优选讲话系列第1期（39篇）2023年1月至3月省部级主要领导干部公开发表的讲话文章VIP专享

目录

一、省委书记

1．浙江省委书记易炼红：在省委十五届二次全体（扩大）会议暨

省委经济工作会议第二次大会上的讲话………………………………………1

2．浙江省委书记易炼红：在全省深入实施“八八战略”强力推进

创新深化改革攻坚开放提升大会上的讲话……………………………………9

3．浙江省委书记易炼红：

奋力谱写中国式现代化浙江篇章……………………………………………25

4．西藏自治区党委书记王君正：

在全区民族团结进步表彰大会上的讲话……………………………………30

5．自治区党委书记王君正：

新年献辞：改进作风担使命踔厉奋发启新程…………………………………41

6．自治区党委书记王君正：

在自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作推进会上的讲话……………44

7．西藏自治区党委书记王君正：

推动高原经济高质量发展……………………………………………………54

8．广西壮族自治区党委书记刘宁：

贯彻“六个更好统筹”抓好开局之年经济工作……………………………57

9．贵州省委书记徐麟：

在贵州省政协十三届一次会议开幕会上的讲话……………………………62

10．贵州省委书记徐麟：

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话…………………………………66

11．黑龙江省委书记许勤：

努力在农业强国建设中担当作为走在前列………………………………70

12．黑龙江省委书记许勤：

继续走好网上群众路线用心用情解决好大家的操心事烦心事揪心事……75

13．时任湖南省委书记张庆伟：

在湖南省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话…………77

14．时任湖南省委书记张庆伟：

全面深入学习贯彻习近平经济思想扎实推进中国式现代化新湖南建设…81

15．福建省委书记周祖翼：

在省政协十三届一次会议闭幕会上的讲话…………………………………85

16．福建省委书记周祖翼：深刻领会新时代十年伟大变革重大意义

奋力推动新发展阶段新福建建设……………………………………………88

17．湖北省委书记王蒙徽：深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设

社会主义现代化国家荆楚篇章………………………………………………93

18．甘肃省委书记胡昌升：

在甘肃省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话…………99

19．甘肃省委书记胡昌升：

向着建设农业强省的奋斗目标扎实迈进…………………………………103

20．安徽省委书记韩俊：

以创新型省份建设为高质量发展抓手……………………………………105

21．辽宁省委书记郝鹏：

以新气象新担当新作为推动辽宁全面振兴取得新突破…………………116 22．辽宁省委书记郝鹏：

在中共辽宁省委十三届五次全会第二次全体会议上的讲话……………122

23．青海省委书记陈刚：

在海南藏族自治州调研时的讲话：调查研究要摸透民心民意……………135

24．山西省委书记蓝佛安：

在山西省第十四届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话…………137

25．四川省委书记王晓晖：

在省十四届人大常委会第一次会议闭幕会上的讲话……………………142

26．四川省委书记王晓晖：

牢记和践行“三个务必”在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章……146

27．江西省委书记尹弘：

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话………………………………150

28．河北省委书记倪岳峰：

在省政协十三届一次会议开幕会上的讲话………………………………155

29．河北省委书记倪岳峰：

致全省人民警察的慰问信…………………………………………………162

30．河北省委书记倪岳峰：

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话………………………………163

31．河北省委书记倪岳峰：

推进中国式现代化在河北展现美好图景…………………………………165

32．山西省委书记林武：

在省十四届人大一次会议上的讲话………………………………………172

二、省长

33．广东省省长王伟中：

2023年广东省征兵电视动员讲话…………………………………………176

34．湖南省省长毛伟明：贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

全面推动湖南经济社会高质量发展………………………………………177

35．四川省省长黄强：

坚定把高质量发展作为首要任务…………………………………………180

36．江苏省省长许昆林：

推动经济运行率先整体好转努力为全国发展大局多作贡献……………186

37．云南省省长王予波：

在省十四届人大一次会议第五次全体会议上的讲话……………………190

38．上海市市长龚正：抓牢高质量发展首要任务 推动上海经济

实现质的有效提升和量的合理增长………………………………………193

39．时任海南省省长冯飞：

掀起加快自贸港建设新高潮推动经济社会高质量发展…………………198

思想再统一任务再聚焦行动再加力

推动浙江工作呈现新气象新气势新气派新气质

在省委十五届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议第二次大会上的讲话

浙江省委书记易炼红

（2022年12月19日，2023年收录）

学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。省委十五届二次全体会议暨省委经济工作会议进一步明确了我省学习宣传贯彻党的二十大精神的总体要求和重点举措，提出了做好2023年各项工作的目标任务和主要措施。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，思想再统一、任务再聚焦、行动再加力，进一步坚定信仰信念信心、找准方向方位方略、激发动能潜能效能，将党的二十大精神和中央经济工作会议精神学至更深处、干在更实处、落到更细处，忠实践行“八八战略”、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以“两个先行”加快打造“重要窗口”，推动浙江工作呈现全员给力新气象、全程竞奔新气势、全面提升新气派、全域出彩新气质，奋力谱写中国式现代化浙江篇章。

一、筑牢信仰之基、锻造大德之首，赓续初心不改的红色血脉、展现矢志

不移的绝对忠诚

浙江作为中国革命红船起航的地方，作为中国改革开放和中国式现代化建设先行的地方，作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，更有基础、更有条件、更有责任、更有使命打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。我们要结合学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，坚决做到一切行动向习近平总书记看齐、听党中央指挥，坚决确保任何时候任何情况下都不掉队、不偏向、不变通、不走样。

淬炼“紧跟总书记”的忠诚信仰。党的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，再次宣示了“两个确立”的决定性意义，明确了最大的政治、最大的大局、最大的原则。我们必须把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要标准，把绝对忠诚始终镌刻在灵魂深处、流淌于血脉之中、体现到具体行动上。一要以理论清醒铸就最坚定的忠诚。始终高举思想之旗、精神

之旗，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，完善学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一议题”制度，深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，自觉做党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者。二要以纪律严明守牢最坚实的忠诚。严守党的政治纪律和政治规矩，主动对标对表、把牢政治方向、站稳政治立场、恪守政治原则，老老实实对待组织、踏踏实实对待事业、严严实实对待纪律，始终做政治上的明白人、清醒人。三要以行动自觉诠释最坚决的忠诚。坚持一切工作都从政治上考量把握，一切部署都首先考虑政治影响和政治效果，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环，确保“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。

树牢“奋进新征程”的赶考信念。党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。我们必须坚定前行信念、激发奋进力量、砥砺实干作风，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献。一要在赶考路上感恩前行。联系新时代10年的伟大变革，联系“八八战略”指引浙江大地发生的精彩蝶变，始终怀着对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情、捍卫之志，激发负冀前行的动力、坚定负重笃行的步伐。二要在赶考路上探路先行。增强目标先达、未来先知、理念先进、机制先发、风险先觉的自觉，敏于抢先机、善于下先手、敢于创先例、长于开先河、勇于当先锋，坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，在实践探索道路上留下浙江“驶向新蓝海”的航迹、“敢为天下先”的足迹、“点石能成金”的奇迹。三要在赶考路上团结同行。以伟大建党精神和红船精神、浙江精神滋养身心、凝聚意志，以坚持和发展全过程人民民主集中智慧、汇聚力量，以大团结大联合画好“同心圆”、扩大“朋友圈”，持续激发锐意进取、开拓创新、敢于斗争的精气神，让团结奋斗的号角更加响亮、步调更加一致、阵容更加强大，形成“众人拾柴火焰高”“众人划桨开大船”的生动局面。

增强“建功新时代”的使命信心。党的二十大明确了新时代新征程的新使命新任务，大有可为的舞台无限宽广，大有作为的平台无限延伸。我们必须在新时代新征程的历史方位中找准浙江定位、历史使命中展现浙江担当、历史潮流中展现浙江风采，深入回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。一要扛起胸怀“国之大者”的使命。深刻理解、准确把握党的二十大报告中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，跟进思考浙江应该干什么、能够干

成什么，以“今天的浙江”为“明天的中国”多探路、多闯关、多破题。二要扛起回应“民之盼者”的使命。坚持把全体人民全面发展、社会全面进步作为价值取向，用心用情用力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事，真正把群众期待的事变成我们要干的事，使我们在干的事成为群众积极参与和支持的事，让我们干成的事成为群众受益而叫好的事，牢牢根植人民、紧紧依靠人民、不断造福人民，让“江山就是人民、人民就是江山”在浙江呈现更加生动的时代写照。三要扛起承载“责之重者”的使命。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，以更有说服力、影响力的实践成果、制度成果、理论成果，生动展示中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，以“浙江之窗”展示“中国之治”“中国之制”。

二、立足国家之需、找准发展之要，续写新的时代荣光、书写新的辉煌史

诗

党的二十大明确了未来前进方向、描绘了未来光明前景、擘画了未来宏伟蓝图，中央经济工作会议科学研判形势挑战、系统谋划目标任务、精准提出工作举措。我们要对照中央部署要求，进一步找准浙江改革发展的“坐标系”，做到脑中有谋、胸中有谱、心中有数、手中有策。今日之浙江，正处于全球经济企稳回升的战略机遇期，正处于使命任务协同推进的红利叠加期，正处于发展动能层次变革的瓶颈突破期，正处于共同富裕新题难题的破题深化期，正处于人民美好生活向往的加快实现期。面对千载难逢的机遇、千帆竞发的态势、千头万绪的任务、千钧重负的责任，我们必须更加夯实高质量发展之基、激活竞争力塑造之源、走好共同富裕和现代化先行之路，重点要做好6个方面工作。

争当把握大势、服务大局的“排头兵”。能否观清大势、把握大局最能体

现是否有战略视野、心胸格局、责任担当。要善于放眼全局谋一域、立足棋局

落一子，深刻洞察发展的时与势、形与态、危与机，做到因时成势、因势成事，既为一地争光、又为全省加分、更为大局添彩。要全面对标对表党的二十大作

出的体系化全方位工作部署，特别是科技教育人才、法治建设、国家安全等重点部署，加快谋划配套落实目标任务体系，明确的抓紧推动落实，成熟的抓紧总结推广，缺项的抓紧研究制定。要前瞻研判外部“大环境”演进趋势、内部“小环境”边际变化，善于从党中央的决策部署、政策取向中寻找新机、把握先机，深度融入全国统一大市场，深入推进长三角一体化高质量发展，深化打造“一带一路”重要枢纽，沐“春风”而兴、乘“顺风”而上、借“东风”而

起、应“暖风”而动，主动扛起东部大省的责任担当，不断提高服务全国大局

的担当力、贡献度。

勇当发挥优势、巩固胜势的“领跑者”。今天的优势不会自然变成明天的胜势，优势面前自我满足、按兵不动，胜势只能是自欺欺人、画饼充饥，只有不断蓄积优势、放大优势，才能形成胜势、巩固胜势。要进一步找准省域、市域、县域功能定位和特色亮点，重塑地域发展活力，实现全省域能级提升，巩固良好发展势头，不断逼近“前方标兵”、甩开“后方追兵”、超越“左右强兵”。要推动先发优势跃变为引领胜势，充分发挥我省在共同富裕、数字化改革等领域的先发优势，持续放大民营经济、营商环境、对外开放、天下浙商、绿水青山等特色优势，形成引领性的决胜力量。要推动比较优势跃变为“绝对胜势”，立足浙江县域特色经济发达、区域发展比较均衡的比较优势，深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，加强县城补短板强弱项，提升发展中心镇、特色小镇，持续巩固浙江特色发展道路、均衡发展模式的胜势。要推动局部优势跃变为全域胜势，推动顶层设计和基层探索良性互动，激发基层首创精神，及时总结、复制推广基层在战略落地、策略执行、战术创新上的好经验好做法好模式，形成“一地创新、全省共享”“一花绽放、满园飘香”的生动局面。

敢当用好变量、推动变革的“弄潮儿”。练就在直线上“加速跑”、在弯道上“竞速跑”的胆识和本领，甚至是“换道超车”“换车超车”“换人超车”，才能真正抢占先机、掌握主动。要准确识变、科学应变、主动求变，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，不断开辟发展新领域新赛道，牢牢把握科技主动权、创新主动权和发展主动权，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。要乘势而上勇攀“新高峰”，把握好利用好教育、科技、人才迎来重大利好、突破爆发的趋势，增强“在人才上下多大的功夫都不为过，花多大的代价都不为多，尽多大的努力都不为满”的意识，全面深入实施科技创新和人才强省首位战略，深入实施好“鲲鹏行动”等重点人才计划，大力建设好国家实验室体系，努力突破一批“卡脖子”关键核心技术，加快打造具有全球影响力的科创高地和创新策源地。要借势发力打开“新空间”，注重发挥科技创新对推动共同富裕、推动乡村振兴、推动民生改善的辐射带动作用，形成创新驱动与绿色低碳发展的协同效应，不断推动科技成果向应用领域实用方向扩散转化、向创新薄弱地区落地转化、向惠民利民富民利用转化。要聚势突破厚植“新动能”，大力推动科技创新与实体经济深度融合，深入实施数字经济“一号发展工程”升级版，

大力发展集成电路、5G、区块链等新兴产业、未来产业，加快构建现代产业体系，锻造一批有实力、有潜力的产业龙头、行业冠军，不断打开创新链产业链价值链融合通道，持续激活高质量发展内生动力。

善当以稳固进、稳中求进的“挑担人”。“稳”和“进”相互促进，体现着深刻的辩证法，只有稳住心神、稳定预期、稳固基础，才能进而有度、进而有力、进而有为。要完整、准确、全面理解贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，稳扎稳打、稳进提质，确保经济保持稳中向好、好中变优的良好态势，为全国稳定经济大盘勇挑大梁，发挥更强大的“稳定锚”作用。要把握好政策出台和工作推进的“时、度、效”，深入推进经济稳进提质攻坚，加强逆周期调节的科学性和精准性，更好推进政策创新、政策调整、政策落实，既保证“稳”的基础，又拓展“进”的空间。要尊重发展规律、客观实际和群众需求，强化系统观念、掌握系统方法，更加注重多重目标的平衡优化，统筹处理好速度和质量、发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提升对新风险的预测能力、研判能力、识别能力、解决能力，持续提升工作的系统性、前瞻性、科学性，坚决杜绝工作追求“停留于一般化、满足于过得去” “脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。要围绕中央和省委重大决策部署，锚定共同富裕示范区建设、现代化建设等重大使命，紧扣“八八战略”实施20周年、举办杭州亚运会亚残运会等重大节点，聚焦本地本部门工作的重点链条、重要区域、关键环节，一件接着一件办、一年接着一年干，真正把本地本部门的工作做成特色、做出亮点、做得精彩。

竞当破旧立新、以新迎新的“急先锋”。改革的减法，换来的是活力的乘法，改革的数量级变化，带来的是活力的几何级增长。要从大处着眼、新处发力、难处攻坚，推进改革往深里走、往实里走，进一步破除路径依赖、破除本位主义、破除守成不前，不断破解制约高质量发展的资源要素瓶颈、体制机制障碍、思想理念束缚。要提升改革的集成性，注重各项改革之间的政策协调、联动协同、整体效果，以共同富裕重大改革、数字化改革、“大综合一体化”行政执法改革等重大改革为牵引，充分解决改革碎片化、单打一、零敲碎打等问题，推动改革举措有机衔接、资源要素优化配置、改革红利充分释放，推进改革集成向全方位各领域全过程拓展延伸，不断提升改革的综合效益。要增强改革的实效性，着眼长远机制的系统性重构，坚持从具体问题抓、突出问题抓，善于从小处切口、点上发力，以非常之举、创新之策推动更深层次改革，有针

对性推进有关专项改革成果集成落地，决不能穿着新鞋“走老路”、捆住手脚“想退路”、晕头转向“绕弯路”。要强化改革的协同性，推进各地各部门前后贯通、左右衔接、统筹协调、同频共振，破除部门分割、各自为政的弊病，建立健全跨部门、跨地区的联动改革和协作配合机制，打通关节、疏通堵点、破除阻力，避免出现各自为战、各行其是、四处撒网，通过改革实现社会治理资源整合、手段综合、力量融合、功能聚合。

乐当凝聚人心、服务人民的“勤务员”。人民是我们干事创业最坚实的依靠，越是接近目标，越是到了吃劲阶段，越是要走好群众路线，越是要坚持以事业凝聚人心、以发展鼓舞士气，在团结中干事、在干事中团结，在共建共治共享中激发全社会合力，形成共同奋斗共创共同富裕美好社会的新格局。要汇聚“共建”力量，坚持民有所呼、我有所为，构建“问需于民、问计于民、问效于民”长效机制，拓宽人民群众参与决策的渠道，从人民群众中汲取智慧和力量，主动汇集和回应各方面现实利益诉求，最大程度激发基层群众蕴藏的改革动力和治理智慧。要打造“共治”格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层整体智治模式，深化实施“红色根脉强基工程”，完善“四治融合”群众自治机制，全面推广小微权力清单等基层创新实践，打通服务群众、联系群众“最后一公里”，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要构建“共享”机制，健全落实为民办实事长效机制，突出“一老一小”，着力解决人民群众教育、医疗、养老、就业、社保等关键问题，扎实推动山区

