一、中央国家机关领导
1．全国工商联主席高云龙：
2．全国政协副主席兼秘书长王东峰：
3．国家发展和改革委员会主任郑栅洁：
4．工业和信息化部部长金壮龙：
5．国家统计局局长康义：
6．国家广播电视总局局长曹淑敏：
7．生态环境部党组书记孙金龙：
8．中国作协党组书记张宏森：
9．中国文联党组书记李屹：
10．国务院国资委党委：
11．国务院国资委党委：
12．中国人民银行行长潘功胜：
13．国家金融监督管理总局局长李云泽：
14．中国证券监督管理委员会主席吴清：
15．国家外汇管理局局长朱鹤新：
16．海南省委书记冯飞：
17．浙江省委书记易炼红：在“勇当先行者谱写新篇章”深入学习贯彻落实
18．易炼红：
19．内蒙古自治区党委书记孙绍聘：
20．河北省委书记倪岳峰：
21．云南省委书记王宁：在宁洱县宣读习近平总书记给
22．上海市市长龚正：
23．湖南省省长毛伟明：
24．贵州省省长李炳军：
25．云南省省长王予波：
26．青海省省长吴晓军：
27．中国大唐集团有限公司董事长邹磊：
28．中国南方电网有限责任公司董事长孟振平：
29．中国南方航空集团有限公司董事长马须伦：
30．中国电信集团有限公司董事长柯瑞文：
31．国家烟草专卖局局长张建民：全面提高机关党的建设质量引领
32．中国电力建设集团有限公司董事长丁焰章：
33．中国华能集团有限公司董事长温枢刚：
34．中国有研科技集团有限公司董事长赵晓晨：
35．华电置业有限公司董事长王元生：
36．国家邮政局局长赵冲久：
37．中国邮政集团有限公司董事长刘爱力：
一、深刻认识新时代全面深化改革伟大成就
二、深刻认识坚持和落实“两个毫不动摇”的重要意义
三、深刻认识促进“两个健康”的使命任务和实践要求
一、坚持政治站位
（一）深入学习贯彻习近平文化思想
（二）坚持党对新闻舆论工作的领导
（三）坚持加强思想政治引领、广泛凝聚共识
二、坚持围绕中心、服务大局
（一）深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想
（二）聚焦党和国家中心工作做好新闻宣传
（三）广泛宣传全国政协履职尽责的生动实践
（四）更加注重宣传地方政协推进工作的好经验好做法
（五）加大政协对外宣传力度和讲好中国故事、政协故事
三、坚持改革创新
（一）健全重大主题宣传报道机制
（二）创新政协传统媒体和新兴媒体融合发展新平台
（三）完善宣传报道工作协调机制
（四）健全外部沟通联系机制
一、做到深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与学深悟透习近平经济思想融会贯通
二、坚持以习近平经济思想为指导扎实做好发展改革工作
三、凝聚形成深学笃行阐释习近平经济思想的强大合力
一、把握核心要义
二、强化实践运用
三、紧贴事业需要
一、全面深化改革成效显著
26.4%
89.4%
二、以进一步全面深化改革有力有效推动高质量发展
三、扎实推进统计改革任务落实
一、坚持守正创新
二、推动精品迭出
三、推动更广传播
四、强化科技赋能
五、构建活力生态
一、坚持党的全面领导
二、坚持以人民为中心
三、坚持守正创新
四、坚持以制度建设为主线
五、坚持全面依法治国
六、坚持系统观念
一、中国式现代化赋予文学新使命
二、以进一步全面深化改革推动新时代文学迈向更高境界
一、始终坚守人民立场
二、推进文艺创作生产
三、大力弘扬德艺双馨
四、全面深化文联改革
一、坚持和加强党的全面领导
二、贯彻落实党中央关于科技创新重大决策部署
三、坚决扛起党中央赋予的产业报国使命责任
四、加强国资央企党的建设
一、着眼推进中国式现代化
二、着眼发展新质生产力
三、着眼国家治理体系和治理能力现代化
四、着眼坚持和加强党的全面领导
一、一揽子增量货币政策的落实情况
二、高质量发展与中国经济的动态平衡
三、中央银行在服务经济高质量发展中发挥积极作用
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神
二、聚焦重点领域、发挥比较优势
36.7%
98.31%
三、为当好新时代改革开放示范提供保证和支撑
一、一年来我们深学笃行习近平总书记考察浙江重要讲话精神
二、在对标对表、融会贯通中进一步深化做好浙江工作的规律性认识
三、持续在深化内化转化上下功夫
一、到浙江工作履职是一种幸运和荣光
二、在浙江拼搏奋斗是一种幸福和快乐
三、为浙江鼓呼喝彩是一种责任和情愿
一、全力以赴、不折不扣贯彻落实党中央决策部署
二、紧密结合内蒙古实际
三、以创新的精神和统筹的方法
一、构建高标准高质量推进雄安新区建设体制机制
二、构建推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用体制机制
三、构建科技成果转化体制机制
四、构建以标准提升引领产业升级体制机制
五、构建高水平对外开放体制机制
六、构建县域经济高质量发展体制机制
七、构建城乡融合发展体制机制
八、构建人口高质量发展体制机制
一、深学笃用党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神
二、以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革
三、坚持以人民为中心
一、坚持“六个牢牢把握”
二、坚持深化改革
三、坚持扩大开放
四、坚持创新驱动
五、坚持产城融合
一、深刻领悟打造生态文明高地的内涵要义
二、全面增强打造生态文明高地的动力活力
三、全力提升打造生态文明高地的整体效能
一、深刻认识深化能源电力改革的实践经验和时代要求
二、依靠改革推动能源电力加快转型升级和绿色发展
三、在服务中国式现代化的进程中展现新担当和新作为
一、以文化人
二、以知促行
三、以行筑梦
一、强化科技创新
二、培育支柱产业
21.5%
三、加快数字化转型
一、深刻认识打造科技型企业的重要意义
二、加强关键核心技术攻关
三、推动科技创新和产业创新深度融合
四、深化科技创新体制机制改革
一、加强政治统领
二、深化思想淬炼
三、夯实基层基础
四、坚持全面从严
五、聚焦主体责任
一、向深拓展
二、向专发力
三、向下延伸
一、胸怀大局
二、汇聚动能
三、坚守初心
四、系统治理
目录
一、中央国家机关领导
1．全国工商联主席高云龙：
坚持和落实“两个毫不动摇”促进“两个健康”……………………………1
2．全国政协副主席兼秘书长王东峰：
在全国政协办公厅新闻宣传工作座谈会上的讲话……………………………7
3．国家发展和改革委员会主任郑栅洁：
贯彻落实党的二十届三中全会精神深学笃行阐释习近平经济思想………14
4．工业和信息化部部长金壮龙：
全面提高机关党建质量加快推进新型工业化………………………………18
5．国家统计局局长康义：
健全支撑高质量发展的统计指标核算体系…………………………………23
6．国家广播电视总局局长曹淑敏：
在首届中国广播电视精品创作大会上的致辞………………………………29
7．生态环境部党组书记孙金龙：
深化生态文明体制改革必须遵循“六个坚持”重大原则…………………32
8．中国作协党组书记张宏森：
在伟大改革实践中激荡文学澎湃力量………………………………………38
9．中国文联党组书记李屹：
更好满足人民精神文化生活新期待…………………………………………43
10．国务院国资委党委：
培育和发展新质生产力推动国资央企高质量发展…………………………48
11．国务院国资委党委：
推动国资国企改革展现新气象取得新突破…………………………………53
12．中国人民银行行长潘功胜：
在2024金融街论坛年会上的主题演讲………………………………………57
13．国家金融监督管理总局局长李云泽：
在2024金融街论坛年会开幕式暨全体大会上的主旨演讲…………………62
14．中国证券监督管理委员会主席吴清：
在2024金融街论坛年会上的主旨演讲………………………………………65
15．国家外汇管理局局长朱鹤新：
在2024金融街论坛年会上的主旨演讲………………………………………68二、省委书记
16．海南省委书记冯飞：
加快建设海南自由贸易港奋力争当新时代改革开放示范…………………71
17．浙江省委书记易炼红：在“勇当先行者谱写新篇章”深入学习贯彻落实
习近平总书记考察浙江重要讲话精神一周年座谈会上的讲话……………77
18．易炼红：
在离任浙江省委书记时的发言………………………………………………83
19．内蒙古自治区党委书记孙绍聘：
以进一步全面深化改革谱写中国式现代化内蒙古新篇章…………………87
20．河北省委书记倪岳峰：
构筑进一步全面深化改革新图景……………………………………………92
21．云南省委书记王宁：在宁洱县宣读习近平总书记给
普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信时的讲话…………………………98三、省长
22．上海市市长龚正：
在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的致辞……………………100
23．湖南省省长毛伟明：
第三届北斗规模应用国际峰会开幕式致辞………………………………102
24．贵州省省长李炳军：
在进一步全面深化改革中闯新路开新局抢新机出新绩…………………104
25．云南省省长王予波：
坚持把发展特色优势产业作为主攻方向…………………………………110
26．青海省省长吴晓军：
以改革精神推进生态文明高地建设………………………………………117四、国企央企领导
27．中国大唐集团有限公司董事长邹磊：
奋力谱写中国式现代化能源电力新篇章…………………………………123
28．中国南方电网有限责任公司董事长孟振平：
贯彻落实习近平文化思想以文化强企赋能世界一流企业建设…………126
29．中国南方航空集团有限公司董事长马须伦：
以深化改革提升新质生产力开创高质量发展新局面……………………131
30．中国电信集团有限公司董事长柯瑞文：
加快打造科技型企业推动建设科技强国…………………………………135
31．国家烟草专卖局局长张建民：全面提高机关党的建设质量引领
推动烟草行业高质量发展和现代化建设…………………………………141
32．中国电力建设集团有限公司董事长丁焰章：
在新征程上推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸……………145
33．中国华能集团有限公司董事长温枢刚：
以改革之力探索能源企业绿色转型发展…………………………………149
34．中国有研科技集团有限公司董事长赵晓晨：
以科技创新加快发展有色金属行业新质生产力…………………………152
35．华电置业有限公司董事长王元生：
坚持“五个牢牢把握”深化国资国企改革………………………………155
36．国家邮政局局长赵冲久：
2024年世界邮政日致辞……………………………………………………158
37．中国邮政集团有限公司董事长刘爱力：
2024年世界邮政日致辞……………………………………………………161
坚持和落实“两个毫不动摇”促进“两个健康”
全国工商联主席高云龙（2024年10月30日）
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会对新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军作出总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，为全国各族人民在新的历史起点上凝心聚力、团结奋斗指明了前进方向。工商联作为党领导的人民团体和商会组织，坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉融入和服务改革大局，团结引导广大民营经济人士坚定不移听党话、跟党走，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
一、深刻认识新时代全面深化改革伟大成就，坚定不移沿着习近平总书记
指引的方向奋勇前行
改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。新时代以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，创造性提出一系列新思想新观点新论断，开启了系统设计、整体推进、协同发力的改革新时代。在以习近平同志为核心的党中央部署下，改革全面发力、多点突破、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，党和国家事业焕发出新的生机活力，中国式现代化展现出更加广阔的前景。
新时代改革开放气势如虹、波澜壮阔，在强国建设、民族复兴的伟大征程上书写下浓墨重彩的时代华章，取得了历史性、革命性、开创性的伟大成就。
全面深化改革，极大地解放和发展了社会生产力，我国经济实力空前跃升。2012年至2023年，我国国内生产总值从51.9万亿元增至126.1万亿元，人均GDP已连续3年超过1.2万美元，稳居世界第二大经济体，跻身中等偏上收入国家行列，成为全球制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外汇储备第一大国。其间，民营经济稳步增长、活力涌现，贡献了60%以上的GDP，企业数量超过5300万户，接近2012年的5倍；民间固定资产投资超过25万亿元，
较2012年翻了一番。
全面深化改革，极大地激发了社会创新活力，我国科技实力空前提升。自2013年起，我国成为世界第二大研发经费投入国；到2023年底，我国创新指数跃升至全球第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量跃居世界第一；载人航天、深海深地、量子信息、大飞机等领域捷报频传，“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“蛟龙”潜海，大国重器彰显科技硬实力。其中，民营企业助力科技强国建设，贡献了全社会70%以上的技术创新成果，涵盖了超80%的国家专精特新“小巨人”企业、超90%的高新技术企业。
全面深化改革，始终坚持以人民为中心，人民生活空前改善、民生福祉大为增进。我国打赢了人类历史上规模最大、力度最强、成效最好的脱贫攻坚战，全面建成小康社会，创造了彪炳史册的人间奇迹；建成了世界上规模最大的社会保障网，中等收入群体规模超过4亿人；家电全面普及，消费品持续升级，汽车进入寻常百姓家，人民群众对美好生活的向往正在不断变为现实。在这一进程中，民营企业彰显责任担当，提供了80%以上的城镇就业岗位，贡献了90%以上的新增就业，踊跃参加光彩事业、“万企帮万村”行动、“万企兴万村”行动，在助力巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴中发挥了重要作用。
全面深化改革，以开放促改革、促发展，中国高水平对外开放惠及全球。共建“一带一路”成果丰硕，既发展了中国，又造福了世界；中欧班列优势凸显，通达欧洲25个国家200多个城市；规则、规制、管理、标准等制度型开放加快推进，中国新发展为世界带来了新机遇。其中，民营经济作出重要贡献，2024年前8个月，民营企业进出口总额为15.74万亿元，占我国外贸总值的55.1%。通过新时代全面深化改革，中国特色社会主义制度的显著优势进一步彰显，中国特色社会主义事业开创了崭新局面。
实践充分证明，新时代全面深化改革取得伟大成就，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。回顾新时代以来全面深化改革取得的历史性成就，我们深深感悟到党的创新理论在指导新实践、引领新变革中展现出的真理魅力和实践伟力。展望新征程中国式现代化的光明前景，我们更当牢固树立改革可期、改革必成的战略自信。民营经济既是改革开放的重要成果，也是推动改革深化的重要力量。广大民营经济人士要从新时代全面深化改革的伟大成就中汲取智慧和力量、增强信心和底气，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，坚定不移沿着习近
平总书记指引的方向奋勇前行，坚定走好高质量发展之路，为推动中国式现代
化贡献更多民企力量。
二、深刻认识坚持和落实“两个毫不动摇”的重要意义，促进各种所有制
经济优势互补、共同发展
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记多次就坚持和落实“两个毫不动摇”作出重要论述和重大部署，强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，重申坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和落实“两个毫不动摇”，明确提出促进各种所有制经济优势互补、共同发展。这些都充分彰显我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的；充分表明“两个毫不动摇”是党和国家长期坚持的一项大政方针、长久之策，过去没有变，以后更不会变。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，发展民营经济是我国坚持和发展中国特色社会主义的必然选择，是解放和发展生产力的客观要求。只有坚持和落实“两个毫不动摇”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，促进民营经济发展壮大，才能不断巩固和发展我国基本经济制度优势，为推进中国式现代化注入澎湃动力。
公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰。新时代以来，在“两个毫不动摇”方针的指引下，我国公有制经济与非公有制经济发展都取得了显著成效，逐步形成国有大型企业顶天立地、民营中小企业铺天盖地的发展态势。从2012年至2023年，国有经济布局持续优化、结构不断调整、核心功能和竞争力不断增强，带动众多民营中小企业集群发展，牵头攻克了一批关键核心技术，
在基础能源供给、基础网络运营等关键领域发挥了基础性、保障性作用，国有经济的战略支撑作用、国有企业的重要支柱作用更加彰显。民营企业作为非公有制经济的主要形式，也实现了量质齐升，发挥了稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要作用。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济同样功不可没。实践充分证明，坚持和落实“两个毫不动摇”，国有企业与民营企业各展所长、共同发展，凸显了我国社会主义市场经济的显著优势，夯实了中国经济行稳致远的底盘和根基。
国有企业与民营企业协同发展机遇无限、前景广阔。党的二十届三中全会就深化国资国企改革、坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策作出重大部署。广大民营经济人士要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确把握“两个毫不动摇”的重大政治意义，坚定发展信心、坚持共创理念，发挥民营企业自身优势，深化与国有企业合作，助推创新链协同合作、产业链优势互补。国有企业资本雄厚、人才富集，在基础研究和核心技术攻关方面优势明显，而民营企业经营机制灵活、求新求变意识强，在产业技术研发和市场应用方面更具创新力，两者联手开展关键核心技术攻关，必将促进我国高水平科技自立自强。国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，而量大面广的民营企业遍布产业链各环节，两者相辅相成、相得益彰，共同加快促进产业链供应链价值链的整体提升，共同推动现代化产业体系高质量建设。
三、深刻认识促进“两个健康”的使命任务和实践要求，坚定不移以钉钉
子精神抓好改革落实
党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，作出了促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题也是重大政治问题的重要论断。党中央先后把促进“两个健康”写入了党的十九大报告、十九届六中全会《决议》和二十大报告。党的二十届三中全会明确提出，要健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。这些都充分表明以习近平同志为核心的党中央把促进“两个健康”提升到了事关党治国理政的战略高度，充分彰显促进“两个健康”在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的重要意义。各级工商联必须提高政治站位、牢记使命担当，以改革行动派、实干家的姿态挺膺担当、主动作为，推动促进“两个
健康”工作再上新台阶。
加强民营经济人士思想政治引领。非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。工商联要始终把团结好、引导好民营经济人士作为一项重要任务，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，把解疑释惑和排忧解难结合起来，把服务发展和教育培养结合起来。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，遵循民营经济人士成长规律，持续深化理想信念教育，引导广大民营经济人士大力弘扬企业家精神，积极履行社会责任，踊跃投入“万企兴万村”行动和光彩事业，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
服务民营经济高质量发展。引导民营企业贯彻新发展理念、融入新发展格局，加强科技创新，加快发展新质生产力。持续开展创新型成长型民营企业赋能行动，探索构建政银企高效对接、产学研深度融合、上下游相互贯通、国内外市场联通的有效渠道和服务平台，助推民营企业高端化、智能化、绿色化转型，助增民营企业对外贸易和投资的质效，助力培育专精特新企业和建设世界一流企业。积极参与重点民营企业风险监测和防范化解工作，引导民营资本有序发展。
引导民营企业完善治理结构和管理制度。支持民营企业积极适应统筹推进高质量发展和高水平安全的要求，探索建立中国特色现代企业制度。引导民营企业把新发展理念、中华优秀传统文化、现代法治思维融入企业治理，持续完善法人治理结构，加强企业党建，健全合规管理体系和风险防范机制，做到产权清晰、决策科学、制衡有效、经营合规，为实现企业做强做优做大奠定坚实组织基础。
深化工商联及所属商会改革。坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，积极探索科学高效的组织体制和运行机制，进一步加强工商联会员制改革，加快基础薄弱县级工商联集中攻坚提升，更好发挥统战性、经济性、民间性有机统一独特优势，不断增强工商联凝聚力、执行力、影响力。着眼培育和发展中国特色商会组织，优化商会运行机制，健全商会内部治理，完善商会组织功能，加强商会党建工作，大力提升商会法治化、规范化和民主办会水平，推动统战工作向商会组织有效覆盖。
贯彻好落实好党的二十届三中全会精神，需要我们找准改革重点、谋划改革举措，切实提升促进“两个健康”的机制保障。全国工商联将坚持目标导向、
突出问题导向，深入调研、破题探路，大力推进健全工商联加强党的全面领导工作机制、思想政治引领工作机制、助推优化民营经济发展环境工作机制、支持民营企业发展新质生产力工作机制等四项机制，着力深化推动民营企业治理变革、工商联所属商会改革、工商联组织体系改革等三项改革，努力成为政治坚定、特色鲜明、作风优良的人民团体和商会组织，以钉钉子精神推动促进“两个健康”改革任务落地见效。
改革风劲乘势起，奋楫笃行再出发。我们将牢记工商联使命任务，引导广大民营经济人士更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，锐意进取、砥砺前行，在推进中国式现代化新征程上作出更大贡献、创造新的辉煌。
