热”起来》成为“旅居云南”首批典型案例，芒市获批旅居云南宜居城镇建设试点县，芒晃村成为首批“旅居云南”高质量发展试点。

业态融合串珠成链，轩岗“傣陶”体验、遮放特色“村咖”等农旅新IP多点开花，目瑙纵歌节万人共舞、泼水节万人狂欢等民族节庆活动实力霸屏国际国内主流社交媒体平台，中国公路和山地自行车联赛、“滇超联赛”德宏主场比赛等10余项赛事火热举行，到芒市冬训队伍再创新高，达76支1700余人。

旅游服务创优提质，孔雀湖国家级旅游度假区游客服务中心等项目有序推进，洲际、希尔顿花园等高端酒店加快建设，新增国家丙级民宿11家。特色美食亮相央视《三餐四季》节目，餐饮业市场主体新增1873家，居全省前列。旅游市场秩序整治行动持续开展，办结游客投诉件157件，办结率、满意度均达100%。全年接待游客2326.8万人次，实现旅游总花费202.98亿元，同比分别增长24.4%、29.5%。

四、聚力攻坚抓改革促开放发展活力加速释放

重点改革走深走实，新一轮国企改革三年行动顺利收官，综合行政执法改革顺利完成，遮放农场社区管理体制融合改革深入实施，农场居民住房不动产登记省级试点高质量完成，累计发证1524本。农村承包地“三权”分置改革扎实开展，家庭承包耕地土地经营权流转总面积13.67万亩。

营商环境持续优化，“当面见企业”“优化营商环境暖心行动”扎实开展，

帮助3532户企业解决信贷资金46.84亿元。政务服务“三化”建设项目上线试运行，“电子印章”签章率达99%以上，市不动产登记中心获评全国不动产便民登记窗口建设成效显著单位。壹加（云南）服饰有限公司150天实现签约、落地、投产、升规，刷新招商项目投产达效“新速度”。

对外开放提级扩面，芒海通道铅锌矿进口实现零的突破，出入境人流量突破50万人次。芒市国际机场公共卫生核心能力通过海关总署验收，进境食用水生动物指定监管场地项目顺利完工，全货运航班首次进口生鲜农产品，完成航班起降2.41万架次、旅客吞吐量307.5万人次、货邮量1.6万吨，同比分别增长11.64%、15.84%、21.84%，进出口总额完成11.15亿元、同比增长28．31%。

五、聚力攻坚补短板强功能城市更新品质提升

基础设施持续升级，西南片区供水管网改造顺利完成，第二污水处理厂投入使用，文欣片区内涝治理工程全面完工。新建改建城市地下管网43公里，修复城市道路、人行道1.3万平方米，市政燃气管网总长增至109.71公里，天然气安装工程费执行标准下降39.3%，新建5G基站2066个，5G用户达33.25万人，芒市配网工程荣获2025年电力优质工程奖。

居住环境持续改善，安装电动自行车充电端口7200个，提升改造城区智慧化路灯6372套，新增智能路灯1864套，城区路灯亮灯率维持在92%以上。凤凰城、学府时代等6个口袋公园精品项目建成开放，补植补种绿地2.04万平方米，建成区绿化覆盖率达43.29%，“花果园林城市”建设典型案例在全省推广。

管理服务提质增效，第三轮爱国卫生“7个专项行动”启动实施，“芒市是我家，携手共建美丽家园”城乡环境综合提升行动深入开展，餐厨垃圾处理厂投入运营，收运处置生活垃圾15万吨，养犬管理区全面划定，新玩厂、兴昌商业广场“划行归市”示范区投入运行，城市管理更加规范有序。

六、聚力攻坚治污染增绿色生态环境持续向好

污染防治成效持续巩固，17项中央、省级环保督察反馈问题全部整改完成， 受理办结群众投诉92件，扬尘、油烟等16项大气污染专项整治工作扎实推进， 空气质量优良率持续改善。城区河道污染综合整治成效显著，6个国控、省控断面水质优良率稳定在100%，城市集中式饮用水水源地水质全部达标。土壤污染重点监管名录建立，完成历史遗留矿山生态修复26处602.34亩，第三次全国土壤普查耕地质量等级评价成果通过省级验收。

生态保护成果不断拓展，《芒市国土空间生态修复规划》深入实施，各级

林长、河长有名有责、有能有效。完成434株单株古树名木、175群古树普查， 国土绿化造林9200亩，义务植树85.46万株，森林覆盖率达65.18%。生物多样性保护成效显著，中缅灰叶猴种群数量增至9群500余只，首次在芒市发现国家二级保护动物“格彩臂金龟”、珍稀濒危植物华白及、极小种群野生植物“壮丽含笑”。

七、聚力攻坚解难题兜底线民生保障更加有力

社会保障兜牢兜实，基本医保、养老保险覆盖率分别达98%、95%。新增城镇就业1276人，发放创业担保贷款4657.5万元，为劳动者追回报酬1453.89万元， 城镇登记失业率稳定在3.91%的较低水平。发放困难群众救助资金4919.5万元惠及10634人，完成187户特殊困难老年人家庭适老化改造，丙门社区获评全国示范性老年友好型社区。完成困难残疾人家庭无障碍改造120户，发放一次性生育补贴和育儿补贴4174.96万元，每千常住人口婴幼儿托位增至4.6个。

教育优质均衡发展，芒市三小入选全国第二批中小学人工智能教育基地， 芒市民族小学纳入第四小学学区化管理，汇新九年制学校、三台山幼儿园建成招生，市职教中心搬迁入驻。芒市二中与云师大携手合作办学，州市联盟办学成效显著，高考成绩取得历史性突破。“十百千”“三大计划”强师工程扎实推进，选优、招聘教师123名。“1530”安全教育模式有效落实，控辍保学动态清零。

“三医联动”改革成效明显，勐戛卫生院通过国家推荐标准卫生院评审， 市妇幼保健院绩效监测考评获全省第一，市人民医院建成全州首个国家级动物致伤防治中心，重点人群家庭医生签约率100%，国家免疫规划接种率超90%，登革热等传染病得到有效防控，医疗检查检验结果互认项目达26项，药品耗材集采率达97.07%，群众就医成本大幅下降。

十件惠民实事扎实推进，建成保障性租赁住房425套，汇新九年制学校外部道路完成改扩建，瑞丽江大型灌区芒市辖区工程启动建设，改造提升高标准农田5100亩，轩岗和谐小学附属幼儿园、遮放第二幼儿园启动建设，医共体信息化项目建设稳步推进，新改（建）农村卫生公厕23座、户厕1425座，滨河体育公园等公共场所健身设施不断完善，4个城乡养老服务设施建设进入收尾阶段， 芒市托育综合服务中心建设项目前期工作完成，芒市殡仪馆、骨灰堂建设完工。

八、聚力攻坚防风险守底线安全根基更加牢固

社会大局和谐稳定，完成8个边境幸福村巩固提升；信访法治化稳步推进，

申诉求决类初次信访事项受理率达100%，一次性化解率达95.42%；“两抢一盗” 发案率持续降低，现行命案100%侦破。

风险防范扎实有效，零基预算改革全面深化，优先足额完成“三保”支出17.53亿元；一揽子化债政策有效落实，全年化解政府债务16.22亿元，完成历年欠拨教育、边补等民生资金整改5.6亿元；房地产领域风险持续化解，11个保交房项目交房1421套，任务完成率100%；安全生产治本攻坚三年行动见行见效， 建筑施工、食品药品、消防灭火等重点领域整治取得阶段性成效，挂牌督办重大安全隐患全部销号，全年未发生较大及以上安全事故。

闽水扬帆 奋蹄争先

福建省市场监管局凝心聚力谱写“十五五”开局新篇章综述

（2026年3月28日）

从为网约配送员送上专属关爱“礼”包，到为外卖餐饮系上数智赋能安全带；从发布全国首个“三茶”统筹标准体系，到协同检查覆盖1.66万户经营主体实现“进一次门、查多项事”，再到“福建市事通”平台打通质量技术服务“最后一公里”2026年是“十五五”开局之年，福建省市场监管局闻春雷而动， 马不停蹄开展各项监管改革、赋能发展活动，全面拉开“十五五”市场监管赋能福建高质量发展序幕。