26县高质量发展、强村富民和“浙里健康”“浙有善育”“浙里康养”等工作，

真正让全体人民共享发展成果。

三、提振大干之志、狠下实干之功，始终保持昂扬奋发状态、永葆拼搏奋

进姿态

抓好党的二十大精神和中央经济工作会议精神贯彻落实，关键靠干部、关键看执行。全省各级领导干部要在谱写中国式现代化浙江篇章中，找准自己的“位”与“责”，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断找差距、提层次、强能力、抓落实，更好担负起“保一方平安、护一方百姓、促一方发展”的时代重任，引领推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在浙江大地蔚然成风。

确立“想就想明白、做就做极致、干就干出彩”的奋进起点。领导干部干事创业追求一流、追求卓越、追求完美体现的是高标准高站位高起点，只有这

样工作才能因“出众”而“服众”，事业才能因“出彩”而“精彩”。我们要牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后”的争先理念和卓越意识，凡事都对标最高、聚焦最好、锚定最优，敢于和最好的比、敢于和最强的赛，时刻保持“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲和闯劲，敢于做第一个吃螃蟹的人，时刻保持少年的求知欲望、青年的奋斗激情，去“油腻”、不“躺平”，努力干出新时代“第一等的工作”。

保持“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的尽责精神。领导干部敢于担当作为、善于落实做事，既是政治品格，也是从政本分，最能看得出觉悟高不高、党性强不强、作风硬不硬。我们要把“不为不办找理由、只为办好想办法”践之于行，只要是有利于党和人民的事、认准了的事，就要事不避难、义不逃责，主动迎难而上、迎考而进、迎战而胜，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，坚决做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。特别是要对照新时代好干部标准，想清楚靠怎样的业绩和作风才能在其位，靠怎样的担当和付出才能谋其政，靠怎样的干劲和冲劲才能履其责，更加自觉地撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干、扑下身子务实干。

强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识。一万年太久，只争朝夕。领导干部只有立说立行、说干就干，才能做时间的主人，否则“放一放”就误事、“缓一缓”就出事、“拖一拖”就坏事。我们要增强等不起、坐不住、慢不得、睡不着的紧迫感，全面“紧起来”、迅速“动起来”，抓紧时间往前赶、抓住机遇加快干，用好“十指弹琴”的工作方法，把时间的效益最大化、把工作的效率最优化，紧扣重大时间节点倒排工期、挂图作战，说到做到、干脆利索。同时，效率是为效果、效益服务的，只快不好，快就失去了意义，要坚持问题导向、需求导向、目标导向，将又快又好统一起来，确保工作推进速度快、落地见效快、执行效率高、实际成效好。

树立“用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验”的工作导向。领导干部干得怎么样，成绩自然会说话，只有坚持实践实干实效的标准导向，才能真正让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。我们要树立正确政绩观，增强为子孙后代计、为长远发展谋的责任感使命感，甘于做铺垫性工作、甘于抓未成之事，做好打基础利长远补短板促发展的实事好事，坚决克服知名度“疲劳症”、调查研究“夜盲症”、政策出台“并发症”、决策实施“急躁症”、执行落实

“后遗症”，增强工作的务实性、有效性，争当为民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛，交出经得起实践检验、基层评判、群众打分的工作答卷。

坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。领导干部勤而不廉要出事，廉而不勤会误事，不廉不勤必坏事，必须打造风清气正的政治生态，又要营造干事创业的浓厚氛围，既要保持清正廉洁的本色，又要坚守勤政为民的初心，既要对有错、无为问责，又要为有为、实干担当，不断塑造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的良好态势。我们要勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，严格落实全面从严治党要求，高标准落实中央八项规定及其实施细则和我省新修订的“36条办法”，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，积极构建亲清政商关系，时刻警惕来自各方面的“围猎”，时刻小心藏在糖衣背后的“炮弹”，时刻防止埋在人情下面的“陷阱”，自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，注重家庭、注重家教、注重家风，真正做到“干事”与“干净”于一身、“勤政”与“廉政”于一体。

深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升

在中国式现代化新征程上干在实处走在前列勇立潮头

在全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会上的讲

话

浙江省委书记易炼红（2023年1月28日）

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，必将是充满希望、充满机遇、充满豪情、充满力量、充满惊喜的一年。“八八战略”是习近平总书记给浙江量身定制的，是浙江迈向现代化的总纲领总遵循，是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对浙江重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会、省委十五届二次全会部署，动员全省上下踔厉奋发、鼓足干劲，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。

一、立足新方位把握大逻辑，深刻认识强力推进创新深化、改革攻坚、开

放提升的战略意义

我们所处的新方位是什么？就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这是新征程，也是新方位。我们要把握的大逻辑是什么？就是牢牢把握深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”。坚持创新这个第一动力、改革这个关键一招、开放这个必由之路，以感恩奋进的政治自觉增强发展自觉，以勇闯新路赢得发展主动，在高质量发展中实现“两个先行”，努力开辟发展新境界。

第一，创新深化、改革攻坚、开放提升是深入实施“八八战略”的关键之举。二十年来，“八八战略”的指引和实践，给之江大地带来了翻天覆地的变化。“八八战略”指引我们“再造浙江”，全省GDP连跨7个万亿台阶，发展实力显著增强；指引我们创造美好生活，居民收入翻了两番以上，老百姓日子越过越红火；指引我们平安前行，浙江成为法治文明程度最高、最具安全感的省份；指引我们扬长补短，竞争优势更加凸显。现在的浙江，通江达海的区位优势、集群配套的产业优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水

青山的生态优势、协调发展的布局优势、国家战略的叠加优势不断显现。所有这些，给我们很多的启示，其中非常重要的一条就是，惟创新者强、惟改革者进、惟开放者赢。新征程上，续写好“八八战略”这篇大文章，必须在新的更高起点上，推动创新、改革、开放实现更大突破，全面激发活力、增添动力、提升创新力竞争力，努力构筑高质量发展新优势，奋力书写新时代的新荣光，充分彰显“八八战略”的实践伟力和真理力量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践，不断取得新的重大标志性成果。

第二，创新深化、改革攻坚、开放提升是扎实推进“两个先行”的基本路径。在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，既要发展走在前，又要探路探在先，在中国式现代化新征程上浙江要打头阵、当先锋、作示范。这就意味着我们将不可避免地要面对别人没有遇到过、其他地方没有发生过、过往经验也不能解决的问题，惟有创新破难、改革破题、开放破局，才能破解实施“两个先行”必然面临的诸多问题。创新深化、改革攻坚、开放提升是贯彻新发展理念、推进高质量发展、服务融入新发展格局的必由之路。创新深化是“两个先行”的战略核心，面对“两个大局”，实力格局在变、竞争逻辑在变、发展任务在变，惟有不断推进各方面创新，以发展理念、前进动力、突围策略的系统性变革来主动应变求变，才能在危机中育新机、于变局中开新局。改革攻坚是“两个先行”的强劲动力，面对与高质量发展、高品质生活相对应的高难度改革，惟有啃硬骨头、闯深水区，全面发力、多点突破、蹄疾步稳，才能持续增强发展动力和活力，走出一条突破瓶颈、跨越升级的新路。开放提升是“两个先行”的制胜法宝，面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，全方位提升我省开放水平显得尤为重要、尤为紧迫，惟有更加坚定地拥抱世界，构筑更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。

第三，创新深化、改革攻坚、开放提升是奋力打造“重要窗口”的内在要求。习近平总书记赋予我们“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的目标定位。“新时代”是大背景，意味着必须把握时代脉搏、引领时代潮流、彰显时代特色，生动展现新时代的中国风采；“全面展示”是大场景，意味着要全省域全方位全景式呈现中国式现代化，要在浙江能够看到富强中国、文明中国、美丽中国、法治中国、和谐中国、数字中国、幸福中国的盛世景象；“中国特色社会主义制度优越性”是核心要义，意味着必

须以省域层面的实践范例和探索，彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“重要窗口”建设是一项系统工程，必须正确处理现在和未来、有形和无形、全面推进和重点突破等诸多关系，尤其要抓牵一发而动全身、纲举目张加以推进。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要奏响“重要窗口”的最强音符，大力弘扬首创精神，敢闯敢试、敢为人先，勇当新时代“弄潮儿”，让创新之声、改革之声、开放之声响彻之江大地，让勇于创新、锐意改革、包容开放成为时代潮流、时代价值。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要凸显“重要窗口”的最亮标识，以创新深化持续擦亮创新浙江的鲜明标识，生动呈现新时代创业创新创造创富的美好图景；以改革攻坚持续擦亮活力浙江的鲜明标识，进一步增添社会主义市场经济的活力、灵性和韧劲，放大制度优势、提升治理效能；以开放提升持续擦亮天下浙江的鲜明标识，浙江从来都是天下的浙江，浙江人从来心里装着天下，也敢于闯天下，要更好立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，全面展示中国开放大门越开越大的坚毅决心和奋进姿态。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要形成“重要窗口”的最大优势，集中精力做好我们自己的事，不断把创新之势、改革之势、开放之势转化为制度优势，进而转化为发展胜势，以“浙江之窗”展示中国之治，以“浙江之答”回应中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，以省域实践例证中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。

二、强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面增强我省中国式现代

化新动能

要立足中国式现代化大场景，对照党的二十大和省第十五次党代会确定的时间表、路线图、任务书，以更清晰的目标、更明确的载体、更有效的机制，主动担当、主动变革、主动作为。

第一，强力推进创新深化，加快打造高水平创新型省份。创新是社会进步的灵魂，是实现现代化的决定性因素。我们必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着力破解全面创新的瓶颈制约，加快建设具有全球影响力的科创高地、创新策源地和国际重要产业创新中心，打造强劲活跃的增长极。

以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展。数字经济是决定未来国际竞争力的关键赛道，是最具创新性成长性的新经济业态。过去，数字经济主战场集中在

消费互联网领域，如今云计算、大数据、物联网、AI和区块链等新技术迅猛发展，元宇宙、自动驾驶等新产业新业态新模式层出不穷，一个以算力为基础，万物感知、万物互联、万物智能的数字时代正在加速到来。我们要锚定主攻方向，聚力攻坚、创新突破，推动产业能级跃升、创新模式跃升、数字赋能跃升、数据价值跃升、普惠共享跃升，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。

要往“高”攀升。着力突破制约产业升级的技术瓶颈、动力瓶颈，全面提升数字经济规模能级。抢占关键技术制高点，以智能视频处理、高性能专用芯片、智能系统与超级计算、大数据与云计算、工业互联网新型架构等领域为重点，集中力量突破“卡脖子”难题。抢占产业集群制高点，加快建设具有国际竞争力的数字产业集群，做大做强特色产业集群，建成世界级新一代信息技术产业群。抢占未来布局制高点，突出技术前沿性、需求突破性、影响颠覆性、价值战略性和前景爆发性，超前布局未来网络、第三代半导体、人工智能、量子信息、区块链、元宇宙等未来产业群。

要向“新”进军。充分发挥数字化的放大、叠加、倍增作用，抢抓新风口，催生新业态新模式，打造增长新引擎。重塑平台新优势，浙江是平台经济大省，要把握正确方向、政策导向，积极支持平台企业突破关键核心技术制约，支持平台企业向产业互联网全面进军，支持平台企业进一步做优做强做大，在引领发展、创新创造、国际竞争中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头羊、融通发展支撑者。抢占数字新赛道，完善工业互联网平台体系，大力发展个性定制、柔性制造等新模式，鼓励互联网医疗、微经济、无人经济、共享经济等新业态，打造数字经济创业创新高地。做强数字新基建，优化布局新型算力网络，构筑算网融合新底座，大力建设以5G、双千兆为代表的网络基础设施，加快布局超算等新技术设施，建设长三角国家算力枢纽节点。激活数据新要素，打通数据生产要素的价值实现途径，积极培育数据要素交换平台，推进数据要素流转市场化，拓展数据要素价值转化应用场景，以数据的大规模集中和高维度应用全面推动全社会运行效率提升。

要以“融”提效。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，全面提升创新要素效能。推动数字经济与先进制造业深度融合，大力推进“产业大脑+未来工厂”，促进产业全要素全链条高效协同，加快制造业高端化、绿色化、智能化发展。推动数字经济与现代服务业深度融合，实施数字生活新服务行动，创新发展新型业态，构建优质高效的服务业新体系。推动数字经济与现代农业

深度融合，打造全国数字乡村引领区和未来农业工厂示范区，加快重塑现代农

业产业体系、生产体系、经营体系。

以超常力度一体建设教育科技人才强省，推动世界重要人才中心和创新高地战略支点建设取得新的重大进展。教育、科技、人才三者有机一体，构成现代化的基础性、战略性支撑。习近平总书记在党的二十大报告中对教育科技人才战略作了非常明确的强调。我们要一体谋划、部署和推进，推动创新深化工作协调机制迈向更高层级、更高效率，推动政策向创新活动倾斜、资源向创新主体汇集、人才向创新平台聚集，进一步放大集聚裂变效应。

要完善科创体系。实施“315”创新体系建设工程，打造“产学研贯通、上下游一体”的科创全链条。构建新型创新体系，打造三大科创高地升级版，加快突破15大战略领域，增强国家战略科技力量。加强基础科学研究，完善重大科技基础设施布局，实施基础研究提升计划，打造大科学装置群。提升科创平台能级，做强以杭州城西为主平台、宁波甬江和温州环大罗山等为特色的科创走廊体系，努力创建综合性国家科学中心。

要提升全域创新水平。深化开展人才发展体制机制综合改革试点，鼓励各地发挥优势、错位发展、相互促进，形成既有高峰、又有高原、各新其新、新新相映的生动局面。打造创新极，唱好杭甬“双城记”，融入中央“3+N”建设体系，支持杭州、宁波打造人才集聚平台，推动两市进入国家创新型城市前列。提升创新群，支持湖州、嘉兴、绍兴、金华等国家创新型城市提能升级，支持温州、台州争创国家创新型试点城市，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技创新中心、丽水浙西南科创中心建设。拓展创新面，鼓励各地抢抓绿色低碳、数字变革新机遇，建设创新型县（市），支持山区26县和广大乡村开辟创新创造新赛道，拓展“两山”双向转化新通道。

要加快创新主体升级。更好发挥创新主体特长优势，促进跨界融合、强强联合。科技型企业扩面提质，实施科技企业“双倍增”升级版和科技领军企业、专精特新“小巨人”培育计划，做强创新主力军。高校科研院所提档升级，大力实施高等院校“双一流196工程”，让更多高等院校跻身全国一流、世界一流，提升科研院所水平。高水平建设高校特别是省属地方高校，推动高校科研院所提档升级，向“双一流”坚定迈进。新型实验室、新型研发机构提能提级，分梯次建设实验室，打造以国家实验室为引领的新型实验室体系，做强做精高水平新型研发机构，培育在行业细分领域单点突破、具备国际领先水平的新型科

研组织。

要集聚战略人才。把人才作为强省之基、转型之要、竞争之本，要聚天下英才而用之，浙江完全有条件也必须成为天下英才首选地。招才引才要更有力度，升级“鲲鹏行动”计划，开展基础研究人才、领军型人才、乡村振兴人才引育和青年英才集聚行动，实施国家战略人才力量引育工程，打造聚才磁场、人才高峰。留才用才要更有诚意，打好“政策牌、服务牌、暖心牌”，健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，充分发挥高层次人才服务中心、人才发展集团和重点人才工作例会作用，要用心用情关怀人才、真心实意关爱人才、竭心尽力关照人才，视人才为真正的宝贵财富。育才选才要更有方向，注重培养杰出青年科学家、卓越工程师、高技能人才队伍，造就一批具有全球视野、战略思维和创新能力的新型企业家。加强人才政治引领，激励引导广大人才爱党报国、奉献敬业。

以非凡力度激发全省域文化创新活力，推动文化自信自强取得新的重大进展。要深刻认识文化是引领发展和社会变革的重要先导，是最基本、最深沉、最持久的力量，更好发挥浙江人文优势，激发创新的人文精神力量，形成创新文化和文化创新双向促进的生动局面。

要厚植优秀创新文化。坚持社会主义先进文化正确方向，深耕中华文化沃土，厚植浙江创新文化，推动创造性转化、创新性发展，固创新之根、铸创新之魂、扬创新之旗，要人人参与创新、人人竞相创新、人人推动创新，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值取向，要有更加包容的心态，鼓励创新、支持探索、宽容失败，营造更加浓厚的创新创业创造氛围。