在全国政协办公厅新闻宣传工作座谈会上的讲话
全国政协副主席兼秘书长王东峰
（2024年10月28日）
召开这次全国政协办公厅新闻宣传工作座谈会，是经全国政协党组批准的。王沪宁同志高度重视，亲自审定会议方案并提出明确要求。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，总结十四届全国政协以来加强和改进政协新闻宣传工作、建强建好宣传舆论阵地的工作成效，交流各地政协开展新闻宣传工作的经验做法。
十四届全国政协高度重视新闻宣传工作，王沪宁同志在去年主题教育期间专程到办公厅所属新闻单位实地调研，对做好全国政协新闻宣传工作作出一系列指示批示、提出明确要求。办公厅深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实全国政协党组部署和王沪宁同志要求，推动政协新闻宣传工作取得新进展新成效。一是强化党对新闻宣传工作的领导。全国政协党组、机关党组、专门委员会分党组坚决落实意识形态工作责任制，将新闻宣传工作列入重要议事日程，建立全国政协宣传报道工作协调机制，制定全国政协新闻发布办法等12项制度文件，出台防范化解意识形态风险16条工作举措，牢牢把握新闻宣传工作的正确政治方向。二是党的创新理论宣传阐释深入开展。《人民政协报》“理论研究”专版和《中国政协》杂志“理论研究”专刊等，刊登全国政协党组成员、各专门委员会分党组书记、地方政协主要负责同志、政协委员理论学习文章900多篇。三是政协履职和重大主题宣传成效明显。围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及庆祝中国人民政治协商会议成立75周年等重大活动进行重点报道。开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——贯彻落实党的二十大精神·政协奋进新征程”专栏，刊发各地政协经验做法系列报道278篇；以“改革开放谱新篇”为主题刊发系列述评，全面深入反映新时代以来全国政协围绕推动全面深化改革履职尽责的做法和成效；《人民政协报》、《中国政协》杂志分别出版庆祝中国人民政治协商会议成立75周年特刊、专刊，策划推出社论、述评综述、评论员文章等系列深度报道，刊发31个省级政协、15个副省级
市政协和232个市县政协系列报道300多篇。四是媒体融合发展积极推进。完成《人民政协报》改版工作；推动形成全国政协官网、官微、英文官网和人民政协网、中国政协传媒网等媒体网站，及“两微一端一抖”等20余个新媒体平台组成的全媒体传播矩阵；一批特色融媒体栏目和网络主题采访活动纳入中央网信办重大品牌项目。此外，及时出台相关制度文件，有效防范化解舆论宣传风险。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全国政协党组和机关党组把握方向、加强领导的结果，是办公厅新闻战线全体同志共同奋斗的结果，也是中央新闻宣传单位、各地政协、各有关方面大力支持的结果。在此，我代表王沪宁同志，代表全国政协办公厅，向支持政协新闻宣传工作的中央新闻宣传单位、各地政协、各有关方面表示衷心的感谢，向各级政协新闻宣传工作者致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见。
一、坚持政治站位，深入学习宣传贯彻习近平文化思想、习近平总书记关
于加强和改进人民政协工作的重要思想
新闻宣传工作是贯彻落实习近平文化思想的重要政治任务，是党的工作的重要组成部分。做好政协新闻宣传工作，首先要学习好、领会好习近平文化思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，确保政协新闻宣传工作始终沿着正确政治方向前进。
（一）深入学习贯彻习近平文化思想，旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。习近平总书记强调：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。强调“要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高”。政协新闻宣传工作是党的宣传思想文化工作的重要组成部分，是人民政协事业的重要内容。政协新闻宣传战线要把坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向作为生命线，做到所有工作都要坚持党的领导和我国社会主义制度，有利于维护改革发展稳定，有利于增进全国各族人民大团结，有利于维护社会和谐稳定，助力进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化。
（二）坚持党对新闻舆论工作的领导，牢牢掌握意识形态工作主动权。习近平总书记强调：“党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。党管宣传、党
管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面”。强调“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌”。人民政协是党领导的政治组织，政协机关是政治机关。人民政协所属的报、刊、网、端、微等，从政治属性上看都是党的媒体，都是人民政协坚持党的领导和党中央集中统一领导的宣传阵地。要深刻把握政协新闻宣传工作的鲜明政治属性，坚定不移贯彻“党媒姓党”，严格落实意识形态工作责任制，加强对全国政协各类新闻宣传阵地的管理。全国政协所属新闻媒体要把好源头、流程、出口“三个关口”，坚持“三审三校”制度，把党的领导落实到新闻采集、撰写、编排、发布各个环节，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）坚持加强思想政治引领、广泛凝聚共识，为推进中国式现代化汇聚正能量。2018年，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中强调，“必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”。今年，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，“坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节”。习近平总书记关于这两个“中心环节”的重要论述深刻表明，党的宣传思想工作和人民政协工作在价值理念、目标任务上具有高度的内在契合性。我们要发挥人民政协联系面广、影响力大的优势，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，引导各党派团体和各族各界人士实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
二、坚持围绕中心、服务大局，努力开创新闻宣传工作新局面
2025年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。做好2025年政协新闻宣传工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，落实党中央和全国政协党组有关决策部署，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，更好传播党的声音，宣传政协履职，展示委员风采，进一步提高政协新闻宣传传播力、引导力、影响力、公信力，为推进新时代人民政协事业高质量发展提供强大精神动力、营造良好舆论环境。
（一）深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传和研究阐释，是人民政协一项重大政治任务。政协所属新闻媒体要善于把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的“第一议题”转化为新闻宣传的“第一选题”，善于把理论研究成果转化为做好宣传阐释的源头活水。在全国政协门户网站、委员履职平台以及政协所属报刊重要版面专栏，持续推出系列权威解读、评论言论和重点文章。要精心策划习近平总书记出席全国政协新年茶话会、全国两会期间与政协委员共商国是等重要活动的宣传报道，及时推出政协委员反响综述，刊发学习体会文章，营造学讲话、抓落实、促工作的良好氛围。要做好全国政协党组、机关党组理论学习中心组集体学习，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，以及全国政协办公厅理论研讨会、政协委员专题研讨班等宣传报道，有针对性地向地方政协、全国政协理论研究专家和机关理论研究人才约稿，刊发一批具有较强理论性、思想性的研究成果，高质量的研究成果按程序向《人民日报》、《求是》杂志等推荐，推动高水平理论研究和高质量理论宣传相互促进。
（二）聚焦党和国家中心工作做好新闻宣传。围绕中心、服务大局是人民政协履职的重要原则，也是政协新闻宣传的工作原则。党和国家中心工作推进到哪里，政协新闻宣传工作就要跟进到哪里、作用就要发挥到哪里。2025年是“十四五”规划收官之年，同时也是谋划“十五五”规划之年。要精准有效开展主题宣传、形势政策宣传、成就宣传、典型宣传，采写高质量的消息、综述、侧记，深入宣传在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下“十四五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，反映各地区各部门贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的举措和成效，讲清楚成绩和经验背后的政治逻辑、理论逻辑、制度逻辑、实践逻辑，为“十四五”圆满收官营造良好舆论环境。要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，学习贯彻习近平经济思想特别是今年9月26日中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作的精神，把握好“强信心、稳预期”的要求，做好宏观经济形势分析座谈会、重点关切问题情况通报会等宣传报道，从政协角度、委员视角唱响中国经济光明论，引导广大政协委员和界别群众全面客观冷静看待当前经济形势，稳定预期、坚定信心，激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性。
（三）广泛宣传全国政协履职尽责的生动实践。2024年，全国政协所属新闻媒体围绕全国政协重要履职活动，进行了多形式、多视角、多层次的报道，
取得了良好效果。要突出2025年履职重点，认真组织全国政协十四届三次会议和专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等重要协商议政活动的宣传报道，开设“人民政协协商民主的实践与探索”专题专栏，精心策划一系列有深度、有思想、有特色的理论评论宣传。要通过深度报道、跟踪报道、连续报道等方式，加强对提案、视察、调研、反映社情民意信息、团结联谊、委员履职“服务为民”活动等政协经常性工作的宣传。要突出政协特色，充分反映委员履职实践和建言成果，展示为国履职、为民尽责的责任担当。
（四）更加注重宣传地方政协推进工作的好经验好做法。服务好各级政协是全国政协办公厅做好“四个服务”的重要内容。通过宣传地方政协履行职能的成果和经验，有利于各级政协沟通情况、相互学习，提升政协事业发展整体水平。全国政协所属新闻媒体要坚持面向基层、面向政协工作实践，组织记者编辑深入一线，认真调研采访，把各地政协可复制可推广的好经验好做法及时总结报道出来。要加大工作力度，办好《人民政协报》“地方政协”版、“委员风采”版、“新时代市县政协工作”和《中国政协》杂志“协商文化”、“协商动态”、“委员故事”等专版专栏。《人民政协报》和《中国政协》杂志每期都要刊发一定数量的地方政协稿件，重点刊发一批反映地方政协先进典型经验和工作成效的报道。希望各地政协及时总结提炼履职亮点、特色做法、宝贵经验，积极提供好的素材，共同做好相关新闻报道工作。
（五）加大政协对外宣传力度和讲好中国故事、政协故事。做好对外宣传工作，对于向世界展示真实、立体、全面的中国，增强我国国际话语权具有重要意义。人民政协开展对外宣传工作，具有宣传内容上的协商民主优势，宣传手段上的灵活多样优势，宣传主体上的人才荟萃优势，宣传对象上的联系广泛优势，在讲好中国故事方面能够发挥独特作用。十四届全国政协创新开展国际组织驻华代表、外国驻华使节、高级访问学者等“进政协”系列活动，举办了中国经济社会论坛等重要涉外会议活动。要运用好这些平台和载体，做好政协开展公共外交、民间外交、智库外交宣传报道，宣传全过程人民民主和人民政协制度的鲜明中国特色和显著政治优势。要善于运用典型人物、生动案例、接地气的语言讲好政协故事、协商民主故事，把习近平总书记关于“深入宣传我国社会主义协商民主实质和真谛”的重要要求落到实处。前段时间，全国政协办公厅制作了《中国全国政协》中英文画册，在有关对外交往中广受好评。要在此基础上进一步丰富外宣载体，制作推出一系列高质量的短视频等新媒体产
品，加强与中央外宣媒体的协作配合，持续发挥好中国政协英文网站对外宣传
窗口作用，使政协对外宣传工作让人听得懂、记得住、用得上、传得开。
三、坚持改革创新，加强政协新闻宣传工作平台载体和制度机制建设
十四届全国政协认真落实党的二十大和二十届三中全会关于加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的部署要求，制定修订一系列工作制度。要围绕政协新闻宣传工作，进一步完善相关制度机制，强化制度执行，推动各项制度落地见效。
（一）健全重大主题宣传报道机制。重大报道是彰显媒体综合实力的主要途径，也是锻炼队伍、培养人才的重要平台。要健全选题策划机制，结合全国政协年度重点工作安排，提前研究策划，扎实做好重大报道选题评估、方案细化、资源调配、进度安排等工作，确保各项工作有条不紊、有力有序。要完善稿件质量评价机制，树牢“精益求精、追求极致”理念和精品意识，社论和重要评论稿件要加强统筹策划、反复推敲打磨，确保高质量、出精品，发挥好作为中央媒体主渠道、主阵地作用。要创新人才培养机制，坚持事业留人、待遇留人、感情留人，以增强脚力、眼力、脑力、笔力为重点，加强思想政治培训和业务技能培训，特别是要在实践中锻炼造就一批政治强、专业精、文笔好、效率高的“笔杆子”，为政协新闻宣传工作高质量发展提供坚实支撑。
（二）创新政协传统媒体和新兴媒体融合发展新平台。媒体融合是时代所向、大势所趋。传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补。要落实党的二十届三中全会关于“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”的改革部署，坚持一体化发展方向，坚持导向为魂、移动为先、内容为王、创新为要，打通各类传播平台，在内容、渠道、经营管理等方面实现深度融合。要全面把握媒体融合发展的趋势和规律，加快塑造适应互联网时代的工作体系和工作格局，加强互联网阵地建设管理，提高网上议题设置能力。要整合《人民政协报》、《中国政协》杂志、全国政协官网、官微、人民政协网、政协号App等全国政协所属媒体资源，从内容、机制、技术、管理、平台建设等方面进行创新，生产更多生动鲜活、符合受众需求的优质融媒体作品，促进纸质媒体与数字媒体相得益彰。2025年人民政协报社将在做好纸质报的基础上，推出人民政协报数字报，要以人民政协报手机客户端为主要载体，通过增加优质内容供给，不断优化功能模块，及时反映地方政协工作创新和履职成效，更
好服务地方政协履职，服务基层政协委员学报用报。地方政协要创造条件，引导和鼓励政协委员和机关干部把《人民政协报》纸质报和数字报、《中国政协》杂志、《纵横》杂志等作为加强理论学习、开展工作交流的重要渠道。
（三）完善宣传报道工作协调机制。做好政协新闻宣传工作不仅仅是新闻单位的事，全国政协办公厅各室局、直属单位都要增强宣传意识，落实全国政协宣传报道工作协调机制，形成办公厅新闻宣传部门、综合室局、各专门委员会办公室、政协所属新闻媒体既各司其职、各负其责，又统筹协调、齐抓共管的工作格局。办公厅新闻宣传部门要加强各类宣传报道的统筹协调，重点做好统筹策划、协调和把关工作。各专门委员会办公室和所属社团要强化主体责任，根据承办的政协会议和视察考察调研、团结联谊活动等的主题，主动谋划宣传内容，提供具有新闻价值的素材，配合新闻单位共同完成策划、采访、发布等工作。全国政协所属新闻媒体要紧密跟踪政协各项履职活动，做好重要视察考察调研和参政议政等活动跟团采访和系列报道等工作。
（四）健全外部沟通联系机制。做好政协新闻宣传工作，离不开中央宣传部门、中央主要新闻单位及地方政协等各方面的大力支持。近年来，《人民日报》、《求是》杂志刊发了不少关于政协的新闻报道和理论文章，展示了人民政协理论创新、实践创新、制度创新的成果。办公厅新闻宣传单位要继续加强与有关方面的联系沟通，在全国两会等重要时间节点，提前协调、主动对接，了解报道需求，通过媒体通气会等机制，集中介绍人民政协履职情况，共同策划宣传主题和方式。要完善日常新闻宣传机制，按照全国政协重要协商议政活动方案，邀请人民日报社、新华社、中央广播电视总台等记者到会采访，提供重点提案办理、视察考察等鲜活案例。要健全同地方政协联系机制，充分发挥地方政协、全国政协所属媒体京外记者站、特约通讯员作用，丰富政协新闻宣传报道内容，交流探讨工作经验，共同提高政协新闻宣传工作水平。
同志们，做好政协新闻宣传工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，扎实工作，守正创新，不断开创政协新闻宣传工作新局面，为新时代新征程人民政协事业高质量发展作出新的更大贡献！
贯彻落实党的二十届三中全会精神深学笃行阐释习近平经济思想
国家发展和改革委员会主任郑栅洁（2024年10月11日）
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦中国式现代化主题，对进一步全面深化改革作出系统部署。我们要深入学习贯彻全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行阐释习近平经济思想，以经济体制改革为牵引，推动经济社会高质量发展，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
一、做到深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与学深悟透习近平经济思想融会贯通
国家发展改革委成立习近平经济思想研究中心以来，持续强化体系化、学理化研究阐释，形成了一批研究成果，取得了明显成效。经过初步梳理，我们体会，学懂弄通做实党的二十届三中全会精神和习近平经济思想，要从五个层面加强理解和把握。
一是牢牢把握党的全面领导这一根本保证。习近平经济思想创造性地提出坚持党对经济工作的全面领导，突出强调了社会主义经济建设必须坚持的根本原则。党的十八大以来，习近平总书记领航掌舵、举旗定向、谋篇布局，自上而下建立起集中统一的经济工作和改革领导体制机制，把党的领导贯穿到高质量发展和经济体制改革各方面全过程。新征程上，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保社会主义经济建设始终沿着正确方向前进。
二是牢牢把握推进中国式现代化的目标指向。党的二十大以来，习近平总书记围绕中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则、根本性质、重大关系等作出一系列重要论述，为新时代新征程我国经济发展明确了目标指向。新征程上，我们要按照党中央推进中国式现代化的战略部署，聚焦到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快建设现代化经济体系，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
三是牢牢把握新时代经济发展的理念原则。习近平经济思想创造性地提出坚持以人民为中心的发展思想、立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理
念、构建新发展格局、把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、统筹发展和安全等一系列重要理念原则，系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等重大理论和实践问题，实现了马克思主义关于经济发展原则理论与时俱进的升华。新征程上，我们要坚持这些理念原则不动摇，并坚决贯彻到经济社会发展各领域各方面。
四是牢牢把握新时代经济工作的战略举措。习近平经济思想创造性地提出坚持和完善社会主义基本经济制度、发展新质生产力、推进高水平对外开放、部署实施国家重大发展战略等一系列重大决策部署。党的二十届三中全会确定了300多项重大改革举措，并明确到2029年新中国成立80周年时完成提出的改革任务。新征程上，我们要深刻理解党中央战略意图，切实将党中央关于经济工作的重大决策和全会作出的改革部署，转化为推动经济高质量发展的工作成效。
五是牢牢把握正确的思想方法和工作方法。习近平经济思想创造性提出了坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精力办好自己的事、坚持以钉钉子精神狠抓落实等一系列策略方法，为我们有效应对风险挑战、推动经济行稳致远、开创发展新局面，提供了科学行动指南。新征程上，我们要深刻把握做好经济工作的规律性认识，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，不断提高经济工作的质量和水平。
二、坚持以习近平经济思想为指导扎实做好发展改革工作
近年来，国家发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导，认真履行宏观管理和经济综合协调部门职责，推动经济高质量发展。下一步，我们将聚焦重点领域，扎实做好五方面工作。
一是抓好政策研究和经济分析。加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，强化经济形势和政策宣传解读，及时回应市场关注和社会热点。加大宏观调控力度，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，增强宏观政策取向一致性，加强各类政策的协调配合。
二是抓好中长期规划和年度计划落实。完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，扎实推进“十四五”规划落实，研究提出“十五五”经济社会发展基本思路。编制实施好年度计划，加强年度计划与国家发展规划的衔接，抓好年度计划各项指标落实工作，坚定不移完成全年经济社会发展预期目标。
三是抓好投资管理和项目建设。坚定实施扩大内需战略，加快推进“两重”
建设和“两新”工作。发挥好投资关键作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，稳步推进重大项目建设，更大力度激发民间投资。同时完善扩大消费长效机制，培育更多消费新业态新热点。
四是抓好改革和创新。坚持和落实“两个毫不动摇”，推动深化国资国企改革，加快推进民营经济促进法立法进程；加快构建全国统一大市场。进一步以开放促改革、促发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善推进高质量共建“一带一路”机制。激发创新内生动力，系统谋划发展新质生产力的顶层设计和实施路径，加快构建促进数字经济发展体制机制。