一、党建引领夯实根基

1月19日，福建省召开“市监护‘骑’迎春暖‘新’”服务赋能网约配送员专场活动，开启“十五五”期间擦亮暖“新”党建服务品牌的第一站。

今年，福建省市场监管局将持续深入实施党建引领工程，严格落实“第一议题”制度，持续强化正风肃纪，加强对主体责任落实情况的监督检查，建立健全“巡审联动”机制，精准有效运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐。持续强化集中整治，抓紧抓实涉及市场监管领域整治工作，打造具有全国影响力的标志性治理品牌。

二、公平竞争护航市场

全国统一大市场建设是推动高质量发展的重要举措。“十五五”期间，福建省市场监管局将持续规范市场竞争秩序，开展落实公平竞争审查制度专项行动、反垄断“执法护企”行动和反不正当竞争专项执法，推动落实商业秘密保护标准指引。

在重点领域监管上，深入开展企业信用提升行动，依法查处假冒伪劣、虚假广告、缺斤短两等违法失信行为，强化失信联合惩戒，加强平台经济常态化监管，制定网络直播电商营销管理规范，每月开展750场重点监测及2000场随机监测。持续打造放心消费省级样板，新增培育放心消费承诺单位1万家，强化职业索赔行为综合治理，切实提升12315热线响应速度和办理实效。

三、精准服务激发活力

“以前遇到标准更新、标签合规问题，常常摸不着门路；现在只要在‘福建市事通’平台一键提交需求，就有专家对接！”3月13日，在福安市“福建市

事通”质量服务帮扶会上，一家电机企业的负责人告诉记者。“福建市事通” 是福建省市场监管局重点打造的综合赋能平台，精准打通质量技术服务的“最后一公里”。在活动现场，不少企业代表扫码注册，踊跃“下单”对接专业服务，寻求专业服务破解发展难题。

经营主体的活力，是经济发展的晴雨表。福建省市场监管局今年将以更优服务推动准入准出更加便捷，深入推进注册资本认缴登记制度改革，持续推进“高效办成一件事”“证照联办”，稳妥推进长期未经营企业清理退出及强制注销工作，让市场循环更加健康顺畅。在权益保护方面，严格执行外商投资“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，针对“四新经济”推行包容审慎监管，建立涉企收费正向引导机制，实施重点领域涉企收费专项整治，切实降低企业融资、用能等负担，让经营主体在闽发展更有底气，也为产业迈向质量高地积蓄了源头活水。

四、质量强省赋能产业

3月6日，首届机器人检验检测与标准认证研究大会在榕召开。大会聚焦“质量安全与机器人产业健康有序发展”主题，21家知名企业签署科研成果转化协议，搭建政产学研用协同平台，推动机器人产业在福建实现快速发展。这是福建省市场监管局“十五五”期间质量赋能发展的第一场重大活动。据了解，今年该局将深入实施质量强企强链强县，围绕“555X”重点产业集群，实施一批质量强链项目，并通过开展第九届福建省政府质量奖评审工作，打造更多质量标杆。比如，在质量技术能力方面，高质量建设国家碳计量中心（福建），聚焦平板玻璃等重点行业开展碳计量科研与技术攻关，设立省级质量基础联合资金项目，探索建设质量标准实验室。在推进国际认证与互认方面，深入开展晋江纺织品、宁德锂电池两个全国产品碳足迹标识认证试点，推广“一次检测、多国通行”服务机制，有效降低重复检测、重复核查成本，助力“福建制造” 以更高品质走向世界。

五、知产筑梦标准赋能

“原来专利布局可以这样规划，这对我们后续的研发方向太有指导意义了。”深耕灵芝产业30余年的福建仙芝楼生物科技有限公司负责人对记者表示。今年1月，福建省知识产权保护中心的科技特派员联合资深审查专家主动靠前服务，把专利创造性评判、专利申请前评估等专业方法传授给企业。

1月23日，商标品牌价值提升暨保护运用宣传展示活动在福州市举办，现场

为3家企业发放2600万元信贷授信，以知识产权金融“活水”浇灌创新沃土。保护知识产权就是保护创新。目前，福建省专利密集型产品备案、认定数量分别居全国第1位、第5位。

在两岸标准共通制定上，福建省走在全国前列。2月5日，地方标准《海峡两岸共通夜光藻“蓝眼泪”观赏等级》发布，成为标准赋能文旅产业的又一成果。在深化两岸标准共通上，福建省市场监管局将加大《福建省促进两岸标准共通条例》立法推进力度，拓展两岸标准共通领域，推动开展标准共通试点， 完善两岸标准共通服务平台功能，为两岸标准互认、比对、采信提供有力支撑。

“十五五”期间，该局将积极筹建福建海上丝绸之路NQI研究中心，围绕优势出口产业，探索建立“TBT+”全链条工作机制，助力闽企在国际市场乘风破浪、出海远航。

六、守护民生筑牢安全底线

守护民生筑牢安全底线是发展的前提。福建省市场监管系统将持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，推进食品安全“六大提升行动”“百城千家食品安全承诺行动”，带动规范全省食品生产经营行为，强化全链条监管， 并依托数智赋能，持续推进“互联网+AI监管”“互联网+明厨亮灶”，推动“一品一码”法定应追溯主体入驻率保持在99%以上，信息录入率提升至96%以上。

在药品安全监管方面，聚焦疫苗、集采中选药械等高风险产品，全面加强药械研发、生产、流通、使用全生命周期质量安全监管。在工业产品安全监管方面，推进生产、流通、销售等全领域产品质量监督抽查，建立重点高风险产品“全链条”监管机制，强化源头治理和风险管控。在特种设备安全监管方面， 深化特种设备安全“一件事”全链条治理，为重大项目提供“一站式”服务， 常态化开展隐患排查治理，持续推进场（厂）内专用机动车辆、客运架空索道专项排查整治和锅炉安全提升行动，深入推进老旧电梯安全评估，开展电梯运行质量提升行动。

春潮涌动处，扬帆奋进时。“十五五”开局之年，福建省市场监管系统将拿出争分夺秒的干劲、事不过夜的作风，接续奋勇争先，以全新面貌奋进新征程，为奋力谱写中国式现代化福建篇章彰显市场监管担当、贡献市场监管力量。

破立之间见“金”心

金昌市优化营商环境综述

（2026年3月18日）

近年来，我市把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，锚定“西部领先、全国靠前”目标，创新实践，以“集成化”重塑供给模式，以“数字化”打通各条服务路径，以“精准化”浇灌企业发展，构建全生命周期服务体系，全力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金”名片。3年来，全市地区生产总值连续跨越3个百亿台阶，增速连续三年位居全省第一，经营主体累计达58785户，较2022年末新增8434户，“四上”企业数量增长77%，一幅经济高质量发展与营商环境优化同频共振的生动画卷正在镍都大地徐徐展开。

集成化：

重塑服务供给新逻辑

过去，企业办事常面临“多头跑、重复填、政策散”的困扰。我市以集成化思维重构政府服务供给，让企业从找多个“门”变为“进一扇门、办所有事”。金昌国红华昌房地产开发有限公司相关负责人感叹：“以前办理建设项目开工手续，得跑多个部门、等近3个月，现在3个工作日就能办结，项目落地速度比预想的快太多。”

政策集成，让红利清晰明了。金昌市营商环境建设局创新推出“一本政策惠企”服务，精心梳理国家、省、市各级惠企政策，编制形成《营商政策一本通》，涵盖税收优惠、降本增效、资金奖补、金融支持、要素保障等八个方面内容，并持续动态更新。线上在“信用金昌”微信公众号及政府门户网站同步公布，线下结合领导干部包联企业、“六必访”等活动常态化入企宣传，累计发放200余册。让政策从“到处找”变为“随手翻”，企业可以清晰了解自身所能享受的政策红利，真正实现了政策精准直达。

流程集成，让办事“一次办好”。聚焦企业和群众办事的难点堵点，我市大力推行“高效办成一件事”改革。就个体工商户转型企业（个转企）来说， 过去需要经历清税核验、变更登记、印章刻制等众多事项。如今，市市场监管局将这些环节整合为“一件事”，将6个业务环节压缩为1个，串联办理改为并联办理，办事环节压缩83%；申报材料从18份减至1份，压缩94%；办理时间从21