要激活文化创新机制。坚持守正创新，释放每一个文化元素的潜力，激发每一个文化主体的活力。完善文化管理机制，激发文化事业单位发展动力，完善有文化特色的现代企业制度，建立以创新力创造力为导向的激励制度。优化文化服务机制，补齐文化设施短板，创新文化供给方式，构建开放多元、协同共进、充满活力的公共文化服务体系。

要推进文化创新繁荣。以创新传播引领人，打造深耕浙江、解读中国、影响世界的重大传播平台，放大浙江创新声音，讲好浙江创新故事；以创新风尚涵养人，提升全社会科学文化素养，让创新成为时代新风尚；以文化创意服务人，推进“文化+教育、旅游、科技”等跨界融合，培育文创领军企业。

第二，强力推进改革攻坚，加快打造高质效改革先行省。浙江是吃“改革

饭”发展起来的，改革是浙江人的标识，是浙江人的气概，也是我们继续前进的不竭动力。要始终领改革风气之先，着力破解深层次体制机制障碍，着力推动高水平社会主义市场经济体制在浙江落地生根，把浙江打造成为集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、现代治理的范本。

要实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。营商环境改革牵一发而动全身，是思想观念、领导体制、市场机制、治理方式的全方位变革，从而实现政府有作为、市场有效率、企业有活力，切实保护和发展先进生产力。要铁心硬手，敢于动真、碰硬、真破题，提振信心、稳定预期，最大限度激发全社会创新创业创造热情，把浙江打造成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。

要打造最优政务环境。全面打响浙江“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，持续擦亮“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”和企业“有求必应、无事不扰”的浙江名片。对标对表找短板，聚焦世界银行营商环境新评估指标体系和全国营商环境评价新标准，把企业和群众获得感作为评价硬标准，完善我省营商环境“无感监测”体系，以评促改、以评促优。政策精准解难题，围绕企业全生命周期，持续迭代企业急需、务实管用的政策措施，推动政策精准直达、高效兑现，变“企业找政策”为“政策找企业”。政务通办提质效，推动全领域政务服务“一网通办”“掌上通办”，以营商微改革疏堵点，以“小切口”改革推进精细化治理。

要打造最优法治环境。法治是最好的营商环境，要切实做到依法办事、保护有力，让市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。要依法行政，提高干部法治思维、用法治方式处理问题能力，持续深化“大综合一体化”行政执法改革等举措，规范行政行为、决策行为、行政执法和司法行为，从源头上防止有权就任性，减少和遏制侵害企业合法权益的行为。要包容审慎执法，推进企业纠纷处置便利化，把握创新发展与监管合规的平衡，做到执法既有力度、又有温度，既依法依规、又人文关怀。要司法公正，坚定维护企业尤其是民营企业的合法财产权益、创新权益和自主经营权，用法治为他们保驾护航。

要打造最优市场环境。聚焦公平竞争，完善市场经济基础制度，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进“两个健康”，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。设好“红绿灯”，明确规则、划出底线，完善资本规范运行机制，加大对初创企业、新兴企业保护力度。畅通“要素流”，破除体制

机制障碍，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。打好“信用牌”，深化信用浙江建设，弘扬诚信文化，强化守信联合激励、失信联合惩戒，让守信者走遍天下、让失信者寸步难行。

要打造最优经济生态环境。进一步优化产业生态、金融生态、物流生态，让经济生态成为企业良性发展、经济行稳致远的助推器。设施环境更硬，坚持适度超前，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，优化布局、结构和功能，加快建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。产业环境更优，实施强链补链固链行动，延伸产业链、融通供应链、做强创新链、提升价值链，形成更具吸引力和竞争力的现代产业集群和科创高地。金融环境更好，深化融资畅通工程，加快建设数智化金融运行体系，全面推动金融数据、产业数据、企业数据、公共数据集成共享，全面提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度。投资空间更大，进一步降低门槛，鼓励民营企业参与重大基础设施、重大产业项目等建设。

要打造最优人文环境。坚持“两个毫不动摇”，进一步营造干事创业和尊商亲商安商的浓厚氛围。要传承弘扬浙商坚韧不拔的创业精神、敢为人先的创新精神、兴业报国的担当精神、开放大气的合作精神。要积极构建亲清政商关系，深化“两个健康”集成改革，完善联系企业、联系浙商机制。要视民营企业家为自己人，干部要跟企业家交朋友，真心实意为他们排忧解难，同时又保持很清白很清纯的关系，做到既亲近又清纯。要建立健全民企负面舆情研判联动机制，加强对民营企业正面宣传，降低负面噪音，注入强大正能量。

要实现共同富裕先行示范新突破。要坚决扛起共同富裕示范区建设的使命担当，聚焦缩小“三大差距”主攻方向，着力构建橄榄型社会结构，大胆探索有利于共创共建共同富裕的体制机制，让创富活力竞相迸发、共富成果可及可感。

要深化“扩中提低”改革。共同富裕绝对不是劫富济贫，绝对不是搞平均主义，不是简单做分配文章，而是要鼓励创新、创造、创业。要着力促增收，探索构建政府、社会、企业和个人关系的新规则新机制，鼓励勤奋致富、创业致富、创新致富，倡导先富带动后富、先富助力后富，创造更多致富创富机会，进一步打响“创业就业在浙江”品牌。着力拓渠道，聚焦重点家庭、重点人群、重点区域，打开接口、点穴推进，不断提高低收入人群收入水平。低收入人群收入水平怎么提高？决定收入有几个要素，一是机会，机会要均等，给所有低

收入人群提供均等的机会，包括从小受教育的机会；二是勤奋，勤奋致富，不勤奋不努力不奋斗，机会就会白白流失；三是能力素质，要提升低收入者的能力，让他们的脑瓜子活络起来、身体强壮起来、能力强大起来。对低收入者要从这些方面去帮扶，而不是“躺着富”、养懒汉。通过深化“共富工坊”建设、干部人才资源倾斜集成改革，更好推动共富资源整合融合；通过强村富民集成改革、共富基本单元建设，加快农业转移人口市民化，多渠道增加中低收入群众要素收入和居民财产性收入。着力优分配，抓好基本养老保险提标扩面，研究推进共富型现代财税体制和家庭型财税政策体系，探索更好兼顾公平与效率的初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

要扎实推进公共服务优质共享。增进公共服务福利，推进公共服务优质化、均衡化。实施公共服务“七优享”工程，着重解决好群众关心的教育、医疗、社保、养老、食品安全等实际问题，让群众看到变化、得到实惠。把好标准尺度，构建基本公共服务标准体系，加快建设“15分钟公共服务圈”。增强暖心温度，降低中低收入群体焦虑感、提升幸福感，实施办实事、惠民生、暖民心行动，高质量办好民生实事，探索“一老一小”整体解决方案。拓展覆盖广度，加强山区海岛公共服务，加快优质医疗资源有序扩容和均衡分布，促进基础教育优质均衡发展和城乡一体化。同时，要更加注重一体推进物质富足、生活富裕、精神富有，促进物的全面丰富和人的全面发展。

要完善民呼我为机制。让基层诉求、百姓意愿件件有着落、事事有回应。要通达民情，做深做优民情日记，构建渠道全整合、数据全归集、办理全闭环的民呼我为工作体系，形成群众提、代表定、政府办、公众评的机制。要速办民需，提升民呼我为预判功能，推进关键小事智能速办，健全解决急难愁盼问题常态化机制，把群众的问题和需求清单变成干部的履职清单。要共护民安，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进现代社区建设和网格智治，推进基层治理资源整合、力量融合、功能聚合，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

要实现数字化改革实战实效再突破。浙江这些年系统推进数字化改革取得了明显成效。下一步要把着力点放在急用先行、实战实效上，大力提升迈向现代化的手段、方法和能力。

要在数字化全面贯通上下更大功夫。进一步打通省市县乡村和网格堵点，推动数字化改革落实落地。平台要贯通，推动省市县平台一体化，提升平台大

脑智能化，打造集约高效、自主可控、开放兼容的数智化支撑体系。数据要贯通，深化数据资源开放共享，健全数据回流和治理机制，提高数据供给质量和响应速度。应用要贯通，聚焦重大高频应用，鼓励各地优化适配性创新，推动管用实用的应用功能贯通落地。

要在数字化综合集成上下更大功夫。统筹调度各方资源、系统推进各项工作，实现跨部门、跨领域、跨层级的高效协同。强化基层智治综合集成，统筹党建统领、经济生态、平安法治、公共服务，按需下沉，推动应用越往下越综合、越集成、越管用。强化场景应用综合集成，围绕服务管理对象全生命周期，打破条块壁垒，集成多个“一件事”全链条闭环管理，找到最优路径，实现最优解。强化工作体系综合集成，建立任务清单、协同执行和闭环管理机制，推动工作由点及面、从点到链的整体跃升，形成纵向贯通、横向协同、执行有力的高效执行链。

要在数字化建章立制上下更大功夫。制度体系是数字化改革实战实效的根本保障。要深化提炼改革实践，总结具有普遍意义的工作流程、经验做法和改革路径，以制度化方式沉淀固化系统性变革成效。要探索数据基础制度，建立数据产权、流通、交易、收益分配和治理制度，拓展实现数据要素价值、全民共享数字红利新路径。要筑牢数据安全屏障，完善数据安全制度规范、技术防护和运行管理体系，健全关键信息基础设施安全保护制度，全面提高安全风险防范能力。

第三，强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省。开放发展是浙江经济的鲜明标识。要着眼构建全方位全要素、高能级高效率双循环，高质量参与“一带一路”建设，主动参与国际竞争和合作，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽，更好服务和融入新发展格局，以开放纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势，不断续写开放图强新辉煌。

实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。改革开放以来，浙江抓住经济全球化及国际分工机遇，创新市场和资源“两头在外”的高增长模式，形成了富有特色的“地瓜经济”。习近平总书记对“地瓜经济”作了科学精辟论述：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。浙江有600多万浙商纵横国内，200多万浙商遍布全球，这是宝贵资源。当前，面对百年大变局和全球经济格局、产业布局大变动，机遇和挑战前所未有。我

们必须坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”强浙江有机统一，与时俱进推动浙江经济、国内浙江人经济、海外浙江人经济深度融合、提升发展，加快向更好利用两个市场、两种资源转变，加快由贸行天下向产行天下、智行天下跃迁，加快向制度型开放拓展，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”。“地瓜经济”是我们的特色、优势，所以我们要把“地瓜经济”提能升级作为“一号开放工程”。同时，要坚定不移以更大力度抓好其他开放事项，推动出口、进口、外资“三个争先进位”，加快建设贸易强省、高层次对外投资策源地、高质量外资集聚地、民营经济总部高地。

要推动主导产业的产业链供应链体系提能升级。浙江制造业这些年发展成效显著，但还要深度参与全球产业分工合作，提高全球范围内供应链协同和配置资源的能力。联动实施质量强省、标准强省、品牌强省战略，整合生产到消费各个环节，建立全球研发、生产和营销体系，实现产品设计、采购、生产、销售及服务全流程协同，推动产业合作由加工制造环节向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等全球价值链中高端环节延伸。进一步支持企业参与境外油气、矿产和农林渔业资源开发，布局建设海外能源资源供应基地、粮油生产加工基地，推进能源资源进口多元化，提升产业链供应链安全保障能力。

要推动内外贸综合实力提能升级。对外贸易是畅通双循环的关键枢纽，也是我省优势所在。要继续大力推进“千团万企拓市场抢订单”，深耕欧美日等传统市场，拓展东盟、非洲等新兴市场，创新发展服务贸易、数字贸易，完善海外仓、境外营销网络，推动外贸扩规模、优结构、提质量。巩固拓展各类市场资源优势，进一步增强义乌国际商贸城、绍兴国际轻纺城等大市场功能，加快国际消费中心城市建设，让更多城市成为国际消费中心城市，提升线上线下、境内境外市场的链接和融通能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流，更高水平“买全球、卖全球”。

要推动重要开放平台提能升级。统筹对外投资和内源发展，推动各类平台集约开发、功能互补、优势叠加，构建高能级平台体系。做强自贸试验区，要强化片区联动，打造高水平开放先行区和高质量发展增长极；推动新区、开发区转型升级，提升发展综保区等海关特殊监管区，打造“万亩千亿”高能级平台。做强展会平台，精心办好中国—中东欧博览会、世界互联网大会、全球数字贸易博览会等，更好发挥商会和侨联等组织的作用。做强国家级境外经贸合作区，大胆探索国际产业园建设新模式、合作新机制，带动浙江产品、服务、

标准和模式输出。

要推动企业主体提能升级。要有序引导企业国际布局、高质量“走出去”，深入实施“雄鹰行动”，加快形成面向全球资源配置和生产服务的生态体系，培育一批世界一流企业、本土跨国公司和外向型企业。要做大做强链主企业、总部经济，引导高端产业、创新成果、海外资源、境外利润回归浙江，把省内总部打造成为全球运营中心、管理中心和研发中心，提升现代产业集群国际竞争力。

双循环战略枢纽地位再提升。要提升在双循环中的位势，提高枢纽循环效

率和水平，增强高端要素集聚和协同联动能力，实现经济循环和产业关联畅通。

要推动大宗商品配置能力跃升。聚焦保障国家能源资源和粮食安全，推动大宗商品全产业链集成创新。要强化储备，加快宁波舟山大宗商品储运基地主体工程、油气储运基础设施等项目建设，打造全国最大的能源资源保障基地。要做大交易，深化长三角一体化油气交易市场建设，形成具有国际影响力的大宗商品价格指数体系。要创新模式，推进大宗商品收储、轮换、动用机制改革，探索国储商储联动新范式，争创大宗商品特色自贸港。

要推动物流通达能力跃升。深化“四港联动”，构建立足长三角、辐射全国、链接全球的现代物流服务体系。以实施世界一流强港和交通强省建设工程为抓手，完善集疏运体系，提升高端港航服务业，增强宁波舟山港“硬核”力量。以省内物流体系为基础，提升义甬舟开放大通道辐射能力，加快推进金丽温开放大通道建设，推动物流枢纽节点互联互通，构建全域协同物流网。以国际物流体系为重点，支持杭州建设“高速高附加值”空港经济区，提升“义新欧”班列，强化港口境外布局，建强境外物流服务网。

要推动高端要素集聚能力跃升。开展“投资浙里”全球大招商活动，全面引资引技引智引才，提升贸易投资合作水平。现在的招商引资并不是过去的简单概念，而是招商引资、引智、引才，如果不看重这些，将没有后劲、没有新的支撑，所以招商引资工作各地要更加重视。要深化“链长制”，大力招引世界500强、跨国公司以及独角兽、“隐形冠军”等，形成“高大上、链群配”“企—链—群”协同发展格局。要聚焦大项目，推进有效投资“千项万亿”工程，千方百计引进重大项目特别是百亿级项目。各地要牢固树立“项目为王”的意识，以项目建设为大、以项目建设为要、以项目建设为尊，围着项目转、盯着项目干，畅通项目“绿色通道”，以“大好高”项目建设引领带动高质量发展。

全力“引外资”，扩大制造业外资、高技术外资占比，力推外资标志性项目落

地。

制度型开放再提升。制度型开放是增创国际合作和竞争新优势的重要路径。要对标全球一流，加快探索与国际接轨、具有国际话语权的制度体系，以制度创新开创高水平开放新局面。

要扎实推进贸易投资自由化、便利化。发挥自贸试验区探路作用，强化自主性、原创性、集成性制度创新。货物进出更便利，加强国际贸易“单一窗口”建设，深化通关一体化改革，创新对新业态新模式监管。资金进出更便利，深化跨境支付领域双向开放，推动本外币合一银行账户体系自贸试验区全覆盖，推进跨境贸易投资高水平开放试点。人员进出更便利，畅通商务人员跨境交流渠道，建立境外人才工作和创业绿色通道。

要加大服务领域制度开放力度。加快形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业开放新格局。要宽准入，放宽科技服务、专业服务、商务服务等重点领域准入准营限制，支持跨境电商、绿色金融发展，建强国家特色服务出口基地，推进数字产品、数字技术和服务贸易发展，争创国家服务贸易创新发展示范区。要优机制，加强数字贸易新规则研究，构建贸易标准框架体系，促进数据跨境安全有序流动，开展数字经济开放压力测试。要强治理，积极参与数字贸易国际规则制定，提升数字时代国际贸易规则的话语权和影响力，以浙江数字经济先发优势为国家参加全球数字治理作出新贡献。

要加快构建开放风险防控制度体系。统筹发展和安全，坚持对外开放和风险防控一体推进，在扩大开放中动态谋求更高层次安全。完善产业安全机制，加强境外投资服务体系建设，维护企业海外安全；增强产业链根植性完整性，引导企业从“产业转移”走向“产业升级”，在有序“走出去”的同时，把总部、研发设计、高端制造等留在浙江，提升产业链供应链韧性和安全水平。完善风险处置机制，强化重点国别、重点产业、重点项目安全风险监测评估，引导企业“危地不往、乱地不去”，提升境外突发事件应急处置能力。完善合规管理机制，引导企业自觉遵守当地法律和风俗习惯，提升合规管理运营竞争力。