五是抓好综合统筹和综合平衡。统筹区域和城乡发展，完善实施区域协调发展战略机制，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；运用好“千万工程”经验，全面推进乡村振兴。统筹经济和社会发展，加快补齐公共服务供给短板，深入实施节能降碳行动方案，积极稳妥推进碳达峰碳中和。统筹发展和安全，保障粮食、能源、产业链供应链和数据安全；防范化解房地产、地方政府债务、金融等领域风险。
三、凝聚形成深学笃行阐释习近平经济思想的强大合力
学习贯彻习近平经济思想意义重大，是各地区、各部门的共同职责。近年来，根据党中央部署，我们协同中央和国家机关有关部委编辑出版《习近平经济思想学习纲要》《深学笃行习近平经济思想谱写高质量发展新篇章》《习近平经济思想指导实践案例丛书》。以“金轩”名义在《人民日报》《经济日报》等刊发系列理论文章和生动实践案例，编好《习近平经济思想研究》期刊，推出“新质生产力十问十答”、驳斥“中国产能过剩论”等一批有影响的新媒体产品。下一步，我们将会同有关单位围绕年度重点工作，加强组织谋划、协同联动，共同做好深学笃行阐释习近平经济思想各项工作。
第一，加强系统性梳理。一是注重总结提炼。分领域、分专题梳理习近平经济思想的最新发展，全面把握习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。二是注重思想溯源。深入河北正定、福建、浙江、上海等地开展溯源学习，探索习近平经济思想的历史背景、发展脉络及时代价值。三是注重整体联动。科学把握习近平新时代中国特色社会主义思想的完整体系，深刻认识和阐释习近平经济思想与其他分领域思想之间的紧密联系，做到融会贯通。
第二，加强学理化研究。一是做好理论逻辑研究。深入研究阐释习近平经
济思想坚持“两个结合”，开拓马克思主义政治经济学新境界的原创性贡献。二是做好历史逻辑研究。深入研究阐释习近平经济思想对我们党各个历史时期发展经验的继承和创新。三是做好实践逻辑研究。深入研究阐释习近平总书记提出的新理念新思想新战略，在实践中深化对习近平经济思想理论精髓的理解认识。
第三，加强全方位应用。一方面，要坚持学以致用、研以致用，自觉用习近平经济思想观察、分析、解决现实问题，坚定对经济发展大势和光明前景的信心，切实把学习研究成效转化为推动高质量发展的强大力量和生动实践。另一方面，要坚持挖掘典型、以点带面，认真总结地方、行业、企业等以习近平经济思想为指导推动经济社会发展的好经验好做法，为各方面做好经济工作提供借鉴启示和实践参考。
第四，加强立体式宣传。一是传统媒体和新兴媒体相结合。发挥好各家单位主办的报、刊、屏、网、端等载体优势，通过联合召开研讨会、宣讲会、现场交流会等形式，加强习近平经济思想的宣传贯彻和研讨交流。二是专业化和大众化相结合。深入浅出运用习近平经济思想解读经济现象，以人民群众喜闻乐见的形式加强习近平经济思想大众化宣传。三是国内宣传和国际传播相结合。加强宣传培训，主动讲好中国经济发展故事，形成更多在国内外有传播力、影响力的成果，更好展现习近平经济思想的实践伟力。
习近平经济思想研究中心将继续履职尽责、创新求进，努力打造成为深入学习习近平经济思想的重要载体、系统研究习近平经济思想的重要智库、宣传贯彻习近平经济思想的重要平台、阐释传播习近平经济思想的重要阵地，努力当好深学笃行阐释习近平经济思想的排头兵！
全面提高机关党建质量加快推进新型工业化
工业和信息化部部长 金壮龙（2024年9月20日）
习近平总书记近日就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示强调，要总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验。近年来，工业和信息化部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话（以下简称习近平总书记“7·9”重要讲话）精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持不懈加强和改进党的建设，推动全系统党建质量和水平不断提升。
一、把握核心要义，领会精神实质
习近平总书记“7·9”重要讲话，是机关党建管根本、管长远的顶层设计，部党组以此为根本遵循，深刻理解新时代中央和国家机关党的建设“为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓”的问题，持续增强推动党的建设高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
精准把握机关党建的地位作用。机关党的建设是机关建设的根本保证。中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。工业和信息化部首先是政治机关，处于践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须始终坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，全面提高党的建设质量，确保各项工作方向不偏、推进有力、落实到位，以统一的思想、统一的意志、统一的行动把党中央决策部署落到实处。
始终牢记机关党建的使命任务。立足新时代新方位、牢记新使命新任务，强化政治自觉、全面对标对表，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈推进党的政治建设，持续深化理论武装，着力夯实基层基础，持之以恒正风肃纪，教育引导全体党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机
关。
坚持用好机关党建的规律经验。提高机关党的建设质量，必须准确把握特点规律，坚持继承巩固、创新发展。部党组深入学习贯彻习近平总书记强调的机关党建工作的重要经验，着力处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新的关系，找准找实机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的结合点、着力点，推进机关党建全面提质增效。
紧紧扣住机关党建的发力重点。加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。部党组坚决落实主体责任，始终坚持“书记抓、抓书记”，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系，教育引导各级党组织书记牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，做到知责于心、担责于身、履责于行。持续加强机关党务干部队伍建设，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，确保机关党建责任落地落实。
二、强化实践运用，推动落地见效
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，部党组持续深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，党组书记认真履行第一责任人职责，党组其他同志认真履行“一岗双责”，不断打造内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的工作格局，推动机关党建工作取得良好成效。
政治机关建设稳步推进。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，建立及时传达学习、组织深入研究、形成工作方案、明确任务清单、呈报专题报告、落实具体举措、加强跟踪问效“七步工作机制”，用好抓理论武装、抓顶层谋划、抓重点企业、抓重点产品、抓人才队伍、抓产融结合、抓政策引领“七抓工作法”，制定并严格执行《部党组坚决维护党中央权威和集中统一领导实施办法》，以实际行动践行“两个维护”。认真学习贯彻党的二十大精神，开展以机关党建推动落实习近平总书记重要指示批示和党中央经济工作决策部署专项工作，全力配合完成中央巡视工作并抓好整改落实，在新冠疫情防控、应对外部打压、稳定工业经济增长、推进重点产业链高质量发展等重大任务中扛稳担牢政治责任，坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
理论武装不断走深走实。高标准、严要求开展党内集中教育，综合运用理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组、读书班、务虚
会、实景教学等多种形式和载体，教育引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在常学常新中加强理论修养、掌握看家本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学习习近平经济思想，学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述，学好用好《习近平关于制造强国战略论述摘编》《习近平关于网络强国论述摘编》和《习近平总书记关于制造强国的重要论述学习读本》，引导党员干部不断提高自身能力和本领。
基层组织建设更加规范。针对部系统党组织数量大、类型多、情况各异的特点，建立党组织书记座谈会、纪检工作负责人例会机制，开展“蹲点调研精准助力”专项活动，分类分层对基层党组织进行精准指导。结合全面从严治党形势要求，不断加强党的领导，强化组织保障。扎实开展“四强”党支部创建，及时宣传先进事迹、典型经验，117个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部。做好党建业务融合文章，指导基层党组织在保供稳链、抗震防汛救灾、重大会议活动网络安全和无线电安全保障等急难险重一线建立支部联系点、成立党员先锋队，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在工作一线高高飘扬。
正风肃纪反腐持续深化。始终把中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，组织开展论坛展会活动专项清理整治，举办的论坛展会数量大幅减少、质量明显提升。坚持党性党风党纪一起抓，常态化开展警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，围绕资金和项目安排、行政许可等重点事项形成全面系统的廉政风险防控措施，持续加强巡视监督、纪检监督、审计监督等制度机制协同联动，持续释放了全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的强烈信号。
党建责任层层扛稳压实。加强建章立制，制定《部党组落实全面从严治党责任清单》《党支部落实全面从严治党责任清单》和明确组织委员、宣传委员、纪检委员工作职责的规范性文件，督促党组织书记切实履行第一责任人职责，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，强化制度的刚性约束。深化落实“四个协同”工作机制，定期与驻部纪检监察组召开专题会商会，推动主体责任和监督责任同向发力、协作互动。用好考核“指挥棒”，优化党建考核机制和内容，每年党建工作考核实现全覆盖，及时通报共性问题，对成绩靠后的单位党
组织领导班子谈话提醒，推动明责、履责、尽责。
三、紧贴事业需要，加强引领保障
党的二十大作出推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国的重大部署，强调到2035年基本实现新型工业化。2023年9月22日至23日，全国新型工业化推进大会召开，习近平总书记作出重要指示。工业和信息化战线使命光荣、责任重大。部党组坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确把握党建工作面临的新形势新任务新要求，锚定实现新型工业化这个关键任务，推动党建和业务深度融合，不断把党的政治优势、组织优势转化为强大动能，发展新质生产力，加快推进新型工业化，奋力开创工业和信息化发展新局面。
聚焦“两个维护”，坚持不懈推进党的政治建设。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持“第一议题”制度，用好“七步工作机制”，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署不折不扣得到落实。以高度的责任感使命感抓好中央巡视反馈问题整改，努力向党中央交出一份满意的整改答卷。常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，深入推进模范机关创建，积极营造创先争优、干事创业的良好氛围。
聚焦凝心铸魂，不断强化党的创新理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果，推动党员干部真正把马克思主义看家本领学到手。深入学习领悟习近平总书记关于新型工业化的重要论述，办好“工信讲堂”辅导报告会，切实把学习成效转化为推进制造强国和网络强国建设的思路举措。
聚焦强基固本，着力提高党的组织建设质量。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，严格执行基层党组织联系点制度，用好党建工作联络员机制，持续开展分类指导，深入推进党支部标准化规范化建设，深化“四强”党支部创建，进一步严肃党内政治生活、严格党员教育管理监督，推动党建和业务融合互促，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。
聚焦自我革命，深入推进党风廉政建设。围绕习近平总书记重要指示批示精神和推进新型工业化等党中央决策部署贯彻落实情况加强监督检查，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。扎实开展党纪学习教育，推动部系统全面从严治党向纵深发展。深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，防范和纠治“新形象工程”。大力弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神、工匠精神和“哈军工”优良传统，积极倡导严慎细实、雷厉风行、团
结协作、敬业规范的工作作风，牢牢守住廉洁、保密、安全“三条红线”。加
强纪律建设，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
聚焦履责担当，全面落实管党治党责任。坚决抓好中央巡视整改任务落实，把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。坚决扛好管党治党政治责任，层层压实主体责任，严格落实监督责任，确保机关党的建设各项目标任务落地见效。
健全支撑高质量发展的统计指标核算体系
国家统计局局长康义（2024年10月23日）
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧扣推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。《决定》站在党推进事业发展的战略高度，对深化统计改革提出了明确要求，突出强调了“健全支撑高质量发展的统计指标核算体系”等一系列重点任务。统计作为经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是实施宏观经济治理的重要依据。统计部门将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确理解把握进一步全面深化改革的丰富内涵，加快推进统计各领域改革，扎实服务经济社会高质量发展，为推进中国式现代化贡献统计智慧与力量。
一、全面深化改革成效显著，高质量发展实景图徐徐展开
新时代以来，统计部门认真落实党中央关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的各项部署要求，以提高数据质量为中心，持续推进统计改革创新，以丰富翔实的统计数据和优质高效的统计信息记录见证了我国高质量发展取得的显著成效。
经济总量大幅跃升，综合国力显著增强。经济总量连续跨越重要关口，2020年、2021年、2022年我国国内生产总值相继跨越100万亿元、110万亿元、120万亿元大关，2023年超过126万亿元，稳居世界第二位。人均GDP实现新突破，2023年我国人均GDP达89358元，按年平均汇率折算为12680美元，稳居中等偏上收入国家行列。国际影响力显著提升，2023年我国货物进出口总额为41.8万亿元，年末外汇储备余额3.2万亿美元，均稳居世界第一。2018—2023年我国经济增长对世界经济的年均贡献率超过30%，是引领世界经济发展的主要力量。
创新型国家建设成果丰硕，创造潜能不断激发。国家战略科技力量加快壮大，2023年我国创新指数位列全球第12位，比2017年提高10位。研发投入持续扩大，2023年研究与试验发展（R&D）经费支出33278亿元，比2017年增长89.0%。知识产权产出居世界前列，截至2023年底我国有效发明专利达401.5万件。发展新动能快速成长，2023年“三新”经济增加值相当于GDP的比重达17.73%，比2017
年提高2.03个百分点。新产业快速成长，2018—2023年规模以上高技术制造业
增加值年均增长9.2%。
经济结构调整优化，发展协调性稳步提升。产业结构优化升级，2023年服务业增加值占国内生产总值比重达54.6%，比2017年提高1.9个百分点。2018— 2023年规模以上装备制造业增加值年均增长7.8%，明显快于规模以上工业增加值增速。需求结构继续改善，2023年最终消费支出对经济增长的贡献率达82.5%，比2017年提高26.6个百分点。城乡区域协调发展扎实推进，2023年末我国常住人口城镇化率为66.16%，比2017年末提高5.92个百分点。区域重大战略和区域协调发展战略深入实施，东、中、西和东北“四大板块”联动发展，区域协调发展呈现新格局。
绿色低碳转型加快，生态环境持续改善。节能减排成效明显，2023年天然
气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为
26.4%，比2017年提高5.9个百分点；2018—2023年我国以年均3.8%的能源消费速度支撑了年均5.2%的经济增长。环境质量持续优化，2023年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度比2017年下降30.2%；地表水水质优良断面比例达
89.4%，地级及以上城市黑臭水体基本消除。生态系统质量和稳定性提升，森林面积和蓄积量连续多年“双增长”，人工林面积全球最大。城市环境更加优美宜居，2022年末城市建成区绿地率达39.29%，比2017年末提高2.18个百分点。
对外开放纵深推进，全面开放新格局加快形成。对外贸易规模创历史新高，2023年我国货物进出口总额41.8万亿元，规模居世界第一，2018—2023年年均增长7.0%。服务贸易快速发展，2023年服务贸易进出口总额达6.6万亿元，2018 —2023年年均增长5.8%。双向投资达到新水平，2023年我国实际使用外资11339亿元人民币，比2017年增长29.2%；其中高技术产业实际使用外资占比由2017年的28.6%提升至37.3%，投资结构持续优化。2018—2023年累计非金融类对外直接投资7019亿美元，连续多年稳居世界前三。共建“一带一路”走深走实，2023年我国与共建“一带一路”国家进出口额19.47万亿元，占外贸总值比重由2017年的26.5%提高至46.6%。
民生保障有力有效，社会建设成就斐然。就业和居民收入持续增加，2018 —2023年城镇新增就业累计达7618万人；2023年全国居民人均可支配收入39218元，比2017年实际增长35.9%；2018—2023年农村居民人均可支配收入年均实际增长6.3%，快于城镇居民2.1个百分点。脱贫攻坚战取得全面胜利，对全球减贫
贡献率超过70%。居民受教育程度不断提高，2023年全国劳动年龄人口平均受教育年限达11.05年，比2017年提高0.55年。医疗卫生保障能力加强，2023年末全国医疗卫生机构数107.1万个，比2017年末增加8.4万个。建成世界上规模最大的社会保障体系，2023年末基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别比2017年末增加1.5亿人、5589万人、7450万人，全国基本医疗保险覆盖13.3亿人。
二、以进一步全面深化改革有力有效推动高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，推动高质量发展面临不少体制机制障碍和卡点堵点，这些深层次矛盾躲不开、绕不过，必须以更大的决心和勇气进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引，着力完善推动高质量发展激励约束机制，统筹部署各领域改革任务，旨在塑造发展新动能新优势，充分释放我国高质量发展的巨大潜力，为推进中国式现代化加油赋能。
为推进中国式现代化打下坚实物质技术基础的需要。量积累到一定阶段必须转向质的提升，这是经济发展的一般规律。进入新发展阶段，我国经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式难以持续，同时，科技创新能力水平尚不能适应高质量发展的需要。在推进中国式现代化的关键当口，只有一鼓作气继续全面深化改革，加快发展新质生产力，以科技创新驱动产业深度转型升级，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，持续打造经济高质量发展的新动能新空间，我国经济才能突破瓶颈制约、跨越发展关口，实现质的有效提升和量的合理增长。
更好适应我国社会主要矛盾变化的需要。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人们期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，公共服务领域面临不少难题，重点领域关键环节改革任务较为艰巨。只有自觉把改革摆在更加突出位置，坚持以人民为中心的根本立场和价值取向，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决经济发展从“有没有”转向“好不好”乃至“优不优”的问题，形成多样化的供给和保障体系，才能更好满足人民群众新期待。
有效应对纷繁复杂国际形势的需要。当前，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，全球经济复苏低迷，单边主义、保护主义抬头，新一轮科技革命和产业变革深入发展，创新版图加快重构，一些国家在经济、科技等领域筑“小院高墙”、搞“脱钩断链”，我国发展面临严峻的外部挑战。应对各类重大风险挑战，关键在于保持战略定力，集中力量办好自己的事。只有把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，进一步全面深化改革，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性，牢牢掌握发展主动权，才能实现高质量发展和高水平安全良性互动，为我国在日趋激烈的大国博弈中赢得战略主动。
三、扎实推进统计改革任务落实，为推动高质量发展提供坚实统计支撑