个工作日减至2个，压缩90%；跑动次数从6次减至最多跑1次，压缩83%。“一事联办、一表填报、一网办理、一窗受理”的“四个一”模式，彻底打破了“先注销后登记”的传统做法，为市场主体转型升级按下“加速键”。2025年，全市完成“个转企”55户，同比增长27.27%；新设主体7585户，同比增长0.36%， 增速领跑全省。

窗口集成，让服务“一站通办”。线下推行“大综窗”改革，将分散在各部门的审批事项纳入市政务服务中心“高效办成一件事”专区统一办理，通过“前台统一收件、系统一并录入、后台并行办理、统一窗口出件”模式，提供政策咨询、帮办代办、免费邮寄、绿色通道等综合服务。目前，1270个政务服务事项总体审批环节、办理时限、材料要件分别压缩40%、87%、74%，企业开办实现即来即办，建设项目开工审批时限从77个工作日压缩至3个工作日，压减率达96%。

数字化：

打通政务服务“高速路”

数据是经济社会肌体中循环的“血液”。我市大力推进数字技术与政务服务深度融合，打通数据壁垒，再造业务流程，正是要疏通这个“血液循环系统”， 让数据流高效顺畅地抵达每一个服务末梢，为各类审批服务注入源源不断的生机与活力。

平台互通，实现“一网通办”。市自然资源局聚焦工程建设项目规划审批关键环节，实现工程审批系统与自然资源智能审批系统无缝对接，打造“横向到边、纵向到底”的数字化审批网络。通过土地与规划符合性预研判机制，提前介入项目策划生成，推进项目规划许可全流程在线受理、审批、监管，“一码关联”、闭环管理。截至2025年底，累计核发“一书两证”电子证照65件， 全流程数字化覆盖率达100%。

在公共资源交易领域，巩固拓展“全省一张网”建设成果，全流程电子化交易率达100%，远程异地评标率达72%，有力保障了各类市场主体公平参与竞争。

数据复用，实现“无感办理”。依托甘肃政务服务网“高效办成一件事” 专区和“甘快办”APP，开通个体工商户转型为企业“一件事”专属模块，打通6个部门业务管理系统。通过数据链接共享、电子证照调用、通用材料系统自动生成等数字化方式，大幅精简申报材料，实现“多表合一、一表申报”。企业只需一次提交，数据便在后台各部门间高效流转、协同办理。

智慧监管，实现“无事不扰”。推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，专用信用报告成为企业唯一信用证明，71个成员单位的抽查事项整合为49个领域55个联合抽查事项，联合抽查占比达88.51%，推行“综合查一次”“扫码入企”“涉企行政检查白名单”等制度，涉企行政检查频次同比下降35.6%。对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，让监管既有力度又有温度。

精准化：

浇灌企业发展“及时雨”

2021年，来自河南的民营企业龙佰集团落户金昌市。“仅用20个月，我们就在金昌建成了占地千余亩的主厂区。一年后，企业实现达标达产目标。”甘肃佰利联化学有限公司副总经理曾涛说，真切感受到了金昌市“企业定了干、手续政府办”的贴心服务，也让公司更有信心和底气扩大投资。

企业类型不同、发展阶段不同，需求也千差万别。我市坚持“用户思维”， 变“政府端菜”为“企业点菜”，以精准化服务解决企业最急最忧最盼的问题。

精准服务企业家，让尊商重商成风尚。市委市政府出台《金昌市优化营商环境关心关爱企业家若干措施》，开通企业家线上线下绿色服务通道，为首批入选的企业代表发放“镍都企业家服务卡”。持卡人在市域辖区内可享受交通出行、子女教育、就业创业、健康服务、住房保障等8个方面优待政策，惠及企业230余家、企业代表400余名。建立领导干部包抓重点项目、包联企业、政企沟通交流座谈、政企“早餐会”等多层次政企沟通机制，上线“营商通”小程序，聘请20名营商环境体验官，全方位畅通企业诉求表达渠道。

精准护航重大项目，让落地建设加速度。紧盯64项重大建设项目，建立“总管家+管家+保姆”三级服务机制，为兰张三四线高铁、2×1000MW煤电等省列重点项目配备专人服务，提供从前期策划、选址选线、申报材料准备到审批落地的全流程跟踪服务。对教育、医疗等公益性建设项目，创新推行“土地手续与方案设计同步走”模式，对已取得预选意见书的项目，同步开展规划方案“模拟审查”，确保土地批复的同时及时核发规划许可，最大限度压缩项目手续办理时间。

精准破解融资难题，搭建政银企对接桥梁。建立完善中小微企业信用信息互联互通机制，印发《金昌市资金流信息平台应用推广方案》，推动资金流平台落地应用，引导政府性融资担保机构采取“一次尽调一次审批”，与银行机

构建立联合尽调、联合审批模式。针对科创企业，在全省率先推出“科创贷” 信贷产品，采取“财政贴息+金控担保+银行放款”模式，对专精特新、高新技术企业和科技型企业融资贴息50%。截至目前，已有20余家科创企业获得担保贷款超1亿元，综合担保费率水平1.00%。设立10亿元镍都产业投资基金、1.6亿元农业特色产业投资基金、3000万元企业应急周转金，建立支持小微企业融资协调工作机制，定期开展“政银企担”融资对接活动，帮助企业融资465.97亿元。

精准保障要素配置，让企业发展底气足。加快推进园区水、电、汽、热、路、网基础设施建设，综合管廊、再生水厂、污水处理厂、危化品专用车道等配套设施建成投运，园区“七通一平”实现全覆盖。深化“标准地+”改革，工业项目用地全部以标准地供应，实现“拿地即开工”。深入实施强科技行动， 镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室成功重组，院士工作站、国家级工业设计中心和全省首家动力电池技术创新中心相继建成，累计建成市级以上创新平台92个，关键领域和重点产业链技术精准供给能力显著增强。

全周期：

构筑营商环境“生态圈”

“我们选择来金昌投资，正是看中了这里日趋完善的产业生态和贴心周到的惠企服务。”甘肃华电金昌发电分公司工程管理部负责人龚大虎深有感触。

营商环境的优化不是一朝一夕之功，需要久久为功、持续用力。金昌市着力构建从市场准入、项目建设、生产经营到转型升级的全生命周期服务体系， 形成事前主动介入、事中提速增效、事后跟踪保障的闭环管理机制。

事前主动介入，让服务跑在审批前。建立市场准入效能评估机制，严格执行市场准入负面清单，建立违背市场准入负面清单案例归集通报制度，市场准入效能评估全省第一。推行招标文件预审、招标计划提前发布与招标文件预公示等全流程监管制度，让企业提前知晓规则、做好准备。

事中提速增效，让审批跑出加速度。科学设计项目审批许可“并联”流程， 构建“多规合一”“多审合一”“多证合一”“多测合一”“多验合一”于一体的高效审批模式，推动“一书两证”审批时限压缩至9个工作日（不含公示期）， 较法定时限提速82%。

事后跟踪保障，让问题化解在基层。构建以人民调解为基础，以诉调、访调、警调为支撑，以行业性、专业性调解组织为补充的“1+3+N”多元调解新机制，劳动争议案件调解成功率达92.71%，仲裁结案率达100%。完善涉企案件“绿

色通道”，全面推动案件“快立、快审、快执、快结”，全市法院无超过12个月未结案件。全面推行“两轻一免”柔性执法，制定公布“两轻一免”清单1382 项，建立涉企案件经济影响评估制度，对可能影响企业正常生产经营的强制措施实行“必要性审查”。

“十五五”规划已开局，我市将持续开展营商环境创一流行动，巩固提升营商环境“西部领先、全国靠前”水平，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，持续深化“只要企业定了干、一切手续政府办”的服务承诺，让更多企业家在这片热土上安心投资、顺心办事、舒心发展。