第四，强化创新深化、改革攻坚、开放提升的制度性、政策性、协同性、集成性，打造倍增裂变整体新优势。创新、改革、开放都有制度性、政策性、协同性、集成性问题，各个方面都不是单打一的。创新深化、改革攻坚、开放提升三者内核相通、机制相连，你中有我、我中有你，需要标本兼治、远近结

合、相互协同、构建常态，形成制度性、系统性的成果；各领域都要贯通起来，各要素都要集聚起来。要坚持系统观念，高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化推进，努力形成倍增裂变效应。

破解制度难题，增强制度供给能力。制度是根本性、全局性、稳定性和长期性的，一体推进创新深化、改革攻坚、开放提升必须聚焦制度性问题，突出制度建设主线，构建四梁八柱。创新深化要聚焦优化创新资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制和教育、科技、人才一体推进机制来加强制度建设，着力构建全面创新的体制机制。改革攻坚要聚焦营商环境、共同富裕、数字化改革等重要领域和关键环节；要聚焦管理体制、运行机制、组织制度等方面，包括完善选人用人、考核评价和激励惩处机制，推进国资国企、金融、投融资、公共服务领域改革等；要健全改革落实机制，提高改革执行力。开放提升要聚焦投资贸易便利化、服务业扩大开放、“一带一路”高质量发展等重大领域加强制度建设，形成更高水平的开放型经济新体制。

优化政策体系，强化政策协调配套。强化政策协同，对可能产生收缩效应的政策，要严格把关、审慎出台；对有扩张效应的政策，要避免碎片化、提高含金量、严防政策不落地。同频共振、同向发力，实现多目标动态平衡。优化出台一批，对已出台政策、标准进行梳理，废除不合时宜的，围绕新形势新需求，不断优化政策供给，强化精准定向支持。谋划储备一批，新的政策要有针对性，政策之间要配套，要能够协同落地。坚持问题导向、需求导向，构建一体推进的政策工具箱。

构建协同机制，提升整体运行效能。横向要到边，加强部门间工作协调，强化各类平台、抓手、要素的整合优化，形成创新深化、改革攻坚、开放提升高效协同、耦合推进的有效机制；纵向要到底，省市县同步谋划、压茬推进，形成创新深化、改革攻坚、开放提升层层细化、滚动实施的有效机制，省市县各级必须一起发力，确保各项工作步步为营、久久为功；条块要联动，政银企社合心合力、聚焦聚力，形成创新深化、改革攻坚、开放提升一体贯通、整体推进的有效机制。

推进优势集成，形成叠加放大效应。强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好认识把握自身优势、巩固现有优势、发掘潜在优势、创造新的优势。推进多跨优势集成，推广各地创新的理念、思路和方法，形成局域带全域的整体优势。要鼓励基层探索、基层首创。推进新老优势集成，以满腔热忱对

待一切新生事物，以新技术新模式深刻改变传统生产生活方式和治理模式。推进上下优势集成，发挥政策撬动效应，因地制宜提出具有针对性、操作性的重要抓手，同时确保上下衔接、左右配套、一体推进、放大优势。

三、加强组织领导，汇聚高效协作、大抓落实、攻坚克难强大合力

全省上下要迅速行动起来，把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把“硬核”彰显在干成事上，进一步营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的氛围，推动创新改革开放取得新的实质性突破。

第一，要形成大合唱。全省上下要团结奋斗、共创未来，在助力大局中显担当、在真抓实干中见真章。凝聚共识，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升的工作理念、思路、方案、举措与习近平总书记对浙江工作的重要指示，与省第十五次党代会决策部署完全一致、一以贯之。我们要形成共识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成推动落实的稳定性、连续性、纵深性。携手共进，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升的“一盘棋”，坚持“一把手”抓“一号工程”，以一域之光为全局添彩。事业共创，深刻把握时与势、洞察危与机，准确识变应变求变，弘扬首创精神，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，在其位就要尽其责、干其事、建其功，尤其要善于以党的创新理论指导新的实践，运用蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点和方法，创造性落实中央和省委的决策部署，紧密结合各地各部门实际创造性开展工作。

第二，要推进大解题。奔着问题去、解决问题回，真心实意为市场主体、为企业和群众办实事、解难题。坚持问题导向，把调研解题作为开局第一步，找准问题、深挖根源，瞄准突破口、拿下攻坚点，为基层、企业、群众解难。坚持目标导向，对标对表一流，构建定量与定性相结合的目标体系，以“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲韧劲，努力创造新时代“第一等”的业绩。坚持效果导向，推进全天候全过程全方位服务，访贤于百姓、问计于基层、求知于实践，重点解决求助无门、求解无方的顽症痼疾和历史遗留问题，以货真价实的成效，检验三个“一号工程”的成色。

第三，要落实大闭环。树牢“不抓落实就是失职，抓不好落实就是不称职”意识，把功夫下在狠抓工作落实上，让抓落实蔚然成风。压实责任抓落实，主要负责同志要以上率下，以“头雁效应”激发“群雁活力”。要加强统筹协调，

完善领导机制，建立健全创新深化、改革攻坚、开放提升的组织体系、工作体系、政策体系、评价体系。要晒成绩、比进度，进一步形成争先创优、比学赶超的机制。勇于担当抓落实，强化担当作为、增强服务意识，引导党员干部树立“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的理念，让不愿担当、不敢担当、不会担当的没有地位、没有市场。提升能力抓落实，既要有宽肩膀，也要有真本领，敢于在创新发展最前沿、改革突破深水区、内外开放第一线、项目建设主战场接受锻炼和考验，依靠顽强斗争打开事业发展新局面。强化督考抓落实，改革创新综合考核机制，完善考核评价体系，真正达到“考准、考实、考严”的效果。要按照“四个坚持、八个不”的要求，树立选人用人鲜明导向，激励各级干部以正确的方法、做正确的事情、下最大的功夫、求最好的效果，以干部创先激发全社会创新创造活力，以干部“一马当先”引领高质量发展的“万马奔腾”。

奋力谱写中国式现代化浙江篇章

浙江省委书记易炼红（2023年3月8日）

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，鲜明提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务，吹响了奋进中国式现代化新征程的时代号角。特别是习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和理论创造力，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，不仅极大丰富和发展了中国式现代化的理论体系，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，也为我们全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神指明了前进方向，为我们正确理解和大力推进中国式现代化提供了根本遵循。

浙江坚决把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神作为首要政治任务，对照“五个牢牢把握”“七个聚焦”“三个全面”等重要要求，一体学习、一体领会、一体落实，推动全省党员干部群众不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，不断增强坚持好运用好习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的理论自觉，不断增强忠实践行“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江篇章的使命自觉。

一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢牢把握推进中国式现代化的

最根本政治保证

党的二十大取得的所有成果中最重要最根本的是，再次宣示了“两个确立”的决定性意义，明确了最大的政治、最大的大局、最大的原则。新征程上，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全党就有了“顶梁柱”，14亿多中国人民就有了“主心骨”，我们就有了思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，推进中国式现代化就有了应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

“两个确立”凝聚了推进中国式现代化的政治共识。党的十八大以来，在

习近平总书记的掌舵领航下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全党全军全国各族人民在我们党长期以来探索和实践的基础上砥砺前行，推动中国式现代化实现了理论上的引领性突破、发展上的全方位超越、形态上的整体性重塑，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。越是立足这样的大视角、大变革，我们越要深刻认识到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是全党全军全国各族人民在推进中国式现代化进程中自发而起凝结、自觉主动坚守、自始至终捍卫的高度共识和共同意志，从根本上保障引领全国上下锚定中国式现代化奋斗目标一以贯之、接力推进。

“两个确立”彰显了推进中国式现代化的核心力量。习近平总书记的领袖风范和人格魅力、习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，体现着我们党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，是我们推进中国式现代化最大优势的集中体现，最大战略主动的有力彰显。越是推进这样伟大的事业，我们越要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断增强志气、骨气、底气，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，不断巩固形成“党有核心、万众一心”的大好局面，不断激发出前所未有的历史主动精神、团结奋斗力量。

“两个确立”保证了推进中国式现代化的正确方向。中国有着幅员广阔的国土面积、数量庞大的人口规模、时间久远的历史纵深、规模超大的经济总量，这就意味着推进中国式现代化是一项任重道远的艰巨性事业、开天辟地的开创性事业、前无古人的探索性事业。中国式现代化既遵循各国现代化一般规律，更有基于自己国情的中国特色，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。越是肩负这样艰巨的使命，我们越要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决守好中国式现代化的本和源、根和魂，坚持把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，确保推进中国式现代化的伟大事业走得通、行得稳，确保中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。

“两个确立”决定了推进中国式现代化的光明前景。在百年未有之大变局加速演进的大背景下，国内外环境不确定因素持续加重、各种风险挑战不断增多，推进中国式现代化，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，可能会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必定要经过艰巨繁重的重大考验、必定需要艰苦卓绝的长期奋斗。越是面对这样复杂严峻的

挑战，我们越要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握住最大政治优势、最大政治底气和最大政治保证，更加从容主动应对“两个大局”的复杂多变，更加从容主动应对中国式现代化道路上的风险挑战，以顽强斗争打开事业发展新天地。

二、自觉扛起浙江肩负的使命担当，在奋进中国式现代化新征程中打头阵、

当先锋、作示范

浙江作为中国革命红船起航的地方，作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，作为中国改革开放和中国式现代化建设先行的地方，作为高质量发展建设共同富裕示范区，在推进中国式现代化上拥有宝贵财富、肩负光荣使命。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动对照党的二十大决策部署，锚定浙江在推进中国式现代化中的历史方位、使命定位，接续奋斗、踔厉奋发，改革创新、开拓进取，从省域层面统筹推进现代化建设的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，不断拓展中国式现代化省域实践路径，努力在推进中国式现代化中书写浓墨重彩的浙江篇章、作出挑梁担当的浙江贡献、展现示范先行的浙江姿态。

“八八战略”开启了中国式现代化省域实践的先行征程，必须以更强定力忠实践行。“八八战略”是习近平总书记给浙江量身定制的总纲领总遵循，从省域层面率先开启了探索中国式现代化的生动实践，为浙江推进现代化建设提供了强大制度保证、奠定了丰厚物质基础、激发了主动精神力量。谱写中国式现代化浙江篇章，必须以“八八战略”实施20周年为新起点，结合新情况、新形势、新任务、新要求，传承挖掘“八八战略”实施以来的宝贵经验，从省域层面加深对中国式现代化原则要求、旨归意义、重大关系、战略部署等的理解把握，掌握运用蕴含其中的世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等，推动全省上下坚持一张蓝图绘到底、深入实施“八八战略”，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。

“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”确立了中国式现代化省域实践的先行坐标，必须以更大力度全面打造。中国式现代化道路的形成和拓展，极大彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”是习近平总书记赋予浙江的目标定位，努力打造“重要窗口”就是要通过浙江全方位向世界展示中国式现代化的全新形态、全新图景和全新路径。谱写中国式现代化浙

江篇章，必须对照中国式现代化的科学内涵，进一步拓展努力打造“重要窗口”的内涵和外延，加快形成一系列引领现代化探索路径、展示现代化建设成果的变革性实践、突破性进展，从省域层面展现中国式现代化的先进性、开放性和生命力，为提升中国式现代化的影响力、美誉度增光添彩。

“高质量发展建设共同富裕示范区”提出了中国式现代化省域实践的先行命题，必须以更强担当探路示范。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记和党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的政治任务，实际上是要求浙江在推进中国式现代化中率先破解共同富裕普遍性难题新题。谱写中国式现代化浙江篇章，必须把率先推进“共同富裕”作为浙江从省域层面推进中国式现代化的最主动使命担当、最鲜明使命标识，准确把握人民群众的共同愿望，紧扣更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一的目标，牢牢把握高质量发展“基石”、全体全面“导向”、分阶段推进“策略”、共创共建“基调”、群众获得感“标尺”，不断推动示范区建设出成果、出模式、出经验，为推动中国式现代化不断丰富发展提供省域素材。

“干在实处、走在前列、勇立潮头”赋予了中国式现代化省域实践的先行动力，必须以更高标准加压奋进。干在实处、走在前列、勇立潮头是习近平总书记对浙江工作的一贯要求，也是全省党员干部在中国式现代化新征程上必须展现的具有浙江辨识度的工作作风、工作标准、工作状态。谱写中国式现代化浙江篇章，必须以伟大建党精神和红船精神、浙江精神激发锐意进取、开拓创新、敢于斗争的精气神，时刻保持“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲和闯劲，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创成为浙江的鲜明标识、显著品格、澎湃动力，推动浙江工作呈现全员发力新气象、全程竞奔新气势、全面提升新气派、全域出彩新气质，为谱写中国式现代化浙江篇章激发强大精神动力。

三、扎实推动开局之年各项工作迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化

国家开好局起好步作出浙江贡献

习近平总书记强调，“推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作”。浙江将牢记殷殷嘱托，坚持把学习贯彻习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神、党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记对浙江工作一系列重要指示批示精神紧密联系起来，结合浙江实际不折不扣创造性落实好党中央重大决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，以奋发有为的精神

状态和“时时放心不下”的责任意识，自觉扛起使命任务，努力以浙江一域为

全国大局贡献力量。

推动党的二十大精神走深走实。系统全面学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神和党的二十大精神，持续兴起学习宣传贯彻热潮，推动全省上下把重要讲话精神学深悟透、落到实处，把党的二十大精神全面学习到位、全面把握到位、全面落实到位，特别是引导推动全省党员干部群众更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，奋进新征程、建功新时代。

促进高质量发展稳进提质。更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，大力推动经济运行整体好转，确保实现质的有效提升和量的合理增长。特别是要强力推进数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”和地瓜经济提能升级“一号开放工程”，为浙江高质量发展增强新动能、注入新活力、拓展新空间。

确保亚运盛会圆满出彩。坚决扛起举办杭州亚运会、亚残运会的重大政治责任，对标“相信杭州有能力举办一届成功的亚运会”的殷切期望，严格落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，发挥集中力量办大事的优势，坚定必胜信心、坚定超越勇气，全省域全方位全链条推进筹办工作，确保向世界呈现出一届“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会。

引领党员干部勤廉实干。持续推进以党的自我革命引领社会革命的省域实践，树立鲜明选人用人导向，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，让全省广大党员干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，敢于担当、善于作为、踏实做事，以干部干事激发全社会干劲、以干部创先带动全社会创新、以干部清正带动全社会清朗。

在全区民族团结进步表彰大会上的讲话

西藏自治区党委书记王君正

（2022年12月26日，2023年收录）

今天，自治区党委、政府隆重召开全区民族团结进步表彰大会。主要任务是，全面系统贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，表彰全区民族团结进步创建模范集体和模范个人，总结全区民族团结进步工作，对我区民族团结进步事业进行再安排再部署，进一步动员组织全区各族干部群众为创建全国民族团结进步模范区、建设社会主义现代化新西藏而团结奋斗。国家民委对这次会议高度重视，专门发来贺电，充分体现了对我区民族工作的关心、支持和帮助。

刚才，我们表彰了自治区民族团结进步模范集体和模范个人，几位同志作为代表作了很好的发言，讲得既有高度、又有深度，非常朴实、非常感人，而且都来自于真实的基层生活实践，充分体现了我区民族团结欣欣向荣的良好局面。在此，我代表自治区党委、政府向受到表彰的模范集体和模范个人表示热烈祝贺！向全区奋战在民族工作战线上的同志们表示亲切慰！

今天，自治区党委、政府隆重召开全区民族团结进步表彰大会。主要任务是，全面系统贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，表彰全区民族团结进步创建模范集体和模范个人，总结全区民族团结进步工作，对我区民族团结进步事业进行再安排再部署，进一问！向长期关心和支持我区民族团结进步事业的各族各界人士表示衷心感谢！希望受到表彰的模范集体和模范个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，发扬成绩、再创佳绩。希望全区各族干部群众以他们为榜样，对标先进、比学赶超，为新时代我区民族团结进步事业作出新的更大贡献。

团结就是力量，团结才能胜利。未来五年是全面建设社会主义现代化新西藏开局起步的关键时期。踏上新的时代征程，我们要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把民族团结进步工作作为事关全局的大事认真抓紧抓实，按照自治区

第十次党代会、自治区党委十届三次全会和自治区党委民族工作会议的部署，持续深化拓展民族团结进步模范区创建，不断铸牢中华民族共同体意识，深入推进中华民族共同体建设，确保党的二十大精神和党中央的各项决策部署在西藏落地见效、开花结果。

下面，我讲三个方面的意见。

一、深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，我

区民族团结进步事业取得突出成效

近年来特别是自治区第十次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，始终把民族团结作为各族人民的生命线，作为战略性、基

础性、长远性任务，带领全区各族人民团结一心、奋勇向前，锚定“四件大事”