科学合理的高质量发展统计体系对全面客观监测高质量发展进程和成效、准确反映高质量发展短板和弱项具有重要作用，是实施科学宏观治理的重要方面。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系是一项复杂的系统性工作，涉及统计标准指标、调查制度设计、核算体系方法、统计监测评价等统计工作全流程、各方面。统计部门将认真抓好党的二十届三中全会确定的统计改革任务落实，以深化高质量发展相关统计改革为牵引，加快推进统计各领域改革创新，不断提升服务高质量发展的能力和水平，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。
健全统计标准体系。统计标准是对统计调查对象类别及其从事的经济社会活动、地理区域等进行统一分类和划分的规定，是开展统计工作的重要基础。经过多年发展，目前已形成由1项国民经济行业分类、22项派生产业统计分类、13项其他国家统计标准为主体，部门统计标准为补充的国家统计标准体系。紧跟进一步全面深化改革重大举措推进情况，及时吸收借鉴联合国最新版《所有经济活动的国际标准行业分类》，修订《国民经济行业分类》，制修订相关派生产业统计分类，持续提升统计标准的科学性、规范性、时效性，为健全支撑高质量发展的统计指标体系提供可靠标准支撑。
健全统计调查指标体系。统计调查指标设计的科学性、适用性对统计数据质量具有重要影响。统计调查指标反映了调查对象特征的概念及其具体数值，指标概念包括名称、口径、计算方法、计量单位等，经过收集整理加工计算可得到具体数值。面向经济社会发展新实践、国家治理新要求和人民生活新需要，要及时增加新的调查指标，优化现行统计调查指标，特别是完善反映结构调整、社会进步、民生改善、绿色发展、高水平对外开放等贯彻新发展理念、推动高质量发展方面的统计调查指标，形成一套覆盖全面、统一规范的统计调查指标
体系。
健全行业统计指标体系。行业统计指标体系是系统反映国民经济各行业发展情况的统计指标体系。要完善农业统计指标体系，增加粮食安全、农业机械化、规模化经营等方面的统计指标，优化收入、消费等反映农村经济发展状况的统计指标。丰富工业统计指标体系，强化战略性新兴产业统计，完善中小微企业统计指标，研究构建未来产业相关统计指标，增加反映产业升级、先进制造、产业链与供应链安全等方面的统计指标。充实服务业统计指标体系，健全反映互联网经济、电子商务等方面的指标，增加反映现代服务业和服务业数字化发展方面的统计指标。
健全重点领域统计指标体系。丰富科技创新领域统计指标体系，研究设计更多反映技术进步、科技成果运用等方面的指标。健全能源环境统计指标体系，围绕能源安全、应对气候变化、碳达峰碳中和等重大战略落实情况，补充节能环保、清洁能源、碳排放等方面统计指标。完善消费、分配、流通领域统计指标体系，夯实服务消费、居民消费支出、城乡恩格尔系数等相关指标的数据基础。改进民生领域统计指标体系，研究细化反映就业容量、就业质量、结构性就业矛盾、人口变动趋势、生育形势、妇女儿童、性别、重要民生商品价格等方面的统计指标。
健全国民经济核算统计指标体系。依据最新国际标准及时修订国民经济核算方法，研究探索将数字、环境等新活动纳入国民经济核算的路径和方法，确保国民经济核算体系国际可比。进一步巩固“三大核算改革”成果，加强经营主体活动发生地改革成果运用。优化资产负债表和资金流量表编制，为探索实行国家宏观资产负债表管理提供数据支持。完善数字经济、“三新”经济、国有经济、服务业等产业和领域统计核算，探索开展生态产品价值核算，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。
健全统计监测评价指标体系。统计监测评价是评估经济社会发展情况和政策实施效果的重要手段。完善高质量发展综合绩效评价指标体系和指数测算方法，更加完整准确全面反映各地区贯彻新发展理念、推动高质量发展实绩和人民群众满意度。探索构建中国式现代化、新质生产力等统计监测评价指标体系。完善数字经济、工业战略性新兴产业融合集群发展、服务消费市场、公共服务等统计监测指标体系。完善城市高质量发展评价指标体系，健全乡村振兴统计监测指标体系。完善京津冀协同发展、长江经济带发展、雄安新区、长三角一
体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自贸港
建设等区域重大战略统计监测评价指标体系。
在首届中国广播电视精品创作大会上的致辞：书写伟大时代精品奉献人民
国家广播电视总局局长曹淑敏
（2024年10月11日）
今天我们隆重举行首届中国广播电视精品创作大会，共同推动广播电视精品创作生产传播。我代表国家广播电视总局，向各位领导来宾表示诚挚的欢迎，对北京市委市政府的大力支持表示衷心的感谢。
习近平总书记强调，推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。近年来，广电视听行业深耕内容建设，推出了一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，有力服务了党和国家大局，服务了人民群众。我们要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平文化思想，努力繁荣创作，以更多精品、更广传播、更佳体验的生动实践，切实担负好新时代新的文化使命，书写伟大时代，精品奉献人民。这里，谈几点认识，与大家共勉。
一、坚持守正创新
“守正”就是要坚守“传播党的声音、服务人民群众”的初心使命，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用精品传递权威信息、回应社会关切，用精品传播主流价值、引领社会风尚，用精品传达真情实感、愉悦滋养心灵。“创新”就是要顺应信息技术的迅猛发展和传播格局的深刻变革，勇于创新，敢于突破。信息技术极大拓展了创作生产时空，催生了新业态新模式，呼唤理念、内容、形式、手段等全方位创新，需要组织、引导、生产、管理等全链条变革。我们要推动广播电视和网络视听内容和传播深度融合、协同发展，文化与科技融合创新，不断打开创新空间。
二、推动精品迭出
遵循不同门类、不同题材的特点和规律，体系化规划策划，让各类精品规模化涌现。新闻类节目，要强化时效性、权威性，推出更多鲜活的新闻报道，创作更多像《中国智慧中国行》等富于说服力感染力的理论节目，推出更多像《向前一步》等聚焦群众关切的民生节目。电视剧，要推出更多像《问苍茫》等革命历史题材的优秀作品，推出更多像《人世间》《山花烂漫时》《我的阿勒泰》《繁花》等打动人心的现实题材作品，推出更多像《三体》等不同类型的优秀作品。文艺节目，要创作更多像《中国节日》《歌手2024》等影响力大、
广受欢迎的节目。纪录片，要推出更多像《何以中国》等有深度的作品。动画片，要打造更多特色鲜明、深受少年儿童喜爱的作品。微短剧，要提正减负、丰富题材，走精品化道路。我们要坚持“自上而下”的组织力和“自下而上”的创造力相结合，每年重点抓一批，以重点带整体，源源不断推出丰富多彩的精品。
三、推动更广传播
传播力决定影响力。今年以来，我们采取了一系列举措，加强全媒体传播，让好作品有更大影响力。推动网络剧、微短剧上大屏，推动“台网同播、多台联播”。《漫长的季节》《我的阿勒泰》等19部网络剧进入电视大屏，其中9部“台网同播”，也就是卫视和网络视听平台同时播出；3部电视剧“多台联播”，其中《大海道》就在5家卫视和2个网络视听平台同时播出；20多部微短剧在省级卫视播出。推动大屏小屏相互赋能、长短视频相互协同，让优秀作品多形态呈现、多层次宣推、多渠道触达，全国广播电视新媒体联盟、“视听新时代”短视频矩阵发挥了积极作用。加强内容资源整合聚合，开办了“重温经典”频道和专区，频道用户已超过5880万户，专区点播量超过1.3亿次。今天正好是重阳节，“重温经典”频道已经进入超过1.6万家养老机构，10月底将达到近2万家。我们将充分发挥“内容+网络”的独特优势，汇聚并推动更多优质内容直达基层、直达用户。同时，坚持“走出去”和“请进来”相结合，大力加强国际交流合作，打造中国视听品牌，引进播出境外优秀作品等。
四、强化科技赋能
推动先进技术全面赋能精品创作、传播、服务和体验。加快超高清端到端全链条发展，我们已在北京、上海、广东三地实施“超高清先锋行动计划”，并将示范带动全国加快发展。到2025年底，将新开播13个央视和地方卫视超高清主频道；2027年，超高清频道将超过50个，头部网络视听平台年新增节目中超高清占比将超过65%，全面推进大屏小屏超高清化。有关项目已纳入了国家“两新”“两重”支持范围。深化电视套娃收费和操作复杂治理，持续巩固开机看直播、有线电视和IPTV取消开机广告、收费包大幅压减等成果，加快推进“一个遥控器看电视”、电视机机顶盒一体化，早日彻底解决电视操作复杂问题。加强生成式人工智能创新应用，建设行业数据资源平台，打造行业大模型，推动内容生产力变革。
五、构建活力生态
体系化加强行业生态建设，加快调整不适应发展的法规制度，完善有利于精品迭出的体制机制。优化备案立项审查工作，适应创作规律和市场变化，工作前移，提高质效，降低风险。加大政策和资金扶持力度，优化推优工作，做到减量提质。完善产业政策，支持各类市场主体发展，推动内容全产业链提质升级。坚持出成果和出人才相结合，实施“飞天—星光”“金声”等计划，系统培养行业各类青年人才、骨干人才。坚持繁荣发展和规范管理相结合，健全综合治理体系，完善政策法规、标准规范、技术手段、体制机制，加大知识产权保护力度，打击侵权盗版行为，营造良好环境。
希望大家在大会上充分交流分享，汇聚众智众力，推出更多精品，为推动
文化繁荣、建设社会主义文化强国作出新贡献。
最后，预祝大会取得圆满成功。谢谢！
深化生态文明体制改革必须遵循“六个坚持”重大原则
生态环境部党组书记 孙金龙（2024年10月8日）
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。《决定》深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出“六个坚持”重大原则，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻认识和把握“六个坚持”重大原则，并贯彻到深化生态文明体制改革的各方面和全过程。
一、坚持党的全面领导，不断压实生态文明建设政治责任
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是改革开放成功推进的根本保证。改革开放每前进一步都面临诸多风险挑战，甚至会遇到难以预料的惊涛骇浪。改革开放任务越繁重，越要坚持和加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，把美丽中国纳入社会主义现代化强国目标，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把生态文明体制改革纳入全面深化改革战略部署，推动生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。这些成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引。
习近平总书记强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题”。新时代新征程，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持和维护党中央对生态文明体制改革的集中统一领导，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰
者、积极传播者、忠实实践者。坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”不动摇，推动建立地方党政领导干部生态环境保护责任制，形成覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。坚持用改革精神和严的标准管党治党，进一步增强党组织抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，为深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设提供坚强保障。
二、坚持以人民为中心，不断增进人民群众生态环境福祉
坚持以人民为中心，是全面深化改革的根本立场和价值取向。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，汇聚起亿万人民奋进中国式现代化的磅礴力量。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察和把握我国社会主要矛盾的变化，以及新时代人民群众对优美生态环境的需要，大力推进生态文明体制改革，从加快解决群众反映强烈的突出生态环境问题入手，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量明显改善。我国成为全球空气质量改善最快、能耗强度降低最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。
习近平总书记强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。新时代新征程，我们要始终坚持生态为民、生态惠民、生态利民，主动顺应人民群众对高品质生态环境的新期待，以更高标准打好污染防治攻坚战，以生态环境持续改善、全面改善和根本好转的实际成效取信于民、造福于民。积极推进美丽中国先行区建设，率先形成一批可复制、可推广的实践创新和制度创新成果，制定实施美丽城市、美丽乡村建设等分领域行动方案，让美丽中国建设成效更多更公平惠及全体人民。深入开展美丽中国建设全民行动，不断提升生态文明意识，自觉践行绿色生活方式，形成人人参与、人人共享的良好局面。
三、坚持守正创新，不断推动生态环境保护事业行稳致远
守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。进一步全面深化改革，要始终保持道不变、志不改的强大定力，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗
易帜的邪路，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，冲破思想观念束缚，破除体
制机制弊端，不断实现理论和实践上的创新突破。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态环境保护作为功在当代、利在千秋的事业，深刻把握绿水青山就是金山银山的辩证关系，一以贯之推进生态文明建设，协同推进高质量发展和高水平保护。建立并有效运行中央生态环境保护督察制度，推动解决一批生态环境突出问题，充分发挥督察利剑作用。深化生态环境管理体制改革，组建生态环境部，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。实施省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理，推进生态环境保护综合行政执法改革，持续激发改革动力和创新活力。
习近平总书记强调，“要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子”。新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。进一步强化目标导向和问题导向，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以创新思维深化生态文明体制改革，把该改的和能改的改好、改到位。持续优化生态环境治理理念、治理手段、治理方式，健全责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系，深化生态环境领域科技体制改革。创新支持绿色低碳发展的环境经济政策和标准体系，全面开展多领域多层次减污降碳协同创新，大力发展绿色金融，健全生态产品价值实现机制，加快培育发展绿色生产力。
四、坚持以制度建设为主线，不断完善生态文明制度体系
新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。进一步全面深化改革，必须继续坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全方位布局、系统化构建、多层次推进，将制度建设贯穿于生态文明建设进程，“四梁八柱”的生态文明制度体系基本形成。党中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》及几十项具体改革方案，逐步推动建立起自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、环境治理体系、环境治理和生态
保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等基础制度，生态文明
制度体系实现系统性重塑。
习近平总书记强调，“建设生态文明，重在建章立制”。新时代新征程，我们要坚持把制度建设作为深化生态文明体制改革的重中之重，固根基、扬优势、补短板、强弱项，更加注重系统集成和协同高效，强化制度刚性约束。健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，全面实施排污许可“一证式”管理。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。健全资源环境要素市场化配置体系，加快推进碳排放权、排污权等市场化交易。加强对自然资源资产所有者、开发者乃至监管者的外部统一监管，规范和约束各类开发利用自然资源的行为。
五、坚持全面依法治国，不断强化美丽中国建设法治保障
改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。改革是一个通过革故鼎新增活力、添动力、聚合力的过程，需要依靠法治凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果、有序推进改革。进一步全面深化改革，必须积极发挥法治引导、推动、规范、保障作用，在法治轨道上稳步推进，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
党的十八大以来，我国生态文明法治建设进入了立法力度最大、监管执法尺度最严、法律制度实施效果最为显著的时期。生态文明载入党章和宪法，全面修订实施“史上最严”的环境保护法，制修订生态环境保护法律30余部、行政法规100多件、地方性法规1000余件，涵盖水、气、土壤等各类环境要素和山水林田湖草沙等自然生态系统，覆盖全面、务实管用、严格严密的中国特色社会主义生态环境法律体系初步形成，有力保障了生态文明体制改革的深入推进，支撑了污染防治攻坚战等重点工作的有效开展。
习近平总书记强调，“要完善法律体系，以法治理念、法治方式推动生态文明建设”。新时代新征程，我们要善于运用法治思维和法治方式巩固拓展改革成果、破解生态环境保护实践难题，用法律武器、法治力量保障美丽中国建设。积极推动生态环境法典编纂，统筹做好生态环境、应对气候变化等领域法律法规及标准制修订，夯实生态环境保护法治基石。完善执法正面清单动态调
整机制，推行审慎包容差异化执法，全面提升生态环境执法效能。加强与司法机关、审判机关与检察机关的协调联动，建立信息共享、案情通报、案件移送制度，推动完善生态环境公益诉讼制度。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，创新法治宣传方式，全面增强全民守法意识。
六、坚持系统观念，不断提高生态环境治理现代化水平
坚持系统观念是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要思想方法和工作方法。进一步全面深化改革，必须善于运用系统方法，统筹兼顾、系统谋划、整体施策、多措并举，做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、当前和长远相衔接、整体推进和重点突破相统一，使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。注重点面结合、标本兼治，以重点突破带动全局改善，实现了由重点整治到系统治理的重大转变。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力解决头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘的问题，构建起从山顶到海洋的保护治理大格局，为全球环境治理贡献了中国智慧和中国方案。
习近平总书记强调，“生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性”。新时代新征程，我们要不断强化系统观念，提高系统思维能力，推动深化生态文明体制改革与其他各领域各方面改革同向发力、协同高效，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。加强多污染物协同减排，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，实现整体保护、系统修复、综合治理。统筹各领域资源，深化多方协作，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。完善中央统筹、省负总责、市县抓落实工作机制，形成齐抓共管良好局面，汇聚保护生态环境的强大合力。
《决定》是指导新时代新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，认真对标对表《决定》部
署，严格遵循“六个坚持”重大原则，科学制定生态环境领域改革任务书、时间表、优先序，推动标志性改革举措加快落地，以实际行动走好践行“两个维护”第一方阵，努力推动生态文明体制改革蓝图一步步变为美好现实。
在伟大改革实践中激荡文学澎湃力量
中国作协党组书记张宏森（2024年10月14日）
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，是奋进新征程的庄严宣示，也是夺取新胜利的有力动员，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴指明光辉道路。全会《决定》将建设社会主义文化强国纳入“七个聚焦”，对深化文化体制机制改革作出全面系统部署，为在新的历史起点上推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了强大动力。深入学习宣传贯彻全会精神是中国作协的重大政治责任，我们要引导文学界认真学习、深刻领会，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程上勇担使命、共铸辉煌。
一、中国式现代化赋予文学新使命
习近平总书记强调，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。推进中国式现代化的过程，本身就是创造人类文明新形态的过程。这就要求我们，必须从文明的高度来理解和把握中国式现代化，深刻把握文化建设在推进中国式现代化中的作用，通过进一步全面深化改革，充分激发文化创造力，不断丰富“第二个结合”所造就的新的文化生命体，为丰富和发展人类文明新形态提供丰厚的思想文化土壤。
坚持正确方向，不断巩固中华民族的文化主体性。任何文化要立得住、行得远，就必须有自己的主体性。文化主体性是文化自信的根本依托。有了文化主体性，中华民族才有精神上的独立自主。回望历史，中华文明历经数千年而绵延不绝、屡遭忧患却高峰迭起，这是人类文明的奇迹，是我们自信的底气，为在新的历史条件下推进中国式现代化奠定了宏阔的历史纵深和坚实的文化根基。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚守马克思主义这个魂脉，坚守中华优秀传统文化这个根脉，坚持和发展中国特色社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，使我们的文化具有自我发展、回应挑战、开创新局的强大主体性和旺盛活力。毫不动摇坚持党的文化领导权，坚持以“两个结合”为根本遵循，道不变、志不改，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发