强引领 优服务 提质效 促发展

“十四五”时期我州税务工作综述

（2026年3月18日）

税费收入累计完成452.4亿元，较“十三五”增长近三成；新增减税降费及退税缓费26.8亿元，有效滋养市场主体；

全州9个县级税务局全面建成“大中台”，实现征管效能迭代升级；

累计为5149户守信纳税人授信195.51亿元，以“税动力”破解融资难题…… 税收，是经济的“晴雨表”也是发展的“稳定器”。回望“十四五”，州

税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在省税务局党委和州委、州政府的坚强领导下，牢牢扛起主责主业，以强化政治机关建设为根本， 以深化税收改革为动力，以优化营商环境为目标，为服务全州经济社会高质量发展交出了一份沉甸甸的“税务答卷”。

一、强化政治引领在忠诚履职中擦亮底色

五年来，州税务局始终把党的政治建设摆在首位，持续巩固深化党史学习教育、主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度， 累计组织党委会议“第一议题”学习200余次、党委理论学习中心组学习70余次， 在知行合一中不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终以“党建红”引领“税务蓝”，把讲政治的要求贯穿于税收工作全过程。推行“纵合横通强党建”机制体系，深入开展模范机关和民族团结进步示范单位创建，州局机关及多县市局成功创建“模范机关”“民族团结进步示范单位”。扎实推进党支部标准化规范化建设，1个党支部获评“甘肃省标准化先进党支部”，多个党支部获州级表彰。压紧压实全面从严治党“两个责任”，深化纪检监察体制改革，深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”， 风清气正的政治生态持续巩固。

二、狠抓主责主业在服务大局中筑牢根基

州税务局始终坚持组织收入原则，依法依规征税收费，科学谋划、精准调度，确保税费收入平稳运行和量与质的协调统一。累计组织各项税费收入452.4 亿元，年均增长10.1%，累计完成一般公共预算收入86.27亿元，为全州经济社会发展提供了坚实的财力支撑。

牢牢守住组织收入底线，在依法征收与落实优惠中寻求最佳平衡。牢固树立“税费皆重”理念，建立起社保费常态化部门协作机制和征缴争议处理协作机制，2024年4月1日，全州“优化调整社会保险费征缴模式”系统按期上线。顺利完成国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入等6项非税收入划转任务。不折不扣落实国家系列退税减税降费政策，建立“政策找人”机制，

确保红利直达快享，累计新增减税降费及退税缓费26.8亿元，有效激发了市场主体活力。

围绕全州打造“五个地”、建设“五个百亿级产业”等目标，深入开展税收经济分析，五年累计撰写报告349篇，获得州、县党政领导肯定性批示141篇次，以税咨政作用显著发挥，服务发展的根基越筑越牢。

三、深化改革创新在转型升级中积蓄动能

州税务局始终坚持向改革要动力、向创新要效能，全面深化税收征管改革， 推动治理方式从“以票管税”向“以数治税”深刻转变。

以实施“强基工程”为突破口，推动征管模式迭代升级。深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，金税四期发票电子化改革试点任务顺利完成，数电票覆盖率超99%，新电子税务局平稳上线，纳税人网上申报率持续保持93%以上。稳妥有序推进水资源税申报征收。

针对日常征管中存在的力量不足、条线协同不够等问题，在全州9个县级局全面建成“大中台”一体化税费监管服务机制，全面开展扁平化业务办理、数据治理和风险应对，不断提升税费监管服务专业化管理水平。构建以“信用+风险”为基础的新型监管机制，建立“3+3+2”税费风险监管机制，组建专业化风险应对团队，行业税收秩序得到有效规范。

持续加强重点领域税收监管，加大稽查打击力度，严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠、成品油和黄金零售业等领域偷逃税违法行为，建立税务、公安、法院和检察院等7部门联合打击涉税违法犯罪机制，稽查打虚打骗成效显著。五年来，累计立案检查251户，查处虚开发票企业70户，移送公安机关依法追究刑事责任62户，查处骗取出口退税企业1户。

四、优化营商环境在便民服务中提升效能

州税务局始终以便民利民为导向，连续开展“便民办税春风行动”，先后推出83类、282项服务举措，在2022年全国纳税人满意度调查中，广河县税务局在全国排名第101位，省内排名第一。

全面推广应用征纳互动平台，全州建立9个县级运营中心，月均处理线上咨询2046条，征纳互动成功率达96%以上。持续优化线下服务，8个县市局办税厅整体入驻政务中心，严格落实“好差评”制度，累计接收评价超百万次，满意率保持100%。打造“十分钟便民办税缴费圈”，在3个工商银行营业网点构建“自助办税+金融服务”一站式“云办税”新模式。

“银税互动”范围持续扩大，五年累计为5000余户守信纳税人提供贷款198.06亿元，助力缓解小微企业融资难题。落实“税路通·丝路行”品牌建设， 开展“走出去”“引进来”企业定制化政策辅导。做好化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”工作，全州8县市均实现不动产登记涉税业务“一窗办事”，共为23168套房屋办理契税申报。治理方式更智能、服务体验更便捷， 纳税人缴费人获得感持续增强。

一项项举措、一组组数据，勾勒出临夏税务稳中向好、进中提质的发展轨迹。站在新的历史起点，州税务局将持续聚焦高质量发展目标，以强化政治机关建设为首要责任，以高质量推进中国式现代化临夏税务实践为主线，深入实施税费征管“强基工程”，在强引领、优服务、提质效、促发展上再加力、再突破，为奋力谱写中国式现代化临夏实践新篇章贡献更坚实的税务力量。

清风润城启华章

宝鸡城市文明建设综述

（2026年3月27日）

一座城市的魅力，藏在街巷的烟火里，融在民生的幸福中，落在实干的脚步里。整洁有序的集市，到处洋溢着祥和气息；斑马线旁，志愿者引导市民安全过马路；公园里，市民享受休闲时光；社区广场上，快板宣传着新政策这幅温馨画卷的背后，是文明城市的悄然浸润。

近年来，我市坚持为民利民、惠民靠民理念，锚定“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命，积极培育和践行社会主义核心价值观，以文明实践为抓手、以文明培育为核心、以文明创建为载体、以移风易俗为突破，推动文明程度持续提升、社会风尚不断向好，焕发出内外兼修的文明新气象，为全市高质量发展注入强劲精神动力。

深耕文明实践

筑牢服务群众“主阵地”

近日，在陈仓区千渭街道北方动力社区，便民“集市”热闹开张，将义诊、义剪、磨刀等十余项志愿服务送到群众家门口。

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里——

市级宣讲队深入各县区举办学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神文明实践宣讲报告会，通过“理论宣讲+文艺展演+交流互动”模式，将党的好声音传播给群众，千阳县音乐快板等节目广受好评；宝鸡青铜器博物院以何尊、逨盘

等文物为载体，开展“最早的中国”文明实践宣讲活动，将周礼文化融入市民教育；渭滨区八鱼镇平安路社区依托党的创新理论“百人千场进万站”文明实践活动，以通俗语言解读政策；麟游县志愿者化身“文明观察员”，清理社区“牛皮癣”、帮扶老人出行……

我市始终秉持“阵地融合、资源共享”理念，统筹推进初心驿站、道德讲堂等阵地与新时代文明实践所（站）融合，实现文明实践阵地从有形覆盖向有效覆盖的深度转变。2025年，全市新增401个文明实践基地（点），打造集理论宣讲、文化服务、便民惠民于一体的文明实践综合体20余处，26条精品线路示范点位开展“集章打卡”互动体验活动。

为了让文明实践阵地成为群众愿来、常来、爱来的精神家园，全市1510个

新时代文明实践中心（所、站）推出“一月一主题”、“映前10分钟”、眉县“理想眉坞”等160余个项目，构建“一县一品牌、一所一特色、一站一亮点” 文明实践品牌矩阵。过去一年，我市创新开展“文明实践大舞台·有才你就来” 活动1000余场次，以“我们的节日”等为载体，开展“传承优秀文化弘扬文明新风”系列活动2000余场次，第六季“风起周原·诵响中国”全民诵读活动吸引了3000余名市民参与古今文化对话。与此同时，我市设立“每月有约文明实践日”，累计开展送理论、送文化、送帮扶等活动1.6万余场次，实现群众“微心愿”1.8万余个，惠及群众80万余人次。

厚植文明沃土

凝聚崇德向善“向心力”