“四个确保”，聚焦“四个创建”，努力做到“四个走在前列”，推动各项事业取得全方位进步、历史性成就，全区呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业的生动局面，“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”成为时代强音。

全面加强党对民族工作的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，推动形成了新时代民族工作的强大合力。

紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识，制定全面推进新时代西藏民族工作高质量发展的实施意见，部署实施“四大工程”“六项行动”，有形有感有效地推进民族团结进步教育和创建工作，“三个离不开”“五个认同”更加深入人心，涌现出一批全国和自治区级民族团结进步模范集体、模范个人，5个地（市）被命名为全国民族团结进步示范地（市），63家单位被命名为全国民族团结进步示范单位，8家单位被命名为全国民族团结进步教育基地。

坚决落实“三个赋予一个有利于”要求，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，推动全区经济社会高质量发展，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫、74个贫困县（区）全部摘帽，千百年来困扰各族群众的绝对贫困问题得到历史性消除，与全国一道全面建成了小康社会，中华民族凝聚力不断增强。

高度重视依法治理民族事务，首次出台民族团结进步工作地方性法规，颁

布实施《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，填补了西藏自治区立法体系的一项空白，为全区民族团结进步事业提供坚实法治保障。出台民族团结进步模范区创建规划等配套政策，不断健全完善模范区创建工作体制机制，努力提升民族事务治理体系现代化水平。深入推进兴边富民战略，制定实施边境小康村建设规划、兴边富民行动规划、扶持人口较少民族发展规划，推动政策、资金持续向边境地区和人口较少民族聚居区倾斜，全面建设628个边境小康村，惠及边民近25万人，有力促进了民族团结和边境发展。

坚决贯彻党的宗教工作基本方针，落实“五个有利于”标准，积极推进藏传佛教中国化，建立健全宗教治理长效机制，依法管理宗教事务和宗教活动，在全社会特别是宗教界深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”宣传教育，旗帜鲜明开展反分裂斗争，消除宗教消极影响，积极引导宗教与社会主义社会相适应并取得新的成效。

特别是新冠疫情发生后，党中央高度重视，有关兄弟省（市）大力弘扬“一方有难、八方支援”中华民族传统美德，支持我区有效控制疫情，全区各族人民深切感受到中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，感受到祖国大家庭的温暖。各族干部群众心手相系、团结一心、共同抗疫，听党话、感党恩、跟党走的信心更加坚定，建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的意志更加坚强，着力创建全国民族团结进步模范区、努力做到民族团结进步走在全国前列迈出坚实步伐。西藏民族团结进步事业的生动实践，充分证明以习近平同志为核心的党中央关于民族工作的决策部署是完全正确的，中国特色解决民族问题的道路是完全正确的。

二、以党的二十大精神为统领，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，

全面推进新时代我区民族团结进步事业

民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。党的二十大报告明确指出，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。要用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，牢牢把握团结奋斗的时代要求，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，以更加昂扬的姿态向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。

第一，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，

为铸牢中华民族共同体意识夯实思想基础。党的十八大以来，习近平总书记继承我们党的民族理论和民族政策，创造性提出一系列新思想新论断新要求，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化的新境界。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记对党的民族理论政策的创新发展，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，也是我们做好新时代民族工作的根本指南。中华民族共同体意识强调政治归属和政治认同，是国家层面最高的社会归属感、面向世界的文化归属感，核心是不断引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，不断增强国家意识、公民意识和法治意识。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。

以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏民族工作，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出，铸牢中华民族共同体意识，是我国民族工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。这为我们做好新时代西藏民族工作指明了前进方向，注入了强大动力，提供了根本遵循。西藏铸牢中华民族共同体意识有助于增进西藏各族人民的“五个认同”，有助于藏族优秀传统文化的繁荣发展，有助于西藏社会主义现代化建设，有助于祖国统一、民族团结、边疆巩固和新时代西藏长治久安。在新的历史起点上做好西藏民族工作，必须牢记习近平总书记的谆谆嘱托，牢牢把握民族工作新的历史方位，紧扣铸牢中华民族共同体意识的主线，正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系，站在实现中华民族伟大复兴的高度，站在维护祖国统一、加强民族团结的高度，站在推进西藏长治久安和高质量发展的高度，充分认识推进民族团结进步事业的极端重要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想上来，统一到习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略上来，筑牢国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏凝聚强大合力。

第二，着力推动高质量发展，为铸牢中华民族共同体意识打牢物质基础。

习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。西藏

是特殊的边疆民族地区，由于历史、经济、自然条件等多方面因素的制约，经济发展的质量和水平相对滞后。发展是党执政兴国的第一要务。加快我区经济社会高质量发展，不仅是重大经济问题，也是关系党的执政基础的重大政治问题。要立足中华民族伟大复兴战略全局，正确认识我区在全面建设社会主义现代化国家进程中的使命和任务，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感，统筹发展和安全，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，不断满足各族群众对美好生活的向往，让各族群众共建美好生活、共享发展成果、共促民族团结。

加快经济高质量发展。正确认识西藏的区位优势、政策优势、后发优势、资源优势，积极研究新情况、主动解决新问题、不断探索新机制，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。发挥基础设施作为推动高质量发展、融入新发展格局的重要支撑作用，对纳入国家“十四五”规划的重大项目，主动汇报

衔接，确保早审批、早落地、早开工。多措并举扩大有效投资、做大投资规模，着力构建政府、企业、社会力量共同合作的多元化投融资体系，坚持把招商引资作为第一要事，以投资结构的优化推动产业结构的升级，聚焦促进共同富裕，加快培育一批民族团结家庭致富带头人，打造一批民族团结双创企业集群，发展一批民族团结特色文化产业。坚持项目是点、产业是线、经济是面，用好西藏特色优质资源禀赋，集中力量做大做强文化旅游、清洁能源、绿色工业、现代服务、高原生物、高新数字、边贸物流等重点产业，推动点、线、面协同发力，量、质、效齐头并进，着力破解“富饶的贫困”难题。

着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做深做细“十大民生工程”，强化固边兴边富民行动，采取更多惠民生、暖民心举措，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持问题导向，持续推进重点领域和关键环节的改革，认真破解群众反映强烈的民生热点难点问题，确保资源向基层倾斜、问题在基层解决、人心在基层凝聚，把工作做到基层、做到群众中去，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

第三，增进中华文化认同，为铸牢中华民族共同体意识提供精神力量。习近平总书记指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。中华文化是各民族优秀文化的集大成者，是各民族的智慧结晶，是中华民族的共同精神财富，对于凝聚和团结全国各族人民起着重要的纽带和基础作用。要深刻把握新时代新征程的历史方位和民族复兴的时代主题，牢牢把握新时代党的民族工作的主线，引导各族群众正确处理中华文化和本民族文化的关系，正确认识中华文化是主干、各民族文化是中华文化的重要组成部分，不断增进文化认同，以中华文化繁荣兴盛为全面推进中华民族伟大复兴提供更为主动、更为强大的精神力量。

深化对中华民族共同体历史研究。牢固树立正确的中华民族历史观，挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，形成完整的史料体系、话语体系，建强用好自治区铸牢中华民族共同体意识研究中心，教育引导各族干部群众深刻认识中华民族多元一体的发展脉络，看清民族的走向和未来，不断增强对中华民族的认同感、归属感、自豪感。

深入实施中华优秀传统文化传承发展工程。坚持以社会主义核心价值观为引领，把尊重保护和弘扬各民族优秀文化与传承建设各民族共享的中华文化有机结合起来，突出各民族共享的中华文化符号，加快推进中华民族视觉形象工程，打造一批具有中华文化底蕴、充分汲取各民族文化营养、融合现代文明、群众喜闻乐见的文艺作品，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文化成为西藏各民族的情感纽带和心灵归属。

积极推广普及国家通用语言文字。国家通用语言文字负载着中华民族共同的文化，是中华文明生生不息的基因命脉。加强国家通用语言文字推广使用，是铸牢中华民族共同体意识的基础性工程。我们要坚定不移推广普及国家通用语言文字，全面提升国家通用语言文字教育教学质量和水平，大力实施村（社区）主干国家通用语言文字培训两年攻坚行动和三年巩固提升工程，搭建起各民族沟通的语言桥梁，构建一体与多元相统一的和谐语言环境，促进各民族语言相通、心灵相通，更好更快地在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进，推动社会全面进步、实现人的全面发展。

第四，加强宣传教育引导，为铸牢中华民族共同体意识营造良好氛围。习近平总书记指出，要深化民族团结进步教育，不断巩固中华民族共同体思想基础。西藏自古以来就是祖国不可分割的一部分，西藏各民族与中华民族其他成员一道，共同开拓了祖国辽阔疆域、共同书写了祖国悠久历史、共同创造了中华灿烂文化、共同培育了伟大民族精神。各民族多元一体，是老祖宗留给我们的重要财富，也是我们国家的重要优势。要不断深化民族团结进步宣传教育，引导各族干部群众深刻认识中华民族是命运共同体、利益共同体、责任共同体，让民族团结进步理念、中华民族共同体意识入脑入心，深深扎根于各族人民群众心底。

加强党的民族理论和民族政策教育。坚持把理论和实践、历史和现实有机结合起来，多角度宣传阐释，引导各族干部群众更好理解把握党的民族理论和民族政策，理解把握我国民族团结的历史渊源和现实基础，理解把握西藏和平解放70多年的光辉历程和伟大成就特别是新时代10年伟大变革，进一步坚定走中国特色社会主义道路、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的信心和决心。

深入开展社会主义核心价值观教育。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，全面融入民族团结进步宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史和西藏地方与祖国关系史教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化制度化，引导各族干部群众增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，夯实各民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的思想道德基础。

加强和改进宣传教育方式。树立人文化的宣传理念，深刻把握新时代舆论传播规律和大众文化心理，针对不同对象和受众特点，推进沉浸式体验式宣传，在通俗易懂和群众喜闻乐见上狠下功夫。运用大众化的宣传方式，适应社会信息化持续推进的新形势，充分运用新技术、新媒体，多渠道、全方位开展宣传教育活动。拓展民族团结进步宣传教育网络空间，推进“互联网+民族团结”行动，打造网上文化交流共享平台，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。打造实体化的宣传载体，提升“民族团结进步宣传活动月”品牌效应，抓好民族团结教育基地命名工作，把铸牢中华民族共

同体意识的工作要求细致入微地体现在历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等诸多方面，面向全社会讲好民族团结进步故事，传递民族团结正能量，营造人人珍视、人人爱护、人人参与民族团结的浓厚氛围。

第五，深入推进民族团结进步模范区创建，为铸牢中华民族共同体意识构建有效载体。习近平总书记指出，要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方式。促进各民族广泛交往交流交融，是推动中华民族共同体建设的重要途径。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。要教育引导各族群众正确处理中华民族意识与各民族意识的关系，始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从服务于中华民族共同体意识，在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。民族团结进步创建是推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体，要从党和国家事业全局的高度，推动民族团结进步创建工作向纵深拓展，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断巩固和发展中华民族大团结。

丰富形式内容。找准模范区创建与本地区、本部门、本单位中心工作的结合点、切入点，既要坚持好模范区创建工作中行之有效的形式，又要与时俱进加以丰富和完善，因地制宜开展模范区创建+党的建设、乡村振兴、精神文明建设、社会治理、生态保护、军民共建等，形成区域性创建、部门和领域联创联建模式，推动模范区创建有机融入社会主义现代化新西藏建设全过程。

深化拓展交流。整合各类社会组织资源，搭建更多群众乐于、便于参与的平台，着力统筹实施好我区各民族青少年交流计划、各民族互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划、农牧区民族团结聚力行动计划，不断优化“民族团结一家亲”活动，推动构建全方位嵌入式社会结构和社区环境，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理上广泛交往、全面交流、深度交融。

坚持面向基层。坚持腹心地区与偏远地区并重，广大农牧区与城市并重，机关事业单位与社会各行各业并重，大力开展民族团结进步示范机关、社区、连队、大院、科室、景区、网络、宗教活动场所、家庭、岗位等微创建活动，广泛开展民族联谊活动，推动模范区创建扎根基层、服务群众，真正让群众成为创建工作的参与者、评判者、受益者。

注重典型引领。加强全国民族团结进步示范区、示范单位建设，将我区的

全国示范区、示范单位培育成为引领自治区民族团结进步模范区创建工作的试验田、民族团结进步标兵，创造更多可复制、可推广的经验，构建以点串线、以线连片、以片带面的模范区创建格局。各级党政机关要带头创建民族团结进步模范单位，党员干部、国家公务人员要以身作则、当好表率，积极推动民族团结进步模范区创建。

第六，坚持依法治理民族事务，为铸牢中华民族共同体意识强化法治保障。习近平总书记指出，必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。依法治理民族事务是全面依法治国的重要内容，是坚持中国特色解决民族问题正确道路的关键环节，是党和国家民族工作的一条基本经验。要深入学习贯彻习近平法治思想，把依法治藏摆在更加突出位置，更好运用法治思维和法治方式来防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾。

全面贯彻落实宪法和民族区域自治法。依法治国首先是依宪治国，宪法是依法治理民族事务的根本依据。民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，是依法治理民族事务的重要遵循。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，在牢固树立宪法意识、坚决维护宪法权威的前提下，落实好民族区域自治法，既保证国家的集中统一，又实现各民族当家作主，既体现对中华民族一体性的维护，又体现对各民族多元性的尊重。

健全民族工作地方法规体系。坚持正确的，调整过时的，有序推进涉民族事务相关地方性法规的立、改、废、释等工作，切实改进不适应新时代民族工作需要、不利于铸牢中华民族共同体意识的思想认识、政策举措、工作方式、实践导向、评价标准，减少同一区域民族之间公共服务政策差异，提高民族事务法治化水平。

依法保障各民族合法权益。坚持法律面前人人平等、各民族一律平等，严格区分两类不同性质的矛盾，不以民族身份划线搞选择性执法，是什么问题就按什么问题处置，依法妥善处理涉民族因素的案事件，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，坚定不移用法律来保障和巩固国家统一、民族团结和社会稳定。

营造良好法治环境，深入开展法制宣传教育，大力实施“八五”普法，深化“国家意识、公民意识、法治意识”宣传教育，在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚，引导各族干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三、坚持党的全面领导，为民族团结进步事业提供坚强政治保证

习近平总书记指出，加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。全区各级党组织要坚决扛起做好民族团结工作的政治责任，以铸牢中华民族共同体意识为“纲”，旗帜鲜明、毫不动摇地把党的领导贯穿到做好民族工作的全过程、体现到加强民族团结的各方面，确保民族团结进步事业始终沿着正确轨道向前推进。

一要加强组织领导。民族工作涉及方方面面，方方面面都是民族工作。各级党委和政府要高度重视民族工作，把民族团结工作摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，经常听取工作情况汇报，及时研究解决民族工作中的重大问题。坚持和完善民委委员制，切实发挥民委委员单位、兼职委员和联络员的作用。各级领导干部要认真学习贯彻党的民族理论和民族政策，切实加强调查研究，正确把握规律，认真总结经验，创新思路方法，带着感情做好民族工作，最大限度地促进团结，最大限度地凝聚人心，不断提高解决民族问题、做好民族工作的能力。

二要加强队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要把懂不懂民族工作、会不会搞民族团结作为考察领导干部的一个重要内容，凭能力用干部、以实绩论英雄，完善干部选拔任用配套制度，重视培养和用好少数民族干部人才，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部队伍。加强少数民族干部挂职锻炼和多岗位锻炼，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆使用，放到重要领导岗位上来，让他们担重担、挑大梁。

三要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部战斗力的基础。要坚持大抓基层的鲜明导向，加强关键部位、重点领域党组织建设，推进党的领导、党的组织、党的作用、党的工作在基层全覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织，努力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

同志们，新时代呼唤新担当，新使命激发新作为，让我们更加紧密地团结

在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想认识、凝聚智慧力量，开拓进取、扎实工作，不断开创我区民族团结进步事业新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化新西藏的崭新篇章，为全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献！

新年献辞：改进作风担使命踔厉奋发启新程

自治区党委书记王君正自治区主席严金海（2023年1月1日）

律回春渐，新元肇启。在这辞旧迎新之际，我们谨代表西藏自治区党委、自治区人民政府，向全区各族人民和外来建设者，向驻藏人民解放军指战员、武警官兵、政法干警，向中央和国家机关部委、对口援藏省市、中央企业，向为西藏革命、建设和改革事业作出贡献的离退休老党员、老干部、老同志，向所有关心、支持西藏发展的社会各界人士，致以新年的祝福和诚挚的问候！

刚刚过去的2022年，是在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，全党全国意气风发，沿着以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的道路阔步前进。西藏各族人民无比团结振奋，建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想，雪域高原迎来了更加美好的发展前景。