展。必须有强烈的理论自信和理论自觉，深入总结提炼党和人民在中国式现代化进程中的伟大实践，形成彪炳史册、激励未来、影响全球的价值观念，把实践中获得的有效经验及时凝结为具有普遍意义、引领作用的价值观念，形成深厚的、具有时代标识的文化积淀。高度重视文学的作用，把文学置于几千年中国文学传统、置于百年来现当代文学发展历程、置于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的背景中，引领广大作家坚定文化自信、担当文化使命、坚持守正创新，创造与新时代相匹配的文学气象，推动中华文明重焕荣光。
坚持高质量发展，铸造社会主义文化新辉煌。全会《决定》着眼当前和未来一个时期经济社会发展，将高质量发展要求全方位贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。新时代文学是书写中华民族新史诗、凝聚伟大复兴精神力量的文学。实现新时代文学高质量发展，是时代和人民的要求。近年来，中国作协立足“中国式现代化”高度，把高质量发展要求贯穿文学组织、创作、出版、传播、研究等各个环节，不断深化体制机制改革，加强作协组织自身建设，创新文学工作路径方法，把出成果与出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，团结引领广大作家热忱描绘新征程波澜壮阔的时代景象，推出一批扎根中国大地、聚焦伟大实践的时代精品，组织一系列服务大局、富有魅力的文学活动，努力在实践创造中进行文化创造、在历史进步中实现文化进步，不断夯实文化强国之基。
坚守人民立场，创造更加丰富美好的文学生活。人民是历史的创造者，是改革的力量之源、成功之基。全会《决定》通篇贯穿着鲜明的人民立场，坚持将服务人民作为进一步全面深化改革的根本价值取向。中国式现代化进程，是人民不断追求和创造美好生活的过程。精神生活的丰富充实、精神境界的不断提高，人民的主体性和创造性的充分激发，是推进中国式现代化的内在要求。中国作协深入思考新时代文学的人民性如何获得更加生动、丰富、具体的呈现，推出“做人民的学生”系列活动，号召广大作家把深入生活、扎根人民作为长期的自觉行动，学习人民的伟大实践，学习人民的奋斗精神，学习人民的艺术表达。诚恳向人民取经，通过深入企业、乡村、学校等各行各业的生产生活一线进行调研，获取宝贵的创作素材和艺术灵感；通过培养扶持来自快递、矿业、家政等生产劳动第一线的写作者，激发人民群众中蕴藏的蓬勃旺盛的文学创作潜力，形成了新的文学增长点。自觉邀请人民阅卷，通过拓展文学报刊图书的
发行渠道，寻找、重塑文学与人民更广泛、更深切的精神联系和情感共鸣；通过促进优质资源整合、提升文学公共服务，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
二、以进一步全面深化改革推动新时代文学迈向更高境界
全会紧紧围绕推进中国式现代化，立足我国新的历史方位，立足中国式现代化愿景的实现，对未来一个时期的改革任务和重大举措进行系统部署，召唤创新创造、鼓励担当奋斗，必将激发全民族文化创新创造活力，推动新时代文学迈向更高境界。
进一步全面深化改革为新时代文学提供宝贵历史机遇。文艺是时代前进的号角，在鼓舞人民斗志、引领社会风尚方面发挥着不可替代的作用。改革开放以来，徐迟的《哥德巴赫猜想》、蒋子龙的《乔厂长上任记》、张洁的《沉重的翅膀》、路遥的《平凡的世界》等一大批优秀文学作品，感应着时代的大变动，敏锐捕捉新鲜的社会生活，颂扬了拼搏奋进、敢为人先的时代精神，激励一代又一代青年人积极投身改革洪流，产生了广泛而深远的社会影响。近年来，根据《人世间》《繁花》《大江大河》《我的阿勒泰》等文学作品改编的电视剧屡创收视热潮，成为“现象级”文化热点，彰显了改革奋进精神的当代价值。这些优秀文学作品熔铸在改革开放伟大历史实践之中，承载着鲜明的时代精神，是时代的声音，是一代人的奋斗史、心灵史。伟大实践召唤伟大文艺作品，伟大文艺作品辉映伟大时代。进一步全面深化改革在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等各方面创新，以创新驱动引领改革向更深层次挺进，必将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这是一个正在发生着沧海桑田伟大变革的时代，这是一个需要文学巨人的时代，它召唤着与之相匹配的时代经典，也必将迎来恩格斯所说的“在思维能力、热情和性格方面，在多才多艺和学识渊博方面的巨人的时代”。作家的心灵最为敏感，作家的目光最为敏锐。蓬勃向上、浩荡前行的时代生活为文学创作提供了新的题材、新的灵感，不断更新文学的表达方式、拓展文学的边界。我们要以强烈的历史主动精神洞察时代之变、把握时代机遇，找到文学传统与现代生活的连接点，紧扣时代之需，努力形成文学创新发展的氛围和环境，使文学事业蓬勃发展、活力奔涌。
进一步全面深化改革要求新时代文学志存高远。中国式现代化是在改革开
放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这是文学事业新的历史方位和时代使命。作为强国建设的重要力量，文学必须更为迫切、更为主动地融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大进程。这就需要广大作家和文学工作者树立大时代观、大历史观，与伟大的时代一道前进，与伟大的人民共同奋斗，在伟大征程中展开个人的艺术创造，以历史性、总体性视野深刻书写中国式现代化特征，展现中国人民推进和实现中国式现代化的精神风貌，在宏伟蓝图中铸就闪亮的文学坐标。中国作协从建设中华民族现代文明和创造人类文明新形态的高度出发，鲜明提出并系统阐释“新时代文学”的重大意义和目标追求，强调新时代文学是以提高质量为根本，奋力铸就艺术高峰的文学；是以创新为动力，勇于拓展新空间塑造新形态的文学；是坚定文化自信，光大中国气派、中国风范的文学；是铸牢中华民族共同体意识，建设各民族共有精神家园的文学；是参与人类命运共同体构建，体现人类关怀的文学；是主动融入现代传播格局，有力证明文学地位价值尊严的文学。为推动新时代文学在理论上不断丰富、艺术上不断创新、实践上不断突破，中国作协深入研究探索具有新时代特点的重点创作规划组织模式，组织实施“新时代山乡巨变创作计划”，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴伟大实践，引导广大作家热忱描绘新时代新征程中国乡村的巨大变化；组织实施“新时代文学攀登计划”，引导广大作家向着人类最先进的方面注目、向着人类精神世界的最深处探寻，整合全国优质出版资源共同推出精品佳作；积极探索文学服务人民、服务社会的新途径，助力湖南益阳清溪村打造“文学村庄”，塑造乡村文化振兴新地标，涵养乡村现代文明新生态，形成了独树一帜的新时代“山乡巨变”文学风景。在这个过程中，文学的立意、审美、阅读都在发生深刻的变化，与中国式现代化的宏伟目标更为紧密、更为契合。
进一步全面深化改革要求新时代文学向新而行。创新是改革的精神特质和动力源泉，是文艺的生命。全会《决定》对构建支持全面创新体制机制作出部署，以改革驱动创新、以创新引领发展，这对作协工作和文学事业的创新发展提出了更高要求，也提供了有利条件和强大动力。我们必须进一步转变思维、更新观念，摆脱思维定势、工作惯性和路径依赖，向改革要动力、向创新要活力，不断释放文学潜能、拓展发展空间。中国作协主动识变应变求变、勇于探索创新，通过举办“中国文学盛典”、深化与影视机构和互联网平台的合作，
加强文学与新媒体、新业态、新技术的交融交汇，努力融入现代传播格局。积极引导广大作家和文学工作者主动拥抱新变化、研究新规律、树立新观念，创造新的文化形态，创新文化发展模式。加强对网络文学的引导扶持，使网络文学主流化、精品化进程加快，IP产业链条不断完善，对文化产业的内容支撑作用进一步凸显，“网文出海”成为中华文化海外传播更加亮丽的名片。不断加强与中国科协等部门的合作，深化对云计算、AI创作、数字阅读等新质生产力要素的研究，推动科幻文学创作和相关产业发展，为提升国家创新体系整体效能作出积极贡献。
进一步全面深化改革要求新时代文学胸怀天下。开放是中国式现代化的鲜明标识。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。只有坚持胸怀天下、秉持开放包容、借鉴吸收人类一切优秀文明成果，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。文学是一种世界性语言，天然地具有促进交流、增进感情、实现“美美与共”的作用。中国作协不断加强对外交流机制化建设，积极开展文学领域各项合作，努力推动中国文学的海外传播，以文载道、以文传声、以文化人，为营造良好国际环境贡献力量。全会刚刚闭幕，我们即在杭州和北京举办了“首届国际青春诗会——金砖国家专场”，邀请来自金砖十国的70多位诗人围绕诗歌创作进行深入交流。中外诗人通过学术对话、诗歌分享、文化采访、座谈交流等方式，彼此聆听、唱和应答，结下深厚友谊，筑起文明交流互鉴、文化交融互动的人文之桥。诗会受到社会各界的广泛关注，引起海外网友的热烈响应。诗会的成功举办彰显出中国文化的自信和开放，为增进各国人民的相互理解、构建人类命运共同体作出了独特贡献。我们坚信，随着进一步全面深化改革的推进，中国文学必将拥有更开阔的国际视野、站上更精彩的世界舞台，讲好中国故事、传播中华文明，推动建设更加美好的世界。
进一步全面深化改革是亿万人民共同的事业，是一个持续向前推进的过程。在中国这样一个14亿多人口的国家推进改革，需要集聚最广泛的力量、形成最强大的合力。我们要充分发挥文学反映人民呼声、提振发展信心的独特优势，创造良好文化生态，激发社会创新活力，凝聚强大改革合力，形成全国各族人民心往一处想、劲往一处使的时代氛围，共同创造崭新的“人间奇迹”。
更好满足人民精神文化生活新期待
中国文联党组书记李屹（2024年10月16日）
文化关乎国本、国运，是一个国家、一个民族的灵魂。源远流长的中华文化、博大精深的中华文明，塑造了我们国家和民族的精神气质，滋养着中国人的精神世界，也深刻影响着世界文明的进程。中国共产党是具有高度文化自觉和文化自信的马克思主义政党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握文化的重要地位和作用，从强国建设、民族复兴的战略高度引领和推动包括文艺在内的新时代文化建设，创造性地提出一系列新思想新观点新论断，形成了习近平文化思想，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，为推动文艺繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。新时代新征程，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济社会发展对文化建设提出更高要求，人民群众对精神文化生活产生更高期待，推进中国式现代化建设迫切需要文艺提供更加强劲的思想引领力、价值塑造力、精神推动力。繁荣发展文艺事业，铸就属于我们这个时代的文艺高峰，必须以习近平文化思想为指引，坚持以人民为中心的创作导向，自信自强、守正创新，推出更多高质量的文艺作品，把最好的精神食粮奉献给人民群众，不断满足人民精神文化需求，增强人民不断奋进的精神力量。
一、始终坚守人民立场，倾情书写生生不息的人民史诗
习近平总书记强调，“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向”。高扬人民性的伟大旗帜，是100多年来我们党领导文艺工作最鲜明的特色。源于人民、为了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是社会主义文艺繁荣发展的动力所在。只有深刻回答“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题，始终坚持以人民为中心的创作导向，把人民放在心中最高位置，把人民满意不满意作为检验艺术的最高标准，扎根人民生活汲取灵感，讴歌人民英雄彰显伟大，丰盈人民精神提气增信，才能让文艺的百花园永远为人民绽放。
新时代以来，全国文艺界和文联系统坚守人民立场，坚持深深扎根人民、热情讴歌人民、真诚服务人民，用心用情用力创新艺术表达，以守正创新的正
气和锐气，在提高作品原创力上下足功夫，为中国人民创造历史鼓与呼。建立健全“深入生活、扎根人民”主题实践常态化工作机制，团结引导广大文艺工作者紧扣中国式现代化、全面小康、乡村振兴、文化润疆、文艺援藏、生态文明等重大主题，跟随人民脚步，紧贴火热生活，深入基层一线，开展志愿服务和采风创作活动，用作品为人民塑像、为时代留影。《山海情》《大山的女儿》《人世间》《我的阿勒泰》等现实题材作品广受赞誉，《家国三北》《老雁》《阳光下的麦盖提》等“深扎”采风创作优秀成果不断涌现，极大丰富了人民群众精神文化生活，有力开辟了新时代文艺创作的广阔天地。
党的二十届三中全会聚焦建设社会主义文化强国，提出了深化文化体制机制改革的重大任务。新时代新征程，中国文联将坚持以习近平文化思想为指引，牢记为民初心，团结引导广大文艺工作者深扎人民生活，认真了解人民的辛勤劳动、感知人民的喜怒哀乐、领悟人民的呼声心声，以强烈的现实主义精神和浪漫主义情怀，观照人民的生活命运和心态感受，表达人民的所思所盼所想，讲述更多饱含温情、鼓舞人心的动人故事，塑造更多贴近生活、感人至深的艺术形象，倾情抒写波澜壮阔大时代中平凡人的精神力量和高尚品质。充分运用新技术新手段，挖掘中华优秀传统文化的思想观念、人文精神、道德规范，把艺术创造力和中华文化价值融合起来，把中华美学精神和当代审美追求结合起来，把多类型跨门类艺术要素和新兴技术要素集成起来，不断扩展题材内容和形式手法，创新语言叙事和旋律形象，用高质量文艺作品为人民抒怀、为时代放歌。
二、推进文艺创作生产，不断丰盈人民群众的精神文化生活
习近平总书记高度重视文艺创作，强调“推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品”。衡量一个时代的文艺成就最终要看作品，衡量文学家、艺术家的人生价值也要看作品。当今时代，人民日益增长的美好生活需要既有物质性内涵，更有精神性内涵。随着经济社会发展，社会结构日益复杂，文化需求的类型、层次日趋多样，人们的文艺欣赏水平不断提高，对文艺作品的质量、品位、格调等要求也越来越高。只有始终把人民新的文化诉求放在心上，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，把创新精神贯穿文艺创作生产全过程，努力提升创作的质量，才能有效回应人民群众对美好生活的向往。
新时代以来，中国文联围绕党和国家中心工作与重大时间节点，以重大主
题牵引重大创作，组织实施庆祝中国共产党成立100周年大型美术创作工程和主题雕塑工程、“礼赞新时代——原创优秀交响作品展演”等，取得丰硕成果。通过中国文学艺术基金等平台大力扶持各艺术门类创作项目，组织艺术家深入开展“深入生活、扎根人民”采风创作，通过中国戏剧梅花奖、中国电影金鸡奖、中国音乐金钟奖、中国舞蹈荷花奖、中国电视金鹰奖等全国性文艺奖项引导文艺创作正确方向，有力推动文艺创作持续繁荣，精品力作不断涌现，为人民群众奉献了丰富的精神大餐。
党的二十届三中全会明确要求，“坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制”。新时代新征程，中国文联将紧扣“做人的工作”这一任务，聚焦创作生产优秀作品这一中心环节，切实把推动文艺创作摆到更加突出位置，加强顶层设计，进一步强化和优化文联系统推动创作的总体规划，创新完善组织创作、主题牵引、深扎采风、联动协作等各项工作机制。持续推进“深入生活、扎根人民”主题实践常态化工作机制和落实乡村振兴、文化润疆、文艺援藏、新时代文明实践等重大发展战略相结合，办好做优各艺术门类全国性专业评奖、全国性展演展览展播，健全文艺创作生产基金资助体系，实施年度重要创作目录发布制度，突出抓好重大主题示范性创作项目，常态化长效化开展“到人民中去”等文艺志愿服务品牌活动，组织引导文艺工作者深入改革开放最前沿和人民生产生活第一线，倾情抒写中国人民奋斗之志、创造之力、发展之果，以高品质的文艺作品和文化服务不断提升人民群众文化获得感幸福感。
三、大力弘扬德艺双馨，培育壮大引领新风正气的文艺队伍
习近平总书记指出，“立德树人的人，必先立己；铸魂培根的人，必先铸己”。文艺工作者肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的职责，承担着以文化人、以文育人、以文培元的使命，对满足人民精神文化需要具有不可替代的重要作用，更应自觉弘扬行风艺德，切实承担灵魂工程师的天职。文艺工作者只有把个人的道德修养、社会形象与作品的社会效果统一起来，坚守艺术理想，追求德艺双馨，葆有高尚的道德情操，奉献文质兼美的作品，才能为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名。
新时代以来，中国文联坚持把思想政治引领、价值引领、道德引领和行风建设结合起来，健全中国文联职业道德建设委员会和各全国文艺家协会行风建设委员会工作机制，完善各艺术门类行业标准、行业规范、行为守则和自律公
约，积极参加文娱领域综合治理行动，引导广大文艺工作者自觉提高学养、涵养、修养，努力追求真才学、好德行、高品位。深刻把握作品和人的辩证关系，深化文艺评奖改革，聚焦作品和艺术家本身，加强评奖科学化规范化建设，有效发挥评奖对创作和人才的引导激励和示范作用。分层分级加强文艺人才培养和梯队建设，加强会员联络服务管理，加大对基层一线、青年文艺工作者和新文艺群体吸纳力度。广泛开展新时代文明实践文艺志愿服务，注重在文艺志愿服务中发现和培育艺术人才，在树立和弘扬行业新风中锻炼和发展文艺骨干，努力营造精品力作背后站着名家大师、名家大师支撑着精品力作的良好局面。
党的二十届三中全会对“培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍”作出战略部署，为新时代培育壮大引领新风正气的文艺队伍指明了前进方向。新时代新征程，中国文联将进一步强化人才是文艺事业“第一资源”的意识，充分发挥组织优势和专业优势，以更加强烈的历史主动精神，完善文艺人才战略布局，深化文艺人才发展体制机制改革，夯实更好满足人民精神文化期待的人才基础。持续强化文艺人才思想政治引领，积极发挥全国性文艺评奖选拔推介人才的重要作用，把培养名家大师、领军人才、优秀青年人才作为重中之重，加大对新文艺群体和青年文艺骨干的扶持力度，引导广大文艺工作者认真履行社会责任，勇攀艺术高峰、道德高峰、人生高峰。努力发挥行业建设主导作用，把教育、引导、服务、管理、自律、维权等各个方面贯通起来，立破并举、综合施策，深入推进文艺界职业道德和行风建设，不断强化行业服务、行业管理、行业自律，在建设山清水秀的文艺生态中树立文艺界良好社会形象。
四、全面深化文联改革，不断优化职能，提升服务引导水平和能力
改革是文艺繁荣、文化发展的动力所在。文化是最需要创新的领域，创新是文艺的生命。当前，我国文艺创作生产能力大幅提升，各种文化产品和服务供给数量高速增长，文化供给的主要矛盾已由“够不够”转向“好不好”。同时，新一轮科技革命方兴未艾，新的信息技术迅猛发展，在文化领域不断催生新业态、新应用、新模式，深刻改变文艺创作“写什么”和“怎么写”。这些都对文艺工作和文联组织提出了新要求新任务。只有尊重和遵循文艺规律，深化改革、完善政策，不断优化文化服务和文化产品供给机制，才能真正形成不断出精品、出人才的生动局面，为更好地满足人民精神文化期待注入不竭动力。
新时代以来，中国文联认真贯彻落实习近平总书记关于群团工作、文艺工作的重要论述，按照中央党的群团工作会议精神和中国文联深化改革方案的要
求，全面推进文联深化改革。坚持转观念、强基础、补短板、优职能，不断健全联络服务引导文艺工作者工作机制，完善“深入生活、扎根人民”长效机制，改革优化文艺评奖机制，构建新文艺群体联络体系，创新直接服务文艺工作者机制，改进优秀作品扶持和文艺人才培养举荐机制，建立健全文艺行风和职业道德建设工作机制，推进网络文艺和网上文艺工作者之家建设等，工作重心日益向基层倾斜，服务重点持续向一线聚焦。截至2024年5月，全国地市级行政区划全部成立文联组织，县区级文联覆盖率超过80%，文联系统组织体系更加牢固。全国文联系统会员有470多万人，其中全国文艺家会员总人数15万多人，“文艺两新”会员3.3万多人，会员结构日趋合理。文联组织的政治性、先进性、群众性不断增强，组织活力、向心力、吸引力和行业影响力显著提升，以文艺服务大局、服务人民群众的能力和实效显著增强。
党的二十届三中全会明确提出“优化文化服务和文化产品供给机制”，要求“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制”。新时代新征程，中国文联将坚定不移持续推动全面深化改革，坚持问题导向，创新思维、转变观念，以改革创新赋能文联系统组织优势和专业优势的充分发挥，聚焦文艺创作、文艺服务基层群众、文艺行风建设、“文艺两新”团结引领、文联系统组织体系和人才队伍建设等关键环节，强弱项、补短板，切实用好具有牵引性、撬动性的工作抓手，不失时机推进重点领域改革，切实打通优质文艺资源直达基层的“最后一公里”。积极顺应互联网发展大势，强化互联网思维，不断创新服务管理方式，建立新的服务平台和工作机制，把文艺战线的力量发动起来，把蕴藏的创作能量激发出来，推出更多老百姓喜闻乐见的优秀作品，让人民的精神文化生活充盈饱满。
光辉旗帜指引前进方向，伟大思想引领伟大实践。新时代的文化使命赋予我们更大的责任，人民对美好精神文化生活的需求呼唤我们更大的作为。我们将用心用情团结凝聚广大文艺工作者，坚持不懈深入学习践行习近平文化思想，坚定文化自信，坚持文艺服务人民，坚持守正创新、秉持开放包容，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，在“深入生活、扎根人民”的艺术实践中，创作推出更多无愧于时代无愧于人民的精品力作，为强国建设、民族复兴伟业贡献文艺力量。
培育和发展新质生产力推动国资央企高质量发展
国务院国资委党委
（2024年10月13日）
党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央从推动高质量发展全局出发，创造性提出加快发展新质生产力，并作出一系列重要部署。党的二十届三中全会对健全发展新质生产力体制机制提出明确要求。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，把发展新质生产力作为一项重大政治任务和长期战略任务抓紧抓好，充分发挥政治优势和组织优势，不断强化创新策源、人才聚集和产业应用，着力打造国家战略科技力量，加快推动传统产业优化升级和战略性新兴产业、未来产业发展，有力支撑现代化产业体系建设。
一、坚持和加强党的全面领导，为国资央企发展新质生产力提供根本政治
保证
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国资央企发展新质生产力，必须始终坚持党的全面领导、切实加强党的建设，不断把党的政治优势、组织优势转化为国有企业的发展优势、竞争优势，确保发展新质生产力沿着正确的方向前进。
坚持政治引领。加强党的政治建设，自觉对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，从党和国家事业大局出发谋划发展战略、制定工作举措、推进重点任务，深化落实“第一议题”、“对标看齐”制度，完善贯彻落实“政治要件”评估机制，健全党对国资央企全面系统整体领导的工作体系，进一步推动实现党的领导与公司治理有机统一，健全议事决策制度，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党中央决策部署到哪里，国资央企就跟进落实到哪里，切实在发展新质生产力中发挥好示范带动作用，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，