“坚持捐款11年八旬老人用行动写大爱”“现金风中‘狂舞’众人合力守护——蟠龙大桥上演的周礼文明暖了全城”“险！幼童在发车前跌入站台缝隙宝鸡南站工作人员86秒成功救出”在宝鸡，身边好人持续涌现，朋友圈被好人好事刷屏是常态。

城市的文明，归根结底在于人，一群好人引领着一座城市的文明风尚。 近年来，我市聚焦立德树人、厚植文明沃土，构建榜样引领、礼遇关怀、

实践育人全链条培育体系，持续擦亮“好人之城德润宝鸡”品牌，多层级、广覆盖挖掘先进典型。去年，张子琛荣获第九届全国道德模范称号，刘湘宾等3人入选陕西省第八届道德模范；我市10人荣登“陕西好人榜”，并评选发布“宝鸡好人”27人；表彰127个见义勇为“好市民”人物（群体），实现机关、企业、社区等领域道德典型培育全覆盖。截至目前，全市已涌现出道德典型1167人， 这些人也成为市民言行的“镜子”。

近年来，我市落实景区免门票、邀请观影、参加文化活动等礼遇服务，让榜样感受社会尊崇，并开展道德模范事迹巡讲县区行30场次，打造宝鸡炎帝园广场等3处道德典型宣传阵地，进一步传递正能量、弘扬真善美。

同时，我市构建“思想铸魂+实践育人+文化浸润”培育体系。2025年，“童心向党”“周风雅韵礼乐文明”“青铜之光·荣耀时刻”等中华优秀传统文化主题实践活动，引导青少年增强文化认同；同时，评选市级“新时代好少年” 30名，举办事迹报告会等百余场次，“学习榜样、争当榜样”的良好氛围愈发浓厚。

深化文明创建

打造宜居宜业“新家园”

走在街头，景观小品、口袋公园成为市民触手可及的“绿色福利”；老旧小区、集贸市场和背街小巷经过整治“美容”，告别脏乱差；便民摊点为商贩提供生计，丰富市民夜生活；社区工作者在基层一线化解居民烦心事，让“小事不出网格、大事不出社区”文明城市创建的答案就藏在焕然一新的城市面貌中、群众升级的幸福生活里。

近年来，我市践行人民城市人民建、人民城市为人民理念，将文明创建与城市治理、民生改善相融合，推动城市环境品质与文明内涵同步提升，聚焦环境卫生、基础设施、市场秩序等关键领域精准施策。2025年，全市改造提升主次干道及背街小巷20余条、新增停车位2600个，妥善解决小微民生问题10万余件。

围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，2022年施行以来的《宝鸡市文明行为促进条例》等法规让文明有了硬约束，引导群众把社会主义核心价值观的要求体现在日常，让文明创建成为全民参与的“大合唱”。

“现在是红灯，请您稍等再过去。”“请把头盔戴好。”连日来，活跃在市区十字路口的志愿者，协助交警维持交通秩序。凤翔区还开展了文明餐桌进校园、进餐厅、进农村系列宣传活动，让文明用餐礼仪、拒绝餐饮浪费等理念深入人心。

近年来，我市聚焦文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明养犬等加强宣传和规范引导，“光盘行动”、“车让人·人守规”、爱护环境、公交让座等蔚然成风，市民主人翁意识与日俱增。我市还建成“崇德向善周礼宝鸡”线下主题公园，在潜移默化中，做文明有礼的宝鸡人成为大家的行动自觉。

推进移风易俗

涵养城乡文明“新风尚”

立破并举，方能让文明常态畅行。

日前，在凤县唐藏镇，“新风入‘唐’”志愿服务队将移风易俗宣讲融入婚礼现场，创新采取“婚礼+宣讲”的模式，向群众传播文明婚嫁新理念。

近年来，我市探索出“全域谋划、婚俗改革、宣传引导”新路径，找准发力点、突破点、落脚点，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

市公交公司推出“幸福巴士”，新人用公交车当“婚车”；金台区创建全

国首批婚俗改革试验区，涌现出胜利村、紫原村、车辙村等5个“零彩礼”典型村；陈仓区实施婚俗宣教、婚姻责任、示范带动、平台提升、节庆服务“五大工程”，创建省级婚俗改革试验区；宝鸡高新区将“勤俭节约、厚养薄葬、抵制高额彩礼”等加入村规民约，让群众“说事、议事、主事”；岐山县以臊子面取代奢华宴席；陇县新集川镇将农民夜校打造成移风易俗主阵地；眉县眉户小戏《王守义过寿》倡导勤俭节约的时代新风；麟游县建成“婚姻介绍人资源库”，婚恋新风劲吹；太白县推出“乡村婚礼”资源服务包，简约婚礼受青睐截至目前，全市1164个行政村全部建立红白理事会，规范婚丧嫁娶筵席标准、参与人数、随礼标准等，推行事前提醒告知、事中服务监督、事后评价回访。全市636支红白事服务队、1734名乡贤能人参与红白事引导、管理。同时，各县区盘活村级闲置资源，建成“新风礼堂”97个，提供零利润场地租赁等服务， 全市687个积分超市用“文明行为换积分”方式，让“文明新风”与“群众实惠” 同频共振。

如今的宝鸡，既有秦岭叠翠的生态颜值，又有“崇德向善”的精神气质； 既有产业崛起的发展硬度，又有文化浸润的文明温度。截至目前，我市获全国文明城市和文明单位、村镇及家庭荣誉称号的先进典型已达89个。

从周原大地的礼仪传统到新时代的文明实践，宝鸡正以物质文明与精神文明协调共进的姿态，朝着文明高地加速迈进，奋力打造群众更加满意、充满活力的美之城、爱之城。

全员出征 全域比拼 全面突破

陇东市扎实推进招商引资和优化营商环境工作综述

（2026年3月25日）

全力抓经济、促发展，项目是支撑，招商是关键，优化营商环境是基础。近年来，全市上下坚持把招商引资作为“头号工程”，把优化营商环境作

为“头等大事”，深入开展“引大引强引头部”行动，接续开展优化营商环境三年行动，招商引资综合评价连续两年位列全省第1，省外到位资金连续3年实现百亿级增长，2025年度营商环境便利度监测评价排名全省第1，城市信用综合指数居全国地级市第13位捷报频传的背后，离不开一系列有力的举措、一个个暖心的行动。全员扛责任 全域大招商招商引资是经济发展的“源头活水”， 是事关全市高质量发展的战略工程。大抓招商引资，在庆阳绝不仅仅是一句口号，而是一份责任和担当。

近年来，全市上下把招商引资作为破解发展瓶颈的“关键变量”，按照“市委牵头抓总、四大班子带头、全员全域参与”要求，立足“工业兴市、制造强市”，围绕构建“四千四百”现代化产业体系，建立健全一体化招商工作机制， 市级领导带头深入先发地区、头部企业洽谈合作、招大引强，市直部门、中省驻庆单位主动扛指标、领任务，各县（区）八仙过海、各显神通，各园区立足优势、精准出击，紧盯“三个500强”、上市公司、专精特新“小巨人”等重点企业，持续开展高频率、宽领域、多层次招商对接，达成了一批合作项目，落地了一批产业企业。2025年，招商引资对全市工业固定资产投资贡献率超80%。

去年，市级领导带头外出招商，与快手、麦子智云等一大批头部企业达成合作意向；市财政局在扛牢主业主责的同时，数字经济招商保持全市第一；市自然资源局聚焦全市发展需要什么地，就审批什么地，做到了“地等项目”； 市能源局持之以恒推动能源产业发展，全市电力装机规模达到1000万千瓦；环县聚焦新能源开发及装备制造，西峰区围绕数字经济、能源化工，宁县抢占低空经济赛道，招商引资成效显著；西峰工业园区全力保障川军氢能、寰泰、同欣等项目快落快建；落地企业围绕产业链大力招引上下游生态伙伴。

据统计，2025年全市共组织外出招商活动605批（次）、对接目标企业2173 户，邀请来庆考察1385批（次）、对接企业3142户。广大干部职工以实际行动和效果展现了担当作为、干事创业的“精气神”，奏响了大抓招商、大抓项目

的“最强音”。

向质强链条 向新育产业

没有招商引资的大突破，就没有发展动能的大提升，没有今天投入的硬支撑，就没有明天竞争的主动权。

为进一步提高招商引资精准性，我市坚持“强龙头、补链条、聚集群”， 系统绘制招商产业图谱，2025年八大产业链项目到位资金占比达92%，产业链链长制考评位居全省第二。