2022年，也是西藏发展历程中极不平凡的一年。面对风云变幻的国内外形势和我区艰巨繁重的稳定发展任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会和区党委十届三次全会的工作部署，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，逆风破浪、勇毅前行，稳中求进、难中求成，各项事业取得令人振奋的成绩，全区呈现出政治安定、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的欣欣向荣良好局面。

坚持警钟长鸣、警惕常在，坚定不移创建全国民族团结进步模范区，社会保持和谐稳定。大力培育中华民族共同体意识，深入实施“四大工程”“六项行动”，全面开展国家意识、公民意识、法治意识教育活动，不断完善社会治理模式和维稳制度体系，社会大局持续稳定向好，群众安全感满意度不断提升。

坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移创建高原经济高质量发展先行区，经济实现稳健发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济增速达到全国平均水平，城乡居民人均可支配收入保持两位数增长，川藏铁路加快建设，隆子、定日支线机场通航，苏洼龙、大古水电站并网发电，建设现代化新西藏的物质基础不断夯实。

坚持生态优先、绿色发展，坚定不移创建国家生态文明高地，人与自然和

谐共生。牢固树立“两山”理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，大力推进美丽西藏建设，新增3个国家级生态文明示范区，林芝荣获国家森林城市称号，南北山造林绿化开局良好，白唇鹿现身拉萨河，藏羚羊撒欢唐古拉，西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一。

坚持兴边富民、稳边固边，坚定不移创建国家固边兴边富民行动示范区，强边固防纵深推进。坚决贯彻总体国家安全观，深入推进兴边富民行动“七大工程”，动态提升边民补助标准，加快建设兴边富民中心城镇，边境主要乡镇全部接入大电网，邮政、宽带和4G信号“村村通”，越来越多的群众自发抵边安居，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者蔚然成风。

坚持尽力而为、量力而行，坚定不移保障和改善民生，人民生活不断改善。坚持把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，大力推进“十大民生工程”，38件民生实事全部落地见效，13项民生补贴补助标准全面提高，应届高校毕业生就业率达到95%，学校供暖全覆盖、高海拔农牧区热炕试点、高海拔县城及乡镇集中供暖落地实施，农牧区供水保障提升工程惠及18万人，住房保障超过1.2万套（户），高原地区多功能烹饪炊具发放使用，越来越多的美好生活期待正在成为现实。

坚持人民至上、生命至上，坚定不移保卫人民生命安全和身体健康，疫情防控有力有效。坚决落实党中央工作要求，果断决策、迅速部署，及时启动防控响应机制和应急预案，建立省级领导包保制度，精准施策、全力救治，实现了新冠病例“零死亡”和以最小代价战胜疫情的目标。全区各族人民在疫情防控中识大体、顾大局，为我们战胜疫情防控提供了最有力的支持，是我们战胜一切艰难险阻最深厚的底气和最坚强的依靠！

坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进新时代党的建设伟大工程，党风政风为之一新。坚持把“两个确立”的决定性意义转化为推动工作的强大精神力量，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉践行“八个必须”“六个表率”，锲而不舍改进作风、狠抓落实，以新时代好干部标准选拔干部，以严的基调强化正风肃纪，以零容忍态度反腐惩恶，风清气正的政治生态不断形成和发展。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。一年来西藏发生的每一点变化、经受的每一次考验、取得的每一份成绩，都是习近平总书记把舵领航、党中央国务院亲切关怀、全国人民无私支援的结果，浸润着全区各族人民的智

慧和汗水，凝聚着社会各界的关心和支持。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实自治区第十次党代会部署的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央“七次会”精神，锚定“四个创建” “四个走在前列”奋斗目标不放松，奋力推进雪域高原长治久安和高质量发展。

要坚持把创建全国民族团结进步模范区作为首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进藏传佛教中国化为方向，深入开展反分裂斗争，发展全过程人民民主，完善社会综合治理体系，促进各民族交往交流交融，努力推进民族团结进步走在全国前列。

要坚持把创建高原经济高质量发展先行区作为重要任务，坚持“三个赋予一个有利于”，加快重大项目建设、积极扩大有效投资，积极调整产业结构、推动产业提质增效，深入实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果，着力优化营商环境、加大招商引资力度，全面深化改革开放、持续增强发展动力，切实抓好疫情防控、不断增进民生福祉，努力推进高原经济高质量发展走在全国前列。

要坚持把创建国家生态文明高地作为内在要求，坚持生态保护第一，处理好资源保护与发展保障、严守底线与高效利用、系统谋划与重点突破的关系，科学规划国土空间布局，加强生态保护修复，持续开展“两江四河”造林绿化、拉萨南北山绿化工程，加快三江源唐北片区、羌塘、珠峰、高黎贡山、雅鲁藏布江、冈仁波齐—札达土林等国家公园建设，努力推进生态文明建设走在全国前列。

要坚持把创建国家固边兴边富民行动示范区作为战略任务，加强边境地区建设，因地制宜发展特色优势产业，着力改善边境地区基础设施条件和边民群众生产生活条件，不断强化人口和经济支撑，大力提升国边防保障能力，确保边防巩固和边境安全，努力推进固边兴边富民行动走在全国前列。

战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖嘱托、践行初心使命，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而团结奋斗！

祝伟大祖国更加繁荣昌盛！祝西藏的明天更加美好！祝全区各族人民新年快乐、吉祥安康、扎西德勒。

以永远在路上的政治自觉坚持不懈推进作风建设

在自治区党委进一步改进作风狠抓落实工作推进会上的讲话

西藏自治区党委书记王君正（2023年1月3日）

在2023年的第一个工作日，我们召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会，就是要向全区各级各部门各单位和广大党员干部发出一个明确信号，自治区党委始终坚持不懈推进作风建设，坚持作风建设从严从实、常态长效。今天会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实党的二十大精神，进一步贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，不断改进工作作风，提升工作实效，提高工作水平，围绕自治区第十次党代会确定的工作目标，动员全区各族干部以求真务实的精神恪尽职守、努力工作，坚持以“钉钉子”精神抓好工作落实，奋力推进西藏长治久安和高质量发展。

一、巩固工作成果、坚定信心决心，全区改进作风狠抓落实工作不断取得

成效

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪，毫不松懈纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，有力推动了党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。新时代新征程，习近平总书记深刻指出，“作风建设永远在路上”“党风问题关系执政党的生死存亡”“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效”“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化”。这些重要论述为我们改进作风狠抓落实指明了前进方向、提供了根本遵循。

面对“五期叠加”新的阶段性特征，自治区党委高度重视作风建设，站在事关习近平总书记和党中央决策部署在西藏落实落地、事关各族群众利益福祉、事关全面建设社会主义现代化新西藏的高度，在全区广大党员干部中深入开展了以“查作风、查责任、查漏洞、查落实”为主要内容的改进作风狠抓落实工作。一年来，全区改进作风狠抓落实工作有力有序，广大党员干部的政治自觉、

规矩意识、纪律观念进一步增强，严的标准、严的措施、严的纪律进一步树立，求真务实、真抓实干、务求实效的作风进一步转变，“六个表率”“八个抓落实”在全区得到具体贯彻，干部更有责任心了，在其位谋其政，知道干什么、怎么干；更会谋事了，工作能力和水平不断得到提高；更敢担当了，担当精神在干部队伍中逐步强化；更贴民心了，积极为群众办实事、办好事；更善作为了，工作方法更科学，工作成效更明显，改进作风狠抓落实工作取得重要的阶段性成效。

第一，精心谋划部署，推进扎实有力。十届自治区党委始终保持作风建设永远在路上的清醒，以作风建设开局破题，推动各项工作落实。召开全区性动员大会，对改进作风狠抓落实工作进行动员部署，成立领导小组及其办公室统筹抓总、高位推动，制定改进作风狠抓落实意见和实施方案，强调要查作风、问初心，查责任、问担当，查漏洞、问短板，查落实、问成效，着力解决宗旨意识、履职尽责、瓶颈制约、真抓实干等方面的突出问题。自治区党委常委会多次专题研究作风建设问题，强调要从解决群众反映的问题入手，持之以恒、注重实效，把握规律、讲究方法，激浊扬清、典型引路。这些部署要求，明确了指导思想、总体目标、重点任务、工作措施、责任分工，有力推动了改进作风狠抓落实工作顺利开展。

第二，坚持以上率下，全面广泛参与。抓好全区作风建设，首先要抓好自治区党委的作风建设。自治区党委常委会带头贯彻落实党中央集中统一领导的各项要求，全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，制定加强自身建设的意见。自治区省级党员领导干部认真落实包保工作机制，靠前指挥、及时调度，推动重点工作、重点项目加快进度、有效落实，特别是在统筹疫情防控和经济社会发展、打赢疫情防控攻坚战中发挥了重要作用。在领导干部的带动下，各级各部门各单位认真贯彻落实自治区党委的部署要求和领导小组的具体安

排，聚焦“四查四问”，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题改，确保工作有人抓、有人管、有人干、有人督；广大党员干部积极参加、主动融入，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧盯作风问题，狠抓整改落实。

第三，创新载体机制，活力不断激发。各级各部门各单位认真贯彻落实进一步改进作风狠抓落实的意见和实施方案，积极探索自选动作，推动内容、形式、方法创新，组织开展了特色鲜明、重点突出、形式多样的改进作风狠抓落实工作。山南市提出“八改八抓八立”工作思路，激发工作动能，以崭新姿态

和务实举措，纵深推进改进作风狠抓落实工作，“六个走在全区前列”迈出了坚实步伐。林芝市精准设计工作载体，开展“三破三立”、提升“五种能力”、健全“六项机制”、实施“八项整治”系列活动，着力解决作风突出问题，努力把林芝建设成为全区改革开放先行区，推动各项工作举措落细落实。

第四，加强督促检查，保持严的基调。坚持把督促检查作为全局工作中的重要环节，作为抓落实的一把“利剑”，督学习、查作风，督任务、查责任，督进度、查漏洞，督成效、查落实，切实做到有令必行、有禁必止，坚决防止作风问题反弹回潮、工作落实时紧时松。自治区党委督查室在明查暗访工作的基础上，围绕创建“三区一高地”、全面深化改革、重点项目建设等进行专项督查调研，覆盖全区所有县（区）、乡镇和区直部门单位，重点查找各类问题短板和作风问题。

第五，形成良好作风，推动工作落实。把作风大转变转化为工作大落实，转化为抓好“四件大事”、实现“四个确保”的思路办法，转化为推进“四个创建”、做到“四个走在前列”的政策举措，转化为推进西藏长治久安和高质量发展的实际成效。昌都市将每月15日定为领导干部接访日，开展接访下访活动，最大限度将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。阿里地区从税收、减租等方面制定出台助企纾困措施，为581户市场主体减免房租1142万元，帮助推动复工复产项目191个，占全年计划实施重点项目的67%。

自治区党委坚决贯彻习近平总书记和党中央的决策部署，团结带领全区各级党员干部改进作风狠抓落实，党风政风为之一新，社会风气明显好转。成绩要充分肯定，问题要认真审视。作风问题具有长期性、顽固性、复杂性，不愿作为、不敢担当、不思进取、不真不实、不知敬畏的积弊病灶还不同程度存在，必须引起高度重视。各级党委要采取有力措施，教育引导广大党员干部增强政治自觉，加强实践锻炼，坚持问题导向，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来，进一步增强责任感紧迫感，改进作风、狠抓落实，确保习近平总书记的重要指示和党中央的路线方针政策在西藏落地生根、开花结果。

二、提高政治站位、狠抓作风转变，凝聚起全面建设社会主义现代化新西

藏的磅礴力量

党的二十大对当前和今后一个时期党和国家事业发展作出了全面部署。自治区第十次党代会对全面建设社会主义现代化新西藏作出了总体安排，重点在于做好“四件大事”，关键在于抓好“四个创建”。没有良好的作风，就做不

好工作，就难以推动西藏长治久安和高质量发展，就跑不好新时代的接力赛。作风问题始终是关系社会主义现代化新西藏建设的关键性、根本性问题。“一步实际行动比一打纲领更重要”。在自治区党委十届三次全会、全区党员领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班、自治区党委经济工作会议上，我都着重强调，“干部队伍水平的高低，决定西藏各项事业发展的成效”，党员干部要“着力解决纪律不严、担当不够、作风不实、斗争意识不强、精神懈怠的问题”，要“提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、群众工作能力、担当作为能力、狠抓落实能力、廉洁自律能力”，要以“时时放心不下”的责任感担当作为、求真务实。各级各部门各单位和广大党员干部要树立正确的政绩观，自觉站稳人民立场，坚持目标导向、问题导向、结果导向，改进作风狠抓落实，在新时代新征程推进西藏长治久安和高质量发展上展现新气象新作为。

第一，在转变观念思路上下功夫，坚决破除抓好落实、推动工作的思想束缚。解放思想、更新观念是推动事业发展的强大思想武器。思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。思路一变天地宽，办法总比困难多。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，进一步解放思想、更新观念，紧跟时代步伐、顺应实践发展，打破僵化思维、摆脱路径依赖，加强理论学习和实践锻炼，守正创新、追求真理，形成新思路、拿出新办法、解决新问题，用思想上的破冰推动行动上的突围。

要用党的创新理论引领思想解放、观念转变。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略结合起来，与学习贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会精神结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，常学常悟、常悟常新，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论及其蕴含的立场、观点、方法，准确把握习近平总书记和党中央关于西藏工作的最新指示要求，打牢理论功底，廓清思想迷雾，开拓视野眼光，立足党和国家全局看待西藏发展稳定问题，用新时代、新理念的标准去审视、定位和把握西藏发展大势，把敢想敢干的雄心气魄转化为推动工作的思路举措，使各项工作朝着正确方向、遵循客观规律推进，用工作实际成效忠诚捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

要用系统观念促进思想解放、观念转变。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。要善于透过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进西藏各项工作。

要用先进经验推动思想解放、观念转变。他山之石，可以攻玉。走出去、看一看，开阔眼界、打开思路，学习借鉴别人的好经验、好做法，结合自己的实际情况，大胆地闯、大胆地试、大胆地干，破除陈旧观念的束缚，破除老套路、老办法、老模式的制约，破除条条框框的限制，坚决从传统发展模式中解放出来、从守旧守成中解放出来、从机械的政策依赖中解放出来、从小格局发展中解放出来，创造性地贯彻落实好党中央决策部署和自治区党委工作要求。

第二，在善于担当作为上下功夫，坚决强化抓好落实、推动工作的责任使命。敢担当、善作为是一种格局，是衡量好干部的重要标尺，也是为群众办实事的必然要求。我们的事业，从来没有等出来的成功，只有干出来的精彩。我们要坚定理想信念，发扬斗争精神，知难而进、攻坚克难，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，直面矛盾问题和困难挑战，闯关夺隘、开创新局。

要筑牢理想信念根基。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，在个人名誉、地位、利益面前决不能瞻前顾后、患得患失，对组织交给的任务决不能拈轻怕重、讨价还价，要以宽广的政治胸襟、崇高的精神境界、正确的价值标准，竭力为党分忧、为国尽责、为民奉献，在推进西藏长治久安和高质量发展的伟大实践中更好实现人生价值、升华人生境界，自觉做远大理想和共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

要树牢正确政绩观。政绩观是一面镜子，考验理想信念、体现责任担当。干部就要有担当，“芝麻官”照样有“千钧担”。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，胸中有大局、眼中有大我，出“功成”之力，而不求“功成”

之誉，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的事，决不做自以为领导满意、却让人民群众失望的事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要发扬担当和斗争精神。敢于负责才叫真担当、真斗争。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于扛事、扛得起事，遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠，敢于斗争、善于斗争。该做的事，要知重负重、苦干实干，顶着压力也要干；该负的责，要扛在肩上、抓在手上，冒着风险也要担。在西藏特别要在维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，表里如一、态度坚决，以实际行动体现对习近平总书记和党中央的绝对忠诚。

第三，在强化宗旨意识上下功夫，坚决践行抓好落实、推动工作的本质要求。中国共产党来自于人民，党的根基和血脉在人民。党的各级干部就是为人民服务的，就是为群众办事的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

要贯彻群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的传家宝。要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，眼睛向下、重心下移、工作下沉，真正同人民群众想在一起、干在一起、凝聚在一起，与人民群众心心相印、同甘共苦、共同奋斗。坚持把人民群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为制定政策的依据，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。

要密切联系群众。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。加强和改进党的作风建设，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系。各级干部特别是领导干部要坚持把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，把以人民为中心贯彻到一言一行，把为民服务落实到点点滴滴，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，完善党员干部直接联系群众制度，真正做到热爱各族群众感情特别真挚，使党永远赢得人民群众信任和拥护。

要解决群众困难。时代的一粒尘埃，落在个人身上就是一座大山。有些事看起来是小事，但对群众来说就是天大的事。要始终把人民群众放在心中最高位置，积极顺应人民群众对美好生活的向往，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，扎实办好就业、教育、医疗、交通等各项民生实事，坚决防止和纠正