不断深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于发展新质生产
力、发展国有经济的重要论述，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，把学习“普遍原理”与“国企篇章”纳入经常性教育，精心组织实施党的创新理论学习教育计划，开展中央企业基层党员集中学习质量提升工作，不断推动理论武装走深走实，切实让党员干部职工养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯。
营造良好生态。始终把严的基调长期坚持下去，推动全面从严治党不断向纵深发展，加强党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进各类监督贯通协调，妥善处理好强化监督与促进创新的关系，把驰而不息推进全面从严治党同破解制约新质生产力发展的顽瘴痼疾紧密结合起来。加强巡视成果运用，统筹抓好国资央企巡视整改，大力推动解决影响新质生产力发展的突出问题，为担当者担当、为实干者撑腰，为发展新质生产力营造风清气正的良好环境。
二、贯彻落实党中央关于科技创新重大决策部署，切实解决发展新质生产
力的技术源头问题
习近平总书记强调，科技创新是发展新质生产力的核心要素。企业是科技创新的主体，国有企业特别是中央企业是国家战略科技力量的重要组成部分。国资央企要坚持和加强党对科技工作的全面领导，把科技创新摆在更加重要位置，深度融入国家创新体系，准确把握作为科技领军企业的定位和优势，充分发挥科技创新主体作用，加强创新资源、科研平台、科技人才等各方面统筹，坚持自主创新与开放创新相结合，既努力打造更多国之重器，又着力解决好底层技术和根技术问题，有力支撑高水平科技自立自强。
全力推进科技攻关。建立企业研发准备金制度，完善多元化资金投入机制，积极承担重大科技任务，围绕关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，充分发挥新型举国体制优势，带动产业链上下游企业共同参与，打造创新联合体升级版，加速推进各项攻关任务，努力掌握更多拥有自主知识产权的关键核心技术。
切实加强应用基础研究。高标准建设国家级创新平台，与国家实验室深化长期稳定合作，积极推动全国重点实验室重组，更加注重从源头和底层解决关键科技问题，改变跟研模仿惯性思维，坚持正向设计、基础突破，加强应用基础研究，强化范式转型、实效导向，产出更多原创性、颠覆性成果，推动科技创新从跟踪型向开创型、引领型转变。
更大力度促进科技成果转化。着眼于推动技术从发明到真正走向产业化，加快建设一批有较强行业带动力的概念验证、中试验证平台，强化技术熟化、工程化放大、可靠性验证等转化服务能力，使真正符合产业发展趋势的新技术脱颖而出；同时，主动开放市场和应用场景，健全产学研成果对接和产业化机制，完善科技成果转化的定价、收益分享、激励等政策，积极推进首台套、首批次、首版次应用，促进原创技术成果向现实生产力转化。
发挥科技领军企业带动作用。深入参与北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技创新中心建设，深化拓展国际科技交流，以强烈的主体意识主导产学研深度融合，加强各类创新资源统筹，以原创技术策源地为依托，与高校、科研院所和民营企业等建立多种形式合作关系，健全科学合理的利益分配机制，把各类创新主体的积极性都调动起来，促进创新链有机衔接、创新效率大幅提升。
三、坚决扛起党中央赋予的产业报国使命责任，建强发展新质生产力的核
心载体
习近平总书记强调，科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。国资央企要坚持内在价值和长期价值导向，以科技创新推动产业创新，着力推动科技成果转化为新质生产力，提高主业核心竞争力，在现代化产业体系建设中走在前、作表率。
持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。以大规模设备更新和消费品以旧换新为契机，加强质量支撑和标准引领，加快制造业与现代服务业深度融合，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，不断向产业链价值链高端攀升；推动人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与传统产业全过程、全要素深度融合，加快推进智能制造试点示范项目建设，在石油化工、冶金矿业等传统产业领域推动“智改数转”，加快建设数字化车间、黑灯产线等智能工厂，加快实现数字化转型；带头落实重点行业碳达峰实施方案，加快推进节能降碳技术改造，抢占绿色发展先机。
加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业。深入实施产业焕新行动和未来产业启航行动，围绕强化技术攻关、优化产业组织、集聚产业要素、培育产业生态、激发人才活力等关键着力点，强化与产业链上各类所有制企业协同合作，大力发展集成电路、高端装备、新一代信息技术、工业软件、人工智能、生物技术、新能源、新能源汽车、新材料等科技含量高、带动作用大的战略性新兴产业，超前布局、梯次培育量子科技、核聚变、生物制造、6G等未来产业，加
快打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。
着力提高产业链供应链自主可控水平。带头实施制造业重点产业链高质量发展行动，从源头和底层解决好我国产业体系“缺基少核”问题，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，不断提高我国产业链供应链韧性和安全水平。加大油气等能源和战略性矿产资源勘探开发力度，保持原油和天然气稳产增产，加快推进煤炭清洁高效利用，增加风光储氢等清洁能源供给，增强种业研发能力、海外粮源及国际粮食贸易掌控能力，扩大我国在能源资源粮食等基础性保障领域的战略纵深。
四、加强国资央企党的建设，强化发展新质生产力的制度保障
习近平总书记强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应；发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。国资央企要紧紧围绕发展新质生产力，以实施国有企业改革深化提升行动为契机，以加强党的建设为引领，不断健全干部培养和激励机制、人才发展体制机制、党建支撑保障机制等，创造更加有利于激发创新创业活力、有利于催生新产业新模式新业态的良好环境。
健全干部培养和激励机制。落实新时代好干部标准以及国有企业领导人员“二十字”要求，大力选用勇于担当、本领高强的企业领导人员，加强技术发展新知识、经济发展新动态、行业发展新趋势等方面培训，提高党员干部发展新质生产力的能力水平；大力弘扬优秀企业家和科学家精神，树立正确的选人用人导向和激励约束导向，细化落实“三个区分开来”，做实做细合规免责机制，完善科技创新和战略性新兴产业投资评价方式，支持各级企业领导人员大胆试、大胆闯，在发展新质生产力中大显身手，真正营造“科技创新没有错误、企业研发不谈失败”的氛围。
健全人才发展体制机制。坚持党管人才原则，把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，优化人才培养、引进、使用、激励各个环节，加大战略科学家、一流科技领军人才和创新团队的引进培养力度，建设国家高水平人才高地；对科技创新活动给予足够的包容支持，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，允许符合条件的企业以创新创造为导向，面向科技人员规范开展多种形式中长期激励，让科技人员放开手脚
干事业、心无旁骛搞科研。
健全党建支撑保障机制。把促进和服务发展新质生产力作为国企党建工作的重要目标，深化中央企业党建提质增效“七抓”工程和青年精神素养提升工程，创新党组织设置和活动方式，探索运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，深入推进产学研、上下游党建联建共建，在科技创新、战略性新兴产业和未来产业领域选树一批“两优一先”、“时代楷模”等先进典型，推动党建工作与创新工作深度融合，充分发挥基层党组织、广大党员在发展新质生产力中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
推动国资国企改革展现新气象取得新突破
国务院国资委党委
（2024年10月15日）
党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。习近平总书记强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵。国务院国资委坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，把深化国资国企改革放在中国式现代化建设全局中去谋划和推进，紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力，不断完善各方面体制机制，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企，充分发挥国有经济战略支撑作用。
一、着眼推进中国式现代化，在推动国有企业更好履行战略使命上取得实
质性突破
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨繁重。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，深化国资国企改革必须树立更加宏观的全局视野，紧紧围绕中国式现代化建设，依靠改革破除各类体制机制障碍，推动国有企业更好利用经营手段和市场力量履行国家战略使命，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
推动国有经济布局优化和结构调整。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。深化国有资本投资、运营公司改革，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，提升国有资本配置效率。
建立国有企业履行战略使命评价制度。完善国有企业分类考核评价体系，建立科学客观、可量化的国有企业功能价值评价体系，根据企业不同功能作用，设置更有针对性、个性化的考核指标，实行“一业一策、一企一策”考核，充分体现对科技创新的高度重视，充分体现国家战略导向、战略要求，充分体现对共性量化目标与个体差异性的精准把握。与有关部门共同推进国有经济增加
值核算，夯实国民经济结构调整的决策基础。
加强与有关部门战略协同。聚焦服务国家重大战略，在党中央集中统一领导下，推动建立协同工作机制，加强与有关部门的协作联动，加强对国有企业履行战略使命的统筹推动和督促落实，定期开展相关配套政策一致性评估，最大程度减少行政干预，确保形成工作合力。
二、着眼发展新质生产力，在完善与之更相适应的新型生产关系上取得实质性突破
当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，大力发展新质生产力是在国际竞争中赢得战略主动、推进高质量发展的时代要求和客观需要。生产力决定生产关系，生产关系要与生产力发展相适应。国有企业是发展新质生产力的主阵地和主力军，深化国资国企改革必须有更加开放的思维观念，敢于打破一切不合时宜的体制机制障碍，推动国有企业公司治理、经营机制、管理模式等与时俱进，以新型生产关系的构建促进新质生产力的发展。
构建支持国有企业全面创新的有效机制。健全国有企业推进原始创新制度安排，指导企业建立多元化资金投入机制，提升原创技术研发投入占比，鼓励开展高风险、高价值应用基础研究，打造创新联合体升级版，支持国有企业深度融入国家创新体系。推动国企内部大市场成为科技创新的孵化器、加速器、放大器，完善利益分享和风险共担机制，发挥市场对研发方向、路线选择、资源配置的导向作用，让多条技术路线竞争成长。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，推动国有企业建立鼓励全员创新创造的制度机制。
构建推动国有企业产业升级的有效机制。健全支持引导国有企业开展技术改造的工作机制，指导企业以国家标准提升引领传统产业升级，增加高端产品供给，实施“AI+”专项行动，打造一批数字化转型标杆，全方位全过程发展绿色生产力，加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。建立战略性新兴产业和未来产业投入增长机制，加大新能源汽车、集成电路等战略必争领域投入，推进新一代移动通信、航空航天、轨道交通、海工装备、电力装备等优势领域集群式发展，支持国有资本投资、运营公司建设一批未来产业“孵化器”，打造一批有竞争力的产品和服务，抢占未来发展制高点。
构建促进先进生产要素加快集聚的有效机制。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，更加突出各类激励政策的创新创造导向，做实做细合规免责机制，大力
弘扬优秀企业家精神和科学家精神，加快建设国家战略人才力量。推动国有企业完善中国特色现代企业制度，加快组织形态变革，大力去行政化、机关化，探索扁平化管理、平台化运作等模式，提升对市场环境变化和产业发展趋势的敏锐度，使国有企业真正按市场化机制运营，促进人才、技术、数据等先进生产要素向发展新质生产力集聚。
三、着眼国家治理体系和治理能力现代化，在健全中国特色国有资产监管体制上取得实质性突破
继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是进一步全面深化改革的总目标。中国特色国有资产监管体制是国家治理体系的重要组成部分，是推动国有企业做强做优做大、同社会主义市场经济深度融合的制度保证，必须在完善管理监督体制机制上下更大功夫，加快构建集中统一、专业高效、上下协同、监督有力的中国特色国有资产监管体制。
深化政企分开、政资分开。健全经营性国有资产出资人制度和集中统一监管制度，进一步理顺公共管理部门和国资监管机构的职责边界，推动行政部门逐步剥离专门针对国有企业、企业国有资产的管理事项，对各类所有制企业一视同仁，深化经营性国有资产集中统一监管，推进地市级国资委应建尽建、明确直属特设机构性质，打造专责专业的国有资产监管机构，深入推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，切实维护国有企业法人财产权和经营自主权。
强化国资监管的产业思维、科技思维。健全国资监管机构职能配置和机构设置，在引导企业强化科技创新、发展战略性新兴产业、服务国家重大战略等方面建立体系化、常态化工作机制，健全精准化、差异化、长周期的科技创新和产业创新考核评价体系、政策支持体系，探索建立更加包容审慎的新产业新业态新模式国资监管体系，加强新领域新赛道制度供给，支持国有企业大胆试错，着力当好发展实体经济的长期资本、耐心资本、战略资本。
提高国有资产监管效能。加快国资国企在线监管系统建设和实用化水平提升，对于“三重一大”等重大事项，探索推进穿透式监管，强化董事会监督作为出资人监督重要延伸作用，用好企业内部各类监督力量，既“放得活”又“管得住”，持续推动监管向基层企业延伸、向境外企业延伸。加强出资人监督与各类监督力量的贯通协同，完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系，加大违规经营责任追究力度，真正让监督“长牙”“带电”。
四、着眼坚持和加强党的全面领导，在以高质量党建引领保障改革推进上
取得实质性突破
进一步深化国资国企改革，既需要在优化布局结构、完善经营机制、健全监管体制等方面攻坚克难，还面临企业差异、行业差异、区域差异等客观实际，必须把党的全面领导贯穿改革的全过程各方面，把牢正确方向、保持战略定力、凝聚强大合力，使国资国企改革行稳致远。
推动党的政治建设贯穿改革始终。完善党中央重大决策部署落实机制，优化重点改革方案生成机制，围绕解决制约国有企业高质量发展的突出矛盾设置改革议题，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的作用，使每一项改革部署在国资国企落地生根，使每一项改革方案论证充分、科学精准，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
推动理论武装贯穿改革始终。把深入学习党的二十届三中全会精神和学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，和学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神贯通起来，作为认识问题、分析问题、解决问题的“公开讲话”，不断增强国资国企改革的科学性、预见性、主动性、创造性。
推动作风建设贯穿改革始终。树立强烈的问题意识，着力解决制约国有企业高质量发展的堵点问题、影响企业活力动力的难点问题、职工群众反映突出的热点问题和生产经营各环节的风险问题，大力纠治改革中的形式主义、官僚主义，大兴调查研究，切实把社会期盼、职工意见、专家智慧、基层经验充分吸收到改革设计中来，在改革穿透基层上狠下功夫，确保国资国企改革取得实实在在的成效。
国务院国资委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，切实推动进一步全面深化改革的战略部署转化为国资国企的生动实践，加快推进国有企业高质量发展、建设世界一流企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
在2024金融街论坛年会上的主题演讲：高质量发展与中国经济动态平衡
中国人民银行行长潘功胜
（2024年10月18日）
尊敬的尹力书记、殷勇市长，尊敬的王江、云泽、吴清、傅华、鹤新同志，尊
敬的各位来宾：
大家好！
很高兴参加金融街论坛。借此机会，和大家交流三个方面的情况。
一、一揽子增量货币政策的落实情况
按照中央部署，9月24日，金融管理部门宣布了一揽子支持经济稳定增长的政策，大家都很关心，也得到了各方面的支持。前天，人民银行、金融监管总局和证监会召集主要商业银行、证券和基金公司召开座谈会，就金融机构抓紧落实好一揽子政策进行了专门部署。这里我报告一下人民银行相关政策的落实情况。
降准降息方面，9月27日，已下调存款准备金率0.5个百分点，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点；下调公开市场7天期逆回购操作利率0.2个百分点；中期借贷便利利率下降0.3个百分点，从2.3%下降到2%。今天早上，商业银行已经公布下调存款利率，预计下周一（10月21日）公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2-0.25个百分点。四项房地产金融政策已经全部发布。其中，存量房贷利率调整是中央决定的一项重要惠民生政策，惠及5000万户家庭，每年减少家庭的利息支出约1500亿元。支持资本市场稳定发展的两项金融工具，人民银行与证监会、金融监管总局组建了工作专班，证券、基金、保险公司互换便利已开始接受金融机构申请，股票回购、增持专项再贷款政策文件于今天正式发布实施。
一揽子政策发布实施以来，国内外给予了积极正面评价，有力提振了社会信心，对于促进经济金融平稳运行发挥了较好作用。我们在政策制定和形成过程中，主要有三点考虑。
第一，当前经济运行需要实施较强的宏观总量支持政策。当前经济运行中出现的情况和问题，在宏观层面上主要表现为有效需求不足，社会预期偏弱，物价低位运行等，市场普遍认为需要推出有份量的宏观政策。按照中央部署，前期人民银行作了深入研究并准备了政策预案。中央果断决策推出一揽子增量
政策，体现了稳经济、稳预期、促消费、惠民生的坚定决心，市场作出了积极
反应。
第二，当前经济运行中还存在一些突出矛盾和挑战，主要是房地产市场和资本市场。基于国际经验和中国过去的实践，需要出台有针对性的政策予以应对。
房地产市场方面，人民银行基于自身的职责，优化调整了四项房地产金融
政策，从金融宏观审慎的角度支持房地产市场的风险化解和健康发展。
资本市场方面，人民银行会同证监会制定了助力支持资本市场稳定发展的两项工具。这两项工具是完全基于市场化原则设计的，在国际上也有成功的实践。其中，证券、基金、保险公司互换便利不是央行直接向市场提供资金支持，不会扩大央行的货币供给和基础货币的投放；央行提供的股票回购、增持再贷款资金具有特定的指向性，信贷资金不能违规进入股市仍是金融监管的一条红线。这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新的探索。我们将与证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。
第三，中央银行需要从宏观审慎管理的角度，观察、评估金融市场风险，并采取适当的措施阻断或弱化金融市场风险累积。近一段时间，人民银行就长期国债收益率运行多次与市场加强沟通，目的是遏制羊群效应导致长期国债收益率单边下行潜藏的系统性风险。金融市场高度敏感，会对各种政策和因素变化迅速作出反应和定价。从宏观和深层次角度看，实体经济和资本市场是一个相互交织、相互作用的过程，估值修复有助于资本市场发挥投融资功能，阻断市场走弱与股权质押风险的负向循环，促进上市公司健康发展，改善社会预期，提振消费和投资需求。
二、高质量发展与中国经济的动态平衡
宏观经济调控的目标侧重于短期，在于校正经济增长和经济运行的轨迹；改革和经济结构调整的目标侧重于中长期，在于实现高质量发展和经济可持续增长。
党的十八大以来，习近平总书记和党中央突出强调提高经济发展质量和效益，党的十九大明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是适应中国社会主要矛盾变化的必然要求，着力解决发展不平衡不充分的问题，增强国民经济重大比例关系的协调性。
物理学中，平衡是指物体在几个力的共同作用下，保持相对稳定的状态。
经济运行中的平衡则是各种经济结构和比例关系相互作用、优化调整的动态过
程。这也是各国经济运行的一种普遍现象。
本世纪以来全球经济经历了三轮重要的动态平衡，中国都深入参与其中，
并作出积极贡献。
一是2001~2007年，中国加入WTO后，低成本要素与全球产业分工充分融合，有效扩大全球供给、促进生产效率提升，起到了抑制全球通胀、推动经济增长的作用。
二是2008~2017年，国际金融危机以后，全球呈现低增长、低通胀、低利率、高债务的“三低一高”特征，需求走弱，中国主动作为，大力度扩大内需，起到了拉动全球经济、避免陷入通缩的作用，十年间中国对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右。
三是疫情以来，由于供给冲击和需求侧强刺激，全球通胀一度高企，中国供应链体系保持稳定，弥补了全球供给缺口，为全球通胀回落和经济平衡持续贡献了中国力量。
中国经济自身也经历了深刻的结构调整和动态平衡过程。近年来，中国通过深化供给侧结构性改革、加快构建新发展格局等战略举措，持续推动经济增长模式从传统的经济高速增长导向转向创新驱动型和质量效益型。供给质量和效率不断提高，高技术制造业增加值占比稳步提升。消费的作用持续增强，消费、投资、净出口三大需求占GDP比重由2010年的49%、47%、4%，调整为2023年的56%、42%、2%。
为促进经济高质量发展和可持续增长，在经济运行中，需要把握好三个方
面的动态平衡。