聚焦能源化工“招链主”，中煤“煤电化新”、甘能化绿色煤基化工项目加速落地；与长庆油田合作建设的同欣50万吨/年轻烃深加工项目今年将投产， 全力打造百亿级化工企业和百万吨级新材料基地；大力支持长庆油田、辽河油田、华能集团等大型国企扩大投资、增产提效；抢占氢能发展先机，引进落地川军氢能、中氢（湖南）氢能装备等项目；紧盯储能发展趋势，引进寰泰钒电解液生产线及全钒液流共享储能电站、庆城县国轩高科移动储能、华池县共享储能等项目，助推国家级陇东综合能源化工基地建设加速推进。

聚焦数字经济“招头部”，累计对接企业7097户、签约1632户、落地527户， 华庆超算首个国产十万卡智算产业园和麦子智云万P智算中心加快推进，自然资源部“后土”大模型、“岐伯云”中医大模型等接续落地，首都在线带动算力出海持续扩大，今年以来新增算力2.8万PFlops、算力规模达到14.2万PFlops， 甘肃庆阳东数西算产业园区荣膺全国算力园区20强榜首。庆阳全球卫星遥感数据交易结算中心、国家数据标注基地、数字经济创新孵化基地建成运营，实现全国卫星数据商业化应用新突破。

聚焦低空经济“招龙头”，创建全国空中交通管理试点城市，引进中国通号、中航科工、北大空天、中科星图等头部企业，超级马赫创新研发全国首个3D打印航空涡喷发动机，九州维安发布国内领先复合翼垂直起降无人机，加速构建覆盖研发、生产、测试、服务的全产业链体系，加快建设国内领先的“非标定制”无人机柔性制造基地，连续两年承办数字中国创新大赛低空经济大赛。低空应用涵盖油田巡检、农药喷洒、电网排查等多个场景，产业融合度不断增强。

保障全要素 服务全周期

招商引资，既要招得来，也要留得下，更要发展得好。

如何构建让企业放心投资、舒心经营、安心发展的营商环境，让“招”来

的项目快上马、快投产、快见效，显得尤为重要。

市委常委会、市政府常务会议定期研究部署，建立“周调度、旬研判、月通报、季考核”抓促机制。创新实施“红黑榜”发布和社会监督员制度，构建刚性约束与柔性参与相结合的立体化监督体系，去年受理投诉51件、办结率100%，政务服务满意度保持在98%以上。市人大常委会、市政协同步开展“双千行动”和优化营商环境民主监督行动，形成齐抓共管强大合力。组建数字经济、低空经济、煤化工等5个产业链学习研究小组，通过研讨交流、专家指导，形成专业化的研究报告，助力全市产业链招商。建立联招联服机制，市招商主管部门与项目承接单位信息共享、责任共担、企业共服，不断增强工作合力、提高招商效率。建立“洽谈、推进、在建”三个重点项目清单，定期跟踪推进，实现项目管理的精细化、动态化和系统化。建立周“任务清单+责任清单”机制， 明确工作目标、责任人员及督促人员，有序推进各项任务落实。项目落地周期缩短三分之一。

同时，设立能源化工、数字经济“双十亿”产业引导基金、4亿元算力券， 探索园区“飞地经济”发展模式。9个园区整体晋升省级园区，新设立4个省级化工园区，东数西算产业园区整体纳入国家首批零碳园区。创新实施全国首个“绿电聚合”项目，IDC企业到户电价降至每度0.398元。

一组组喜人的成绩，体现着全市上下大抓招商引资和优化营商环境的工作成效，记录着广大干部职工“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的艰辛历程，更昭示着加快推动革命老区振兴发展的坚定决心。

今年2月24日，春节后首个工作日，市委、市政府召开全市招商引资大会， 再一次鲜明释放“大抓招商、大抓项目、大抓发展”的强烈信号，动员全市上下全力以赴拼经济、抓招商、促发展，以招商引资的新突破开创全市经济社会高质量发展新局面。

随着一个又一个重点项目由“蓝图”化为“施工图”，再从“施工图”变为“实景图”。如今的庆阳，一处处热火朝天的项目建设现场传递出强烈的发展信心，一个个高歌猛进的重点项目激发出不竭的发展活力，一批批茁壮成长的企业正在转化为坚实的发展基础。

山河沃野染新绿

晋中市 2025 年国土绿化工作综述

（2026 年 3 月 16 日）

春风拂绿，万象更新。行走在晋中大地，太行山麓新植的油松迎风挺立， 汾河两岸景观林带绵延舒展，村庄游园里桃杏含苞待放一幅人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐铺展。

2025年，我市深入贯彻习近平生态文明思想，紧扣“宜林则林、宜草则草、林草融合、耕地不用”原则，抢抓国家超长期特别国债政策窗口，以国家太行山生态保护和修复、省级黄河流域防护林屏障建设、环京津冀生态安全屏障建设三大工程为牵引，统筹推进荒山造林、通道绿化、城乡增景、产业富民。全年共落实中央和省级林草项目资金7亿余元，完成营造林面积50万亩，四旁植树1000余万株，森林质量精准提升、退化林修复等重点任务均超额完成年度目标， 为“十四五”收官交出了一份厚实的绿色答卷。

一、逐绿前行夯实生态根基

国土绿化，规划先行。2025年，市委、市政府多次召开专题会议，将绿化任务逐级分解、落到地块，市规划和自然资源局紧盯项目储备与资金争取，推动一批重大林草项目落地见效。

三项中央财政超长期特别国债项目——太行山生态保护和修复重点项目

（寿阳县、昔阳县、和顺县）、太行山生态保护和修复重点项目（榆社县、左权县）、太行山（山西段东南部）生态保护修复与水土流失综合治理项目累计完成造林36.2万亩；省级黄河和黄河流域防护林屏障建设工程完成10.6万亩， 环京津冀生态安全屏障建设工程完成3.19万亩，均实现“任务完成率100%、落地上图率100%”。与此同时，太行山中南段革命老区国土绿化示范项目顺利开局，15.3万亩建设任务正按计划推进，预计2026年底前将建成集水源涵养、生物多样性保护、碳汇提升于一体的综合性示范样板。

在项目推进中，我市持续完善“领导包片、科站包县”工作机制，强化造林综合核查，全年完成省级核查任务138万亩。面对造林立地条件日趋困难、石质化贫瘠化地块增多等现实挑战，各地因地制宜，采取客土回填、乔灌混交等措施，确保栽一片、活一片、成林一片。2025年，市规划和自然资源局被通报表扬为“国土绿化领域工作突出单位”，寿阳县林业局等先进集体和个人也多

次获得国家和省级表彰。

二、科学植绿扮靓城乡画卷

从干石山区到平川沃野，从城市公园到村庄庭院，科学绿化理念贯穿始终。荒山绿化突出系统治理。以太行山生态保护修复工程为主体，坚持“近阔

远针、乔灌搭配”模式，在昔阳县、左权县等工程区推广针阔混交林，在灌木林地则探索“割灌+补植+封育”改造路径，逐步优化林分结构，提升生态功能。

通道绿化注重景观营造。按照“增绿、增景、增厚”思路，持续推进国省道、高速公路和县乡道绿化美化，百里环城旅游绿道串珠成链，百里高速彩色廊道四季有景，百里汾河乡村振兴廊带绿树成行，成为展示晋中形象的亮丽名片。

城乡绿化彰显地域特色。城市周边以森林公园、湿地公园为主体，全市11 个县（区、市）实现“两园”全覆盖；乡村按照“山区生态饱和型、丘陵生态经济型、平川生态景观型”分类施策，全年打造森林乡村120余个。寿阳县温家庄乡山底铺村通过见缝插绿、拆违建绿，建成街心公园3处、小景点10处，村民推窗见绿、出门入园，成为“村在林中、路在绿中”的生动样板。