损害群众利益的突出问题，切实维护广大人民群众的根本利益，真正把好事办

好、实事办实。

第四，在练就过硬本领上下功夫，坚决提升抓好落实、推动工作的能力水平。能够认识问题是一种清醒，勇于解决问题是一种担当，主动解决问题是一种能力。在新时代新征程上，必须要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，自觉加强学习、加强实践，不断增强推动工作的行动力、干事创业的执行力、敢闯敢试的创新力。

要不断增强学习能力。干部肯不肯学习，既是态度问题，更是作风问题。善于学习就是善于进步。要重视学习、勤于学习、善于学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，发扬“挤”和“钻”的精神，深入学习党的二十大精神，学习习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，学习经济、政治、法律、文化、民族、宗教等各方面基础性知识，学习同本职工作相关的新知识新技能，掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界。

要不断增强实践能力。大力弘扬马克思主义学风，坚持理论和实际相结合，学中干、干中学，虚心用心，甘当“小学生”，不懂就问、不耻下问，敢于触及深层次矛盾和问题，敢于直面群众普遍关心的难点、热点问题，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨炼、增长本领，决不能主观臆测、不懂装懂，真正做到学思用贯通、知信行统一。

要不断增强执行能力。没有强大的执行力，再好的政策、再好的目标都只是空中楼阁、纸上谈兵。推动任何一项工作，要靠执行落实，任何一项工作见到成效，也要靠执行落实。工作成效取决于执行力的高低。要树立想干事、能干事、干成事的决心，创新工作方式方法，把握工作节奏，分清轻重缓急，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个节点一个节点推进，做到唯实惟先、善作善成。要加强基层治理能力建设，坚持党建引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，完善网格化管理体系，建强群防群治力量，提高应急处突能力，加强基层基础工作，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

第五，在坚持求真务实上下功夫，坚决形成抓好落实、推动工作的良好氛围。求真务实是做好一切工作的重要法宝，是党的事业兴旺发达的关键所在，也是共产党员不可或缺的精神品格。改进作风不是为了好看、而是为了管用。工作实效是工作能力水平最好的检验。抓而不实等于不抓，抓而不紧等于白抓。作风建设不能“空对空”，必须“实打实”，做到马上就办、真抓实干。

要保持艰苦奋斗。社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。要大力弘扬伟大建党精神，传承中国共产党人精神谱系，践行“两路”精神、老西藏精神和孔繁森精神，多到偏远艰苦地方，多到矛盾最突出、情况最复杂地方，特别是领导干部要自觉与群众想在一起、坐在一起、干在一起，察民情、听民声、知民意、解民忧，着力解决民生热点难点问题，不做表面文章，以优良作风树立西藏新时代党员干部良好形象，不断增强各族群众对党的向心力。

要坚持以上率下。领导干部特别是“一把手”，是一个单位的“风向标”，领导干部松一尺，下边就会松一丈。领导干部要坚决反对言行不一的“两面人”，带头讲原则、守原则，严格执行民主集中制，真正做到决策科学民主、执行坚决有力、办事合法高效。对标对表“八个必须”、当好“六个表率”，以身作则、率先垂范，既要善谋全局当好“指挥员”，又要亲力亲为当好“战斗员”，靠前指挥、带头冲锋、狠抓落实，以认真的态度、认真的精神、认真的作风，推动各项工作取得实实在在的成绩。

要加强调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少对群众的真情。要践行“脚板底下出思路”的理念，深入基层、深入一线、深入群众，既到工作局面好的地方去总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，既听顺耳话，也听逆耳言，真正把事情的真相和全貌调查清，把问题的本质和规律把握准，把解决问题的思路和对策研究透。

要改进文风会风。文风会风关系党风政风。要保持精文简会，科学合理编制年度会议和发文计划，少开会、开短会，少发文、发短文，可发可不发的文件一律不发，严格文件数量、篇幅和规格，由部门发文或部门联合发文能够解决的不再由党委、政府印发或转发文件，持续为基层减负，切实让干部把心思用在干事创业上、把精力用在狠抓落实上。

第六，在完善规章制度上下功夫，坚决完善抓好落实、推动工作的工作机制。抓作风建设，制度是根本，必须把建制度、立规矩作为改进作风、狠抓落实的治本之策，建立工作落实闭环管理机制，围绕工作链构建责任链，不断完善制度、健全机制，及时将行之有效的好做法好经验固化下来、上升为制度措施，确保改进作风、狠抓落实规范化、常态化、长效化、制度化。

要完善纪律规矩制度。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚

主义，坚决破除特权思想和特权行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。深化标本兼治，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。

要完善管理考核评价制度。抓住不落实的事、追究不落实的人，就等于落实。要建立横向到边、纵向到底的责任制，做到一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。突出“四件大事”“四个创建”等重点内容，根据各地各部门各单位具体实际，科学设置考核指标，讲究差异化、不搞一刀切，对党的建设考核不合格的实行“一票否决”，对重大安全事故、数据造假等内容实行负面清单管理。群众是改进作风、狠抓落实的评判者，改进作风、狠抓落实好不好、有没有成效，要由群众说了算，要坚持开门搞作风建设，防止闭门造车、自说自话，真正让群众认可、让群众满意。

要完善激励担当干部制度。牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，激励干部敢于担当、积极作为，推动干部能上能下、能进能出，真正让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不断完善干部考核评价体系，努力营造崇尚实干、激励担当的干事创业氛围。对那些不敢担当、不抓落实、失职渎职、贻误工作的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，该清除队伍的要坚决清除。敢于激浊扬清，打击歪风邪气，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，发现一起、查处一起、通报一起，让干事创业者卸下包袱、轻装上阵，放开手脚干、放心大胆闯。

三、加强组织领导、压紧压实责任，确保改进作风狠抓落实工作取得实实

在在的成效

作风建设，贵在时时，难在时时，体现的是对初心使命的坚守，考验的是对理想信念的坚定，检验的是对为民宗旨的践行。改进作风、狠抓落实是一项严肃的长期的政治任务，绝不是哪一个部门、哪几个人的事，每个部门都是主体、都担主责、都是窗口，党员干部人人都有责任、人人都见作风、人人都是形象。

第一，加强领导、严管所辖。党的领导是改进作风、狠抓落实的根本保证。各级党委（党组）要提高思想认识，强化政治担当，牢固树立“一盘棋”思想，全面贯彻落实自治区党委的部署要求，把改进作风狠抓落实工作摆在突出位置，

进一步明确责任、细化措施、创新方法，坚持不懈把作风建设从严抓下去、长期抓下去，推动落实更加有力、更加高效。一个地区一个部门一个单位作风好不好，抓落实力度大不大，“一把手”至关重要。党委（党组）书记是第一责任人，要切实把改进作风狠抓落实工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，主动担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，带头查摆、整改本地区本部门本单位和个人的作风问题。对问题较大、形势严峻的重点领域，要提前介入，靠前指挥，妥善解决。

第二，合力推进、严负其责。实际工作中，改进作风狠抓落实工作责任压力传导存在着层层递减的现象，“上热中温下冷”，说明有的地方和部门单位责任意识不强，缺乏担当精神。各责任部门单位要各负其责、相互配合、齐抓共管。领导小组及其办公室要切实履行职能职责，定期分析研判工作进展情况，及时处理作风建设中的重大问题，有计划分步骤推进工作。纪检监察机关要充分发挥好监督执纪问责职能和巡视巡察利剑作用，加大问题线索核查力度，对认识不到位、落实不到位的单位和个人，要及时通报批评、追责问责。督查部门要运用“四不两直”暗访等方式强化和改进督查，及时发现掌握苗头性、倾向性问题，对督查中发现的问题，要见人见事、紧盯不放、一督到底，倒逼各项工作终端见效。各级各部门各单位和党员干部要积极参与，认真查找问题，切实抓好整改。

第三，营造氛围、严肃导向。改进作风、狠抓落实需要广大党员干部人人参与，需要人民群众评价评判。宣传部门要选树一批改进作风狠抓落实中涌现出来的先进典型，用身边人身边事激励和感召广大党员干部，做到学有目标、赶有标尺、行有方向。要及时查处通报曝光作风建设中的负面典型，引导党员干部以案为鉴、警醒警觉。要大力宣传推广各地各部门各单位的好做法、好经验，宣传改进作风带来的新气象新变化，形成良好的社会氛围。改进作风狠抓落实，是推进“四个创建”、做到“四个走在前列”的重要保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，按照自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会的部署要求，坚定信心、团结奋斗，为推进西藏长治久安和高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献！

推动高原经济高质量发展

西藏自治区党委书记王君正（2023年3月7日）

西藏高质量发展不仅仅是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。习近平总书记指出，西藏“所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感”，为我们推动高原经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

自治区党委深入贯彻习近平经济思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持“以人民为中心”的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实“三个赋予一个有利于”要求，积极研究新情况、主动解决新问题、不断探索新机制，强化系统观念，统筹推进高原经济高质量发展，全区呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业的良好发展景象。

正确把握安全和发展的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。西藏是重要的国家安全屏障，既面临与全国一样的加快高质量发展任务，又担负着反分裂反渗透、维护国家安全的重要职责。我们牢固树立总体国家安全观，紧扣维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，坚持警钟长鸣、警惕常在，立足长治久安来谋划高质量发展，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到基层，群众安全感满意度不断提升，发展的安全底板不断筑牢，发展环境不断优化，以更高水平安全护航高质量发展。

正确把握物质和精神的关系。物质生活水平的提高并不会自然而然地带来政治思想觉悟的提升。我们在推动经济高质量发展的同时，高度重视精神文明建设，坚持既“管肚子”又“管脑子”，持续深化爱国主义教育、反分裂斗争教育、西藏地方和祖国关系史教育，深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育，大力宣传党中央关心、全国人民支援西藏经济社会发展，引导各族群众不断增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，汇聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的强大力量。

正确把握经济发展和社会建设的关系。经济发展是社会建设的物质基础，

经济发展成果只有体现在社会事业中才能发挥最佳效益。我们紧紧围绕改善民生、凝聚人心这个经济社会发展的出发点和落脚点，坚持经济建设和社会建设协调推进，统筹疫情防控和经济社会发展，优化一产、壮大二产、提升三产，既千方百计做大经济底盘、夯实高质量发展基础，又着眼当前、立足长远加快培植新兴产业，确保经济发展当前有活力、未来有潜力，实现量质效齐头并进，经济高质量发展水平持续提升。切实保障和改善民生，解决好群众就业、就医、就学等急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2022年，全区城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.5%，达到48753元、18209元。

正确把握经济建设和生态文明建设的关系。西藏是重要的国家生态安全屏障。绿色发展是西藏高质量发展的基本要求。我们深入贯彻习近平生态文明思想，树牢“两山”理念，保护好西藏的万水千山，从长远考虑、从大局考量，有所为、有所不为，把握好经济发展和生态保护的平衡点，深入实施以拉萨南北山绿化工程为重点的国土绿化行动，坚决打好污染防治攻坚战，将全区50%以上的区域划为生态保护红线，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力为保障中华民族生存和发展作出应有贡献。

正确把握效率和公平的关系。发展需要效率，凝聚人心需要公平，统筹好效率与公平的关系是建设社会主义现代化新西藏的必然要求。我们坚持把公平和效率有机结合起来，既优先发展人口密集，基础设施、产业发展、公共服务相对较好的城镇，增强带动力和辐射力，实现先富带动后富，又加大对边境地区的支持力度，推动边境地区经济发展，让边境群众的腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边的意识强起来。全区城乡居民人均可支配收入与全国的差距进一步缩小，各族群众的获得感、成就感、幸福感不断增强。

正确把握保护传统和创新发展的关系。保护传统和创新发展是相辅相成的，创新和发展是最好的保护与继承。我们坚持增进共同性、尊重和包容差异性，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，分析和研究民族文化的传承保护和创新交融，全面推进中华民族共有精神家园建设，大力实施习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程等“四大工程”，开展爱我中华播种行动等“六项行动”，引导各族群众增强文化认同、文化自信，不断铸牢中华民族共同体意识，推动各民族文化传承、保护和创新，以优秀文化引领各民族实现共同繁荣进步。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。西藏将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“五大政策”取向和“六个统筹”要求，着力稳增长、稳就业、稳物价，千方百计扩大有效投资，加快推进重大项目建设，因地制宜发展新兴产业，积极推进乡村振兴，持续保障和改善民生，努力以中国式现代化推进西藏长治久安和高质量发展。

贯彻“六个更好统筹”抓好开局之年经济工作

广西壮族自治区党委书记刘宁（2023年3月6日）

习近平总书记在中央经济工作会议上强调“六个更好统筹”，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，推进中国式现代化需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。这为我国有效应对当前和今后一个时期严峻复杂风险挑战、推动经济运行整体好转、推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循和科学指引。

“六个更好统筹”是内在统一、相互关联、互为促进的策略方法体系，是习近平经济思想在宏观经济调控中的具体实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对社会主义市场经济规律的深刻把握。广西深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，认真学习领会中央经济工作会议精神，深刻理解“六个更好统筹”的精髓要义，牢牢把握蕴含其中的关于系统谋划、统筹兼顾的重要方法论，与深入学习贯彻习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神紧密结合，与深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、考察广西“4？27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神紧密结合，与新时代壮美广西建设目标任务紧密结合，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动中央经济工作会议精神落地落细落实，坚定不移推进中国式现代化在边疆民族地区的具体实践，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

一、坚持质与量并举，加快经济恢复性增长

经济高质量发展，是推进中国式现代化的先决条件。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升夯实重要基础。广西坚持把扩大有效需求作为加快经济恢复的重大政策导向和关键之举，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，着力解决总需求不足的突出矛盾，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，奋力跑出高质量发展的加速度。千方百计激活居民消费，抓好消费快速恢复增长的“黄金期”，增加高质量产品和服务供给，实施汽车、家电、成品油等重点商品消费升级行动，开展“33消费节”“广西好品”等活动，推动线上线下消费融合发展，加快县域消费体系建设，拓展东盟消费市场。千方百计扩大有效投资，深入推进全面加强基础

设施建设行动、扩大农业农村有效投资三年万亿行动，全力打好重大项目建设三年行动战，接续开工和投产一批“双百双新“”千企技改”“五网”和城市更新等项目。千方百计激发经营主体活力，落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，落实好助企纾困政策，帮助经营主体降成本、渡难关、复元气、增活力。千方百计稳外贸稳外资，深入实施“千企开拓”外贸强基础工程，建好进口贸易促进示范区，拓展优化外商投资“一站式”服务，加强外资项目要素供给，吸引更多重大外资项目落户广西。

二、坚持锻长板与补短板并举，依靠创新推动产业振兴

现代化产业体系是实现经济现代化的关键标志，是中国式现代化的基础支撑。习近平总书记强调，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短板、锻长板。广西糖、铝、机械、冶金等产业在全国具有较强竞争力，但新兴产业发展缓慢，新动能不强，科技创新能力不足。我们牢固树立强经济必须强工业、强工业必须抓创新的工作理念，一体推进工业强桂战略和创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系。着力锻造工业振兴长板，开展工业振兴三年行动收官战，启动“制造业项目建设年”，推动新兴产业倍增发展，深入实施强龙头壮产业行动，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快传统产业向技术先进、产品高端升级，促进产业数字化改造。大力发展现代服务业，推动现代服务业和先进制造业深度融合，壮大发展现代服务业集聚区。加快突破科技创新短板，实施全社会研发经费投入提升专项行动，推动科改示范行动扩围提质，组织实施科技“尖锋”行动，力争在新能源汽车、工程机械、商用动力装备、高端铝合金材料等领域取得关键核心技术突破，加强重点领域学科专业建设和急需人才培养，扎实推进中国—东盟科技城建设，打造面向东盟科技创新合作区。

三、坚持服务与融入并举，积极推动构建新发展格局

构建新发展格局是推进中国式现代化的必由之路。中央经济工作会议强调，要围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。广西牢牢把握自身在国家构建新发展格局中的定位，一手抓主动服务，一手抓积极融入，着力打造国内国际双循环市场自由便利地，加快把独特区位优势转化为开放发展优势。高水平共建西部陆海新通道，高标准、高质量推进平陆运河建设，大力推进铁路、港口、航道、物流等重大项目建设，稳步扩大铁海联运规模和覆盖范围，加快构建中国—东盟多式联运联盟，提升国际

陆海贸易合作水平，扩大新通道物流规模。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定，高标准实施自贸试验区提升战略，推动建设一批高质量实施区域全面经济伙伴关系协定示范项目集聚区，积极参与中国—东盟自由贸易区3.0版建设，服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。全面对接粤港澳大湾区建设等国家战略，强化重点产业集群和关键产业链的对接协作，探索科研创新前端和平台在广东、后端转化和生产在广西的合作模式，积极承接东部产业转移。