一是经济增速和经济增长质量的动态平衡。中国巨大的经济体量需要保持合理的经济增速，带动就业、增加居民收入。经济发展模式转型、经济结构调整短期内可能会对经济增长产生一定影响，需要我们把握好动态平衡，着力培育经济增长新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二是经济增长中内部和外部的动态平衡。近些年来，中国经济外部平衡得到有效改善，中国经常项目顺差占GDP的比重，已从2007年的10%左右下降到2011年的2%左右，这些年来这一指标一直处于1%～2%的国际公认合理区间。当前，国际地缘政治局势紧张，导致经济逆全球化、国际贸易政治化和工具化，阻碍了全球经济可持续增长和全球福利增加。我们倡导自由贸易和公平竞争，坚持
扩大双向开放，更好利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升中国企业国
际竞争力，加快构建新发展格局。
三是投资和消费的动态平衡。在历史上的历次经济周期中，我们主要依靠扩大投资、保存供给侧产能来对抗经济下行压力，发挥了重要的积极作用。在高质量发展阶段，投资需要根据经济结构调整的方向有增有减，更多投向科技创新、基本民生等领域。我们要坚持以人民为中心的发展思想，着力增加居民收入，优化财政支出结构，完善社会保障体系，促进扩大消费，形成“政府培育消费，消费激活市场，市场引领企业，企业扩大投资”的良性循环。
实现经济的动态平衡，需要把握好几个重点。一是宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。二是更好处理政府与市场的关系，科学把握和平衡政府与市场的边界，提高政策与市场关切的交集度和针对性。三是进一步深化改革开放，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。
三、中央银行在服务经济高质量发展中发挥积极作用
人民银行既是金融管理部门，也是宏观经济管理部门。我们将聚焦服务高质量发展这一首要任务，加强货币政策和宏观审慎政策逆周期调控力度，提升金融支持政策的精准性、有效性，为经济稳定增长、结构调整创造良好的货币金融环境，稳步扩大金融高水平开放，促进经济动态平衡。
一是进一步健全货币政策框架。这方面的考虑，我在6月份的陆家嘴论坛上已作了比较系统的阐述，这里再强调几点。目标体系方面，将把促进物价合理回升作为重要考量，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用。执行机制方面，会持续丰富货币政策工具箱，发挥好结构性货币政策工具作用，在公开市场操作中逐步增加国债买卖。人民银行已与财政部建立了联合工作组，不断优化相关制度安排。传导机制方面，要不断提高货币政策的透明度，提升金融机构的自主理性定价能力，增强与财政、产业、监管等政策取向的一致性，进一步提升货币政策的传导效率。
二是提升金融服务对经济结构调整、经济动态平衡的适配性和精准性。进一步加强宏观信贷管理，持续做好金融“五篇大文章”，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。持续建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场，支持发展多元化融资渠道。
推进高质量发展离不开科技创新。现代科技创新投资周期长、资金量大，
风险和不确定程度高，金融服务需求多元。特别是种子期、初创期企业更多依赖股权融资，积极、活跃的私募股权投资（PE）、风险投资（VC）是非常重要的参与者。人民银行将加强与有关部门沟通协作，完善金融支持科技创新政策体系，着力培育支持科技创新的金融市场生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。
三是健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制。人民银行将立足宏观视角，着力把握好经济增长、经济结构调整、金融风险防范之间的动态平衡，完善金融风险监测、预警和处置体系，强化金融稳定保障体系。密切关注经济金融运行，及时加强逆周期调节，防范化解系统性金融风险隐患。
四是建设更高水平开放型金融新体制。稳步推进金融服务业和金融市场制度型开放，拓展境内外金融市场互联互通，促进贸易和投融资便利化。坚持以市场驱动和自主选择为基础，稳慎扎实推进人民币国际化。积极参与全球经济金融治理与合作，促进中国和全球经济平衡、可持续发展。
最后，预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！
在2024金融街论坛年会开幕式暨全体大会上的主旨演讲
国家金融监督管理总局局长李云泽
（2024年10月18日）
尊敬的尹力书记、殷勇市长、李秀领主任、魏小东主席，
尊敬的王江副主任、潘功胜行长、吴清主席、傅华社长、朱鹤新局长、熊继军
副部长，
各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：
大家上午好！
很高兴参加本次年会。在世界经济复苏面临多重挑战的背景下，本届论坛以“信任和信心——共商金融开放合作共享经济稳定发展”为主题，具有很强的现实意义。今年以来，金融监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实中央金融工作会议和党的二十届三中全会精神，统筹做好防风险、强监管、促发展各项工作，引导银行保险机构不断加大金融供给，持续降低融资成本，为经济稳定增长提供了有力支撑。借此机会，我谨代表金融监管总局，对社会各界长期以来给予金融监管工作的关心支持表示衷心感谢！
女士们、先生们、朋友们！
当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新旧动能持续转换，高质量发展扎实推进，市场广阔、经济韧性强、潜力大、活力足等有利条件并未改变。我们要全面客观冷静看待国内外经济形势，坚定信心、精准施策。近期，党中央、国务院推出了支持经济稳定增长的一揽子增量政策。我们将切实增强责任感和紧迫感，加力加劲落实中央政治局会议部署，紧紧围绕完成全年经济社会发展目标任务，干字当头、雷厉风行，引导金融机构持续加大金融供给、不断优化资源配置、加快畅通资金循环，全力支持经济回升向好。
第一，着力优化信贷管理模式，有效提升服务实体经济能力。今年以来，我们会同住建、发改等部门，先后建立城市房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调工作机制，就是通过强化央地联动和部门协同，从供需两端发力打通信贷投放堵点卡点，统筹解决企业融资难和银行放贷难问题。在以间接融资
为主的国情下，如何更好发挥银行主力军作用，关键是要做到“善贷”“愿贷”
“敢贷”。“善贷”，就是要加强信贷能力建设，善于发现并满足市场需求。
既要紧扣新一轮科技革命和产业变革的需要，推动信贷管理流程再造和数字化
智能化转型，又要用好灵活务实的传统手段，实现需求深度把握、风险全息画像、流程高效衔接。“愿贷”，就是要健全激励约束机制，促进形成放贷内生动力。适应信贷增长由供给约束转向需求引领的变化，综合采取内部转移定价、经济资本分配、考核利润调整等措施手段，充分调动各层级贷款投放的积极性主动性。“敢贷”，就是要落实尽职免责要求，切实解除后顾之忧。金融与风险相伴相生，有风险并不等于失责，关键要看是否履职尽责。要加快制定实施操作性强的尽职免责细则，精准定责、合理免责，鼓励担当作为。
第二，聚焦重点领域和薄弱环节，加大金融支持力度。优化金融资源供给，助推扩大有效需求。加强超长期国债和专项债的配套资金支持，强化“十四五”规划102项重大工程融资保障。高效服务“两重”“两新”。助力实施提振消费行动，丰富消费金融产品，积极促进服务消费，大力培育新型消费。做好外贸金融服务，推动外贸保稳提质。打好保交房攻坚战，助推房地产市场止跌回稳。加快城市房地产融资协调机制扩围增效，切实做到“应进尽进”“应贷尽贷” “能早尽早”。推动银行机构用好用足政策性和商业性金融工具，促进盘活存量闲置土地、消化商品房库存。加大耐心资本培育力度，助推发展新质生产力。鼓励金融资产投资公司在支持科技创新方面发挥更大作用。新一批18个试点城市签约意向性基金规模已超过2500亿元。支持符合条件的保险机构新设私募证券投资基金，加大入市稳市力度。有效满足企业融资需求，助推小微企业纾困发展。坚持“两个毫不动摇”，一视同仁加大对民营企业小微企业支持力度。按照“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，推动小微企业融资协调工作机制尽快落地见效。加快落实中小微企业无还本续贷政策，扩大覆盖范围，降低“过桥”成本，切实提高企业获得感。
第三，统筹发展和安全，积极营造良好金融环境。当前，重点领域风险正在稳步有序收敛，银行业保险业保持稳健运行，风险总体可控。我们将坚持在发展中化解风险，以高水平安全保障高质量发展。夯实可持续发展基础。拓宽资本补充渠道，支持大型银行加快补充核心一级资本，拓展信贷增长空间。引导各类银行保险机构完善定位和治理，强化内部控制和风险管理，提高风险抵御能力。加强配套政策保障。深化信用信息共享，促进银政企高效对接，完善风险分担补偿机制，严厉打击非法中介，着力优化金融服务生态。坚持精准规范执法。聚焦“关键人”“关键事”“关键行为”，防控实质风险，解决实际问题，把好监管边界，实现政策效果、法律效果、社会效果相统一。守牢金融
安全底线。有序推动中小金融机构改革化险，把握好时度效，坚决防止风险外溢。加强利率传导和资产负债管理，有效应对净息差收窄和利差损风险。指导银行机构配合做好隐性债展期重组置换，积极支持化解地方政府债务风险。
女士们，先生们，朋友们！
对外开放是中国式现代化的鲜明标识，也是金融业改革发展的重要动力。中国始终是全球投资的热土，对外开放的大门只会越开越大。我们将以更高标准、更大力度、更实举措，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，持续推进金融高水平开放。北京在金融对外开放方面具有得天独厚的发展条件和产业基础。不少外资机构表达了落户北京的意愿。昨天，我们已正式批复法国巴黎保险集团联合德国大众汽车金服海外公司，在京设立财险公司，批复美国保德信保险公司在京设立保险资管公司。下一步，我们将一如既往支持北京扩大金融业对外开放，为首都经济社会高质量发展贡献更多金融力量。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功！
在2024金融街论坛年会上的主旨演讲
中国证券监督管理委员会主席吴清
（2024年10月18日）
尊敬的尹力书记、殷勇市长、秀领主任、小东主席，尊敬的王江副主任、功胜
行长、云泽局长、傅华社长、鹤新局长，各位来宾，女士们、先生们：
大家上午好！很高兴参加本次金融街论坛。当前全球经济贸易、地缘政治领域形势复杂、矛盾冲突多发、风险挑战巨大，只有秉持相互理解和尊重，加强宏观政策协调互信、强化产业分工协作、深化金融合作开放，才能破解发展难题和信任鸿沟，为不确定的全球经济注入更多确定性。本届论坛以“信任和信心”为主题，具有重要的现实意义。
今年以来，面对复杂严峻的内外部环境，在党中央坚强领导下，中国经济运行保持总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署，为经济长期向好注入强劲动力。近期各方面坚决落实9月26日中央政治局会议精神，打出一系列政策“组合拳”，有力提振了市场信心。我们相信，随着重点改革任务加快落地，一揽子增量政策的陆续推出，存量政策持续发力，中国经济持续回升向好的基础将更加稳固、行稳致远。
资本市场在金融运行中牵一发而动全身，在促进创新资本形成、助力产业转型升级、完善社会财富管理、稳定社会心理预期等方面发挥着独特而关键的作用。证监会将坚决贯彻落实二十届三中全会和中央政治局会议精神，紧紧围绕资本市场高质量发展，强本强基、严监严管，防范风险，有效发挥资本市场功能，更好服务经济社会发展大局。
第一，进一步打牢投融资协调发展基础。投资与融资一体两面，二者相辅相成，相互促进。一是实现量的总体平衡。一方面，要加快落实中长期资金入市指导意见，大力发展权益类公募基金，分类施策打通中长期资金入市的堵点痛点，构建支持“长钱长投”的政策体系。刚才潘行长宣布互换便利工具已开始接受金融机构申请，证监会也已批复同意20家证券基金公司参与互换便利。我们还将积极配合人民银行做好股票回购增持再贷款政策工具的落地实施，这些将为A股市场引入增量资金。另一方面，我们将推进落实资本市场做好金融“五篇大文章”的各项举措。进一步完善一二级市场协调发展机制，使市场融资规
模和节奏更加科学合理。二是实现质的持续提升。抓住提高上市公司质量这个“牛鼻子”，引导和督促上市公司完善公司治理，进一步提高透明度，加大分红、回购力度，落实市值管理责任，不断提升投资价值，为投资者创造长期回报。三是实现权责的有效制衡。近期，市场比较关注股东减持问题，从客观数据来看，无论是过去一年，还是9月下旬以来，上市公司并没有出现“扎堆减持”和大量违规减持现象。针对个别公司违规减持问题，证监会和交易所都立刻采取了措施，进行了严肃处理。减持是股东权利，正常的减持应予以支持，但对违规减持、绕道减持，必须坚决予以处理，责令购回、上缴价差，并承担相应的责任。下一步，针对上市公司大股东、实控人的持股、资金和信息优势，我们将强化发行上市、信息披露、股份减持、退市等全链条监管，加强对大股东等“关键少数”行为的必要约束，有效维护中小投资者合法权益，让融资更规范、投资更安心。
第二，进一步支持新质生产力发展壮大。我们将以支持优质创新企业为重点，增强制度包容性、适应性，改革优化发行上市制度，抓好新发布的“并购六条”落地实施，尽快推出一批典型案例。健全股权激励等制度，有效激发企业家精神和人才创新创造活力，引领带动各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。着力培育壮大耐心资本，综合用好股、债、期等各类工具，完善创业投资、私募股权投资“募投管退”支持政策，引导更好投早、投小、投长期、投硬科技。增强专业服务能力，督促行业机构提升能力，在促进科技、产业和商业模式创新中，更好发挥价值发现、风险定价、交易撮合、增值服务等作用，助力优质创新企业发展壮大。
第三，进一步全面深化资本市场改革。我们正按照三中全会部署，研究制定进一步全面深化资本市场改革实施方案。将坚持市场化、法治化方向，深化资本市场投融资综合改革，健全推动上市公司高质量发展和增强市场内在稳定性的体制机制，针对一二级市场定价、投资者保护等制约市场功能发挥的重点难点问题，以典型案例为切入点带动制度完善。加强改革协同，把握好时度效，确保各项改革举措可操作可落地可预期，取得实效。
第四，进一步塑造良好市场生态。落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求，严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场、违规减持等行为，切实维护市场“三公”。强监管不是严而无度，关键是通过依法有效监管，使市场各方各尽其责、各得其所，促进强本强基。要在加强监管的同时，鼓励践行“五要五不”
的中国特色金融文化，督促上市公司、行业机构等坚守法治诚信、契约精神，履行信义义务和受托责任，涵养尊重投资者、回报投资者的股权文化，为资本市场平稳健康发展创造优良“软环境”。
各位来宾，各位朋友！
开放是中国式现代化的鲜明标识，外资是中国资本市场的重要参与者、建设者。证监会将坚定不移持续推进市场、机构、产品全方位制度型开放，深化境内外市场互联互通，拓宽境外上市渠道，鼓励和支持更多外资机构来华投资展业。我们将进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，努力让各类资金“愿意来、留得住、发展得好”。
最后，衷心祝愿本届论坛取得圆满成功！
在2024金融街论坛年会上的主旨演讲
国家外汇管理局局长朱鹤新
（2024年10月18日）
尊敬的尹力书记、殷勇市长，尊敬的王江副主任、功胜行长、云泽局长、吴清
主席、傅华社长，各位来宾：
大家好！很高兴参加本届金融街论坛年会。下面，我结合外汇市场形势，就学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化外汇领域改革，更好服务中国式现代化，谈几点想法。
今年以来，我国外汇市场运行面临的风险挑战增多。全球经济增长动能减弱，贸易保护主义加剧，主要发达经济体货币政策预期反复调整，国际金融市场波动明显，地缘政治风险上升，不确定不稳定因素增多。
面对各项风险挑战，我国外汇市场总体经受住了考验，表现出较强韧性。人民币汇率在双向波动中保持基本稳定，外汇市场交易理性有序。国际收支保持基本平衡，经常账户顺差与国内生产总值之比处于合理均衡区间。特别是下半年以来，随着内外部环境改善，我国外汇市场形势逐步趋稳向好，人民币对美元汇率企稳回升，外商直接投资有所改善，外资配置人民币资产的积极性提升，企业对外投资活动更加平稳有序。
展望未来，我国外汇市场稳健运行、国际收支基本平衡仍将是形势发展主基调。近期，中央政治局会议对经济工作作出重要部署，多部门加力推出一系列增量政策，提振市场信心，推动经济回升向好。我国外汇市场稳定发展的基础更加坚实，国际收支结构也将在改革开放中持续优化。首先，经常账户将在维护国际收支平衡中继续发挥基础性作用。我国加快发展新质生产力，提升产业链供应链韧性，支持全球贸易伙伴共享中国发展机遇，将推动跨境贸易均衡发展。其次，跨境资本流动稳健性有望增强。我国不断深化外商投资和对外投资管理体制改革，推动金融市场双向开放，将促进跨境资本双向均衡流动。第三，外汇市场韧性将继续提升。人民币汇率双向波动、弹性增强，将更好发挥调节宏观经济和国际收支的自动稳定器作用。企业汇率风险管理意识和能力不断提升，更多运用人民币跨境收支，能够更好适应外部环境变化。第四，外汇储备将继续发挥维护国家经济金融稳定的“压舱石”作用。我国外汇储备规模保持基本稳定，按照市场化原则开展多元分散投资。未来将进一步推进专业化
投资、科技化运营和市场化机构治理能力建设，保障外汇储备资产安全、流动
和保值增值。
女士们，先生们！
当前我国外汇市场运行环境正发生边际变化，为我们以开放促改革、促发展提供了有利条件。我们将认真贯彻党的二十届三中全会精神，积极落实中央政治局会议决策部署，统筹发展和安全，扎实推进深层次改革和高水平开放，健全与更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制，以外汇管理“四个聚焦”助力推进中国式现代化。
第一，聚焦推动经济回升向好和高质量发展，推进外汇管理改革创新。
一方面，更加注重系统集成，加力推动银行外汇展业改革提质扩面。近年来，我们探索推动商业银行外汇业务流程再造，在防控风险的同时，解放了银行生产力，试点银行为优质客户办理外汇业务的平均时间缩短了50%以上。下一步，按照既“放得活”又“管得住”的要求，我们将以展业改革为抓手，全面优化事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的管理框架，把更多银行纳入政策范围，营造“越诚信越便利”的外汇政策环境。
另一方面，更加注重突出重点，健全外汇服务实体经济的激励约束机制。围绕发展新质生产力，以科创企业、中小微企业为重点做好金融“五篇大文章”，强化对重大战略、重点领域、薄弱环节的全链条外汇服务。迭代式、集成化升级外汇便利化政策体系，推动贸易外汇收支便利化、跨国公司资金池等政策提质增效，扩大外债登记便利化、“科汇通”等试点，支持贸易新业态健康发展，探索出台更多便利化举措，激发经营主体活力。推进外汇储备多元化运用，坚持商业化原则，统筹支持重大标志性工程和“小而美”民生项目，助力高质量共建“一带一路”走深走实。
第二，聚焦高水平对外开放，着力提升资本项目开放的质量。
首先，研究制定外商直接投资（FDI）外汇便利化中期改革方案。着力提升外商直接投资汇兑便利，优化外汇登记、账户、资金使用等管理要求，简化业务流程，缩减管理链条，为外资企业在华展业兴业营造良好环境。
其次，稳步推进金融市场互联互通。优化合格境外投资者制度，支持壮大
耐心资本。会同有关部门推动扩大债券市场高水平开放。
再次，深化跨境融资管理改革。服务国家战略，实施差异化外债管理。优
化跨境融资便利化政策，将更多轻资产的初创、小微企业纳入政策范围，拓宽
企业融资渠道。
第三，聚焦政策实效和人民群众的切实感受，加强政策评估和市场沟通。
坚持以是否符合国家战略定位、是否符合地方发展实际、是否取得惠企利民的改革实效为标尺，对北上广等重点地区、自贸试验区先行先试等重要外汇政策落地情况开展全面评估，有针对性地推动政策优化升级，适时复制推广。同时，加强市场沟通和开门问策，找准改革发力点和突破口，不断增强经营主体改革获得感。
第四，聚焦提升开放监管能力和风险防控能力，加强外汇市场“宏观审慎+
微观监管”两位一体管理。
宏观方面，完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强宏观审慎管理和
预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
微观方面，落实监管“长牙带刺”、有棱有角要求，充分运用监管科技，强化外汇领域监管全覆盖，严厉打击各类外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。
女士们，先生们！
北京作为首都，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中担负着重要使命。近年来，北京市委市政府纵深推进各领域改革成果丰硕，治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。多项首创性外汇改革措施在北京落地，北京货物贸易进出口额连续三年突破3万亿元，服务贸易规模位居全国前三，近四年累计吸引外资企业超过7000家。
下一阶段，国家外汇局将加力支持北京“四个中心”和“两区”建设，一如既往在北京先行先试外汇改革举措，促进跨境贸易投资便利化，做好金融“五篇大文章”，为首都率先基本实现社会主义现代化作出更多贡献。
最后，预祝本届金融街论坛年会取得圆满成功。
谢谢大家！
加快建设海南自由贸易港奋力争当新时代改革开放示范
海南省委书记 冯飞（2024年10月21日）
党的二十届三中全会系统谋划部署了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图、新愿景、新举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的历史主动和坚强决心。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），专门提到要“加快建设海南自由贸易港”，让海南上下备受鼓舞、倍感振奋，同时也深感责任重大。海南将继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，始终保持勇于担当、大胆探索、一往无前的改革闯劲，加快建设海南自由贸易港，奋力争当新时代改革开放示范，谱写好中国式现代化海南篇章。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神，
切实增强争当新时代改革开放示范的使命感责任感紧迫感
海南因改革开放而生、因改革开放而兴。当前和今后一个时期，横跨海南自由贸易港封关运作前后，是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期，动力转换、结构优化的发展窗口期。既要完成各项改革任务，还要在2025年底前如期实现封关运作，时间紧、任务重。必须以重任在肩的使命感、功成有我的责任感和只争朝夕的紧迫感，高举改革开放旗帜，加压奋进、攻坚争先，争当新时代改革开放示范。