三、点绿成金赋能乡村振兴

绿水青山蕴藏的生态红利，正实实在在转化为群众口袋里的真金白银。 昔阳县坚持“生态生财”双赢路径，依托扶贫攻坚造林专业合作社，吸纳

当地居民参与造林绿化。2025年，全县累计带动6800余户群众实现劳务增收， 户均增收超7000元。同时，大力发展干果经济林，完成沙棘综合改造1万亩、板栗良种提质2万亩、连翘质量提升2万亩，林果产业成为山区群众稳定增收的“绿色银行”。

榆社、左权、和顺、昔阳4个脱贫县25.4万亩造林任务，继续通过议标方式交由202个合作社实施，林农通过整地、栽植、管护获得劳务报酬，真正实现了“家门口就业、绿树间增收”。据初步统计，2025年全市林业一产产值占一产总值的比重持续提升，林业在巩固脱贫成果、促进共同富裕中的作用愈发凸显。

青山不语，绿色为证。2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，我市将持续聚焦太行山水源涵养、生物多样性保护、革命老区“两山论”实践、资源型城市碳汇提升等方向，全力推进国土绿化示范项目建设，确保完成人工造林9.08 万亩、森林质量精准提升5.7万亩、四旁植树2075.3亩，每县至少打造1处精品绿化工程，以更高标准、更实举措厚植高质量发展绿色本底，为黄河流域生态

保护和高质量发展贡献晋中力量。

深耕三农守初心 实干兴农促振兴

2025 年贵阳贵安“三农”工作综述

（2026 年 3 月 17 日）

春日里，行走在贵阳贵安各区县乡镇，一个个农业产业项目如火如荼，一片片土地田畴正孕育丰收，一处处村寨环境优美民风淳朴黔中沃野田间地头到处洋溢着欣欣向荣的景象，升腾着乡村振兴的希望。

初心如磐兴“三农”，使命在肩促振兴。2025年以来，贵阳贵安深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，按照中央、省的部署要求，以学习运用“千万工程”经验为引领，以“四在农家·和美乡村”建设为载体，坚持“12345”工作思路，突出抓好现代种业、抓好山地农机、抓好农产品加工这“三个重点”，大力发展现代山地都市高效农业，农业产业提质增效、农民生活持续改善、乡村面貌焕然一新，贵阳贵安以实干实绩交出了一份高质量推进乡村全面振兴的优异答卷。

种业强芯

赋能农业焕新颜

近日，走进位于贵安新区马场镇的崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地，映入眼帘的是一片片金黄色、白色、紫色相间的油菜花田，工人在农业专家的指导下，对油菜田套袋管理，开展隔离花粉、控制授粉等作业。这些是基地正在选育试验的油菜品种，它们从去年9月种植，即将在4月迎来收获期。

崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地是该实验室在西南地区设立的首个粮油作物专项科研平台，共有土地501亩，被科学划分为油菜、小麦、玉米种植专区以及绿肥种植区。基地立足贵州实际，聚焦玉米、油菜、小麦三大作物， 开展品种选育及种植模式探索，为大面积单产提升实施良种攻关，为推动农业绿色发展助力。

“玉米试验区350亩，已收获；油菜试验区120亩，我们针对油研2020等高油高产品种生育期较长、接茬难等问题，重点攻关选育生育期180天以内的早熟、抗根肿病品种，力争2027年底前育成突破性品种；小麦试验区110亩，主要种植了国内酒用小麦品种20个，去年10月播种，今年5月收获，鉴定出的产量高、抗病性好的酒用小麦品种，将供茅台等酒厂作为酒用小麦推广使用。”贵阳市乡村振兴服务中心种子发展服务站站长王德甫介绍。

2025年以来，贵阳贵安狠抓现代种业，聚焦打造西南地区种业高地，加快构建“保育繁选检推”全产业链生态，种业正在实现从“点上突破”到“系统提升”的跨越式发展。

一方面，贵阳贵安抓实平台建设，成功落户“一基地一院站”，崖州湾贵阳试验基地种业产业集群加速成型，吸引13家省级以上龙头企业入驻；李德发院士生猪工作站培育出“贵系300”新品系，PSY（每头母猪每年提供的断奶仔猪数量）、料肉比、单位成本等均达全国领先水平；筑农高科实现全省国家级“育繁推”一体化种子企业零的突破；贵阳市种子检测实验室获种子质量检验“国字号”资质。

另一方面，主攻生猪、水产、辣椒等重点种业，成功引进德康集团，落地西南种业总部；刘少军院士团队建设全省优质淡水鱼类育种研发基地；依托阳雀湖辣椒产业园，邹学校院士团队开展的“贵州辣子鸡专用椒”品种选育，预计销售辣椒2100万元，带动农民增收显著。

种业是农业的“芯片”。2026年，贵阳贵安将持续抓好现代种业，深化与崖州湾、岳麓山等科研机构合作，主攻生猪、辣椒、水产“三个方向”，实施“贵系300”、阳雀湖辣椒种业、特色水产育种创新基地等项目，全力构建“保育繁选检推”全产业链生态，加快打造西南地区种业高地，主要农作物良种覆盖率达96%以上。

农机提智

激活山乡生产力

三月春光好，在观山湖区金华镇，种植户曾提军的4000多亩油菜田已开始泛起金黄。贵州作为全国唯一没有平原支撑的省份，耕地零星分散，不方便使用大中型农业机械。“种植油菜要旋耕、开沟、播种，以前光靠人工，要雇很多人赶工几个月才种得完。”曾提军说。

“现在，有旋耕机、油菜直播一体机、无人机这些智慧农机，不仅油菜播种十几天就能完成，施肥、除草、采收都能实现全程机械化操作，效率确实高多了。”曾提军说。

另一边，在贵州（贵阳）山地智能农机产业园的展示大厅内，一面巨幅LED 屏实时更新全省各区市县的农机作业量，作业轨迹清晰呈现。这是贵州（贵阳） 山地智能农机创新发展平台。

“平台‘农机管理系统’，集成了北斗导航、5G通信、大数据分析等技术，

通过接入全省农机服务组织数据，能实现调度闲置农机跨区域作业，同时，可以记录每一套农机的作业面积。”贵州省山地智能农机产业发展有限公司相关负责人介绍。

2025年以来，贵阳市已安装277台北斗作业监测终端，线上监测作业面积

7.49万亩次，正逐步实现“数据在线调度、农机精准作业”的智能化转型。依托该平台建立的农机交易市场已吸引38个品牌入驻，2025年销售覆盖“耕、种、管、收、烘”全环节的山地农机设备3300余台套。园区研发基地内，多功能小型收割机等新一代山地适用型农机正调试优化，即将规模化应用。

这是贵阳贵安抓好山地农机提升生产效率的一个缩影。2025年，贵阳贵安聚焦建设贵州山地智能农机装备产业示范区，依托“一平台两中心”，一体化推动山地农机研发制造、推广应用——紧盯研发制造。深化与国机集团“四个一”合作，挂牌成立中国农机院贵阳研发应用中心，引进罗锡文院士团队等集中攻关，自研50马力履带旋耕机、中小型玉米高粱履带收割机成功下线生产。

紧盯推广应用。山地智能农机产业园总产值超1亿元。完成北斗终端改造277 台。拓展飞播飞防施肥等无人机应用25万亩，吊运5.8万架次，降低作业成本70%。

紧盯服务体系。持续完善“1+8+N”农机社会化服务体系，培育农机社会化服务组织104家，农机装备总动力超170万千瓦。建设省级现代农事综合服务中心3个，聚焦农机社会化服务，健全育秧（育苗）、烘干、加工能力，拓展农资配送、农产品营销、农技服务、农机维修、农业资源、农事体验等功能，全链推动主要农业产业现代化发展。

接下来，贵阳贵安将依托中国农机院贵阳研发应用中心、省市“一平台两中心”等，一体化推动研发制造、推广应用，实施开阳整县推进农事服务中心、农机研发制造中心中试平台等项目，完善综合农事社会化服务体系，确保主要农作物综合机械化率达65%以上。

加工增值

筑牢振兴产业链

自动化生产设备高效运转，工作人员分散于各自岗位认真作业，一件件刺梨深加工产品经过自动化流程品质检验后码垛堆放近日，走进位于白云区的贵州极海果蔬饮品工程技术有限公司（简称极海果蔬），食品加工车间内忙碌又有序。