四、坚持突破与均衡并举，促进区域协调发展

区域协调发展是高质量发展的重要内容，是实现中国式现代化的内在要求。广西集老、少、边、山、海于一体，各区域之间区位条件、资源禀赋、发展水平差异大，既要支持具备条件的区域率先突破，又要兼顾各地利益协调发展。我们着眼全局、因地制宜，深入实施主体功能区战略，落实“三区三线”管控要求，按照“两轴、一区、一带”空间布局，以向海经济为纽带，扎实推动沿海、沿江、沿边协同发展。优化珠江—西江发展轴，着力构建两广互通、连接东盟、通达港澳的综合交通运输大通道，全面对接融入粤港澳大湾区建设。畅通西部陆海新通道发展轴，对接共建“一带一路”、海南自由贸易港建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，促进交通、物流、商贸、产业等深度融合。加快北部湾经济区向海发展，提升南宁辐射功能和发展能级，建设面向东盟开放合作的国际化大都市，推进北钦防一体化发展，建设北部湾国际门户港，加快构建具有较强竞争力的现代向海经济体系。打造沿边地区开发开放带，加快左右江革命老区振兴发展，推动沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边口岸经济区等协同发展。

五、坚持巩固拓展与提档升级并举，全面推进乡村振兴

实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，是中国式现代化的重要组成部分。广西是在全面打赢脱贫攻坚战的基础上推进乡村振兴的。一方面，全区仍有51.45万脱贫群众面临返贫风险；另一方面，广西是传统农业大省区，农林牧渔业总产值多年稳居全国前十，乡村振兴潜力巨大、前景看好。我们坚持把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为关键之举，加强防止返贫监测帮扶，加大产业帮扶、就业帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持力度，抓好粤桂协作和社会帮扶、定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。在此基础上，大力弘扬脱贫攻坚精神，全面推进农业农村现代化，加快建设农业强区，高质量建设“10+3+N”产业体系，实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，

积极创建一批国家级优势产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。实施农产品加工业提升行动、农业品牌精品培育工程，打造广西六堡茶、百色芒果、柳州螺蛳粉等一批特色品牌。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，全力保障粮食生产和重要农产品供给，争做口粮基本自给省区、有余粮省区。深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。

六、坚持保护与建设并举，扎实推动绿色发展

人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。山清水秀生态美是广西的金字招牌，我们牢记“降碳、减污、扩绿、增长”八字要求，坚持在保护前提下加快建设、在建设进程中加强保护，推动经济社会发展绿色转型，筑牢南方生态安全屏障，走出具有广西特色的绿色发展之路。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，狠抓中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续开展环境风险隐患排查整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施漓江、西江等重点流域和北部湾海域修复治理，推进生态系统保护修复和生物多样性保护重大工程，争创西南岩溶国家公园。扎实推进碳达峰十大行动，大力发展绿色经济。加快桂林世界级旅游城市建设，加大国家全域旅游示范区创建力度，推动世界旅游目的地和文化旅游强区建设迈上新台阶。

七、坚持治理与防范并举，牢牢守住安全发展底线

统筹发展和安全是习近平经济思想的重要内容，也是中国式现代化的战略部署。落实更好统筹发展和安全要求，一靠有效治理，二靠积极防范。广西全面贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，坚决守好祖国“南大门”。加快铸牢中华民族共同体意识示范区建设，推进新时代守边固边兴边，打造美丽幸福边疆。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的法治广西、平安广西。扎实推进市域社会治理现代化试点，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市。全面压实安全生产责任，提高综合防灾减灾救灾能力。有效防范化解重大经济金融风险，全面加强粮食、能源资源、主要产业链供应链等重点领域安全能力建设，牢牢守住不发生系统性风险底线。

八、坚持保障与改善并举，以更大力度增进民生福祉

把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，是实现中国式现代化的根本动力。在这方面，强化基本保障是重要前提，全面改善提升是努力方向。广西全面落实富民惠民政策措施，全力抓好普惠性、基础性、

兜底性民生建设，加快补齐民生领域短板。实施就业优先战略，大力支持青年特别是高校毕业生等重点群体就业，加强粤桂、深桂劳务协作。强化基本公共服务，着力办好人民满意的教育，以更大力度办好养老、文化、体育、医疗卫生等社会事业，加强对农村孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体的关爱服务。着力扩大社会保障覆盖范围，提升社会救助兜底保障功能。深入实施健康广西行动，加强基层公共卫生体系建设，推进基本医疗资源扩容下沉。扎实做好市场保供稳价。增加保障性租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体住房困难。

大道至简，实干为要。学习贯彻中央经济工作会议精神，关键在于抓落实。广西将自觉把新时代壮美广西建设嵌入以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略全局来总体思考、系统谋划，旗帜鲜明倡导重实效强实干抓落实，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，扎实推动全区经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，奋力开创新时代壮美广西建设新局面，一步一个脚印把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变为美好现实，让新时代壮美广西成为中国式现代化在边疆民族地区的生动实践。

牢记嘱托闯新路感恩奋进开新局为谱写多彩贵州现代化建设新篇章而团结奋斗

在贵州省政协十三届一次会议开幕会上的讲话

贵州省委书记徐麟（2023年1月12日）

各位委员、同志们：

在全面建设社会主义现代化开局起步的关键时刻，政协第十三届贵州省委员会第一次会议隆重开幕了，各位政协委员共聚一堂、共商大计、共谋发展，这是全省人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共贵州省委，向大会的召开表示热烈祝贺！

省政协十二届一次会议以来的五年，是贵州发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全省各族干部群众团结拼搏、苦干实干，推动贵州经济社会发展取得历史性成就、转向高质量发展。这五年，最欢欣鼓舞的是习近平总书记亲临贵州视察指导。习近平总书记始终心系贵州发展、情牵贵州人民，2021年春节前夕亲临贵州视察指导，亲切看望慰问各族干部群众，给予我们无限的温暖、无穷的力量，为我们指明前进的方向。在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院出台支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的新国发2号文件，为新征程上的贵州赋予全新战略定位、带来重大历史机遇。这五年，最骄傲自豪的是彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。贵州减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最，与全国一道全面建成了小康社会，书写了中国减贫奇迹的精彩篇章，这是贵州发展史上具有划时代意义的大事件。这五年，最振奋人心的是接续奋斗创造了赶超跨越的“黄金十年”。贵州发展基础薄弱却创造了经济增速持续位居全国前列的快速发展期，高质量发展开局良好，全省地区生产总值突破2万亿元大关，这是贵州发展史上具有标志性意义的又一里程碑。这五年，最令人难忘的是齐心协力战胜了前所未有的风险挑战。面对百年来最严重的传染病大流行，面对持续加大的经济下行挑战和长期积累的矛盾风险，我们攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的发展奇迹。今日贵州，各项事业大踏步前进，一派欣欣向荣景象，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。成绩的取得，是全省各族干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的，离不开各方面大

力支持和鼎力相助，凝结着全省各级政协组织和广大政协委员的辛劳付出。

过去五年，全省各级政协组织和广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，在加强政治引领上走深走实，在服务中心大局上倾情倾力，在增进民生福祉上用心用情，在推动自身建设上有力有效，为贵州经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表中共贵州省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们！中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记视察贵州时明确指示我们要坚持以高质量发展统揽全局，中共贵州省第十三次代表大会鲜明提出高质量发展是现代化新征程上贵州全部工作的主题。置身新时代，踏上新征程，我们生逢其时、大有可为。全省上下要紧紧聚焦高质量发展这个主题，全方位推动高质量、全过程聚焦高质量、全要素服务高质量，在新时代新征程上闯出新路子、开创新局面，加快推动贵州高质量发展实现新跨越，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章开好局起好步。

——在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要感党恩、听党话、跟党走，让感恩思进的动力一年更比一年强。新时代十年的伟大成就雄辩地证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。习近平总书记对贵州工作特别关心、对贵州发展特别重视、对贵州人民特别厚爱，为新征程上的贵州擘画了发展蓝图、指明了前进方向。我们要坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，感恩思进、感恩奋进，切实把感恩之心转化为维护之志、奋进之力，全力以赴把习近平总书记为贵州描绘的宏伟蓝图变为美好现实！

——在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要扬优势、补短板、防风险，让经济社会发展的质量一年更比一年高。当前，加快贵州高质量发展其时已至、其势已成。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，狠抓新国发2号文件落地落实，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。要坚定赶超跨越之志，在扬优势锻长板、补短板强弱项、防风险保安全上狠下功夫，发挥比较优势、培育后发优势、形

成竞争优势，加快破解突出瓶颈制约，牢牢守好发展和生态两条底线，更好统

筹发展和安全，推动贵州经济社会发展再上新台阶、再有新跨越！

——在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要解民忧、惠民生、暖民心，让人民群众的生活一年更比一年好。深入践行以人民为中心的发展思想，牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持把民生底线守住守好、把基本民生抓紧抓好、把民生实事办实办好，坚决守住不发生规模性返贫的底线，扎实做好乡村振兴这篇大文章，加快实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，不断增进民生福祉，更好促进共同富裕。当前疫情防控进入新阶段，要围绕“保健康、防重症”，持续提高“见医率、见药率、见干率”，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，用我们的负重前行，换来千家万户的岁月静好！

——在现代化新征程上开新局谱新篇，我们要齐众心、汇众力、聚众智，让团结奋斗的氛围一年更比一年浓。团结才能胜利，奋斗才会成功。

我们依靠团结奋斗书写了精彩篇章，同样要依靠团结奋斗开辟美好未来。要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，筑牢团结奋斗的政治基础，汇聚团结奋斗的磅礴力量，巩固团结奋斗的良好局面，推动全省上下在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，用团结绘就最壮丽的画卷、以奋斗成就最美丽的梦想！

各位委员、同志们！迈步新时代新征程，人民政协重任在肩、使命光荣。希望全省各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，再接再厉、再立新功，在充满光荣和梦想的新征程上不断交出不负历史和人民的新答卷。要在强化政治引领上彰显新担当，积极引导各族各界人士增强对“两个确立”“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要在广泛凝聚共识上取得新实效，发展全过程人民民主，积极做好宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，更好求同存异、聚同化异。要在服务高质量发展上作出新贡献，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，更好服务国之大者、省之大计、民之大事。要在抓好自身建设上展现新气象，全面提升政协各项建设质量和水平，全面增强政协组织和政协委员履职能力，更好推动全省政协事业高质量发展。中共贵州省委及全省各级党组织将一如既往大力支持政协工作，为政协组织和政协委员履行职责、开展工作创造良好环境，推动全省政协事业

发展不断迈上新水平！

各位委员、同志们！充满光荣和梦想的远征已经开启，更加伟大的胜利和荣光就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记“三个务必”，踔厉奋发、团结奋斗，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

衷心拥护“两个确立”

忠诚践行“两个维护”以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越

在省十四届人大一次会议闭幕会上的讲话

贵州省委书记徐麟（2023年1月18日）

各位代表、同志们：

经过大家共同努力，省第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，依法选举产生了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子和省监委、省法院、省检察院主要负责人，选举产生了我省出席第十四届全国人民代表大会的代表。本次会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主求实、凝心聚力、团结奋进的大会。

会议期间，各位代表忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，聚焦国之大者、省之大计、民之大事，积极为民发声、建言献策，彰显了新时代人大代表的新担当、新风貌、新作为。我代表大会主席团，向各位代表表示衷心的感谢！

经中央批准，谌贻琴同志不再担任省人大常委会主任，慕德贵、何力、李飞跃同志不再担任省人大常委会副主任。由于年龄原因和工作需要，省十三届人大常委会组成人员中，有些同志不再担任常委会的职务。他们为贵州经济社会发展和民主政治建设倾注了大量心血，做出了突出贡献。特别是谌贻琴同志作为省人大常委会主任、德贵同志作为党组书记，紧紧围绕党和人民事业需要履职尽责、担当作为，有力推动了人大工作与时俱进、创新发展。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

这次大会选举我担任省人大常委会主任，这是以习近平同志为核心的党中央的高度信任，是各位代表和全省人民的重托，我深感使命光荣、责任重大。我一定不辱使命、不负重托，继承和发扬历届省人大常委会优良传统，夙夜在公、恪尽职守，竭尽全力造福全省各族人民；一定忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，为坚持和完善人民代表大会制度贡献力量；一定严于律己，自觉接受党和人民监督，同省人大常委会成员和全体代表一道，努力开创新时代贵州人大工作新局面。

各位代表、同志们，过去五年，是贵州发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，全省各族人民牢记习近平总书记嘱托，感恩思进、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，多彩贵州千年梦圆！坚持以高质量发展统揽全局，接续奋斗创造了赶超跨越的“黄金十年”，黔中大地一派欣欣向荣！贵州各项事业大踏步前进，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这是我们做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证！

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝

图。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是习近平总书记对贵州的殷切嘱托，是现代化新征程上贵州全部工作的主题。当前，加快贵州高质量发展其时已至、其势已成。我们要始终牢记领袖嘱托，深入贯彻党的二十大精神，抢抓新国发2号文件重大机遇，按照省第十三次党代会部署，坚定不移实施主战略、实现主定位，坚定发展信心，保持赶超斗志，以不甘落后的志气、一往无前的锐气、知重负重的勇气，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越！

——以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断铸牢忠诚核心的向心力。核心凝聚力量，旗帜引领方向。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现到思想和行动上，体现在高质量发展成效上。要在政治上忠诚竭诚，任何时候任何情况下都坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在思想上真懂真信，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要在行动上对标对表，坚决做到一切行动听从习近平总书记号令和指挥，始终让忠诚核心成为贵州党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色！

——以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断增强经济建设的硬实力。发展是解决贵州所有问题的关键。我们要的发展，是坚决贯彻党中央要求、紧密结合贵州实际的高质量发展。加快贵州高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须有利于质量总量同步提升、有利于创新源泉充分涌流、有利于比较优势充分发挥、有利于生态环境持续改善、有利于人民群众增收致富、有利于牢牢守好安全底线。要按照省委经济工作会议和政

府工作报告的部署要求，着力强信心、扬优势、补短板、优环境、防风险，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，奋力在高质量发展新赛道上跑出加速度、迈上新台阶！

——以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断提升为民造福的行动力。江山就是人民、人民就是江山。我们要深刻领悟以人民为中心的发展思想，想人民之所想，行人民之所嘱，把人民群众的“点滴小事”当成责无旁贷的“心头大事”。要在共同富裕上稳步前行，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。要在改善民生上持续用力，加快实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。要在基层治理上提质提效，建设更高水平的法治贵州、平安贵州，以新安全格局保障新发展格局。当前，疫情防控进入新阶段，曙光就在前头，坚持就是胜利，要始终坚持人民至上、生命至上，全力保健康、防重症，见医、见药、见干部，以党员干部的挺膺担当守护千家万户的幸福安康！

——以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断巩固团结奋斗的凝聚力。力量生于团结，幸福源自奋斗。我们依靠团结奋斗书写了精彩篇章，必将通过团结奋斗赢得更大荣光！我们要当好引领者，带领全省上下脚踏实地走好新时代的赶考路。要画好同心圆，不断加强与各民主党派和无党派人士的团结合作，加强各民族的大团结，努力建设铸牢中华民族共同体意识模范省。要激扬精气神，大力弘扬伟大建党精神、长征精神、遵义会议精神和新时代贵州精神，唱响主旋律、弘扬正能量，广泛汇聚起上下同欲、干群同心、务求必成、战之必胜的磅礴力量！

——以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，必须不断强化真抓实干的落实力。一分部署、九分落实。党的二十大为我们指明了方向，贵州发展的蓝图已经绘就，现在最重要的就是落实、落实、再落实。要苦干实干抓落实，抓铁有痕、踏石留印，不慕虚名、不图虚功，坚决反对形式主义、官僚主义，以钉钉子精神做实做细各项工作。要务求实效抓落实，工作要务实、数据要真实、项目要落实，采取调研式推进工作的方式研究问题、破解难题，在多重目标中做到科学平衡，在多重约束中实现有效突破。要压实责任抓落实，完善重大决策部署落实机制，领导干部要带头尽责、主动担责，带领各级层层负责、层层扛责，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保每项任务都有人抓、有人管、有人负责。我们要鲜明树立重实干重实绩的用人导向，让心思花在干

事上、力气下到落实上的干部“香起来”，让吃苦不叫苦、干事不避事的干部

“红起来”，让狠抓落实成为贵州各级干部的鲜明标识！

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。全省各级人大及其常委会要扎实做好立法、监督、决定、任免等工作，更好把人大制度优势转化为治理效能。希望各位代表忠诚当好人民群众的“代言人”、崇法守法的“带头人”、本职岗位的“排头兵”、大会精神的“宣传员”，为贵州高质量发展和现代化建设贡献更多智慧和力量。

各位代表、同志们，“黄金十年”振奋人心，多彩贵州风帆正劲。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托闯新路，感恩奋进开新局，以新气象新作为推动贵州高质量发展实现新跨越，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章而团结奋斗！

春节将至，衷心祝愿各位代表和全省各族人民新春快乐、幸福安康、皆得所愿！