这是习近平总书记对海南的殷切嘱托。习近平总书记在海南全面深化改革开放的每一个重要节点都会把舵定向、提供指引，2018年4月在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，要求海南高举改革开放旗帜，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆；2022年4月考察海南时指出，要加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。这些重要要求，明确了海南在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的目标定位和使命担当。我们将牢记嘱托，以争当新时代改革开放示范的实际行动和改革成效推动各项改革目标落地见效。
这是加快建设中国特色自由贸易港的应有之义。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。在海南建设自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自
部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际发展大局作出的重大决策，是把握未来发展主动权的一着“先手棋”。海南进一步全面深化改革不仅要探索符合自身实际的实践路径，还要为全国全面深化改革积累可复制、可推广的经验，同时要在国际舞台上展现中国改革开放的崭新形象，使海南自由贸易港成为“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的生动诠释。
这是推动海南高质量发展的迫切需要。近年来，海南经济社会发展取得了明显成效，但依然存在产业基础薄弱、结构不优、新业态新动能培育不足等问题。习近平总书记指出，要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。开放是新发展理念的重要内容，也是实现高质量发展的必由之路。对其他地区来说，开放是发展问题，而对海南来说却是生存问题。海南要实现高质量发展，就必须以争当示范的信心决心凝聚共识、汇聚力量，以高水平开放促进深层次改革，在健全推进经济高质量发展的体制机制上先行一步，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二、聚焦重点领域、发挥比较优势，争当新时代改革开放示范
学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。今年8月底，海南省委召开八届五次全会，审议出台《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》，对海南进一步全面深化改革作出具体部署，努力在一些具有特色优势的改革领域走在前列、争当示范。
在构建更高水平开放型经济新体制上作示范。习近平总书记指出，海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制。在扩大高水平对外开放方面，海南有得天独厚的地理区位，毗邻中国大陆和东南亚这两个世界公认的最具有活力和潜力的市场，面向太平洋和印度洋，位于国内国际双循环的“8”字形交汇点上；有开放的政策优势，初步形成了以“零关税、低税率、简税制”“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”等为主要特征的、具有全球竞争力的自由贸易港开放政策和制度体系。全省经济外向度从2018年的15.8%提高到2023年的
36.7%。新征程上，海南将加快建设海南自由贸易港，构建更高水平开放型经济新体制。全力推进封关运作“一号工程”，确保2025年底前如期实现封关运作；稳步扩大制度型开放，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则；优化升级“五自
由便利、一安全有序流动”政策制度体系，探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式，促进要素跨境自由有序安全便捷流动，引进培育一批标志性、引领性外资项目；推进“全球自贸区（港）伙伴计划”提质扩容，打造国内国际双循环战略交汇点。
在健全因地制宜发展新质生产力体制机制上作示范。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。在发展新质生产力方面，海南具有“三度一色”自然禀赋和自由贸易港开放政策优势。一是有气候温度优势。长夏无冬、光照充足，适合发展育种、生物制造等产业，我国主要农作物品种中超70%经过南繁育种，三亚崖州湾科技城集聚种业创新企业3100多家。二是有海洋深度优势。受权管辖约200万平方公里海域，平均海深1200多米，最深处约5500米，为深海科技、深海产业发展提供了独一无二的应用场景，吸引1000多家海洋产业类企业集聚。三是有地理纬度优势。地理纬度低、火箭入轨角度好，四面环海、运输便利、落区安全，非常适合发展航天产业特别是商业航天产业。目前，全国首个民建民用的商业航天发射场一号、二号发射工位已经竣工，具备常态化发射能力；文昌国际航天城吸引集聚航天类企业700多家。四是有绿色低碳优势。生态环境质量全国一流，清洁能源装机占比约80%，可以有效降低海南产品和服务“碳足迹”。此外，自由贸易港数据安全有序流动政策，可以极大促进数字经济发展。目前，全球首个商用海底数据中心项目一期竣工，“游戏出海”试点通过国家评估验收。新征程上，海南将充分发挥上述优势，加强新领域新赛道制度供给，因地制宜打造新质生产力的重要实践地。坚持“向种图强”，打造种源科技创新策源地，大力发展“种源+种业+种市”南繁产业，为“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”作出海南贡献；坚持“向海图强”，打造深海科技创新策源地，大力发展海洋经济，努力再造一个“海上海南”；坚持“向天图强”，加强火箭链、卫星链、数据链等商业航天领域产业发展政策供给，努力打造千亿级航天产业集群；坚持“向绿图强”，全面谋划打造海南“低碳岛”，提升海南产品和服务绿色低碳竞争力；坚持“向数图强”，加快发展电子信息制造、人工智能、卫星互联网、来数加工等特色数字产业。
在推进教育科技人才体制机制一体改革上作示范。习近平总书记指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。近年来，海南积极推进教育科技人才体制机制一体
改革，中国大陆首个境外高水平大学独立办学项目——海南比勒费尔德应用科学大学招生，陵水黎安国际教育创新试验区累计获批8个中外合作办学机构（项目）；一批重大科研平台落地海南，全省全社会研发投入增速连续4年位居全国前列；“百万人才进海南”行动计划已经引进各类人才近80万人；持续放宽境外职业资格考试和执业限制。新征程上，海南将更深层次协同教育科技人才发展，进一步探索教育开放新机制，加快建设国际教育创新岛，把“留学海南”品牌擦得更亮；健全以需求为导向的科技成果转化机制，加强国际科技合作，打造科技创新和科技体制改革“双高地”；深化人才发展体制机制改革，争创国家级吸引集聚人才平台，加快人才授权松绑改革，推动外籍、港澳台人才在海南工作居留政策更加开放、便利。
在健全保障和改善民生制度体系上作示范。习近平总书记指出，要把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。近年来，我们始终把保障和改善民生摆在突出位置，持续引进国内外优质医疗教育资源，“小病不进城、大病不出岛”和“家门口上好学”正成为现实；推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快建设，实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”；2023年海南人均预期寿命达到80岁，位列全国第七；城乡居民收入相对差距连续13年缩小。新征程上，我们将注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，健全高质量充分就业促进机制，努力将经营主体增量转化为更多高质量就业岗位；织密扎牢社会保障网；建立健全租购并举的住房制度，推动住房从“有没有”向“好不好”转变；推进教育医疗领域“顶天立地”，通过持续推动教育医疗开放、加强国际合作做好“顶天”的事，通过兜牢基础教育、基层医疗底盘做好“立地”的事。
在深化生态文明体制改革上作示范。习近平总书记指出，海南要在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。近年来，我们持续深化生态文明体制改革，推动海南热带雨林国家公园入选首批五个国家公园；大力推进清洁能源岛建设，新能源汽车市场渗透率、保有量占比位居全国前列；颁布实施全国首部“禁塑”地方性法规，加快培育全生物降解替代品产业链；大力推广装配式建筑，装配式建筑建造面积占新建建筑面积比例超七成；启动运行博鳌东屿岛近零碳示范区，获得德国能源署零碳运营区域认证；“六水共治”取得积极成效。今年1—9月，全省环境空气质量优良率100%，生态环境质量持续保持全国一流。新征程上，我们将坚持生态立省不动摇，完善生态文明
基础制度，继续滚动实施国家生态文明试验区标志性工程，健全生态环境治理体系，探索多种模式的生态产业化和产业生态化，争当美丽中国示范样板，打造向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。
在统筹高质量发展和高水平安全上作示范。习近平总书记指出，坚决守住不发生系统性风险的底线。近年来，我们坚持把风险防控和安全保障工作放在前提位置，成立16个由省领导牵头的风险防控专项工作组，建立健全12个重点领域国家安全工作协调机制；深化打击治理离岛免税“套代购”走私；深入推进自建房、城镇燃气、道路交通安全专项整治，连续12年未发生重大及以上生产安全事故；扎实开展常态化扫黑除恶斗争，人民群众安全感指数提升至
98.31%。特别是面对新中国成立以来登陆我国的最强秋台风“摩羯”正面侵袭，在习近平总书记的高度重视和亲切关怀下，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央和国家机关有关部门、兄弟省区市、军警部队、中央企业、社会各界的大力支援下，紧急转移危险区域群众57.09万人，全力做好抢险救援，集中力量恢复正常生产生活秩序，社会舆情稳定，取得了抵御超强台风灾害和抢险救灾的决定性胜利。新征程上，我们将深入贯彻总体国家安全观，紧盯中央关心的、群众关切的、海南易发的重大风险领域，加快构建上下贯通、统筹协调、配合衔接的风险防控和安全保障体系；健全自然灾害和安全事故监测预警、会商研判、应急响应、救援处置工作机制；深化基层治理体系改革，创建高度开放条件下的全国最安全地区；创新军地合作体制机制，合力守好祖国南大门。
三、为当好新时代改革开放示范提供保证和支撑
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。海南将坚持用改革精神和严的标准管党治党，把加强党的全面领导贯穿改革各方面全过程。
坚决把牢正确政治方向。始终坚持党的领导不动摇、坚持中国特色社会主义制度不动摇，加强党的创新理论武装，教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终坚持重大改革事项由党中央决定，整体工作进度由党中央把握，政策实施情况及时向党中央报告。
加快锻造高素质干部队伍。深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，落实好“三个区分开来”，推进领导干部能上能下常态化；健全干部作风能力建设长效机制，激励党员干部投入改革攻坚、啃硬骨头中去，以钉钉
子精神抓好改革落实，特别是落实好党中央一揽子增量政策和自由贸易港优化升级政策，以不找借口的态度、不留退路的决心、分秒必争的干劲，全力以赴实现全年经济社会发展目标。
深入推进清廉自贸港建设。持续巩固深化党纪学习教育成果，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，深化海南“监督一张网”建设，以风清气正的政治生态和发展环境凝聚干事创业的强大力量；健全为基层减负和赋能的长效机制，让基层党员干部把更多的时间和精力用在为群众办实事上。
在“勇当先行者谱写新篇章”深入学习贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲
话精神一周年座谈会上的讲话
浙江省委书记易炼红（2024年9月19日）
2023年9月，习近平总书记再次亲临浙江考察指导并出席杭州亚运会开幕式，赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，提出“4+1”重要要求，亲自为浙江把脉定向、指路领航，在浙江发展史上具有极其重要的里程碑意义。在习近平总书记考察浙江一周年之际，省委重温学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入谋划更好扛起习近平总书记赋予浙江使命任务的思路举措，推动全省上下坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，持续推动“八八战略”走深走实，以更高政治站位、牢记嘱托铸忠诚，以更强使命自觉、感恩奋进再出发，以更好发展成效、实干争先展担当，在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章。
一、一年来我们深学笃行习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在全省形
成了牢记嘱托、感恩奋进、实干争先的浓厚氛围
过去一年，省委团结带领全省党员干部群众怀着感恩爱戴的忠诚、笃实执着的信念、看齐追随的定力、知行合一的自觉，把学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为重大政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署紧密结合起来，与持续推动“八八战略”走深走实紧密结合起来，在深化内化转化上下功夫，在重实际谋实招求实效上见真章。2023年，我们召开省委十五届四次全会，审议通过“1个决定+5个实施方案”，打出学习宣传贯彻组合拳；今年8月，我们召开省委十五届五次全会，一体学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，明确提出“三个再”“五个更”的目标要求，奋力开辟进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的新境界，一步一个脚印把习近平总书记为浙江擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
坚定不移以科技创新塑造发展新优势，重创新、聚动能的发展导向更强。我们深刻把握科技创新的战略先导地位和根本支撑作用，坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，以全面加强“三支队伍”建设为牵引，一体推进教育科
技人才深度贯通，扎实推动“315”科技创新体系与“415X”先进制造业集群高效融合，持续拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，积极探索因地制宜发展新质生产力的省域路径，全省域创新体系效能明显提升，高质量发展呈现稳进向好态势。
坚定不移在推进共同富裕中先行示范，重均衡、促共享的善治成色更足。我们坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，聚焦缩小“三大差距”主攻方向，坚持和深化新时代“千万工程”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“山海协作”工程升级版，推广青年入乡发展安吉经验，迭代完善“141”基层治理体系，加快构建完善有利于共同富裕的制度机制，努力在先行先试中探索可复制、可借鉴、可推广的经验做法，共同富裕示范区建设的先行成效不断涌现、示范效应持续彰显。
坚定不移在深化改革、扩大开放上续写新篇，重破题、拓纵深的攻坚力度更大。我们秉持改革开放先行地的勇气和锐气，以服务全国、放眼全球的视野统筹推进深层次改革和高水平开放，全省域推开政务服务增值化改革，全面推进各领域体制机制创新，持续落细“民营经济高质量发展32条”，全方位参与共建“一带一路”，举办长三角地区主要领导座谈会，扎实推动浙江自贸试验区制度型开放，坚定不移打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”。浙江深化改革的劲头更加昂扬、扩大开放的步伐更加稳健。
坚定不移担负起新时代新的文化使命，重传承、展形象的人文气韵更显。我们以知浙江、为浙江、兴浙江的文化自觉，加快建设高水平文化强省，扎实推进浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究传播工程，深化开展“中国历代绘画大系”研究利用等工程，创新推进文化特派员制度，深入实施文旅深度融合工程，率先实现新时代文明实践中心全覆盖，圆满举办杭州亚运会亚残运会，高规格举办首届“良渚论坛”，全面打响“诗画江南、活力浙江”省域品牌，奋力打造新时代文化高地。
坚定不移加强党的全面领导和党的建设，重勤廉、树新风的政治生态更优。我们始终牢记党的政治建设是党的根本性建设，深化“循迹溯源学思想促践行”，扎实开展党纪学习教育，高标准建设浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心。同时，我们坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善综合考核体系，深入推进“持正确政绩观、建为民新业绩”专项行动，全面落实“周半无会”制度，大力整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想
腐，持续深化自我革命省域实践，全省风清气正的政治生态不断巩固发展，干
净干事的鲜明导向更加牢固树立，勤廉并重的新时代党建高地加快打造。
实践越深入、体悟越深刻、认识越深化，深学笃行习近平总书记考察浙江重要讲话精神，循溯一幕幕感人至深的场景，重温一句句重若千钧的嘱托，我们更加深刻认识体悟到人民领袖对浙江大地和浙江人民“知之至深、爱之至切”的深厚情义，对浙江工作和浙江发展“勇当先锋、敢打头阵”的深远考量，与浙江党员干部群众“想在一起、干在一起”的深沉力量，进一步增强了学思用贯通、知信行统一的高度自觉，更加体悟到习近平总书记重要讲话精神蕴含着强大的核心领航之力、真理指引之力、战略擘画之力、精神激扬之力、创新变革之力、行动感召之力，从而更加坚信只要我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，就一定能够推动浙江工作始终沿着光明的方向、正确的方向、胜利的方向阔步前行、再创辉煌。
二、在对标对表、融会贯通中进一步深化做好浙江工作的规律性认识，更
加坚定自觉地勇当先行者、谱写新篇章
习近平总书记考察浙江的重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富、把脉精准、指向明晰，深刻而系统地阐明了新时代新征程上浙江发展的一系列战略性、方向性、根本性问题，特别是习近平总书记赋予浙江勇当先行者、谱写新篇章的使命任务，是从中国式现代化战略全局高度对浙江发展作出的考量定位，具有重大政治意义、战略意义、世界意义、时代意义。我们要在学懂弄通做实上下更大功夫，更加深刻把握习近平总书记考察浙江重要讲话的精髓要义和实践要求，更加系统完整地贯彻落实习近平总书记对浙江作出的一系列重要指示精神，在勇当先行者、谱写新篇章中把“先行者”步伐迈得更稳健更坚实、把“新篇章”长卷写得更生动更出彩。
强化理论自觉，坚定扛起习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的使命担当。“八八战略”是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系的生动教材、是深学细悟“两个结合”鲜明特质的鲜活案例、是深学细悟“六个必须坚持”精髓要义的一把钥匙、是深学细悟推进中国式现代化战略远见的先行样本。这就要求我们，必须以争当学懂弄通做实排头兵的高度自觉，在学习研究实践宣传习近平新时代中国特色社会主义思想上展现更强担当、更大作为。要在学思践悟中擦亮鲜明标识，不断增进对党的创新理论的“四个认同”，以理论的清醒确保政治的坚定，以党性的纯洁确保行动的正确，让最讲
党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当成为浙江的鲜明标识。要在学思践悟中用好宝贵财富，深入挖掘整理、全面汇总利用浙江的丰富资源和实证案例，循溯习近平新时代中国特色社会主义思想的“源头活水”，全面把握“十四个坚持”的基本方略，深入理解“两个结合”的重大意义，活学活用“六个必须坚持”的立场观点方法。要在学思践悟中打开转化通道，坚定不移推进马克思主义中国化时代化，从省域层面探索推进中国式现代化的理论创新、实践创新、制度创新和文化创新。
保持战略定力，一以贯之深入实施“八八战略”。在浙江工作期间，习近平总书记作出了“八八战略”这一省域发展全面规划和顶层设计；党的十八大以来，习近平总书记多次对深化实施“八八战略”作出重要指示，去年考察浙江时再次要求浙江坚持一张蓝图绘到底，并高度凝练了“五个坚持”的内在规律。这就要求我们，必须深刻把握持续推动“八八战略”走深走实，是浙江发展的方向所指、根本所系、底气所在。要把握一致性，深刻认识推动“八八战略”走深走实与推进中国式现代化省域先行，战略目标上是高度契合的、战略方向上是同向一致的、战略路径上是管用有效的。要保持坚定性，无论形势怎么变、无论发展到什么阶段，都始终把“八八战略”作为管根本、管全局、管长远的发展战略，做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干。要注重开放性，结合贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，立足新形势新任务深刻把握“八八战略”新时代的丰富内涵，推动“八八战略”这一开放动态体系在继承中创新、在创新中发展。
提升站位格局，自觉在大局下思考、大局下行动。习近平总书记始终对浙江寄予厚望，从“更进一步”“更快一步”“继续发挥先行和示范作用”，到“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，到“高质量发展建设共同富裕示范区”，再到“浙江是中国式现代化的先行者”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”，这些都是从强国建设、民族复兴的战略全局高度赋予浙江的光荣使命。这就要求我们，必须胸怀“国之大者”“党之大计”，主动把浙江工作放到服务“全国一盘棋”中谋划定位。要挑大梁、多贡献，进一步找准浙江在促进区域协调发展中的角色定位，主动融入服务高质量共建“一带一路”、长三角一体化、长江经济带发展等国家重大战略，坚决扛起经济大省勇挑大梁的责任担当。要出经验、作示范，紧扣共同富裕、生态文明、民营经济、基层治理等方面，聚焦优势领域擦亮“金名片”、聚焦潜能潜
力做深“转化篇”、聚焦短板弱项补齐“薄弱环”，打造形成更多标志性成果。要当窗口、展形象，深刻把握建设“重要窗口”分量之厚重、要求之全面，更好以浙江之窗生动展示中国式现代化的大美画卷、不断彰显中国特色社会主义制度的显著优势。
坚持目标引领，聚焦“三个再”“五个更”实现新一轮爬坡过坎。省委十五届五次全会提出“三个再”“五个更”的目标要求，是一体贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神的具体行动，是持续推动“八八战略”走深走实的阶