极海果蔬是一家致力于刺梨深加工，集研发、生产、销售于一体的企业，

产品涵盖刺梨饮品、保健食品、功能性饮品等多个类别，其刺梨加工产品入选国家级2024年第三批特质农品名录。“贵阳有刺梨、猕猴桃等优质农产品，通过研发深加工，希望把本地特色产品推广出去，提升我们贵阳本地农产品品牌影响力。”公司相关负责人介绍，下一步，将立足本地特色果蔬如蓝莓、猕猴桃等开发新饮品，做强果蔬饮品产业链。

农产品加工业是现代农业的支柱产业。2025年，贵阳贵安突出发展农产品加工业，延伸产业链条，聚焦建设全省农产品加工集聚区，依托10个国家级龙头企业和9个加工园区，大力发展“四品一菜”生态特色食品产业——

做强调味品方面，依托老干妈、春梅酿造等企业，发展辣椒制品、酸汤等特色调味品，产值71.95亿元；做大饮品方面，依托南方乳业、可口可乐等企业， 发展乳制品、刺梨汁、咖啡等特色饮品，产值72.28亿元；做精肉制品方面，依托黔康盼诚、丁家脆哨等企业，发展辣子鸡、脆哨等特色肉制品，产值12.38亿元；做特休闲食品方面，依托惠诚食品、五福坊等重点企业，发展即食小包装休闲食品，产值8.26亿元；做好预制菜方面，依托深鲨集团、惠到家食品等企业，大力发展辣子鸡、扎佐蹄膀、酸汤鱼等预制黔菜。

接下来，贵阳贵安将持续抓好农产品加工，主攻“四品一菜”生态特色食品，重点实施开阳富硒产业集群、富之源猪肉食品产业园、咖啡全产业链、精酿啤酒加工、酸汤产业园等项目，力争新增培育规上企业10家，生态特色食品产业产值达235亿元以上。

民族要复兴，乡村必振兴。2026年是“十五五”规划开局之年。站在新起点上，贵阳贵安将深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十三届八次全会、市委十一届十一次全会精神，坚持“12345”工作思路，加快农业农村现代化， 扎实推进乡村全面振兴，推动“三农”工作持续取得新进展新提升新成效，奋力书写乡村全面振兴新篇章。

贵阳贵安：坚持“12345”工作思路扎实推进乡村全面振兴

强国必先强农，农强方能国安。贵阳贵安始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚持“12345”工作思路，大力发展现代山地都市高效农业，扎实推进乡村全面振兴。2025年全年农林牧渔业总产值370.89亿元、同比增长4.9%； 农村常住居民人均可支配收入达26671元，同比增长5.6%。

守好“两条底线”。粮食生产稳中有增。贵阳贵安狠抓耕地“五保”和“四良融合”，推广“五优”种粮模式，粮食生产135万亩、产量44.76万吨以上，

超额完成目标任务，产量增幅、单产增速均排全省第二、实现“5连增”；脱贫成果持续巩固。统筹推进“三落实一巩固”，累计帮助8000余名监测对象稳定消除返贫致贫风险，实现脱贫人口和监测对象1.9万余人稳定就业，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

突出“三个重点”。抓现代种业，聚焦打造西南地区种业高地，加快构建“保育繁选检推”全产业链生态；抓山地农机，聚焦建设贵州山地智能农机装备产业示范区，依托“一平台两中心”，一体化推动山地农机研发制造、推广应用；抓农产品加工，聚焦建设全省农产品加工集聚区，大力发展“四品一菜”， 全年生态特色食品产业产值达232.55亿元，农产品加工转化率预计达70%。

发展“四大主体”。做强龙头企业，针对性出台“五帮”措施，帮助企业争取贷款贴息1.16亿元、撬动贷款23.96亿元，促成26家企业入选“黔货出山” 优质名录，新增培育市级以上龙头企业29家，累计达213家；做活专业合作社， 探索推广“农专社+”联动发展模式，规范培育农民专业合作社100家，累计达2575家；做特家庭农场，新增培育种养结合、农文旅融合等新业态家庭农场200 家，累计达3775家；做多种养大户，大力推广“全程机械化+综合农事”、联耕联种联营等模式，新增种养大户2265家，累计达12967家。

推进“五大振兴”。产业振兴促发展，聚焦加快构建现代山地都市高效农业产业体系，重点实施“4个10万+100万+6500万”等项目，大力发展“五类产业”；人才振兴增动力，聚焦做强人才支撑，紧扣乡村产业和建设所需，大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，成功引进各类产业人才418人，吸引返乡创业1230人，新增培育农村实用人才1万余人；文化振兴树新风，聚焦提振农村精气神、增强农民凝聚力，着力完善农村公共文化服务体系，推动乡村文化繁荣发展，全市148个乡镇（街道）全部完成综合文化站建设，建成覆盖率达100%； 生态振兴优环境，聚焦宜居宜业和美乡村建设，统筹推进“两清两改两治理” 和农村“五治”，持续提升农村人居环境，改造农村低收入群体危房235户，新

（改）建农村户厕7448户；组织振兴提效能，聚焦“强双基”，以“五个一” 行动总揽基层党建，推进乡村治理现代化。

十载深耕守产权 方寸“红证”护万家

十堰市不动产登记中心十年改革发展综述

（2026年3月23日）

2016年3月22日，十堰市不动产登记中心正式挂牌成立。十载春华秋实，十载砥砺奋进。从统一登记的“夯基垒台”，到智慧登记的“数字蝶变”，十堰不动产登记人始终牢记“人民登记为人民”的初心使命，以改革破题、以创新赋能、以服务暖心。

十年来，全市累计颁发不动产权证书（证明）150.51万本，办理抵押登记融资超2400亿元，用方寸“红本”稳稳托起车城百姓的安居梦、幸福梦。

从无到有

织密产权保护“全域网”

十年，是时间的刻度，更是制度的深耕。2016年，随着全市第一本不动产权证书的颁发，十堰告别房、地、林分散登记的历史，迈入统一登记的新纪元。十年间，全市8个不动产登记机构协同发力，制度体系日臻完善，服务网络越织越密。

十年来，全市累计受理各类不动产登记业务183.45万件，发放不动产权证书（证明）150.51万本，生成电子证照163.55万本。其中，“十四五”期间累计受理业务117.85万件，占十年总量的64.24%，彰显了新时代不动产登记的蓬勃活力。

从城市到乡村，不动产登记触角不断延伸。全市累计发放农房宅基地不动产权证书4万余户，让农民吃下财产权“定心丸”；竹山县完成7.5万宗农房宅基地确权登记，发证率达100%；郧阳区率先完成2.1万户易迁安置房办证工作， 让搬迁群众居住更安心。

一项项制度完善、一张张证书核发，织密了覆盖城乡的产权保护“全域网”， 让每一寸土地、每一栋房屋都有了法律认可的“身份证”。

从有到优

跑出便民利企“加速度”

十年，是服务的跃升，更是效能的革命。全市不动产登记机构始终坚持以人民为中心的发展思想，刀刃向内推进流程再造，让登记服务从“能办”向“好办、快办、智办”转变。

速度见证变革。全市不动产登记平均办理时限从法定30个工作日压缩至1个工作日以内，80%以上业务实现“当日办结”。郧西县仅用2小时就为南水北调中线水源公司办理丹江口水库水面不动产权证书；房县企业间转移登记最快58 分钟办结，创下1小时发证的“房县速度”；我市城区企业间转移登记实现“160” 办结标准（1个环节、60分钟），切实降低市场主体办事成本。智慧赋能发展。2023年，“电子云签”平台上线，实现交易、登记、缴税全流程“零资料、零跑动”；2024年，全市率先打通税费“一次收缴、自动清分”多支付渠道。竹溪县上线全省首个集成“天地图”的可视化查询平台，实现不动产信息“指尖查、随时查”。

一次次流程再造、一项项数智赋能，打通了便民利企的快速通道，让“少跑腿、零跑动”变成群众触手可及的现实。

从难到易

破解历史遗留“千千结”

十年，是担当的诠释，更是初心的坚守。面对历史遗留的“硬骨头”，全市不动产登记机构迎难而上、主动作为，秉承“群众无过错即办证”的原则， 啃下了一大批多年悬而未决的办证难题。

攻坚成效显著。十年来，全市累计化解不动产登记